Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 мая 2021 г. N Ф10-5317/20 по делу N А14-19220/2019

город Калуга

26 мая 2021 г.

Дело N А14-19220/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 26 мая 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего			Крыжскй Л.А.,
судей			Власова Е.В., Нарусова М.М.,
при ведении протокола судебного заседания	помощником судьи Шишкиной Д.И.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы: от иных участвующих в деле лиц:	Попова Е.Ю. - представитель общества с ограниченной ответственностью "ЕвроСтрой", доверенность от 12.01.2021, копия диплома; Павленко М.В. - представитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, доверенность N 23 от 31.03.2021, служебное удостоверение; копия диплома;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда кассационные жалобы публичного акционерного общества "Сбербанк России", общества с ограниченной ответственностью "ЕвроСтрой" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 по делу N А14-19220/2019,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - истец, департамент, ДИЗО) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроСтрой" (далее - ответчик, ООО "ЕвроСтрой", общество) с требованиями:

1. Истребовать из чужого незаконного владения ООО "ЕвроСтрой" земельный участок общей площадью 36 393 кв.м с кадастровым номером 36:34:0310011:484, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, 3в (далее - земельный участок 11:484, спорный земельный участок);

2. Погасить в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) регистрационную запись от 09.09.2013 N 36-36/001-36/001/056/2015-1279/2 о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на земельный участок 11:484.

3. Исключить из состава сведений ЕГРН описание местоположения границ и площади земельного участка 11:484.

4. Обязать ООО "ЕвроСтрой" самостоятельно и за свой счет снести объекты, расположенные на земельном участке 11:484 с координатами поворотных точек:

- объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:525 (площадь 63,1 кв.м) (далее - объект 11:525): 1. Х507 878,90 У1 304 035,00; 2. Х507 878,16 У1 304 039,02; 3. Х507 877,12 У1 304 044,77; 4. Х507 871,04 У1 304 043,69; 5. Х507 872,10 У1 304 037,91; 6. Х507 872,83 У1 304 033,89; 7.Х507 878,16 У1 304 039,02; 8. Х507 872,10 У1 304 037,91; 9. Х507 872,83 У1 304 033,89.

- объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:528 (площадь 56,3 кв.м) (далее - объект 11:528): 1. Х507 842,47 У1 303 931,54; 2. Х507 840,49 У1 303 939,46; 3. Х507 832,81 У1 303 937,55; 4. Х507 834,79 У1 303 929,62.

- объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:526 (площадь 21,6 кв.м) (далее - объект 11:526): 1. Х507 854,64 У1 303 935,20; 2. Х507 853,19 У1 303 940,57; 3.Х507 849,05 У1 303 939,45; 4.Х507 850,49 У1 303 934,08.

- объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:521 (площадь 13 464 кв.м) (далее - объект 11:521): 1. Х507 927,88 У1 303 843,71; 2. Х507 902,12 У1 303 944,78; 3. Х507 777,24 У1 303 912,95; 4. Х507 802,97 У1 303 812,00; 5. Х507 808,97 У1 303 813,52; 6. Х507 809,16 У1 303 812,78; 7. Х507 810,25 У1 303 813,07; 8. Х507 810,21 У1 303 813,31; 9. Х507 811,33 У1 303 813,64; 10. Х507 811,22 У1 303 814,09; 11. Х507 815,32 У1 303 815,13; 12. Х507 815,68 У1 303 813,72; 13. Х507 820,07 У1 303 814,83; 14. Х507 820,00 У1 303 815,19; 15. Х507822,37 У1 303 815,85; 16. Х507 822,12 У1 303 816,86; 17. Х507 836,04 У1 303 820,39; 18. Х507 836,11 У1 303 820,10; 19.Х507 837,22 У1 303 820,37; 20. Х507 837,14 У1 303 820,67; 21. Х507 850,32. У1 303 824,02; 22. Х507 850,40 У1 303 823,72; 23.Х507 851,55 У1 303824,03; 24. Х507 851,48 У1303824,31; 25. Х507 855,31 У1 303 825,28; 26. Х507 855,39 У1 303 824,98; 27. Х507 856,35 У1 303 825,24; 28. Х507 856,27 У1 303 825,53; 29. Х507 862,66 У1 303 827,15; 30. Х507862,98 У1 303 825,87; 31. Х507 868,89 У1 303 827,39; 32. Х507 868,78 У1 303 827,95; 33. Х507 871,22 У1 303 828,61; 34. Х507 871,05 У1 303 829,28; 35. Х 507 886,11 У1 303 833,10; 36. Х507 886,15 У1 303 832,96; 37. Х 507 886,96 У1 303 833,13; 38. Х507 886,91 У1 303 833,31; 39.Х507 901,22 У1 303 836,94; 40. Х 507 901,29 У1 303 836,66; 41. Х507 902,21 У1 303 836,91; 42. Х507 902,15 У1 303 837,17; 43. Х507 909,18 У1 303 838,96; 44.Х507 909,48 У1 303 837,79; 45. Х507 913,84 У1 303 838,96; 46. Х507 913,74 У1 303 839,33; 47. Х507 916,35 У1 303 840,03; 48. Х507 916,17 У1 303 840,73; 49. Х507 920,29 У1 303 841,78; 50.Х507 920,39 У1 303 841,38; 51 Х507 921,56 У1 303 841,70; 52. Х507 921,46 У1 303 842,08.

5. Погасить в ЕГРН регистрационную запись от 08.05.2018 N 36:34:0310011:525-36/001/2018-2 о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на объект 11:525, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв.

6. Погасить в ЕГРН регистрационную запись от 08.05.2018 N 36:34:0310011:528-36/001/2018-2 о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на объект 11:528, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв.

7. Погасить в ЕГРН регистрационную запись от 08.05.2018 N 36:34:0310011:526-36/001/2018-2 о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на объект 11:526, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв.

8. Погасить в ЕГРН регистрационную запись от 08.05.2018 N 36:34:0310011:521-36/001/2018-2 о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на объект 11:521, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - третье лицо, Управление Росреестра), Публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - третье лицо, ПАО "Сбербанк России").

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2020 (судья Романова Л.В.) исковые требования департамента удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 (судьи: Воскобойников М.С., Поротиков А.И., Щербатых Е.Ю.) решение суда области оставлено без изменений.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, ООО "ЕвроСтрой" и ПАО "Сбербанк России" (далее - заявители, кассаторы) обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ООО "ЕвроСтрой" ссылается на пропуск ДИЗО срока исковой давности; указывает, что добросовестно полагалось на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.09.2008 по делу N 2-1325/08, которое отменено только 08.08.2019 Воронежским областным судом, то есть уже после регистрации права собственности на строения; полагает, что снос недвижимого имущества в целом является крайней мерой, поскольку устранение последствий нарушения права должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица - собственника такого строения.

ПАО "Сбербанк России" в обоснование доводов своей кассационной жалобы указывает, что суд удовлетворил виндикационный иск лица, у которого отсутствовало право на истребование имущества из чужого незаконного владения; кроме того, решение о сносе недвижимого имущества, которое не отвечает признакам самовольной постройки, принято судом с нарушением требований ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда округа представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, просит ее удовлетворить.

Представитель департамента указывает, что судебные акты соответствуют нормам законодательства, приняты при полном исследовании и оценке всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационных жалобах, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу о необходимости отмены судебных актов в части с принятием нового судебного акта.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, Постановлением СУ УМВД России по г. Воронежу от 26.09.2018 департамент признан потерпевшим по уголовному делу N 11801200052130927 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В рамках расследования уголовного дела установлено, что на основании заведомо подложных документов вынесено судебное решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.09.2008 по делу N 2-1325/08 о признании права собственности на земельный участок площадью 15 га, расположенный в Левобережном районе г. Воронежа, в районе ул. Чебышева - ул. Дубровина, на пересечении улиц Волгоградской и Просторной, со сторонами: по передней меже со стороны улицы Волгоградской 242,79 м, по задней меже 243,88 м, по левой меже 625,16 м, по правой меже 625,16 м для строительства торгово-накопительной базы.

В основу вынесения Левобережным районным судом г. Воронежа решения от 02.09.2008 положено решение по гражданскому делу N 2-3150/95 Советского народного суда г. Воронежа по иску Титова М.С. к Областному производственному объединению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства о признании права собственности на земельный участок площадью 15 га, расположенный в Левобережном районе г. Воронежа, в районе ул. Чебышева - ул. Дубровина, на пересечении улиц Волгоградской и Просторной.

Как следует из пояснений судьи Холодкова Ю.А. и сведений Советского народного суда г. Воронежа, данного решения судья Советского районного суда г. Воронежа Холодков Ю.А. не выносил и не подписывал, в архиве суда судебный акт отсутствует.

На основании заявления Проскуриной Н.Г. 12.11.2008 земельный участок с кадастровым номером 36:34:0310011:38 поставлен на государственный кадастровый учет. В качестве правоустанавливающего документа к указанному заявлению приложено решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.09.2008 по делу N 2-1325/08, согласно которому за истцом Проскуриной Н.Г. признано право собственности на земельный участок площадью 15 га. На основании данного документа Управлением Росреестра по Воронежской области осуществлена регистрация права собственности на земельный участок за Проскуриной Н.Г.

Земельный участок с кадастровым номером 36:34:0310011:38 17.09.2009 снят с кадастрового учета в связи с разделом.

В ходе анализа кадастровой информации установлено, что земельный участок с кадастровым номером 36:34:0310011:38 разделен на десять самостоятельных участков с кадастровыми номерами 36:34:0310011:42, 36:34:0310011:43, 36:34:0310011:47, 36:34:0310011:46, 36:34:0310011:41, 36:34:0310011:50, 36:34:0310011:49, 36:34:0310011:48, 36:34:0310011:45, 36:34:0310011:44. Участкам присвоены следующие почтовые адреса: г. Воронеж, ул. Дубровина 3е, 3ж, 3з, 3и, 3д, 3г, 3в, 3б, 3к и 3л.

В результате ряда сделок по распоряжению указанными земельными участками, их последующему разделу в ЕГРН имеется запись, согласно которой право собственности на спорный земельный участок 11:484 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области за ООО "ЕвроСтрой", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.12.2015 внесена запись N 36-36/001-36/001/056/2015-1279/2.

Судами двух инстанций также установлено, что в границах спорного земельного участка фактически расположены следующие объекты недвижимости:

- объект 11:525 площадью 63,1 кв.м, представляющий собой кирпичное здание с крышей из металлопрофиля, с металлической дверью, пластиковым стеклопакетом (согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) относится к капитальным объектам);

- объект 11:528 площадью 56,3 кв.м, представляющий собой блочно-модульную котельную на фундаменте, со стенами, обшитыми металлопрофилем, металлической дверью, пластиковыми стеклопакетами (согласно статье 1 ГрК РФ относится к капитальным объектам);

- объект 11:526 площадью 21,6 кв.м, представляющий собой трансформаторную подстанцию (ТП), со стенами, обшитыми металлическими листами, с металлической дверью (имеет признаки капитального объекта);

- объект 11:521 площадью 13 491 кв.м, представляющий собой нежилое кирпичное здание складского типа (согласно статье 1 ГрК РФ относится к капитальным объектам).

Учитывая, что департамент не принимал решения о распоряжении спорным земельным участком, 08.08.2019 Воронежским областным судом по апелляционной жалобе департамента отменено решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.09.2008 о признании права собственности Проскуриной Н.Г. на земельный участок площадью 15 га, расположенном в Левобережном районе г. Воронежа в районе ул. Чебышева - ул. Дубровина.

Ссылаясь на то, что спорное имущество, являющееся государственной собственностью, неправомерно находится во владении ответчика, истец обратился в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суды первой и апелляционной инстанций в соответствии с положениями статей 125, 209, 302, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 2 статьи 9, пункта 2 статьи 10, пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), исходили из установленного факта выбытия спорного имущества из владения собственника помимо его воли.

Так, согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 3.1.20 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365, к полномочиям Департамента отнесено распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ право распоряжения (в том числе путем отчуждения) имуществом принадлежит только собственнику.

Последствием любой сделки является установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). В случае продажи спорной вещи это переход права от продавца к покупателю.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

По мнению судебной колегии, принимая обжалуемые судебные акты, суды обеих инстанций обоснованно исходили из того, что право собственности Проскуриной Н.Г. возникло по основаниям, не предусмотренным законом, в связи с чем она не имела права производить отчуждение земельных участков. Следовательно, все последующие сделки с данным земельным участком совершены неуполномоченными лицами.

Согласно постановлению следователя от 26.09.2018 Воронежская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области признана потерпевшей по уголовному делу N 11801200052130927. В названном постановлении указано, что путем составления и представления в судебные органы и органы государственной регистрации подложных документов неустановленные лица совершили хищение земельного участка с кадастровым номером 36:34:0310011:38. В результате преступных действий Воронежская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений по Воронежской области потеряла право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Таким образом, у суда округа отсутствуют правовые основания не согласиться с выводами судов предыдущих инстанций о том, что сведений о выполнении заинтересованными лицами специальной процедуры, направленной на изъятие и предоставление земельного участка, или иных свидетельств отчуждения исходного земельного участка, находящегося в государственной собственности, по воле собственника в материалы дела не представлено, в связи с чем земельный участок выбыл из владения собственника помимо воли последнего.

В ходе рассмотрения дела обществом заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, который по общему правилу составляет три года (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Суд округа полагает, что проанализировав фактические обстоятельства настоящего спора, исследовав полномочия истца, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что об обстоятельствах выбытия земельного участка из владения публичного собственника в результате представления в регистрирующий орган подложных документов истец как лицо, распоряжающееся имуществом, мог узнать с момента принятия постановления СУ УМВД России по г. Воронежу от 26.09.2018 о признании департамента потерпевшим по уголовному делу N 11801200052130927. Доказательств того, что о допущенном подлоге уполномоченный орган должен был узнать ранее, в материалы дела не представлено. В связи с чем, доводы общества о том, что департамент имел возможность узнать о выбытии имущества ранее данной даты, верно отклонены арбитражным судом.

Учитывая изложенное, судебные акты в части удовлетворения исковых требований, направленных на возврат земельного участка собственнику, и о погашении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 09.09.2013 N 36-36/001-36/001/056/2015-1279/2 о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на данный земельный участок являются законными и обоснованными.

Удовлетворяя исковые требования в части исключения из состава сведений ЕГРН описания местоположения границ и площади земельного участка 11:484; обязании ООО "ЕвроСтрой" самостоятельно и за свой счет снести объекты, расположенные на земельном участке 11:484, и погасить регистрационные записи о праве собственности ООО "Еврострой" на расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв объекты 11:521, 11:525, 11:526, 11:528, суды обеих инстанций исходили из положений статьи 222 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 22, 24 Постановления N 10/22.

Согласно выводам арбитражного суда, поскольку возведенные обществом строения располагаются на спорном земельном участке, не предоставленном уполномоченным органом в установленном порядке для этих целей; собственником не предпринимались действия по формированию указанных земельных участков, по установлению их границ и площади, в связи с чем данные объекты недвижимости являются самовольными как возведенные при отсутствии законного титула на землю, подлежащими сносу, а записи об описании местоположения границ и площади данного земельного участка и о регистрации права собственности ответчика на возведенные на спорном земельном участке подлежат погашению в ЕГРН.

Между тем, суд округа не может согласиться с данными выводами судов двух инстанций как сделанными без учета совокупности фактических обстоятельств дела.

Так, материалы дела свидетельствуют о том, что предшественник ДИЗО - Главное управление государственного имущества Воронежской области 08.10.2008 согласовало Проскуриной Н.Г. границы спорного земельного участка, право собственности на который признано за ней на основании решения Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.09.2008 по делу N 2-1325/2008.

Проскуриной Н.Г. 12.11.2008 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 36:34:0310011:38 общей площадью 15 га, после чего 11.08.2009 собственница произвела действия по разделу исходного земельного участка 36:34:0310011:38 на ряд участков, в частности, с кадастровыми номерами 36:3460310011:41, 36:3460310011:42, 36:3460310011:46, 36:3460310011:47, 36:3460310011:48, 36:34:0310011:50.

Участок с кадастровым номером 36:34:0310011:246 (возникший путем объединения 36:3460310011:46, 36:3460310011:47, 36:3460310011:242, 36:3460310011:245) по договору купли-продажи от 07.02.2013, заключенному с Бухоновым В.В., приобрел Исаев С., зарегистрировав свое право собственности 26.02.2013.

Письмом Филиала ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области" от 01.09.2020 N 15-08655/20 подтверждается получение департаментом кадастровой выписки от 22.08.2013 N 36-00/5001/2013-329623 о правах на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0310011:50 (образованный из участка 36:34:0310011:38).

Исаевым С. 01.04.2014 принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 36:34:0310011:246 на два - с кадастровыми номерами 36:34:0310011:484 и 36:3460310011:485.

Исаевым С. 02.06.2014 от Администрации городского округа г. Воронеж получено разрешение на строительство RU-36302000-48 торгово-складской базы по адресу: г. Воронеж, Дубровина, д. 3в сроком действия до 02.06.2016, в связи с чем с 03.06.2014 Инспекция государственного строительного надзора Воронежской области начала осуществлять надзор за строительством торгово-складской базы по адресу: Воронеж, ул. Дубровина, 3в, что подтверждается уведомлением от 03.06.2014 N 163 и Актом проверки от 01.09.2014 N 674.

Управлением Росреестра по Воронежской области 07.11.2014 зарегистрировано право собственности Исаева С. на объект незавершенного строительства степенью готовности 22%, площадь застройки 13 538 кв.м., кадастровый номер 36:3460310011:494.

Земельный участок 11:484 и объект незавершенного строительства (кадастровый номер 36:3460310011:494) внесены Исаевым С. 02.02.2015 в уставный капитал ООО "ЕвроСтрой".

Управлением Росреестра по Воронежской области 01.12.2015 зарегистрировано право собственности ООО "ЕвроСтрой" на земельный участок 11:484.

В разрешение на строительство RU-36302000-48 Администрацией городского округа город Воронеж 23.05.2016 внесено изменение, которым произведена замена застройщика Исаева С. на ООО "ЕвроСтрой", а срок действия разрешения на строительство продлен обществу до 02.06.2018.

Инспекцией государственного строительного надзора Воронежской области 19.07.2017 обществу выдано заключение о соответствии торгово-складской базы по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, д. 3в требованиям технических регламентов и проектной документации.

Администрацией городского округа город Воронеж 08.12.2017 обществу выдано разрешение на ввод в эксплуатацию торгово-складской базы N 36-RU-36302000-125-2017 по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, д. 3в.

Право собственности ООО "ЕвроСтрой" на торгово-складскую базу зарегистрировано 08.05.2018.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, одним из критериев самовольной постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Между тем, доказательства того, что на момент начала возведения объектов недвижимости и введения их в эксплуатацию на спорном земельном участке его разрешенное использование не допускало такого строительства, либо он не был предоставлен обществу, отсутсвуют.

Материалы дела свидетельствуют, что возведение объектов обществом начато в процедуре строгого соблюдения получения проектной и разрешительной документации. Указанные факты департаментом не оспариваются.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Гадостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В рассматриваемом случае действия Исаева С. и общества по получению разрешительной документации и возведению объектов недвижимости на земельном участке, который считали своей собственностью, не свидетельствуют о каком-либо злоупотреблении, дающем возможность судить о факте осведомленности Исаева С. либо общества о возможном пороке возникновения права на объекты. Напротив, данные действия носили характер открытых, в связи с чем государственные уполномоченные органы неднократно подтверждали оказанием государственных услуг легальный характер действий лица, полагающего себя собственником возводимых объектов.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание, что порок приобретения права собственности на землю выявлен спустя длительное время после приобретения права, возведения объектов недвижимости и регистрации права собственности на них в установленном законом порядке; в течение данного времени доказательств злоупотребления правом титульным собственником объектов недвижимости не представлено; расследование уголовного дела в настоящий момент не окончено вынесением соответствующего приговора суда, суд округа не находит правовых оснований для вывода о самовольности возведенных обществом построек на спорном земельном участке.

Более того, согласно позиции, изложенной департаментом в ходе кассационного производства, истец не оспаривает выдачу обществу разрешительной документации на строительство объектов недвижимости, а последние - не считает самовольными постройками.

В связи с вышеизложенным основания для удовлетворения исковых требований департамента об исключении из состава сведений ЕГРН описания местоположения границ и площади земельного участка 11:484; обязании ООО "ЕвроСтрой" самостоятельно и за свой счет снести объекты, расположенные на земельном участке 11:484, и погасить регистрационные записи о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв объекты 11:521, 11:525, 11:526, 11:528, отсутствуют.

Таким образом, суд округа считает необходимым отменить обжалуемые судебные акты в данной части и принять в указанной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 11.01.2021 приостановлено исполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2020 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 по делу N А14-19220/2019 до рассмотрения кассационных жалоб по существу.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - ч. 3 ст. 288, ст. 289, ст. 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 по делу N А14-19220/2019 отменить в части удовлетворения исковых требований об исключении из состава сведений ЕГРН описания местоположения границ и площади земельного участка 36:34:0310011:484; обязании ООО "ЕвроСтрой" самостоятельно и за свой счет снести объекты, расположенные на указанном земельном участке, и погасить регистрационные записи о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв объекты недвижимого имущества.

В указанной части принять новый судебный акт.

Отказать Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области в удовлетворении исковых требований в части:

- исключения из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 36:34:0310011:484, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв;

- обязании ООО "ЕвроСтрой" самостоятельно и за свой счет снести объекты, расположенные на земельном участке площадью 36 393 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0310011:484, расположенном по адресу: Воронежская область г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв с координатами поворотных точек:

- объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:525 (площадь 63,1 кв. м): 1. Х507 878,90 У1 304 035,00 2. Х507 878,16 У1 304 039,02 3. Х507 877,12 У1 304 044,77 4. Х507 871,04 У1 304 043,69 5. Х507 872,10 У1 304 037,91 6. Х507 872,83 У1 304 033,89 7.Х507 878,16 У1 304 039,02 8. Х507 872,10 У1 304 037,91 9. Х507 872,83 У1 304 033,89.

- объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:528 (площадь 56,3 кв. м): 1. Х507 842,47 У1 303 931,54 2. Х507 840,49 У1 303 939,46 3. Х507 832,81 У1 303 937,55 4. Х507 834,79 У1 303 929,62.

- объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:526 (площадь 21,6 кв. м): 1.Х507 854,64 У1 303 935,20 2.Х507 853,19 У1 303 940,57 3.Х507 849,05 У1 303 939,45 4.Х507 850,49 У1 303 934,08.

- объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:521 (площадь 13 464 кв. м): 1. Х507 927,88 У1 303 843,71 2. Х507 902,12 У1 303 944,78 3.Х507 777,24 У1 303 912,95 4. Х507 802,97 У1 303 812,00 5.Х507 808,97 У1 303 813,52 6.Х507 809,16 У1 303 812,78 7. Х507 810,25 У1 303 813,07 8.Х507 810,21 У1 303 813,31 9.Х507 811,33 У1 303 813,64 10. Х507 811,22 У1 303 814,09 11. Х507 815,32 У1 303 815,13 12. Х507 815,68 У1 303 813,72 13.Х507 820,07 У1 303 814,83 14. Х507 820,00 У1 303 815,19 15. Х507822,37 У1 303 815,85 16. Х507 822,12 У1 303 816,86 17. Х507 836,04 У1 303 820,39 18.Х507 836,11 У1 303 820,10 19. Х507 837,22 У1 303 820,37 20.Х507 837,14 У1 303 820,67 21. Х507 850,32. У1 303 824,02 22. Х507 850,40 У1 303 823,72 23.Х507 851,55 У1 303 824,03 24. Х507 851,48 У1 303 824,31 25. Х507 855,31 У1 303 825,28 26. Х507 855,39 У1 303 824,98 27. Х507 856,35 У1 303 825,24 28. Х507 856,27 У1 303 825,53 29. Х507 862,66 У1 303 827,15 30. Х507862,98 У1 303 825,87 31. Х507 868,89 У1 303 827,39 32. Х507 868,78 У1 303 827,95 33. Х507 871,22 У1 303 828,61 34. Х507 871,05 У1 303 829,28 35. Х 507 886,11 У1 303 833,10 36. Х507 886,15 У1 303 832,96 37. Х 507 886,96 У1 303 833,13 38. Х507 886,91 У1 303 833,31 39. Х507 901,22 У1 303 836,94 40. Х 507 901,29 У1 303 836,66 41. Х507 902,21 У1 303 836,91 42. Х507 902,15 У1 303 837,17 43. Х507 909,18 У1 303 838,96 44. Х507 909,48 У1 303 837,79 45. Х507 913,84 У1 303 838,96 46. Х507 913,74 У1 303 839,33 47. Х507 916,35 У1 303 840,03 48. Х507 916,17 У1 303 840,73 49. Х507 920,29 У1 303 841,78 50. Х507 920,39 У1 303 841,38 51 Х507 921,56 У1 303 841,70 52. Х507 921,46 У1 303 842,08;

- погашении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 08.05.2018 N 36:34:0310011:525-36/001/2018-2 о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:525, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв:

- погашении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 08.05.2018 N 36:34:0310011:528-36/001/2018-2 о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:528, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв;

- погашении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 08.05.2018 N 36:34:0310011:526-36/001/2018-2 о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:526, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв;

- погашении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 08.05.2018 N 36:34:0310011:521-36/001/2018-2 о праве собственности ООО "ЕвроСтрой" на объект недвижимости с кадастровым номером 36:34:0310011:521, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Дубровина, Зв.

В оставшейся части решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 по делу N А14-19220/2019 оставить без изменения.

В связи с окончанием кассационного производства меры, принятые определением Арбитражного суда Центрального округа от 11.01.2021 по приостановлению исполнения решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2020 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 по делу N А14-19220/2019, с момента принятия судом кассационной инстанции настоящего постановления утрачивают силу на основании ч. 4 ст. 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Крыжскaя

Судьи

Е.В. Власов М.М. Нарусов