Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 апреля 2021 г. N Ф10-1437/21 по делу N А62-12649/2019

г.Калуга

27 апреля 2021 г.

Дело N А62-12649/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Р.Г.Калуцких Л.А.Крыжской

при участии:

от закрытого акционерного общества "ТЕЗА" - Егоров К.В., представитель по доверенности от 14.07.2020; Сарневич В.Ф., представитель по доверенности от 01.12.2020;

от Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - Ануфриев А.Н., представитель по доверенности от 11.08.2020 N 141/1/8212нс;

от Министерства обороны Российской Федерации - Ануфриев А.Н., представитель по доверенности от 17.11.2020 N 207/5/Д/88;

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях - не явились, извещены надлежаще;

от акционерного общества "Газпром газораспределение Смоленск" - не явились, извещены надлежаще;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства оборона Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.06.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 по делу N А62-12649/2019,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Теза" (далее - заявитель, общество, ЗАО "Теза") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - заинтересованное лицо, управление, Территориальное управление Росимущества) с заявлением о признании незаконным решения, изложенного в письме от 10.12.2019 N 40/7427, и обязании принять решение о предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020622:28 и к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России) с исковыми требованиями о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020622:28.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление Росреестра) и акционерное общество "Газпром газораспределение Смоленск" (далее - АО "Газпром газораспределение Смоленск").

В процессе рассмотрения дела по ходатайству ЗАО "Теза" определением Арбитражного суда Смоленской области от 21.05.2020 исковые требования о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России земельным участком с кадастровым номером 67:27:0020622:28 выделено в отдельное производство с присвоением выделенному делу номера А62-4044/2020.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.06.2020 требования ЗАО "Теза", рассмотренные в рамках настоящего дела, удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 вышеуказанное решение арбитражного суда первой инстанции отменено и принят новый судебный акт, которым заявленные требования ЗАО "Теза" удовлетворены.

Основанием для отмены решения Арбитражного суда Смоленской области послужило не привлечение судом первой инстанции к участию в настоящем деле Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России и Управления Росреестра по Смоленской области.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обжаловали их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителей кассационных жалоб, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 15.12.2017 и дополнительного соглашения от 29.12.2017 к данному договору, заключенных между ООО "Баргузин" (продавец) и ЗАО "Теза" (покупатель), последний приобрел в собственность объект недвижимости - здание, назначение - нежилое, наименование - здание склада, дата постановки на кадастровый учет - 16.01.2013, площадь 263,4 кв. м, расположенный по адресу: г.Смоленск, ул. Николаева, 18.

Государственная регистрация перехода права собственности на данный объект сторонами осуществлена в установленном законом порядке, о чем 20.03.2018 в ЕГРН внесены соответствующие сведения.

Вышеуказанное здание склада расположено на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020622:28 (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующим микрорынком, домами N 16 (детский сад), 18 (общежитие), площадь 2586 кв. м), находящемся в собственности Российской Федерации, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРН от 18.03.2008 N 67-67-01/025/2008-456.

В пределах границ указанного земельного участка также расположен и другой объект недвижимого имущества - сооружение трубопроводного транспорта с кадастровым номером 67:27:0000000:1090, протяженностью 4616 м, назначение: производственно-технический комплекс газификации, представляющий собой газопровод низкого давления, состоящий из 40 газопроводов, принадлежащий на праве собственности АО "Газпром газораспределение Смоленск".

На основании приказа Министра Обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871 и передаточного акта от 26.08.2011 вышеназванный земельный участок передан во владение и пользование ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования. Государственная регистрация названного права осуществлена 09.12.2018 (запись N 67:27:0020622:28-67/001/2018-1).

ЗАО "Теза", ссылаясь на наличие в собственности общества объекта недвижимого имущества - здание склада, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020622:28 по адресу: Смоленская область, город Смоленск, ул. Николаева, обратилось в Территориальное управление Росимущества с заявлением о выкупе данного земельного участка.

Письмом от 10.12.2019 N 40/7427 Территориальное управление Росимущества отказало обществу в предоставлении земельного участка, ссылаясь на отсутствие полномочий по распоряжению имуществом, переданном собственником Министерству обороны Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ЗАО "Теза" в суд с заявлением об оспаривании вышеуказанного решения.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что в связи с возникновением у ЗАО "Теза" права собственности на здание склада, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020622:28, у общества возникло исключительное право на приобретение в собственность и данного земельного участка.

Судебная коллегия считает, что выводы арбитражного суда обеих инстанций в этой части не основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств спора, имеющих значение по настоящему делу.

В частности, в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Как указано выше, право собственности ЗАО "Теза" на здание склада возникло на основании договора купли-продажи от 15.12.2017, заключенного с ООО "Баргузин" (продавец). При этом продавец указанного имущества право владения и пользования земельным участком, необходимом для размещения и эксплуатации данного объекта, в установленном законом порядке не оформил.

Учитывая вышеизложенные требования закона и обстоятельства спора, ЗАО "Теза", обращаясь с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020622:28, обязано было предоставить в уполномоченный орган доказательства, подтверждающие факт формирования и постановки на кадастровый учет данного земельного для целей размещения и эксплуатации принадлежащего обществу объекта недвижимости, а также соответствие площади данного земельного участка указанным целям.

Как следует из обжалуемых судебных актов, изложенные обстоятельства арбитражным судом первой и апелляционной инстанций исследованы не были и правовая оценка им не дана.

Из материалов дела также следует, что здание склада, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, д. 18 (кадастровый номер кадастровым номером 67:27:0020622:92), ранее принадлежало Смоленской КЭЧ Министерства вооруженных сил и на торгах по договору купли-продажи высвобождаемого недвижимого имущества от 11.07.2008 N 24-3/2215 реализовано в частную собственность гражданину Калугину А.А..

В последующем, на основании ряда заключенных сделок купли-продажи, собственником указанного объекта недвижимости стало ЗАО "Теза".

При этом при переходе права собственности на здание склада продавцы свои права на владение и пользование земельным участком, занятым указанным объектом недвижимости, в установленном законом порядке не оформляли.

Сведения о том, что до отчуждения из федеральной собственности вышеуказанного объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020622:28 был сформирован только для целей размещения и эксплуатации здания склада в материалах дела отсутствуют.

Более того, как следует из сведений ЕГРН видом разрешенного использования вышеуказанного земельного участка является - под существующим микрорынком, домами N 16 (детский сад), 18 (общежитие).

Указанные обстоятельства судом также исследованы не были и правовая оценка им не дана.

При таких обстоятельствах спора выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о том, что при отчуждении из федеральной собственности здания склада покупателю перешло и право владения и пользования спорным земельным участком судебная коллегия считает не основанным на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств, имеющих значение по делу.

С учетом вышеизложенных обстоятельств судебная коллегия считает необходимым отменить как постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда, так и решение Арбитражного суда Смоленской области и дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении настоящего дела суду необходимо исследовать вышеизложенные обстоятельства и дать им правовую оценку. Кроме того, необходимо предложить ЗАО "Теза" представить суду допустимые доказательства, свидетельствующие о площади земельного участка, необходимой для размещения и эксплуатации принадлежащего обществу объекта недвижимого имущества.

В случае возникновения необходимости, исследовать и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.06.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 по делу N А62-12649/2019 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Р.Г.Калуцких Л.А.Крыжская