Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 августа 2021 г. N Ф10-3402/21 по делу N А54-644/2020

г.Калуга

23 августа 2021 г.

Дело N А54-644/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 августа 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Л.А.Крыжской В.И.Смирнова

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Серебрянский цементный завод" - Владимиров О.Н., представитель по доверенности от 01.01.2021;

от администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - Грабова Т.В., представитель по доверенности от 30.01.2020;

от Рождественского Сергея Федоровича - не явились, извещен надлежаще;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области - не явились, извещены надлежаще;

от Никишкиной Валентины Ильиничны - не явились, извещена надлежаще;

от Малина Александра Викторовича - не явились, извещен надлежаще;

от государственного регистратора Межмуниципального отдела по Михайловскому, Захаровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области Субботиной Ирины Валерьевны - не явились, извещена надлежаще;

от общества с ограниченной ответственностью "Некрасово" в лице конкурсного управляющего Сафронова Николая Николаевича - не явились, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Рождественского Сергея Федоровича на решение Арбитражного суда Рязанской области от 11.01.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу N А54-644/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Серебрянский цементный завод" (далее - ООО "Серебрянский цементный завод", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице межмуниципального отдела по Михайловскому, Захаровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление Росреестра по Рязанской области, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 20.01.2020 об исправлении реестровой ошибки и обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения прав и охраняемых интересов общества путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений, существовавших до принятия решения об исправлении реестровой ошибки в части координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:4 (уточненное заявление).

Решением арбитражного суда от 11.01.2021 оспариваемый акт Управления Росреестра по Рязанской области признан недействительным.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 решение суда первой инстанции изменено путем дополнения резолютивной части данного судебного акта требований суда о возложении на Управление Росреестра по Рязанской области обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Серебрянский цементный завод", восстановив в Едином государственном реестре недвижимости сведения, существовавшие до принятия государственным регистратором Субботиной И.В. решения от 20.01.2020 об исправлении реестровой ошибки.

Не согласившись с указанными судебными актами, Рождественский С.Ф., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, обжаловал их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей общества и органа местного самоуправления, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы муниципального образования - Михайловский район Рязанской области от 20.09.2004 N 57 ООО "Горенка Неруд" в аренду на 49 лет предоставлены земельные участки общей площадью 80,7919 га, в том числе карьер площадью 28,1697 га, из категории земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики и иного назначения.

Во исполнение указанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (арендодатель) и ООО "Горенда Неруд" (арендатор) заключен договор аренды от 27.09.2004 N А-08-04, по условиям которого во владение и пользование арендатора предоставлены земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:4 (карьер) площадью 281 697 кв. м, расположенный по адресу: Рязанская область, Михайловский район, деревня Серебрянь, сроком на 49 лет.

При осуществлении государственной регистрации указанного договора аренды в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:4 - номер кадастрового квартала - 62:08:0023806; дата присвоения кадастрового номера - 20.09.2004; ранее присвоенный государственный учетный номер - условный номер 62:08:002 38 06:0004; адрес: установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир населенный пункт; участок находится примерно в 700 м по направлению на восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: Рязанская область, Михайловский р-н, д. Серебрянь; площадь - 281 697 +/- 536 кв. м; кадастровая стоимость - 1126788 руб.; категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; виды разрешенного использования - карьер; статус записи об объекте недвижимости - сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные", а также сведения о координатах характерных точек границы земельного участка в прямоугольной системе координат: 1 400075.70 1273690.41, 2 400091.65 1273832.98, 3 400087.28 1273960.29, 4 400060.77 1273792.00, 5 399653.64 1273885.15, 6 399579.65 1273969.16, 7 399663.92 1274078.91, 8 399348.12 1273820.80, 9 399340.10 1273679.65, 10 399635.31 1273300.76.

В связи с реорганизацией ООО "Горенка Неруд" права и обязанности по договору аренды вышеуказанного земельного участка с 31.12.2019 перешли к ООО "Серебрянский цементный завод".

Кадастровый инженер Малина А.В. 20.01.2020 обратилась в Управление Росреестра по Рязанской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:4.

По результатам рассмотрения указанного обращения государственным регистратором Субботиной И.В. вынесено решение об исправлении реестровой ошибки, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:4 образован и поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением земельного законодательства.

В частности, по мнению регистратора, нарушение земельного законодательства заключается в неправильном отнесении земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:4 к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения с разрешенным использованием - карьер, поскольку согласно государственному акту на право пользования землей A-I N 351254, выданному совхозу "Некрасово", корректировке проекта внутрихозяйственного землеустройства, техническому отчету по геоботаническому обследованию естественных кормовых угодий АО "Некрасово" Михайловского района Рязанской области, землеустроительному делу от 21.09.2004 N 252, подготовленному ООО "Азимут", земельный участок с кадастровым номером 62:08:0023806:4 образован и располагается на землях сельскохозяйственного назначения. План поверхности по состоянию на 01.01.1993 "Серебрянский участок" разграничивал земельные отводы - участки для добычи полезных ископаемых и участки АОЗТ (АО) "Некрасово", являвшегося правопреемником совхоза "Некрасово". При формировании и межевании земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:4 была допущена ошибка, что привело к ошибкам в определении геодезических координат поворотных точек границ участка и неверные значения координат были внесены в документы, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Часть земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:4 фактически является землями сельскохозяйственного назначения и не соответствует сложившемуся (промышленному) использованию другой части земельного участка, сведениям, внесенным в ЕГРН, картографической основе и, исходя из местоположения границ, существовавших на местности более 15 лет.

Указанные обстоятельства, изложенные в решении государственного регистратора, явились основанием для исправления в ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:4, в частности точек N 4, 5, 6, 9 и 10, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - населенный пункт, участок находится примерно в 700 метрах от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира - Рязанская область, Михайловский район, деревня Серебрянь, в следующей системе координат: 4 399937.49 1274257.61, 5 399837.25 1274155.79, 6 399719.82 1274062.12, 9 399729.80 1273607.28, 10 399987.80 1273612.63.

Ссылаясь на то, что решение об исправлении реестровой ошибки принято без согласия правообладателей земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:4 и повлекло за собой, как изменение границ и местоположения данного земельного участка, так и прекращение прав на часть этого земельного участка в существовавших ранее границах, ООО "Серебрянский цементный завод" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа об исправлении реестровой ошибки повлекло за собой, как изменение границ и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 62:08:0023806:4, так и прекращение зарегистрированного права аренда ООО "Серебрянский цементный завод" на часть данного земельного участка в пределах ранее существовавших границ, основаны на имеющихся доказательствах.

При таких обстоятельствах спора суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии у регистрирующего органа полномочий на исправление реестровой ошибки во внесудебном порядке.

Кроме того, согласно части 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Как следует из материалов дела, представленный кадастровым инженером в регистрирующий орган межевой план для целей устранения реестровой ошибки не содержал сведений о согласовании со смежными землепользователями границ спорного земельного участка.

Изложенные обстоятельства также служили основанием для признания недействительным оспариваемого решения Управления Росреестра по Рязанской области.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с принятыми по настоящему делу судебными актами направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 11.01.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу N А54-644/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Л.А.Крыжская В.И.Смирнов