Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 марта 2021 г. N Ф10-266/21 по делу N А62-2988/2020

г.Калуга

11 марта 2021 г.

Дело N А62-2988/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11.03.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.03.2021.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Сорокиной И.В.
Судей	Солодовой Л.В. Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" от ответчика общества с ограниченной ответственностью "ГОРЭЛЕКТРО" от третьих лиц акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" Смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Управление областных автомобильных дорог"	представители - Данченкова Ж.В. (доверенность N Д-см/7 от 01.01.2021 сроком действия по 30.04.2021), Минченкова Е.В. (доверенность N Д-см/238 от 29.10.2020 сроком действия по 30.04.2021, диплом о высшем юридическом образовании), Антипов М.А. (доверенность N Д-см/232 от 29.10.2020 сроком действия по 30.04.2021, диплом о высшем юридическом образовании) представитель - Брей Р.А. (доверенность от 25.05.2020 сроком действия на 3 года, диплом о высшем юридическом образовании) представитель не явился, извещен надлежаще представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.08.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А62-2988/2020,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра-"Смоленскэнерго") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГОРЭЛЕКТРО" (далее - ООО "ГОРЭЛЕКТРО") о взыскании стоимости потребленной электроэнергии в размере 8 893 022,59 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А62-2988/2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт", Смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Управление областных автомобильных дорог".

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы кассационной жалобы, с учетом письменных пояснений к ней.

Представитель ответчика в своем выступлении указал на несостоятельность доводов кассационной жалобы, поддержал свои доводы, изложенные в отзыве на нее, и просил суд оставить жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, и извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 11.04.2019 между СОГБУ "Смоленскавтодор" (заявитель) и ООО "Горэлектро" (сетевая организация) заключен договор N 017/2019/46, по условиям пункта 1 которого ООО "Горэлектро" приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - производственной базы на земельном участке с кадастровым номером 67:17:0120101:4, расположенном по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, а также по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

В декабре 2019 года сторонами договора были подписаны акты о выполнении технических условий и об осуществлении технологического присоединения.

Указанные объекты были подключены к электрическим сетям ПАО "МРСК Центра", в связи с чем ответчик выдал потребителю акты об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям территориальной сетевой организации.

16.01.2020 на основании поступивших комплектов документов АО "АтомЭнергоСбыт" подписало с потребителем СОГБУ "Смоленскавтодор" дополнительное соглашение о включении спорной точки поставки в ранее заключенный договор энергоснабжения N 6750300214 от 18.01.2019 по следующим объектам СОГБУ "Смоленкавтодор": асфальтобетонный завод, расположенный по адресу Смоленская область, Починковский район, Лоснинское сельское поселение, 1750-м северо-восточнее д.Старинки; производственная база, расположенная по адресу: Смоленская обл. г.Сафоново мкр-н ГМП.

По условиям договора АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) приняло на себя обязательство по продаже электрической энергии СОГБУ "Смоленскавтодор" (потребитель) и в рамках исполнения обязательств по урегулированию услуг по передаче электрической энергии 16.01.2020 направило в адрес ПАО "МРСК Центра" уведомления о заключении договора энергоснабжения N 675030214 с СОГБУ "Смоленскавтодор" в отношении точки поставки "Производственная база", расположенной по адресу: Смоленская обл., г. Сафонове, мкр-н ГМП, с наименованием сетевой организации, владельца электрических сетей, к сетям которой присоединены электроустановки потребителя ООО "Горэлектро", а также о включении вышеуказанных точек поставки в действующий договор энергоснабжения, заключенный с СОГБУ "Смоленскавтодор" (N 67- 5/9348 от 16.08.2019 и N 67-5/293 от 16.01.2020 соответственно) и начале исполнения услуг по передаче электрической энергии.

24.01.2020 в соответствии с планом-графиком работ на январь 2020 года и согласованной датой и временем проведения проверки с СОГБУ "Смоленскавтодор" персоналом ПАО "МРСК Центра" произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета типа "Меркурий 230" АИ-03, заводской N 33647842, расположенного в РУ-0,4 кВ ТП-161П (принадлежащей СОГБУ "Смоленскавтодор"), по результатам которой выявлены нарушения, выраженные в самовольном демонтаже пломбы сетевой организации N 67035124 с камер установки трансформаторов тока, а также в самовольном подключении ВЛ-6 кВ электрооборудования базы СОГБУ "Смоленскавтодор", а именно БКТП 6/0,4 кВ с силовым трансформатором мощность 250 кВА (ТП-2025).

Кроме того, судами установлено, что по информации, представленной заместителем директора - начальником Сафоновского филиала СОГБУ "Смоленскавтодор", подключение БКТП 6/0,4 кВ осуществляло ООО "Горэлектро".

02.02.2020 сотрудниками Сафоновского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" в адрес ООО "Горэлектро" было направлено уведомление о проведении 12.02.2020 проверки по адресу Смоленская область, Сафоновский район, Барановское сельское поселение, площадка ДРСУ (база СОГБУ "Смоленскавтодор"), которое было получено ООО "Горэлектро" 04.02.2020, однако представители ответчика для участия в проверке по указанному адресу не прибыли.

По факту проведенной проверки сотрудниками Сафоновского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" был составлен акт о неучтённом потреблении N 6700-НУЮЛ-000350 от 12.02.2020 с участием двух независимых лиц Осипова В.А. и Панова А.И.

В этот же день в результате проверки персоналом группы инспекционного контроля отдела безопасности и Сафоновского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" при выезде по указанному месту расположения обнаружено несанкционированное подключение трансформаторной подстанции 6/04 кВ к ВЛ-6 кВ, расположенной в Сафоновском районе Барановского сельского поселения на площадке ДРСУ (база СОГБУ "Смоленскавтодор"), в отношении ООО "Горэлектро". Предыдущая проверка в данном населенном пункте была проведена 24.01.2020 в результате осмотра базы СОГБУ "Смоленскавтодор".

Согласно составленному истцом расчету, объем бездоговорного потребления электроэнергии по акту N 6700НУФЛ000350 от 12.02.2020 составил 1 244 720 кВт ч.

11.03.2020 истцом в адрес ООО "Горэлектро" направлена претензия с требованием об оплате задолженности по указанному акту, однако до настоящего времени оплата задолженности произведена не была.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ПАО "МРСК Центра- "Смоленскэнерго" обратилось в суд с требованием о взыскании с ООО "Горэлектро" стоимости потребленной электроэнергии в размере 8 893 022,59 руб.

По мнению кассационной инстанции, разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции обоснованно исходили из следующего.

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

При этом основным условием физической возможности такого потребления является невозможность со стороны сетевой или сбытовой компании ему воспрепятствовать непосредственно в момент его совершения, то есть до тех пор, пока не будет установлен сам факт бездоговорного потребления.

Следовательно, бездоговорное потребление электроэнергии происходит без ведома (в отсутствие воли) сетевых и/или сбытовых организаций, поскольку является возможным независимо от воли субъектов энергетического рынка.

Законодатель в определении бездоговорного потребления электрической энергии устанавливает следующие квалифицирующие признаки: незаконное присоединение к объектам электросетевого хозяйства и осуществление энергопотребления в условиях введенного ограничения режима потребления электрической энергии.

В обоих случаях, факт бездоговорного потребления подразумевает осуществление виновным лицом определенных технических действий, сопряженных с произведением неправомерного подключения.

При рассмотрении вопроса о доказанности бездоговорного потребления следует оценивать имело ли лицо, подключившееся к объектам электрической энергии право на произведение таких действий.

Таким образом, исходя их анализа вышеизложенных правовых норм, суды указали, что бездоговорное потребление электрической энергии состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие договора энергоснабжения.

Помимо этого, положениями статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены основные понятия о субъектах рынка электроэнергии, согласно которым территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В ходе рассмотрения данного дела судебными инстанциями установлено, что на дату составления акта бездоговорного потребления электроэнергии - 12.02.2020 в отношении спорной точки поставки был подписан договор энергоснабжения, потребителем которого является СОГБУ "Смоленскавтодор".

Трансформаторная подстанция (ТП 6/0,4кВ) с кабельной линией электропередач созданы ООО "Горэлектро" в процессе реализации мероприятий, связанных с технологическим присоединением СОГБУ "Смоленскавтодор" по договору N 194/2018/93 от 29.11.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с целью передачи электрической энергии потребителю СОГБУ "Смоленскавтодор", ТП 6/0,4кВ с кабельной линией электропередач не используются для собственных (хозяйственных) нужд ООО "Горэлектро".

Таким образом, суды пришли к выводу о том, что ООО "Горэлектро" является территориальной сетевой организацией, от сетей которой подключено третье лицо - СОГБУ "Смоленскавтодор".

При этом судебные инстанции отметили, что наличие у третьего лица, урегулированных договорных отношений с АО "АтомЭнергоСбыт" не может автоматически квалифицировать действия территориальной сетевой организации по присоединению к объектам ПАО "МРСК Центра" в качестве правомерных, поскольку правоотношения потребителя с гарантирующим поставщиком и территориальной с котловой сетевых организаций являются различными по своей правовой природе.

Вместе с тем, как верно указали суды, в рамках настоящего спора не оценивается правомерность заключенного договора между гарантирующим поставщиком АО "АтомЭнергоСбыт" и потребителем СОГБУ "Смоленскавтодор", поскольку ПАО "МРСК Центра" при заявлении указанных исковых требований указан один ответчик - ООО "Горэлектро", а требования к СОГБУ "Смоленскавтодор" истцом предъявлены не были.

Положениями части 4 Основных положений N 442 установлено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Таким образом, установив вышеизложенные фактические обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что с учетом положений ч.4 Основных положений N 442, правовых оснований считать ООО "Горэлектро" потребителем электроэнергии не имеется.

При этом суды отметили, что на момент составления акта бездоговорного потребления 12.02.2020 в отношении спорной точки поставки уже был подписан договор энергоснабжения, по которому потребителем электроэнергии является СОГБУ "Смоленскавтодор".

Помимо этого суды указали, что наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и наличие сложившихся фактических договорных отношений.

На основании изложенного суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что ООО "Горэлектро" является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку является сетевой организацией, а не потребителем, что исключает составление в отношении него акта о бездоговорном потреблении.

Вместе с тем, ссылаясь на п.п.2, 8, 13(1), 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, суды указали, что ООО "Горэлектро" подключилось к сетям истца в нарушение положений данных Правил, однако, поскольку в спорных правоотношениях потребителем электроэнергии является СОГБУ "Смоленскавтодор", а не ООО "Горэлектро", не имеющее собственных энергопринимающих устройств в точке подключения к сетям ПАО "МРКС Центра", ответчик не может являться субъектом ответственности за бездоговорное потребление энергоресурса.

При таких обстоятельствах суды не нашли правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом суды отметили, что истец не лишен права на обращение с аналогичным иском к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Управление областных автомобильных дорог".

Иные доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.08.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2020 по делу N А62-2988/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

И.В.Сорокина

Судьи

Л.В.Солодова М.В.Шильненкова