Приложение N 1. Положение о Департаменте по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к решению 32 сессии
Ялтинского городского совета
Республики Крым второго созыва
от 29 июля 2021 г. N 36

Положение
о Департаменте по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта Республики Крым (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ялта Республики Крым (далее - Администрация города).

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым и иными нормативными актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - городской округ) и настоящим Положением.

1.3. Положение о Департаменте утверждается Ялтинским городским советом Республики Крым.

1.4. Структура и штатная численность Департамента утверждается постановлением Администрации города Ялта Республики Крым по представлению начальника Департамента.

1.5. Департамент подотчетен и подконтролен главе администрации города Ялта, и его деятельность координируется заместителем главы администрации города Ялта в соответствии с функциональным распределением обязанностей.

1.6. Работники Департамента являются муниципальными служащими. На них распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством.

1.7. Департамент является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, регистрационный счет в органах Федеральной казначейской службы по Республике Крым, гербовую печать с символикой городского округа, со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки.

1.8. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.9. Полное наименование: Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта Республики Крым.

Сокращенное наименование: ДЖКХ Администрации города Ялта.

Сокращенное наименование имеет такую же юридическую силу, как и полное наименование.

1.10. Адрес Департамента: 298612, Российская Федерация, Республика Крым, город Ялта, улица Дзержинского, 4.

2. Задачи Департамента

2.1. Обеспечение реализации единой политики в сфере комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и инженерной инфраструктуры, похоронного дела, благоустройства, озеленения городского округа.

2.2. Участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах городского округа в пределах полномочий органов местного самоуправления.

2.3. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения в пределах полномочий органов местного самоуправления.

2.4. Участие в организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в пределах полномочий органов местного самоуправления.

2.5. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

2.6. Организация дорожной деятельности (за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

2.7. Организация ремонта и содержания улично-дорожной сети, освещения улиц в границах городского округа в пределах полномочий органов местного самоуправления.

2.8. Организация обустройства мест массового отдыха населения в границах городского округа.

3. Функции Департамента

3.1. Организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории).

3.2. Участвует в разработке текущих и перспективных планов благоустройства территории городского округа, ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства.

3.3. Выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных, крупногабаритных и особо опасных грузов.

3.4. Выступает в соответствии с порядком, утвержденным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами заказчиком и выполняет функции муниципального заказчика:

- на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов (элементов) внешнего благоустройства;

- по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- по ремонту и содержанию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры городского округа;

- по благоустройству территорий и мест общего пользования городского округа;

- на оказание услуг строительного контроля (надзора), экспертизы оказанных услуг и работ по объектам, заказчиком которых выступает Департамент;

- по закупке иных товаров, работ, услуг для обеспечения выполнения задач Департамента.

3.5. Участвует в мониторинге экологической ситуации на территории городского округа и принимает участие в решении экологических проблем в пределах полномочий органов местного самоуправления.

3.6. Участвует в организации мероприятиях по охране окружающей среды на территории городского округа в пределах полномочий органов местного самоуправления.

3.7. Участвует в разработке проектов экологических программ, комплекса мер и планов городских мероприятий.

3.8. Во взаимодействии с соответствующими службами предприятий, расположенных на территории городского округа, принимает оперативные решения по ликвидации аварийных ситуаций.

3.9. Участвует в организации на территории городского округа обустройства мест массового отдыха населения.

3.10. Осуществляет функции в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа.

3.11. Участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

3.12. Организует проведение мероприятий по уборке территории городского округа.

3.13. Осуществляет в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке контроль за качеством работ, выполняемых подрядными организациями, по объектам, заказчиком которых выступает Департамент.

3.14. Производит наблюдение, анализ и дает оценку эффективности мероприятий, направленных на развитие инженерной инфраструктуры городского округа, ремонта и модернизации.

3.15. В установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке участвует в разработке проектов инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.16. Осуществляет разработку предложений по приоритетным направлениям повышения технической надежности и экологической безопасности функционирования инженерных систем жизнеобеспечения объектов городского хозяйства.

3.17. Способствует применению в отрасли инженерной инфраструктуры современных, высокоэффективных материалов, изделий и конструкций, машин и механизмов, ресурсосберегающих технологий.

3.18. Взаимодействует с организациями, оказывающими коммунальные услуги, по вопросам обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг надлежащего качества населению городского округа.

3.19. Рассматривает предложения, жалобы, заявления населения в пределах полномочий Департамента.

3.20. Участвует в работе комиссий по обследованию жилищного фонда по запросам надзорных органов, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, а также иных организаций, осуществляющих предоставление жилищно-коммунальных услуг населению.

3.21. Разрабатывает и представляет в Администрацию города предложения по вопросам финансирования жилищно-коммунального хозяйства.

3.22. Осуществляет иные функции в сфере коммунального хозяйства и развития инженерной инфраструктуры городского округа, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

3.23. Оказывает методическую и консультационную помощь по выбору способа управления многоквартирными жилыми домами.

3.24. Ведет реестр многоквартирных домов:

- находящихся в непосредственном управлении собственников помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

- находящихся в управлении товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного потребительского кооператива;

- находящихся в управлении управляющих организаций;

- собственники помещений в которых не выбрали ни один из вышеуказанных способов управления многоквартирным домом.

3.25. Участвует в разработке и реализации муниципальных правовых актов в области жилищных правоотношений на территории городского округа.

3.26. Ведет учет ветхого и аварийного жилья.

3.27. Участвует в работе межведомственной комиссии по вопросам переоборудования и (или) перепланировки и (или) переустройства жилых и нежилых помещений, перевода (отказа в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, иным архитектурно-строительным вопросам на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги "Согласование проведения переоборудования и (или) перепланировки и (или) переустройства жилых и нежилых помещений, перевода (отказа в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, иным архитектурно-строительным вопросам на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

3.28. Участвует в разработке программ развития дорожного хозяйства.

3.29. Осуществляет координацию деятельности подведомственных предприятий и учреждений. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации города осуществляет контроль эффективного использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, эффективности деятельности и экономической целесообразности муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

3.30. В установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке выступает главным распорядителем и получателем бюджетных средств.

3.31. Обеспечивает предоставление муниципальных услуг в порядке, установленном административными регламентами, в соответствии с полномочиями Департамента.

3.32. Представляет интересы Администрации города во всех судебных учреждениях Республики Крым, Российской Федерации со всеми правами, установленными действующим законодательством, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица по делам, затрагивающим права и обязанности Департамента (в случае если указанные функции не переданы структурному подразделению Администрации города).

3.33. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, созданных в ходе деятельности Департамента.

3.34. Подготавливает и направляет материалы о выявленных нарушениях в правоохранительные и иные уполномоченные органы для привлечения виновных в совершении нарушений законодательства и муниципальных правовых актов в подведомственных сферах к административной, уголовной и иной, предусмотренной законом, ответственности.

3.35. Организует мероприятия по сносу (демонтажу) нестационарных объектов, нестационарных торговых объектов (не капитальных) и самовольно размещенных объектов наружной рекламы и информации на территории городского округа, а также размещенных с нарушением требований законодательства Российской Федерации, Республики Крым и муниципальных правовых актов в установленном порядке.

3.36. Осуществляет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к ведению Администрации города и закрепленные за Департаментом муниципальными правовыми актами.

3.37. Осуществляет регистрацию и учет трудовых договоров, заключаемых между работодателем и руководителями подведомственных предприятий.

4. Права Департамента

Департаменту для осуществления возложенных на него функций по вопросам, относящимся к его компетенции, предоставляется право:

4.1. Представлять Администрацию города в пределах полномочий, возложенных на Департамент.

4.2. Привлекать для решения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, разработки проектов муниципальных правовых актов, расчетов и других документов, проведения экспертизы проектов производственных программ организаций коммунального комплекса подведомственные учреждения, юридические лица - научные, экономические, социологические, специализированные и другие организации, физические лица - отдельных ученых и специалистов по соглашениям и на договорной основе в установленном порядке.

4.3. Вносить на рассмотрение главе администрации города Ялта:

- проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.

4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.5. Проводить работу по повышению квалификации работников Департамента, организации их участия в семинарах, учебе, курсах повышения квалификации.

4.6. Осуществлять разработку и реализацию муниципальных программ в сфере своих полномочий.

4.7. Участвовать в заседаниях постоянно действующих комиссий, совещаниях, проводимых главой администрации города Ялта, его заместителями, при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

4.8. Вносить главе администрации города Ялта предложения по изменению структуры и штатной численности Департамента.

4.9. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, органов местного самоуправления, органов государственной власти, различных учреждений, организаций и предприятий информацию и материалы в объемах, необходимых для выполнения возложенных на Департамент функций.

4.10. Проводить в установленном порядке совещания для рассмотрения вопросов деятельности Департамента.

4.11. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие со средствами массовой информации.

4.12. Вносить предложения главе администрации города Ялта по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, созданию реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4.13. Рассматривать в пределах своей компетенции обращения граждан, организаций и принимать по ним решения.

5. Взаимодействие с Ялтинским городским советом Республики Крым

5.1. Департамент и его руководитель взаимодействуют с Ялтинским городским советом Республики Крым (далее - Ялтинский городской совет) и его постоянными комитетами на основе принципов:

5.1.1. Разграничения функций и полномочий в соответствии с Уставом муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

5.1.2. Сотрудничества;

5.2. Взаимодействие Департамента и его руководителя с Ялтинским городским советом осуществляется в следующих формах:

5.2.1. Внесение предложений о разработке проектов решений сессий в порядке, установленном Регламентом Ялтинского городского совета;

5.2.2. Участие начальника Департамента либо лица, его замещающего, в заседаниях Ялтинского городского совета, его постоянных комитетов;

5.2.3. Подготовка Департаментом необходимой информации для заслушивания на заседаниях Ялтинского городского совета, постоянных комитетов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.2.4. Предоставление надлежащих и достоверных материалов и документов, необходимых Ялтинскому городскому совету, его постоянным комитетам для осуществления своей деятельности в установленном законом порядке;

5.2.5. Осуществление иных действий, необходимых для выполнения своих полномочий, в рамках действующего законодательства.

6. Структура Департамента

6.1. В Департаменте создаются управления, отделы и секторы.

6.2. Штатное расписание Департамента утверждается приказом начальника Департамента по согласованию с курирующим заместителем главы администрации города Ялта.

6.3. Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации города Ялта согласно действующему законодательству.

7. Имущество Департамента

7.1. Все имущество Департамента находился в муниципальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.

7.2. Финансирование Департамента осуществляет за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в пределах сумм, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на соответствующий год.

7.3. Имущество Департамента составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые в самостоятельном балансе.

8. Координация деятельности муниципальных унитарных предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства и управление муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

8.1. Департамент координирует работу муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений сферы жилищно-коммунального хозяйства, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.

8.2. Департамент:

8.2.1. Согласовывает уставы муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также изменения и дополнения к ним, указанные в приложении N 1 к настоящему Положению.

8.2.2. Вносит предложения главе администрации города Ялта о приеме на работу и увольнении руководителей муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.

8.2.3. Дает поручения, обязательные для исполнения руководителями муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.

8.2.4. Осуществляет и ведет бюджетную роспись, распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальным бюджетным учреждениям, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.

8.2.5. Согласовывает проекты сметы доходов и расходов, планы хозяйственной деятельности, штатные расписания, а также внесение изменений в них муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям, указанным в приложении N 1 к настоящему Положению.

8.2.6. Осуществляет текущий контроль финансово-хозяйственной деятельности за подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями (истребование объяснений, поручений отчетной и иной документации).

9. Полномочия и ответственность начальника Департамента

9.1. Начальник Департамента:

9.1.1. Подотчетен и подконтролен главе администрации города Ялта.

9.1.2. Осуществляет руководство на основе единоначалия.

9.1.3. Представляет Департамент в органах государственной власти и местного самоуправления, во всех организациях, учреждениях и предприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

9.1.4. Издает приказы по внутренней деятельности Департамента.

9.1.5. Утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и работников Департамента.

9.1.6. Дает поручения, обязательные для исполнения муниципальными служащими и работниками Департамента.

9.1.7. Применяет к работникам Департамента поощрения.

9.1.8. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Департамента.

9.1.9. Проводит заседания комиссий, совещания по вопросам, входящих в компетенцию Департамента.

9.1.10. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, ведет личный прием.

9.1.11. Вносит предложения главе администрации города Ялта о награждении и применении мер дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим Департамента и руководителям муниципальных унитарных предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства.

9.1.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9.1.13. На период временного отсутствия начальника Департамента исполнение должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Департамента согласно распоряжению Администрации города Ялта Республики Крым.

9.2. Начальник Департамента несет персональную ответственность за деятельность Департамента, нецелевое использование предоставленных Департаменту бюджетных средств, эффективное и качественное выполнение работ в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий.

10. Реорганизация и ликвидация Департамента, изменение Положения о Департаменте

10.1. Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

10.2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется на основании решения Ялтинского городского совета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в установленном законом порядке.

10.3. В случае ликвидации Департамента имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.

11. Заключительные положения

11.1. Настоящее Положение имеет обязательную силу для всего трудового коллектива Департамента и иных лиц, вступающих в отношения с Департаментом.

11.2. Настоящее Положение действует в полном объеме до внесения в него в установленном порядке изменений, подлежащих обязательной государственной регистрации или до прекращения деятельности Департамента.

11.3. Если отдельные правила, установленные настоящим Положением, перестали действовать, остальные его положения сохраняют силу.

11.4. Вопросы, не разрешенные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта

Я.Г. Сванидзе