Приложение N 1. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и совмещенных с ними выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года

Приложение N 1
к постановлению Избирательной комиссии
Республики Тыва
от 27 июля 2021 г. N 157/831-7

Порядок
применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и совмещенных с ними выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и совмещенных с ними выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года (далее - Порядок) регламентирует организацию видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), определяет объекты видеорегистрации (видеофиксации), время видеорегистрации (видеофиксации), порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеорегистрации (видеофиксации), и сроки их хранения.

1.2. Для целей Порядка основные термины и понятия означают:

видеозапись - запись изображения и звука, полученная со средства видеорегистрации (видеофиксации);

заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с Порядком.

технический оператор - организация, оказывающая услуги, связанные с организацией видеорегистрации (видеофиксации), являющаяся победителем по результатам проведенных торгов в соответствии с действующим законодательством, осуществляет.

1.3. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются в помещениях участковых избирательных комиссий (помещениях для голосования), не оборудованных средствами видеонаблюдения, где осуществляется перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты и хранение бюллетеней в сейф-пакетах (стационарных ящиках для голосования).

1.4. Средства видеорегистрации (видеофиксации) представляют собой устройства стационарного или передвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации, и предоставляются по заявкам избирательных комиссий вышестоящими избирательными комиссиями.

1.5. Избирательная комиссия Республики Тыва осуществляет координацию деятельности территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) и их взаимодействия с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеорегистрации (видеофиксации).

ТИК обеспечивает взаимодействие нижестоящих избирательных комиссий с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеорегистрации (видеофиксации). Для обеспечения взаимодействия избирательных комиссий с техническим оператором функционирует "горячая линия".

1.6. В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) должны находиться:

места, где производится перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты;

сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями;

комплексы обработки избирательных бюллетеней (в случае их использования) в период хранения в них бюллетеней в ночное время;

стационарные ящики для голосования, в случае если они используются для хранения бюллетеней.

1.7. Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями, должен находиться в зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) круглосуточно с момента помещения туда сейф-пакетов до извлечения сейф-пакетов 19 сентября 2021 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней. В случае, если указанные устройства не обладают возможностью осуществлять видеорегистрацию (видеофиксацию) в отсутствии освещения (в режиме ночной съемки), то в зоне мест хранения сейф-пакетов должно быть организовано освещение.

1.8. Контроль за выполнением пунктом 1.6 и 1.7 настоящего Порядка осуществляет председатель участковой комиссии.

1.9. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации и ее распространению.

1.10. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеорегистрации (видеофиксации), на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата А4 с надписью "В помещении ведется видеорегистрация (видеофиксация)".

В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) при осуществлении следующих действий членов участковых избирательных комиссий рекомендуется разместить таблички:

перемещение избирательных бюллетеней из переносного (стационарного) ящика для голосования в сейф-пакеты - "Перемещение бюллетеней в сейф-пакеты";

ввод избирательных бюллетеней из переносных ящиков для голосования в сканирующее устройство комплекса обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) - "Ввод бюллетеней в КОИБ";

запечатывание сейф-пакетов - "Запечатывание сейф-пакетов";

перемещение запечатанных сейф-пакетов с избирательными бюллетенями в сейф (металлический шкаф, металлический ящик) - "Перемещение запечатанных сейф-пакетов в сейф";

Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), содержащий сейф-пакеты с избирательными бюллетенями проголосовавших избирателей, составленными в отношении них актами, заявлениями избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, рекомендуется промаркировать надписью "Место хранения сейф-пакетов".

2. Применение средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования

2.1. Объекты видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования:

места перемещения бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты или в КОИБ; технические средства подсчета голосов (КОИБ); переносные и стационарные ящики для голосования, в которых хранятся бюллетени проголосовавших избирателей; сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с бюллетенями проголосовавших избирателей.

2.2. Места размещения средств видеорегистрации (видеофиксации), в том числе камер видеорегистрации (видеофиксации) и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения и с учетом рекомендаций представителей технического оператора. Камеры видеорегистрации (видеофиксации) должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты видеорегистрации (видеофиксации), указанные в пункте 2.1 Порядка.

2.3. После определения мест размещения средств видеорегистрации (видеофиксации), а именно - блока бесперебойного питания системы, видеокамеры, выключателя видеокамеры, кабельных трасс, соответствующая УИК составляет схему размещения средств видеорегистрации (видеофиксации) с учетом рекомендаций технического оператора, обозначая на ней зону видимости камеры видеорегистрации (видеофиксации) и размещение технологического оборудования, столов и иного оборудования (Приложение N 1 к Порядку). Определение места размещения блока бесперебойного питания средств видеорегистрации (видеофиксации) следует проводить с учетом необходимости обеспечения возможности включения блока питания в сеть переменного тока 220В. В помещении для голосования необходимо обеспечить наличие свободной электрической розетки переменного тока 220В. При отсутствии таковой УИК по согласованию с владельцем помещения устанавливает электрическую розетку для подключения блока бесперебойного питания и цифровой камеры видеорегистрации на предварительно определенном месте размещения средств видеофиксации.

Указанная выше схема подписывается представителем технического оператора, председателем УИК и согласовывается с владельцем помещения, оригинал передается представителю технического оператора, а копия этой схемы размещается в помещении для голосования и направляется в ТИК не позднее 1 сентября 2021 года.

2.4. Представитель технического оператора устанавливает средства видеорегистрации (видеофиксации) в соответствии с указанной в пункте 2.3 Порядка схемой размещения средств видеорегистрации (видеофиксации). При этом камера видеорегистрации (видеофиксации) устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеорегистрации (видеофиксации). Строительно-монтажные работы средств видеорегистрации (видеофиксации) производится в соответствии с графиком, согласованным с Избирательной комиссией Республики Тыва.

Представителем технического оператора проводится настройка средств видеорегистрации (видеофиксации), проверка их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией и требованиями Порядка.

2.5. Работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации) осуществляют не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, определенных решением УИК не позднее чем за четыре дня до дня установки средств видеорегистрации (видеофиксации).

Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), руководствуются Инструкцией по работе со средствами видеорегистрации (видеофиксации) (Приложение N 2 к Порядку).

2.6. После установки средств видеорегистрации (видеофиксации) представителем технического оператора проводится инструктаж членов УИК, осуществляющих работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), и составляется акт об установке средств видеорегистрации (видеофиксации), к которому прилагается схема размещения средств видеорегистрации (видеофиксации).

В акте об установке средств видеорегистрации (видеофиксации) указываются сведения о комплектности и работоспособности оборудования, настройке средств видеорегистрации (видеофиксации), и ознакомлении с Инструкцией по работе со средствами видеорегистрации (видеофиксации).

Акт об установке средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования передается представителю технического оператора.

2.7. Не ранее 8.00 и не позднее 18.00 по местному времени 16 сентября 2021 года члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), проводят тренировку.

В ходе тренировки система переводится в состояние "включено": блок питания включается в сеть питания переменного тока 220В в выделенную розетку, включается видеокамера (выключателем на линии питания видеокамеры), подключается удаленный доступ к Web-интерфейсу видеокамеры (через локальное сетевое подключение) к ноутбуку, системному блоку с монитором, моноблоку и т.п., проверяется работоспособность средств видеорегистрации (видеофиксации):

- наличие индикации внешнего питания блока бесперебойного питания (индикатор "сеть");

- наличие индикации питания нагрузки блока бесперебойного питания (индикатор "нагрузка");

- наличие индикации питания в линии питания видеокамеры (внешний установленный индикатор или индикатор видеокамеры);

- соответствие фактических зон видимости камер видеорегистрации (видеофиксации) установленным настоящим порядком;

- запись архива ведется, SD-карта доступна, архив читается (воспроизводится);

- установленные дата и время соответствуют фактическим.

Председатель УИК осуществляют контроль за соблюдением установленных зон видимости камер видеорегистрации (видеофиксации). В ходе тренировки в помещении для голосования вправе присутствовать лица,

указанные в части 5 статьи 32 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

По окончании тренировки средства видеорегистрации (видеофиксации) остаются включенными.

Категорически запрещается:

производить действия по выключению электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) до извлечения сейф-пакетов 19 сентября 2021 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней;

перемещать камеры видеорегистрации (видеофиксации), изменять фокусное расстояние камер видеорегистрации (видеофиксации);

перемещать из зон видимости камер видеорегистрации (видеофиксации) технологическое оборудование УИК, столы и иное оборудование, за исключением случаев, когда членами УИК, осуществляющими работу со средствами видеорегистрации

(видеофиксации), при контроле через средство воспроизведения записываемой видеоинформации обнаружено, что в зонах видимости видеокамер не находится хотя бы один из объектов видеорегистрации (видеофиксации), указанных в пункте 2.1 Порядка;

производить действия, нарушающие функционирование средств видеорегистрации (видеофиксации), вмешиваться в процесс хранения записываемой информации.

2.8. В дни голосования при наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеорегистрация (видеофиксация).

2.9. После извлечения сейф-пакетов 19 сентября 2021 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней, председатель УИК поручает членам УИК, осуществляющими работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), отключить средства видеорегистрации (видеофиксации).

Отключение осуществляется в следующем порядке: выключается видеокамера (выключателем на линии питания видеокамеры), выключается блок питания (из сети питания переменного тока 220В выключением из выделенной розетки).

Об отключении член УИК, осуществляющий работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), телефонограммой по "горячей линии" сообщает представителю технического оператора, а также вышестоящую комиссию об отключении средства видеорегистрации (видеофиксации) на конкретном избирательном участке.

2.10. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) и неполадках в работе средств видеорегистрации (видеофиксации) делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования (Приложение N 3 к Порядку).

2.11. Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации) не позднее 21 сентября 2021 года обеспечивают демонтаж средств видеорегистрации (видеофиксации) (цифровая видеокамера, блок бесперебойного питания, кабели) маркируют, указывают номер избирательного участка и организуют доставку до ТИК, где оборудование передается по акту.

2.12. ТИК организуют сбор видеоизображений, полученных с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации) с УИК, применявших средства видеорегистрации (видеофиксации) и в течении 5 рабочих дней после завершения избирательных процедур на УИК представляет на внешнем носителе собранные видеоизображения в Избирательную комиссию Республики Тыва.

3. Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения

3.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), хранятся в Избирательной комиссии Республики Тыва в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.

4. Порядок организации доступа к видеозаписям

4.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), в случае необходимости используются территориальными избирательными комиссиями при рассмотрении вопросов об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования.

4.2. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), предоставляется по запросу суда, рассматривающего соответствующее административное дело, уголовное дело, дело об административном правонарушении, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и/или проведением расследования указанных дел.