Приложение 1. Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования город Минусинск

Приложение 1

к постановлению Администрации

города Минусинска

от 16.06.2021 N АГ-1016-п

Общие положения

1. Настоящий Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования город Минусинск (далее - Порядок) определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов муниципального образования город Минусинск (далее - Перечень) и правила формирования информации о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов.

2. Основные понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об Общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований":

налоговые расходы муниципального образования город Минусинск - выпадающие доходы бюджета города Минусинска, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам (далее - льготы), предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики города Минусинска, не относящимися к муниципальным программам;

куратор налогового расхода - орган администрации города Минусинска, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу города Минусинска целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики города Минусинска, не относящихся к муниципальным программам;

нормативные характеристики налоговых расходов - сведения о положениях муниципальных правовых актов, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

оценка налоговых расходов - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов муниципального образования город Минусинск, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов муниципального образования город Минусинск;

оценка объемов налоговых расходов муниципального образования город Минусинск - определение объемов выпадающих доходов бюджета муниципального образования город Минусинск, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;

оценка эффективности налоговых расходов муниципального образования город Минусинск - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода муниципального образования город Минусинск;

сводная оценка эффективности налоговых расходов муниципального образования город Минусинск - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам налоговых льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов муниципального образования город Минусинск, соответствующих целям нескольких муниципальных программ муниципального образования город Минусинск или целям социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск;

паспорт налогового расхода муниципального образования город Минусинск - документ, содержащий сведения о нормативных, фискальных и целевых характеристиках налогового расхода муниципального образования город Минусинск, составляемый куратором налогового расхода;

перечень налоговых расходов муниципального образования город Минусинск - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов муниципального образования город Минусинск в соответствии с целями муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целями социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск, не относящимися к муниципальным программам, а также о кураторах налоговых расходов;

плательщики - плательщики налогов;

социальные налоговые расходы муниципального образования город Минусинск - целевая категория налоговых расходов муниципального образования город Минусинск, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения и (или) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

стимулирующие налоговые расходы муниципального образования город Минусинск - целевая категория налоговых расходов муниципального образования город Минусинск, предполагающих стимулирование экономической активности (включая создание новых рабочих мест, улучшение условий труда) для увеличения налоговых поступлений в бюджет города Минусинска;

технические налоговые расходы муниципального образования город Минусинск - целевая категория налоговых расходов муниципального образования город Минусинск, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет местного бюджета;

фискальные характеристики налоговых расходов муниципального образования город Минусинск - сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в местный бюджет;

целевые характеристики налогового расхода муниципального образования город Минусинск - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

Порядок формирования
перечня налоговых расходов муниципального образования город Минусинск

3. Органом, ответственным за формирование Перечня, является финансовое управление администрации города Минусинска (далее - Финансовое управление).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Формирование Перечня осуществляется Финансовым управлением на основании паспортов налоговых расходов, утвержденных кураторами налоговых расходов.

7. Перечень формируется в соответствии с целями муниципальных программ города Минусинска, структурных элементов муниципальных программ города Минусинска и (или) целями социально-экономической политики города Минусинска, не относящимися к муниципальным программам города Минусинска.

Под структурными элементами муниципальных программ для целей Порядка понимаются подпрограммы, отдельные мероприятия муниципальных программ города Минусинска.

Налоговые расходы, которые соответствуют нескольким целям муниципальных программ города Минусинска и (или) целями социально-экономической политики города Минусинска, не относящимися к муниципальным программам города Минусинска, относятся к нераспределенным налоговым расходам.

Налоговые расходы, которые не соответствуют целям социально-экономической политики города Минусинска, отнесенным к муниципальным программам города Минусинска, относятся к непрограммным налоговым расходам.

8. В целях формирования Перечня и (или) внесения изменений в Перечень Финансовое управление формирует реестр налоговых расходов в 2021 году - до 01 июля, в последующие годы - до 25 марта и направляет в органы администрации города Минусинска, которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов.

Реестр налоговых расходов содержит сведения о наименовании налога, налогового расхода и куратора налогового расхода.

9. Органы администрации города Минусинска, указанные в пункте 8 настоящего Порядка:

1) в течение 10 рабочих дней с даты получения реестра налоговых расходов обеспечивают его рассмотрение и согласование с Финансовым управлением;

При наличии предложений по изменению куратора налогового расхода такие предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода в письменном виде и подлежат представлению в Финансовое управление в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта.

В случае, если результаты рассмотрения не направлены в Финансовое управление в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, реестр считается согласованным;

2) в течение 15 рабочих дней с даты согласования реестра налоговых расходов обеспечивают формирование, утверждение и представление в Финансовое управление паспорта налогового расхода.

Паспорт налогового расхода формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и утверждается руководителем органа администрации города Минусинска, являющегося куратором налоговых расходов, в виде грифа утверждения.

10. Финансовое управление на основании предоставленных и утвержденных паспортов налоговых расходов в течение 10 рабочих дней формирует Перечень налоговых расходов согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

11. Перечень утверждается правовым актом администрации города и размещается Финансовым управлением на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в разделе "Бюджет для граждан"-"Бюджетный процесс"-"Нормативно правовая база" в течение 5 рабочих дней с даты издания правового акта администрации города.

12. Принятие правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, внесение изменений в перечень муниципальных программ, в структурные элементы муниципальных программ, правовые акты муниципального образования город Минусинск, регулирующие вопросы социально-экономической политики города Минусинска, не относящиеся к муниципальным программам города Минусинска, изменение полномочий кураторов налоговых расходов, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в Перечень, являются основанием для внесения изменений в Перечень.

В случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, кураторы налоговых расходов в течение 15 рабочих дней с даты принятия указанных правовых актов обеспечивают утверждение и направление в Финансовое управление паспортов налоговых расходов, сформированных в соответствии с настоящим Порядком.

13. Финансовое управление на основании утвержденных паспортов налоговых расходов обеспечивает внесение изменений в Перечень и актуализацию Перечня с учетом внесенных изменений на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в течение 10 рабочих дней с даты получения паспорта налогового расхода.