Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 апреля 2021 г. N Ф10-1074/21 по делу N А83-2900/2019

г.Калуга

28 апреля 2021 г.

Дело N А83-2900/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Р.Г.Калуцких Л.А.Крыжской
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Е.А.Рихтер

при участии:

от индивидуального предпринимателя Солодовникова Александра Александровича - Савватеев О.С., представитель по доверенности от 15.01.2021;

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц - связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Солодовникова Александра Александровича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 23.10.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 по делу N А83-2900/2019,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Солодовникову Александру Александровичу (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 14.11.2005 года за период с 21.02.2016 по 11.09.2020 года в размере 2 027 403,24 рублей; пени за период с 21.02.2016 по 16.09.2020 года в размере 2051311,63 руб., а также о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 0111948100:01:001:0101, площадью 779 кв. м, для обслуживания магазина, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Массандра, ул. Стахановская, 19-А (уточненное исковое заявление).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021, заявленные исковые требования удовлетворены частично. С ИП Солодовникова А.А. в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате в сумме 2 027 403, 24 руб., договор аренды земельного участка с кадастровым номером 0111948100:01:001:0101 расторгнут. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанными судебными актами в части удовлетворения исковых требований, ИП Солодовников А.А. обжаловал их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ИП Солодовникова А.А., судебная коллегия считает, что обжалуемые решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу в части принятия решения о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 0111948100:01:001:0101 подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований Департамента в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между Массандровским поселковым советом г. Ялта (арендодатель) и субъектом предпринимательской деятельности Солодовниковым А.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,0779 га, с кадастровым номером 0111948100:01:001:0101, расположенного по адресу: Республика Крым, город Ялта, пгт. Массандра, ул. Стахановская, ул. Стахановская, 19-А.

По условиям указанного договора земельный участок предоставлен арендатору для целей размещения и обслуживания принадлежащего последнему здания магазина.

Договор аренды земельного участка сторонами заключен сроком на 50 лет.

Согласно пункту 2.3 указанного договора нормативная денежная оценка арендуемого земельного участка составляет - 153 036,51 грн.

Арендная плата установлена в сумме 5738,81 грн. в год и вносится арендатором ежемесячно в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного месяца (п. 4.1 договора).

Решением 12 сессии 6 созыва Массандровского поселкового совета N 1 "Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель пгт. Массандра, пгт. Восход, пгт. Отрадное, пгт. Никита Массандровского поселкового совета" от 21.07.2011 года была утверждена соответствующая техническая документация. Решением 12 сессии 6 созыва Массандровского поселкового совета N 2 "Об установлении ставок арендной платы за землю на территории Массандровского поселкового совета" от 21.07.2011 установлены ставки арендной платы.

Истец, установив наличие у ответчика долга по арендной плате, 04.102018 направил соответствующую претензию, предложив последнему погасить сложившуюся задолженность. В этой же претензии указано о возможности расторжения договора аренды.

В ответ на поступившую претензию ответчик попросил истца предоставить расчет арендной платы по договору за период 2016 - 2018 годов.

Письмом Департамента от 19.11.2018 года N 0315/8032 ответчику был предоставлен расчет размера арендной платы.

Отказ ИП Солодовникова А.А. от уплаты долга по арендной плате послужил основанием для обращения Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым в арбитражный суд с исковыми требованиями о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате за землю.

Удовлетворяя исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что в силу требований части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом, в том числе, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Выводы арбитражного суда обеих инстанций в этой части судебная коллегия считает ошибочными в связи со следующим.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, на спорном земельном участке расположено здание магазина, принадлежащее ответчику на праве собственности.

Земельный участок предоставлен последнему для целей размещения и эксплуатации данного объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, ИП Солодовников А.А. вправе владеть и пользоваться спорным земельным участком по основаниям нахождения в его собственности объекта недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке, а поэтому решение о расторжении спорного договора аренды является необоснованным.

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части расторжения спорного договора аренды земельного участка и принять новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В остальном состоявшиеся по настоящему делу судебные акты в обжалуемой части отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12.11.2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014 года, с 01.11.2014 года пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8. Указанным нормативным правовым актом утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3.4 Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21.03.2014, признается равной платежам, установленных прежними договорами, и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренными частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года N 38-3РК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым". В том случае, если такой договор заключается после 31.12.2014 года, то арендная плата увеличивается на коэффициент инфляции, применяемый ежегодно в соответствии с индексом инфляции, предусмотренном законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год. В том случае, если плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного, не соответствовала законодательству, действующему до 21.03.2014 года, то при заключении договора аренды плата устанавливается в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения.

Согласно пункту 1 Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 года N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" нормативная цена, установленная по состоянию на 2014 год, начиная с 01.01.2015 года подлежит изменению на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Как указано выше, договор аренды земельного участка, предоставленного ИП Солодовникову А.А., был заключен до вхождения Автономной Республики Крым в состав Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Закона Украины от 11.12.2003 года N 1378-IV "Об оценке земель" техническая документация по бонитировке почв, экономической оценки земель и нормативной денежной оценки земельных участков, расположенных за пределами населенных пунктов, утверждается районными советами. Механизм денежной оценки земельных участков закреплен Порядком нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, утвержденным Приказом Госкомзема Украины от 27.01.2006 года N 18/15/21/1.

Решением Массандровского поселкового совета Автономной Республики Крым от 21.07.2011 года N 1 "Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель пгт. Массандра, пгт. Восход, пгт. Отрадное, пгт. Никита Массандровского поселкового совета" была утверждена техническая документация по нормативной денежной оценке земель, пгт. Массандра, пгт. Восход, пгт. Отрадное, пгт. Никита.

Согласно выписке из технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка N 2/10-25-2 от 10.08.2011 года нормативная денежная оценка, находящегося в аренде у ответчика, составляет 860 283,76 грн.

Решением Массандровского поселкового совета Автономной Республики Крым от 21.07.2011 года N 2 "Об установлении ставок арендной платы за землю на территории Массандровского поселкового совета" в отношении земельного участка, арендуемого ответчиком, установлена ставка арендной платы в размере 10% для земель коммерческого использования.

Как следует из материалов дела, расчет арендной платы, подлежащей уплате ИП Солодовниковым А.А., истцом проведен с учетом требований вышеперечисленных нормативных и законодательных актов.

Арифметический расчет арендной платы проверен судом и признан правильным.

С выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в этой части судебная коллегия соглашается.

ИП Солодовников А.А., не соглашаясь с обжалуемыми судебными актами в этой части, считает, что к спорным правоотношениям не должны применяться положения решения Массандровского поселкового совета Автономной Республики Крым от 21.07.2011 года N 1 "Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель пгт. Массандра, пгт. Восход, пгт. Отрадное, пгт. Никита Массандровского поселкового совета" и решения Массандровского поселкового совета Автономной Республики Крым от 21.07.2011 года N 2 "Об установлении ставок арендной платы за землю на территории Массандровского поселкового совета", так как процедура опубликования указанных нормативных правовых актов соблюдена не была.

Доводы заявителя кассационной жалобы в этой части являлись предметом исследования и оценки арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и признаны не обоснованными.

С выводами арбитражного суда обеих инстанций в этой части судебная коллегия соглашается, так как данные выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты в части взыскания с ответчика долга по арендной платы приняты с учетом установленных фактических обстоятельств спора и при правильном применении судом норм права, регулирующего спорные правоотношения сторон.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 23.10.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 по делу N А83-2900/2019 в части расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 0111948100:01:001:0101, площадью 779 кв. м отменить.

Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым в части расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 0111948100:01:001:0101, площадью 779 кв. м, для обслуживания магазина, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Массандра, ул. Стахановская, 19-А, зарегистрированный 24.02.2006 года за N 040602100017.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Крым от 23.10.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры по приостановлению исполнения решения Арбитражного суда Республики Крым от 23.10.2020 и постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 по делу N А83-2900/2019, принятые определением Арбитражного суда Центрального округа от 22.03.2021.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Р.Г.Калуцких Л.А.Крыжская