Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 марта 2021 г. N Ф10-357/21 по делу N А23-1910/2020

г. Калуга

12 марта 2021 г.

Дело N А23-1910/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.03.2021.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Бутченко Ю.В. Смотровой Н.Н.
При участии в заседании:
от ООО "Коннектор ПРО" (ОГРН 1177847122364; г. Санкт-Петербург, ул. Руставели, д. 13А, пом. 13Н, офис 12)	Мясниковой М.С. - представителя (доверен. от 15.06.2020 N 06-37/8) Тингаевой Ю.А. - представителя (доверен. от 22.10.2019 N 04-49/35)
от Калужской таможни (г. Калуга, ул. Воинская, д.16)	Кочнова С.А. - генерального директора (выписка из ЕГРЮЛ, приказ от 04.04.2017 N 1, решение учредителя от 29.03.2017 N 1) Берзина Д.В. - представителя (доверен. от 22.05.2019)

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коннектор ПРО" на решение Арбитражного суда Калужской области от 31.08.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020 по делу N А23-1910/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Коннектор ПРО" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Калужской таможни от 13.12.2019 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ10106000-19/000238Д и восстановлении нарушенного права путем зачета излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины в размере 229677 руб. 76 коп. и налога на добавленную стоимость, администрируемого ФТС России, в размере 45935 руб. 56 коп. в качестве авансовых платежей (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 31.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Коннектор ПРО" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Коннектор ПРО" по декларациям на товары N 10106050/140819/0028701 (товар N 3), N 10106050/220719/0025028 (товар N 3 и N 5), N 10106050/260619/0021307 (товар N 3) и N 10106050/200519/0015952 (товар N 2) задекларировало товар "контактные металлические элементы" различных артикулов: 282404-1, 929974-1, 927884-2, 963900-1, 964269-2, 927886-2, 962943-1, 927831-2, 929989-1, 927771-3, 929939-3, 1241380-1, 929967-1, 171662-1, 282109-1, 964326-1, 9621884-1, 927837-2, 964328-1, 1544227-1, 6617202BSS, 964294-1, 6617302BSS, 6610201BS2, 963715-1, 962883-1, 963904-1, 282110-1, 7814046, 929975-1, 1-962916-1, 927768-3 и ST780915-1.

В графе 33 ДТ обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8536 90 100 0 - аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно - оптических жгутов или кабелей: устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей (ставка таможенной пошлины - 0%).

Таможенным органом принято решение о классификации данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 13.12.2019 N РКТ-10106000-19/000238Д по коду 8538 90 990 9 - части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537: части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537: прочие: прочие: прочие: прочие (ставка таможенной пошлины - 5%).

Не согласившись с решением таможни, ООО "Коннертор ПРО" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2 - 5.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции) (п.6 Положения о порядке применения Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 N 522).

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД к товарной позиции 8536 относятся: аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

В данную товарную позицию включается электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, которое обычно используют для жилищ или промышленного оборудования. В данную товарную позицию также включаются соединители для оптических волокон, волоконно-оптических жгутов или кабелей.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части аппаратуры данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8538.

К подсубпозиции 8536 90 100 0 отнесены устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей. В данную подсубпозицию включаются все оконечные устройства, устанавливаемые на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

В товарную позицию 8538 включаются части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537. При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию входят части товаров трех предшествующих товарных позиций.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора подлежат выяснению вопрос о том, является ли спорный товар поименованным в товарной позиции 8536 оконечным устройством, устанавливаемым на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования, или этот товар является частью этого устройства, подлежащего классификации в товарной позиции 8538.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что ввозимые товары являются частями клеммной диэлектрической колодки, не являются оконченным изделием и не могут быть использованы непосредственно для электрической коммутации отдельно от диэлектрического кожуха (корпуса колодки), при этом формирования конечного изделия и установки указанных элементов в кожух необходимо провести механические монтажные работы.

Между тем, в судебных актах не содержится ссылок на доказательства, подтверждающие вывод о том, что спорный товар является исключительно или в основном частью клеммной диэлектрической колодки (например, техническую документацию, экспертные заключения и др.), и правовых и документальных обоснований того, что эта колодка относится к аппаратуре, поименованной в товарных позициях 8535, 8536 или 8537.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы о том, что классификация произведена обществом и таможней в одной товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС, не соответствуют материалам дела.

Кроме того, отклоняя ссылку общества на судебные акты, в том числе по делу N А56-73900/2019 (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2020 N 307-ЭС20-15849), суды указали, что они приняты по иным фактическим обстоятельствам.

Однако, ссылаясь на иные многочисленные арбитражные дела по спорам между ООО "Коннектор ПРО" и таможенными органами, общество указывает, что спорный товар в других судебных актах является аналогичным товару, ввезенному по ДТ N 10106050/140819/0028701, N 10106050/220719/0025028, N 10106050/260619/0021307, N 10106050/200519/0015952, и в отношении этого товара обществом при декларировании на протяжении более 10-ти лет заявляется код 8536 90 100 0.

Этим доводам заявителя судами оценка не дана.

Учитывая вышеизложенное при новом рассмотрении спора суду необходимо установить все имеющие значение фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовать доводы сторон и представленные ими доказательства и дать им правовую оценку, и с соблюдением норм материального и процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 31.08.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020 по делу N А23-1910/2020 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калужской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Ю.В. Бутченко Н.Н. Смотрова