Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 августа 2021 г. N Ф10-2577/21 по делу N А68-5461/2020

г.Калуга

02 августа 2021 г.

Дело N А68-5461/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 августа 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Е.В.Власова Л.А.Крыжской

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" - не явились, извещены надлежаще;

от индивидуального предпринимателя Рябова Валерия Викторовича - не явились, извещен надлежаще;

от муниципального унитарного предприятия бытового обслуживания населения Каменского района Тульской области - не явились, извещены надлежаще;

от общества с ограниченной ответственностью "Весна" - не явились, извещены надлежаще;

от индивидуального предпринимателя Андронова Андрея Александровича - не явились, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Рябова Валерия Викторовича на решение Арбитражного суда Тульской области от 05.02.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2021 по делу N А68-5461/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (далее - общество, ООО "МСК-НТ", истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Рябову Валерию Викторовичу (далее - ИП Рябов В.В., ответчик) о взыскании задолженности в сумме 144 932 руб. 60 коп. и пени за период с 12.03.2019 по 05.04.2020 в сумме 9 465 руб. 31 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: муниципальное унитарное предприятие бытового обслуживания населения Каменского района Тульской области; общество с ограниченной ответственностью "Весна"; индивидуальный предприниматель Андронов Андрей Александрович

Решением Арбитражного суда Тульской области от 05.02.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2021, заявленные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, индивидуальный предприниматель Рябов Валерий Викторович обжаловал их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов, на основании заключенного с Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области соглашения от 28.04.2018 N 3 ООО "МСК-НТ", имея статус регионального оператора, обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований р.п. Новогуровский, г. Алексин, г. Донской, г. Ефремов, г. Новомосковск, Славный, Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского, Дубенского, Заокского, Каменского, Кимовского, Куркинского, Одоевского, Плавского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского, Ясногорского районов Тульской области.

Указанное соглашение размещено на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области в сети Интернет (https://ekolog.tularegion.ru/activities/razreshitelnaya-deyatelnost-i-obrashchenie-s-otkhodami/).

С 01.01.2019 ООО "МСК-НТ" приступило к осуществлению обязанностей регионального оператора по обращению с ТКО на территории Тульской области.

Условия публичной оферты опубликованы на официальном сайте ООО "МСК-НТ" в сети "Интернет" (http://tula.msk-nt.ru/) 05.12.2018, а также в газете "Тульские известия" N 181 от 07.12.2018.

Единый тариф на услуги ООО "МСК-НТ" по обращению с ТКО на 2019 год утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам 28.11.2018 N 42/1 и составляет 747,62 руб. за куб. м (включая НДС) и 623,02 руб. за куб. м без НДС.

Единый тариф на услуги ООО "МСК-НТ" по обращению с ТКО на 2020 год утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам 20.12.2019 N 47/2 и составляет 670,30 руб. за куб. м.

Нормативы накопления ТКО на территории Тульской области утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 N 93.

Согласно Приложению к названному приказу, расчетной единицей для определения объема ТКО, образующихся при работе промтоварных магазинов, является 1 кв. м торговой площади; норматив накопления утвержден в размере 1,3 куб. м/год.

По условиям типового договора, размещенного на официальном сайте ООО "МСК- НТ" в сети Интернет, учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505, определяется следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО; исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО (пункт 12 типового договора).

В отсутствие сведений об ином, учет объема ТКО, образующихся в рамках хозяйственной деятельности ответчика, произведен расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно пункту 19 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как следует из материалов дела, в спорный период ответчик владел и пользовался следующими нежилыми помещениями: помещение общей площадью 15 кв. м, расположенное в д. 38А по ул. Тихомирова с. Архангельское Каменского р-на Тульской обл. (основание - договор аренды N 4 от 01.01.2019; помещение торговой площадью 9 кв. м (бутик N 2), расположенное в д. 18 по ул. Тульское шоссе г. Ефремов Тульской обл. (основание - договор аренды N 14/17 от 01.12.2017); помещение площадью 10 кв. м, расположенное в д. 46 по ул. Слепцова пос. Волово Тульской обл. (основание - договор аренды N 2 от 01.06.2011); помещение площадью 10 кв. м, расположенное в д. 1А по ул. Ленина пос. Куркино Тульской обл. (основание - договор аренды от 01.07.2011); помещение торговой площадью 30 кв. м, расположенное в д. 25 по ул. Советской пос. Чернь Тульской обл. (основание - договор аренды N 7 от 24.07.2015).

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ответчику на праве собственности принадлежат: помещение общей площадью 30,5 кв. м (согласно проведенному сторонами замеру торговая площадь составила 18,55 кв. м), расположенное в д. 19 по ул. Дружбы г. Ефремов Тульской обл.; помещение общей площадью 109,4 кв. м (согласно проведенному сторонами замеру торговая площадь составила 22,26 кв. м), расположенное в д. 8 по ул. Вознесенского пос. Чернь Тульской обл..

В связи с неоплатой ИП Рябовым В.В. оказанных истцом услуг по вывозу ТКО за ответчиком образовалась задолженность в размере 144 932 руб. 60 коп.. Претензия ООО "МСК-НТ" об оплате сложившегося долга и пени, исчисленной с указанной суммы долга, ответчиком оставлена без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Постановление N 1156).

Согласно пунктам 8 (1), 8 (4), 8 (5) и 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение)

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ИП Рябов В.В., владея и пользуясь вышеперечисленными нежилыми помещениями, в спорный период обязан был оплачивать оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком в материалы дела не представлено.

Судом проверен расчет суммы долга, представленный истцом, и признан правильным.

При таких обстоятельствах спора выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о наличии у ответчика задолженности в размере 144 932 руб. 60 коп., сложившейся за период с января 2019 года по апрель 2020 года, судебная коллегия считает обоснованными.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае порядок определения неустойки за нарушение обязательства по оплате оказываемых региональным оператором услуг установлен положениями типового договора и рассчитывается по ставке "1/130 ключевой ставки ЦБ РФ", что не превышает ставку неустойки (0,1%), которая признается обычно принятой в деловом обороте.

Расчет пени, представленный истцом, проверен судом и признан арифметически правильным.

Выводы суда в этой части ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах спора арбитражный суд обоснованно удовлетворил исковые требования ООО "МСК-НТ" в части взыскания с ответчика 9 465 руб. 31 коп. пени, исчисленной за период с января 2019 года по апрель 2020 года.

Не соглашаясь с обжалуемыми судебными актами, ИП Рябов В.В. считает, что истец при расчете суммы долга за оказанные услуги не правильно применил тариф, утвержденный постановлением Комитета Тульской области по тарифам 28.11.2018 N 42/1 на 2019 год.

Доводы заявителя кассационной жалобы в этой части являлись предметом исследования и оценки арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и признаны не обоснованными.

С выводами арбитражного суда обеих инстанций в этой части судебная коллегия соглашается, так как при расчете стоимости услуг по вывозу ТКО, оказанных хозяйствующим субъектам, применяется тариф, утвержденный вышеуказанным нормативным правовым актом, который составляет 747,62 руб. за куб. м (включая НДС).

В остальной части доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании норм права, регулирующего спорные правоотношения, направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу приняты с учетом установленных фактических обстоятельств спора и при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 05.02.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2021 по делу N А68-5461/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Е.В.Власов Л.А.Крыжская