Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 июля 2021 г. N Ф10-387/20 по делу N А84-1876/2019

г. Калуга

6 июля 2021 г.

Дело N А84-1876/2019

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Бутченко Ю.В.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от Дунаевой Т.И. (Республика Крым, г. Севастополь)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от УФНС России по г. Севастополю (Республика Крым, г. Севастополь, ул. Кулакова, д. 56)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Правительства Севастополя (Республика Крым, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Департамента образования и науки города Севастополя ( Республика Крым, г. Севастополь, ул. Щербака, д. 10)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Дунаевой Татьяны Ивановны на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу N А84-1876/2019,

УСТАНОВИЛ:

Дунаева Татьяна Ивановна обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району городу Севастополя от 14.04.2018 о государственной регистрации сведений о прекращении деятельности государственного унитарного предприятия города Севастополя "Океанологический центр", недействительной записи от 14.04.2018 N 2189204076642 в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении государственной регистрации ГУПС "Океанологический центр" в связи с его ликвидацией и обязании инспекции внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об отмене записи от 14.04.2018 N 2189204076642 (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 22.09.2020 признаны недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя от 22.12.2017 N 284 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и от 12.05.2017 N 247А о государственной регистрации прекращения Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Океанологический центр" (ОГРН 1159204005025) путем его исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (государственный регистрационный номер записи 2189204076884) от 14.04.2018. Суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись за государственным регистрационным номером 2189204076884 от 14.04.2018, восстановив статус Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Океанологический центр" ОГРН 1159204005025 как действующего юридического лица.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2021 в порядке процессуального правопреемства произведена замена Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя на ее правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 решение отменено, в удовлетворении требований Дунаевой Т.И. отказано.

В кассационной жалобе Дунаева Т.И. просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в отношении Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Океанологический центр" регистрирующим органом было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц на основании справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

Сообщение о предстоящем исключении Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Океанологический центр" из реестра 27.12.2017 в соответствии с п.3 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 51 (665).

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц регистрирующим органом 14.04.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ГУПС "Океанологический центр" в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", номер записи в ЕГРЮЛ 2189204076642.

Полагая, что решение регистрирующего органа о прекращении деятельности Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Океанологический центр" нарушает ее права и законные интересы, Дунаева Т.И. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (п.2 ст.21.1 Закона).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п.3 ст. 21.1 Закона).

Пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с п.7 ст.22 Федерального закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в связи со смертью 28.12.2018 Урденко В.А. к Дунаевой Т.И. в порядке наследования перешли все имущественные права и обязанности, в том числе право на получение взысканных решением Ленинского районного суда города Севастополя от 16.08.2016 по делу N 2-2089/2016 денежных средств в сумме 924292 руб. 53 коп.

Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что Урденко В.А., умершему 28.12.2018, было известно о предстоящей ликвидации ГУПС "Океанологический центр" уже 07.02.2017, и о том, что ГУПС "Океанологический центр" является недействующей организацией.

Заявлений в установленном в пункте 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей порядке Урденко В.А. при жизни не направлял, решение налогового органа от 14.04.2018 и запись от 14.04.2018 N 2189204076642 в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении государственной регистрации ГУПС "Океанологический центр" в связи с его ликвидацией не оспаривал.

Оспариваемые решение и запись внесена инспекцией в ЕГРЮЛ 14.04.2018, заявление Дунаевой Т.И. подано в арбитражный суд 16.04.2018 с пропуском срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, о чем было заявлено регистрирующим органом в суде первой инстанции.

Ходатайства о восстановлении процессуального срока Дунаевой Т.И. не заявлено.

Поскольку пропуск срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ для обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Дунаевой Т.И.

Выводы суда соответствуют правовым подходам, содержащимся в Определениях Верховного Суда РФ от 25.01.2021 N 308-ЭС20-22204, от 03.04.2020 N 309-ЭС19-23917, от 31.03.2020 N 306-ЭС20-2843.

Доводы кассационной жалобы, выражающие несогласие с выводом суда апелляционной инстанции о пропуске Дунаевой Т.И. процессуального срока, отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а основаны на ошибочном толковании правовых норм.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу N А84-1876/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Ю.В. Бутченко М.Н. Ермаков