Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 марта 2021 г. N Ф10-27/21 по делу N А83-3376/2020

г.Калуга

24 марта 2021 г.

Дело N А83-3376/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи судей	В.И. Смирнова У.В. Серокуровой А.Н. Шульгиной
при участии в заседании от истца: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ответчиков: общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Мойнаки" Администрации города Евпатории Республики Крым от третьих лиц: Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым Подлегаева Алексея Александровича		не явились, извещён надлежащим образом; Попович И.Я. - представитель по доверенности от 22.12.2020; не явились, извещена надлежащим образом; не явились, извещён надлежащим образом; не явились, извещён надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 по делу N А83-3376/2020,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением об установлении факта наличия технической ошибки в сведениях ЕГРН в части регистрации права собственности объекта недвижимости с кадастровым номером 90:18:000000:240 за ООО "Агрофирма "Мойнаки", а также дальнейшего раздела на земельные участки с кадастровыми номерами: 90:18:000000:948, 90:18:010142:219, 90:18:010142:220, 90:18:010142:221, 90:18:010142:222, 90:18:010142:223, 90:18:010142:224, 90:18:010142:225, 90:18:010142:226, 90:18:010142:227, 90:18:010142:228, 90:18:010142:229, 90:18:010142:230, 90:18:010142:231, 90:18:010142:232, 90:18:010142:233, 90:18:010142:234, 90:18:010142:235, 90:18:010142:236, 90:18:010142:237, 90:18:010155:4164, 90:18:010155:4165, 90:18:010155:4166, 90:18:010155:4167, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4169, 90:18:010155:4170 и исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН путем погашения записи о регистрации права собственности за ООО "Агрофирма "Мойнаки" на земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами.

Заявленные требования Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым мотивировал тем, что 27.09.2020 осуществлена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:18:000000:240 за ООО "Агрофирма "Мойнаки". 15.11.2019 путем раздела земельного участка с КН 90:18:000000:240 образованы следующие земельные участки с КН: 90:18:000000:948, 90:18:010142:219, 90:18:010142:220, 90:18:010142:221, 90:18:010142:222, 90:18:010142:223, 90:18:010142:224, 90:18:010142:225, 90:18:010142:226, 90:18:010142:227, 90:18:010142:228, 90:18:010142:229, 90:18:010142:230, 90:18:010142:231, 90:18:010142:232, 90:18:010142:233, 90:18:010142:234, 90:18:010142:235, 90:18:010142:236, 90:18:010142:237, 90:18:010155:4164, 90:18:010155:4165, 90:18:010155:4166, 90:18:010155:4167, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4169, 90:18:010155:4170.

Госкомрегистр так же отмечает, что из анализа нормативно-правовых актов Украины, регламентирующих правоотношения, возникающие при передаче земельных участков в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям, земли коллективных сельскохозяйственных предприятий должны распределяться между работниками и пенсионерами такого предприятия и не могут передаваться на праве частной собственности сельскохозяйственным предприятиям, а наличие государственного акта на право коллективной собственности на земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства у сельскохозяйственного предприятия (его правопреемника), не является доказательством надлежащего закрепления права собственности такого сельскохозяйственного предприятия на соответствующие земельные участки.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 в удовлетворении заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, приняв по делу новый судебный акт, ссылаясь, что в ЕГРН имеется техническая ошибка в части регистрации нрава собственности объекта недвижимости с кадастровым номером 90:18:000000:240 за ООО "Агрофирма "Мойнаки". Комитетом не усматривается иного способа исправления выявленной в сведениях ЕГРН технической ошибки, кроме как обращения в судебном порядке.

ООО "Агрофирма "Мойнаки" в отзыве просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Представитель ООО "Агрофирма "Мойнаки" в судебном заседании поддержал отзыв на жалобу.

Иные стороны в судебное заседание представителей не направляли, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе и отзыве на неё, выслушав представителя общества, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, установлено судами, коллективное сельскохозяйственное предприятие "Агрофирма "Мойнаки" создано как юридическое лицо 31.01.1992.

14.01.2015, по результатам общего собрания учредителей (участников) коллективного сельскохозяйственного предприятия "Агрофирма "Мойнаки", принято решение о приведении учредительных документов Коллективного сельскохозяйственного предприятия "Агрофирма "Мойнаки" в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью представления в регистрирующий орган документов для внесения сведений об обществе с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Мойнаки" в Единый государственный реестр юридических лиц.

25.04.2015 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о юридическом лице - обществе с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Мойнаки" и ему присвоены ОГРН 1159102089970, ИНН 9110013785.

18.09.2019 директор ООО Агрофирма Мойнаки Зырянов А.Б. обратился в Госкомрегистр с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (земельный участок) с кадастровым номером 90:18:000000:240, площадью 775 260,50 м, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Евпатория.

27.09.2019 Госкомрегистром осуществлена государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества за ООО "Агрофирма "Мойнаки".

15.11.2019 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 90:18:000000:240 образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 90:18:000000:948, 90:18:010142:219, 90:18:010142:220, 90:18:010142:221, 90:18:010142:222, 90:18:010142:223, 90:18:010142:224, 90:18:010142:225, 90:18:010142:226, 90:18:010142:227, 90:18:010142:228, 90:18:010142:229, 90:18:010142:230, 90:18:010142:231, 90:18:010142:232, 90:18:010142:233, 90:18:010142:234, 90:18:010142:235, 90:18:010142:236, 90:18:010142:237, 90:18:010155:4164, 90:18:010155:4165, 90:18:010155:4166, 90:18:010155:4167, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4169, 90:18:010155:4170.

При проверке корректности обработки заявлений в автоматизированной системе Единого государственного реестра недвижимости Госкомрегистром выявлен факт нарушения прав третьих лиц, и наличие технической ошибки в ЕГРН в части регистрации права собственности объекта недвижимости с кадастровым номером 90:18:000000:240, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 в удовлетворении заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 оставлено без изменения.

Судами установлено, что ООО "Агрофирма "Мойнаки" является правопреемником КСП "Агрофирма Мойнаки", что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра юридических лиц Российской Федерации и Украины, а также уставом общества.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым, в соответствии с Соглашением от 16.11.2016 N 24-32-р, переданы уполномоченному органу - Госкомрегистру, созданному Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 164.

Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона от 13.07.2016 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним, в связи с чем суд первой инстанции принял заявление Госкомрегистра и рассмотрел его в порядке главы 24 АПК РФ.

Обосновывая заявление об устранении технической ошибки, Госкомрегистр указал, что имеет место факт технической ошибки в части регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:18:000000:240 за ООО "Агрофирма "Мойнаки".

Однако суды указали, что в данном случае отсутствует техническая ошибка и имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом порядке и подобный спор в рамках глав 24, 27 АПК РФ об административном или особом производстве не может быть рассмотрен.

Не согласившись с решением и постановлением Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обратился с кассационной жалобой.

Суд округа отказывает в удовлетворении кассационной жалобы с учётом следующего.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, определен в статье 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости, Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в реестре ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Таким образом, суд округа поддерживает вывод обжалуемых судебных актов о том, что согласно указанных положений под технической ошибкой может пониматься такое несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в реестре, которое после исправления не влечет изменения прав.

Исходя из требований пунктов 1 и 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, исправление технической или реестровой ошибки допускается, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В данном случае ООО "Агрофирма "Мойнаки" возражала против исправления записи в реестре в качестве технической ошибки, поскольку такое исправление повлечёт прекращение записи о праве собственности общества на земельный участок. С позицией Госкомрегистра о том, что земли коллективных сельскохозяйственных предприятий должны распределяться между работниками и пенсионерами такого предприятия и не могут передаваться на праве частной собственности сельскохозяйственным предприятиям, поэтому земельные участки, закрепленные на праве коллективной собственности, в том числе занятые зданиями, сооружениями, остались в общей долевой собственности пайщиков, общество не согласно. По мнению общества после приведения документов общества в соответствии с требованиями российского законодательства, пайщики коллективного предприятия стали участниками общества, внеся соответствующее имущество в его уставной капитал.

Ссылки подателя кассационной жалобы на положения части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ подлежат отклонению. Согласно части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Приведенные нормы касаются случаев исправления технической ошибки в судебном порядке. Однако, требования Госкомрегистра в настоящем деле выходят за рамки требований об исправлении технической ошибки, поскольку затрагивают вопрос права собственности общества.

Таким образом, коллегия судей соглашается с выводом судов, что рассматриваемое заявление Госкомрегистра об устранении технической ошибки, фактически направлено на изменение зарегистрированных в ЕГРН сведений о правах на объект недвижимого имущества, которое приведет к прекращению зарегистрированного права ООО "Агрофирма "Мойнаки" на земельный участок.

Положениями пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, в рамках спора о праве.

При таких обстоятельствах, судами сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований регистрирующего органа, а также об избрании заявителем неверного способа защиты права.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 31.07.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 по делу N А83-3376/2020 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

У.В. Серокурова А.Н. Шульгина