Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 27 июля 2021 г. N 786 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования Гусь-Хрустального района"
Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования Гусь-Хрустального района"
Приложение
к постановлению
администрации района
от 27 июля 2021 г. N 786
Муниципальная программа
"Развитие образования Гусь-Хрустального района"
Паспорт
муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района"
|
Наименование муниципальной программы |
"Развитие образования Гусь-Хрустального района" |
|
Наименование подпрограмм |
Подпрограмма 1 - "Развитие дошкольного образования". Подпрограмма 2 - "Развитие общего и дополнительного образования". Подпрограмма 3 - "Комплексная безопасность образовательных организаций района". Подпрограмма 4 - "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Подпрограмма 5 - "Сопровождение реализации муниципальной программы". |
|
Руководитель программы |
Заместитель главы администрации района по социальной политике. |
|
Ответственный исполнитель программы |
Управление образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее - управление образования администрации района). |
|
Соисполнители программы |
Структурные подразделения администрации района, учреждения, находящиеся в ведении администрации района, образовательные организации района (по согласованию), учреждения, подведомственные управлению образования администрации района (по согласованию). |
|
Участники программы |
Департамент здравоохранения Владимирской области (по согласованию), Департамент образования Владимирской области (по согласованию). |
|
Цели программы |
1. Обеспечение качества образования. 2. Обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования. 3. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
|
Задачи про- граммы |
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования. 2. Создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования района. 3. Организация предоставления государственных гарантий мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. 4. Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Обеспечение качества и доступности общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов. 6. Развитие муниципальной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия. 7. Предоставление возможности для развития интеллектуального и творческого потенциала одаренных и талантливых детей. 8. Профессиональное развитие педагогических и управленческих кадров. 9. Стимулирование деятельности педагогических и руководящих работников. 10. Повышение эффективности воспитательной системы, вовлечение родителей и общественности в деятельность по развитию муниципальной системы образования. 11. Повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга. 12. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений образования. 13. Обеспечение эффективной реализации муниципальной программы. |
|
Целевые показатели (индикаторы) программы |
1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования). |
|
2. Удельный вес численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций. | |
|
3. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет. | |
|
4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Гусь-Хрустального района. | |
|
5. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций. | |
|
6. Удовлетворенность населения услугами в сфере образования. | |
|
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализация программы: 2021 - 2025 годы. |
|
Ресурсное обеспечение программы |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы, - 3 970 576,80 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 319 234,70 тыс. руб., из областного бюджета - 2 007 053,00 тыс. руб., за счет бюджета муниципального района - 1 425 908,60 тыс. руб., за счет внебюджетных источников - 218 380,50 тыс. руб. Объем средств по годам реализации программы (за счет всех источников): 2021 год - 869 759,30 тыс. руб. 2022 год - 776 834,80 тыс. руб. 2023 год - 774 660,90 тыс. руб. 2024 год - 774 660,90 тыс. руб. 2025 год - 774 660,90 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
В системе дошкольного образования:- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет в дошкольные образовательные организации. В системе общего образования: - всем обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях к 2025 году будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов). В системе воспитания и дополнительного образования детей: - охват детей программами дополнительного образования на уровне не ниже 75%; - система дополнительного образования детей на основе лучших практик обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, региональным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития страны. В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:- уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения;- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец соответствующего года. В создании современной системы оценки качества образования: - доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, составит не менее 98,1%. В обеспечении эффективности системы образования; - уровень удовлетворенности населения района качеством услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования составит не менее 80% |
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальная программа "Развитие образования Гусь-Хрустального района" (далее - Программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций системы образования района достижение приоритетов и целей региональной государственной политики в сфере образования.
Программа сформирована во взаимосвязи с государственной программой Владимирской области "Развитие образования", утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 31.01.2019 N 48.
1.1. Характеристика текущего состояния сферы образования Гусь-Хрустального района
Главной целью стратегии социального и экономического развития Гусь-Хрустального района на период до 2025 года является формирование такой территориальной социально-экономической системы, которая обеспечивала бы высокий жизненный уровень и качество жизни населения для реализации геополитической задачи закрепления населения на территории района, на основе формирования и развития высоко конкурентной экономики.
Для реализации целей развития экономики района потребуется человеческий потенциал высокого качества с мотивацией на достижение результатов, с высокой "личной капитализацией".
Общероссийские и региональные тенденции в области демографии, процессы внутренней миграции от периферии к центру, а также возрастающая тенденция к внешней миграции наглядно демонстрируют динамику дефицита трудового капитала Гусь-Хрустального района. Эти процессы указывают на назревшую необходимость изменения подхода к системе образования не только как к социальной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития территории. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся показатели качества образовательной деятельности и качество всей системы образования в целом.
Таким образом, ключевая проблема, на решение которой будет направлена Программа, заключается в разрыве между необходимостью развития человеческого потенциала как фактора инновационного социально ориентированного развития района, с одной стороны, и наличным состоянием системы образования, направленным на решение ведомственных задач, с другой стороны.
В системе дошкольного образования.
Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации, направленный на прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.
В течение последнего времени ключевым направлением развития системы образования района являлась модернизация дошкольного образования, в первую очередь, в целях обеспечения полной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
За 4 предшествующих года всего дополнительно создано 95 мест, в том числе: 2017 год - 95. Одновременно в районе проводятся мероприятия по реорганизации общеобразовательных организаций путем присоединения к ним малокомплектных дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ). Проводимые мероприятия позволяют оптимизировать дошкольную образовательную сеть, обеспечив необходимое качество образования.
В целом по району созданная сеть образовательных организаций позволяет обеспечивать полную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Проблема устройства детей в ДОУ в возрасте от 1 года до 7 лет решена полностью.
В системе общего образования
Развитие системы общего образования района осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию мероприятий государственной программы Владимирской области "Развитие образования", утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 31.01.2019 N 48.
Современное школьное образование находится в стадии обновления: идет переход на новые стандарты образования, вводятся новые учебные предметы, внедряются перспективные педагогические технологии, апробируются различные учебно-методические комплексы.
Перед системой общего образования района стоит ряд задач, в том числе:
- создание благоприятных условий и возможностей для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности;
- внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";
- активизация и совершенствование профориентационной работы с обучающимися, в том числе с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья;
- формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у обучающихся, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;
- формирование целостного научного мировоззрения, экологической культуры, создание предпосылок для вхождения в открытое информационно-образовательное пространство;
- разностороннее развитие детей; их познавательных интересов, творческих способностей, общеучебных умений, навыков самообразования, создание условий для самореализации личности;
- в образовательной деятельности последовательная ориентация на "культуросообразную" систему преподавания, призванную обеспечить формирование духовного мира человека, приобщение к материальным и духовным ценностям культуры;
- целенаправленное создание условий для формирования предметно-развивающей среды в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС) для детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, в т.ч. детей с ограниченными возможностями здоровья;
- последовательное совершенствование условий, обеспечивающих охрану и укрепление физического и психического здоровья детей и безопасность пребывания их в образовательной организации;
- обновление содержания общего образования;
- проведение мероприятий по реализации предметных концепций: русский язык и литература, математика, история, а также концепций развития школьных информационно-библиотечных центров образовательных организаций и поддержки детского и юношеского чтения в РФ;
- повышение качества образования в школах с низкими результатами и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях;
- организация образовательной деятельности в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами на всех уровнях образования;
- продолжение создания в образовательных организациях области доступной среды для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.
В системе воспитания и дополнительного образования детей.
Дополнительное образование сегодня по праву рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства, которое обеспечивает поддержку и развитие талантливых и одаренных детей, формирование здорового образа жизни, профилактику безнадзорности. Дополнительное образования детей сегодня нацелено на реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных образовательных программ различных направленностей для детей.
По статистическим данным на 01.01.2020 года в Гусь-Хрустальном районе зарегистрировано 5634 ребенка в возрасте от 5 до 18 лет. В 2020 году на территории Владимирской области, в том числе и Гусь-Хрустальном районе, внедрена система персонифицированного учета дополнительного образования. На 31.12.2020 года 2294 ребенка получили сертификат дополнительного образования. Программы дополнительного образования посещают 2037 детей. Внедренная система персонифицированного учета дополнительного образования детей на территории Гусь-Хрустального района позволяет 1 ребенку посещать до 5 программ дополнительного образования. Общее количество бюджетных заявок, заключенных с использованием выданных сертификатов в период с 01.09.2020 по 31.12.2020 - 2929.
Дополнительное образование в районе представлено работой муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей" Гусь-Хрустального района, муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств" г. Курлово Гусь-Хрустального района, общеобразовательными организациями и организациями дошкольного образования (23 общеобразовательных учреждения (далее - ОУ) и 1 ДОУ района имеют лицензию на реализацию программ дополнительного образования детей).
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в Гусь-Хрустальном районе на 2020 год составляет 36,15% от общей численности детей данной категории.
В связи с возрастающим интересом детей к новым направлениям науки и техники, с целью расширения возможностей дополнительного образования, разностороннего развития, самореализации подрастающего поколения ведется работа по поиску и внедрению новых форм работы в данной системе.
В целях стимулирования интереса школьников к сфере инноваций и высоких технологий, поддержки талантливых подростков, вовлечения учеников в научно-техническое творчество в рамках подпроекта "Современная школа" национального проекта "Образование" на базе 5 общеобразовательных организаций района как структурные подразделения функционируют центры цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста", реализующие дополнительные общеобразовательные программы гуманитарного, цифрового и гуманитарного профилей.
На базе образовательных организаций района также реализуется проект "Мобильный технопарк "Кванториум" в рамках подпроекта "Успех каждого ребенка" нацпроекта "Образование".
В районе действует система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности.
Решая задачу равного доступа детей к дополнительному образованию, образовательные учреждения обеспечивают обучение детей разных категорий, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей из неблагополучных и малообеспеченных семей, детей, состоящих на различного вида профилактических учетах.
По программам дополнительного образования в учреждениях района занимаются 11 детей с ограниченными возможностями здоровья и 16 детей-инвалидов.
Специалисты учреждений дополнительного образования имеют возможность прохождения дополнительного обучения по организации работы детей разных категорий и готовы создавать программы под запрос детей и их родителей (законных представителей).
Большая работа проводиться по вовлечению несовершеннолетних, состоящие на разных видах профилактического учета, в объединения, реализующие программы дополнительного образования:
Из общего числа несовершеннолетних, состоящих на различного вида учетах, в объединения, реализующие программы дополнительного образования вовлечены:
|
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
человек |
% вовлеченных в дополнительное образование, из числа состоящих на разного вида профилактических учетах |
человек |
% из числа детей школьного возраста, вовлеченных в дополнительное образование |
человек |
% из числа детей школьного возраста, вовлеченных в дополнительное образование |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
112 |
95,7% |
86 |
92,5% |
89 |
93,7% |
|
Охват этих категорий в среднем 94% от общего числа детей, состоящих на различного вида профилактических учетах. Показатель должен стремиться к 100%.
На данном этапе все программы дополнительного образования являются некоммерческими и реализуются бесплатно.
В рамках реализации современных направлений развития дополнительного образования детей и внедрением Целевой модели дополнительного образования детей необходимо проведение мероприятий по обновлению содержания дополнительных общеобразовательных программ и методов обучения, исходя из приоритетов обновления содержания дополнительных общеобразовательных программ, определяемых на основе документов стратегического планирования. Актуальным становится вопрос внедрения в районе системы персонифицированного дополнительного образования и переход на частичное персонифицированное финансирование дополнительного образования.
В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Системная работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за последние 3 года позволила достигнуть положительных результатов в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения их основного права - жить и воспитываться в семье:
- сократилась с 1,4 в 2018 году до 1,2% в 2020 году доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения;
- обеспечивается преимущественное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи: повысилась с 63% в 2018 году до 89% в 2020 году доля детей, проживающих в замещающих семьях;
- сформировалась устойчивая положительная динамика снижения количества детей-сирот, состоящих на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей. С 2014 года банк данных сократился на 63,6% (на 01.01.2020 - 11 чел.; на 01.01.2018 - 18 чел.).
Достигнутые результаты стали возможными благодаря созданным организационным механизмам: качественной подготовки потенциальных замещающих родителей и системного сопровождения семей специалистами.
Психолого-педагогическая и правовая подготовка кандидатов в замещающие родители реализуется по Программе Владимирской области подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной постановлением Губернатора области от 15.10.2012 N 1168.
Подготовка кандидатов обеспечивается на базе областного учреждения ГБУ ВО "Центр психолого-педагогического, медико-социального сопровождения".
Ежегодно подготовку проходят примерно 5 кандидатов в опекуны, приемные родители. Количество граждан, желающих принять ребенка в семью, за 5 лет увеличилось на 78%.
Вместе с тем сохраняется ряд проблем, не позволяющих в полном объеме обеспечить реализацию права детей на воспитание в семье, а именно:
- рост числа детей, помещенных временно в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2017 г. - 42, 2020 г. - 60), что требует дополнительного анализа и внимания к проблеме;
- наличие значительного числа случаев отмены решений о передаче ребенка в семью.
В связи с отмеченными негативными тенденциями первостепенное значение приобретают следующие направления деятельности органов опеки и попечительства:
- организация межведомственной социально-реабилитационной работы с родителями, временно поместившими детей в организации для детей-сирот, проведение специальных профилактических мероприятий, направленных на возвращение ребенка в кровную семью, путем подписания трехсторонних соглашений, отражающих права, обязанности, полномочия родителя, организации для детей-сирот и органа опеки и попечительства;
- развитие механизмов, обеспечивающих качество подбора и подготовки замещающих родителей, организации эффективного сопровождения замещающих семей, оказания им своевременной и необходимой помощи, обеспечение преемственности программ подготовки и сопровождения;
- обеспечение повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства.
В развитии кадрового потенциала.
В общеобразовательных организациях района работает 450 руководящих и педагогических работников.
Из общего числа педагогических работников в общеобразовательных учреждениях трудятся 379 педагогических работника.
Кадровый потенциал системы общего образования района характеризуется высоким образовательным уровнем: 302 (79,6%) педагога имеют высшее, 286 (75,4%) профессиональное образование, 310 (81,7%) имеют квалификационные категории, из них высшую - 148 (40%), первую - 162 (42,7%).
Потребность в квалифицированных педагогических кадрах в образовательных организациях района восполняется за счет действующих педагогических кадров. К началу 2020/2021 учебного года в муниципальные общеобразовательные учреждения пришли 2019 г. - 18, 2020 г.-9 молодых специалиста, из них 4 (2019 г.) и 3 (2020 г.) выпускника ВУЗов, 5 (2019 г.) и 1 (2020 г.) выпускники педагогических колледжей. При этом показатель "удельный вес численности учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений" - 18,6% при плане -19%, доля педагогов, достигших пенсионного возраста, по-прежнему велика - 24,5%. Из общего числа педагогов 343 - женщины (90,5%).
Количество вакансий педагогических работников, которые общеобразовательные учреждения планируют закрыть к началу нового учебного года 2020/2021 - 28 (2018-34, 2019-32), в том числе учителей начальных классов - 3, иностранного языка - 7, математики - 6, русского языка и литературы -4, истории и обществознания - 2, физики - 2, биологии и химии - 2, педагогов психологов 1, социальный педагог - 1.
Ежегодно в целях привлечения молодых специалистов к работе в общеобразовательные учреждения района на базе педагогического института федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых" проводится Ярмарка педагогических вакансий, в которой участвуют представители муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, руководители общеобразовательных организаций, студенты.
В районе сложилась система непрерывного повышения квалификации педагогических и руководящих кадров.
Должное внимание уделялось вопросам повышения управленческой компетентности руководящих работников. 100% руководителей прошли профессиональную переподготовку по программе "Менеджмент в образовании".
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. По данным официальной статистики в 2020 году значение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений отрасли "Образование" составило:
- в учреждениях общего образования - 25480,7 руб., или 105,1% от значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) (по данным статистики - 24239,1 руб.), при целевом значении 100%;
- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 23786,7 руб., или 101,0% от прогнозного значения средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области (по данным статистики - 23547,8 руб.), при целевом значении 100%;
- в образовательных учреждениях дополнительного образования - 24807,6 руб., или 96,2% от значения средней заработной платы учителей во Владимирской области (25777,4 руб.), при целевом значении - 95%.
Педагогическим работникам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения;
- при оплате труда выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшимся по очной форме, поступивших на работу в образовательные организации до прохождения ими аттестации, применение повышающего коэффициента специфики;
- выплата единовременной денежной выплаты молодым специалистам, отработавшим не менее двух лет в учреждениях района, в размере 20000,0 руб. / 40000,0 руб;
- выплата компенсации за наем (поднаем) жилых помещений молодым специалистам в возрасте не старше 30 лет в размере ежемесячных расходов на оплату за жилое помещение, предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 4000 рублей.
- выплата ежемесячной денежной компенсации расходов по проезду на общественном транспорте до места работы и обратно педагогическим работникам и руководителям образовательных учреждений в сельской местности и г. Курлово, проживающим в другой местности.
Наряду с положительными тенденциями существуют проблемы.
Качество кадрового потенциала системы общего образования остается невысоким, сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов).
С целью решения проблем кадрового обеспечения с выпускниками общеобразовательных учреждений заключаются договоры о целевом обучении В бюджете муниципального района предусматривается выплата студентам ежемесячной стипендии в размере 2000,0 руб.
Финансирование образования.
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджета и бюджета муниципального района. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается решением Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Прогноз развития сферы образования до 2025 года
Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, представленных в Стратегии социально-экономического развития Гусь-Хрустального района на период до 2030 года, и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития района и области, всем жителям района независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.
В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов.
В системе дошкольного образования:
- ликвидация очереди на зачисление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет в дошкольные образовательные организации;
- выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования;
- обеспечение мер социальной поддержки детям-инвалидам дошкольного возраста.
В системе общего образования:
- обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях к 2025 году будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);
- обучающиеся в дневных общеобразовательных организациях станут обучаться в одну смену;
- обучающиеся в общеобразовательных организациях с 2021/2022 учебного года будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования;
- будет сформирована и внедрена система мер, многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для детей, что позволит увеличить до 65% удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций составит не менее 11%;
- 100% обратившихся родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получат консультативную, коррекционно-развивающую и методическую помощь.
В системе воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей:
- охват детей программами дополнительного образования будет на уровне не ниже 75%;
- система дополнительного образования детей на основе лучших практик обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, местным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития;
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности, составит не менее 18%;
- удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет), будет на уровне не ниже 48%.
В развитии кадрового потенциала:
- соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций составит не менее 100% от заработной платы в зависимости от уровня образования при условии ее неснижения по сравнению с предыдущим годом.
Повышение заработной платы приведет к обновлению состава и компетенций педагогических кадров. В отрасли образования будет создана среда для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.
Таким образом, внедрение современных организационных и экономических механизмов управления развитием образования района в последние годы позволило повысить уровень доступности, качества образования, эффективности деятельности системы.
В создании современной системы оценки качества образования:
- доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в об щей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, составит не менее 98,1%.
В обеспечении эффективности системы образования:
- уровень удовлетворенности населения района качеством услуг в сфере дошкольного, общего образования составит не менее 80%.
Дальнейшее развитие системы образования района возможно при условии решения проблем, сформировавшихся как противоречия между существующим состоянием и уровнем развития системы с одной стороны и новыми социально-экономическими вызовами с другой.
2. Цель и задачи Программы
Целями Программы являются:
1. Обеспечение качества образования.
2. Обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования.
3. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи Программы:
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования.
2. Создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования района.
3. Организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
4. Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Развитие муниципальной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.
6. Предоставление возможности для развития интеллектуального и творческого потенциала одаренных и талантливых детей.
7. Профессиональное развитие педагогических и управленческих кадров.
8. Стимулирование деятельности педагогических и руководящих работников.
9. Повышение эффективности воспитательной системы, вовлечение родителей и общественности в деятельность по развитию муниципальной системы образования.
10. Повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга.
11. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений образования.
12. Обеспечение эффективной реализации Программы.
Цели и задачи Программы взаимосвязаны с целями и задачами Государственной программы Владимирской области "Развитие образования", утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 31.01.2019 N 48.
3. Механизм реализации Программы
Программа будет реализована через систему планирования, которая включает в себя планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов, мониторинг состояния качества образования.
Ответственным исполнителем реализации Программы, в том числе главным распорядителем бюджетных средств в сфере образования, является управление образования администрации района.
Ответственный исполнитель реализует мероприятия Программы с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных законных и подзаконных нормативных правовых актов в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Взаимодействие ответственного исполнителя, как главного распорядителя бюджетных средств в сфере образования, с участниками (бюджетополучателями) по финансированию программных мероприятий осуществляется посредством предоставления заявок на финансирование в управление образования администрации района и финансовое управление администрации района.
Ответственный исполнитель Программы ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в МКУ "Управление по вопросам развития промышленности и сельского хозяйства и предпринимательства" отчет о ходе финансирования реализации Программы.
Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется на основании постановлений администрации района, которые разрабатываются ответственным исполнителем Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы составляет 3 970 576,80 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 319 234,70 тыс. руб., областного бюджета - 2 007 053,00 тыс. руб., бюджета муниципального района - 1 425 908,60 тыс. руб., внебюджетных источников - 218 380,50 тыс. руб.
Расчет финансового обеспечения мероприятий Программы осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся в результате реализации мероприятий Программы, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников системы образования, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции.
В рамках Программы наряду с финансовым обеспечением государственного задания управлением сетью образовательных и иных организаций, подведомственных органам местного самоуправления - участникам Программы, планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, поддержку лучших проектов.
Объемы финансового обеспечения Программы ежегодно корректируются с учетом объемов финансирования, утвержденных в федеральном и областном бюджетах, а так же в бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.
Объемы финансового обеспечения Программы могут быть изменены в процессе исполнения бюджета муниципального района по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В процессе выполнения мероприятий Программы мер налогового, таможенного, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования не предусмотрено.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы, в том числе по основным мероприятиям и по годам реализации, указаны в приложении 3 к Программе.
5. Оценка эффективности реализации Программы
1. Прогноз конечных результатов реализации Программы
Реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов:
В системе дошкольного образования:
ликвидация очереди на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации.
В системе общего образования:
обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов).
В системе воспитания и дополнительного образования детей:
охват детей программами дополнительного образования будет на уровне не ниже 75%;
система дополнительного образования детей на основе лучших практик обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, потребностям социально-экономического и технологического развития района.
Результаты для педагогов:
соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций составит не менее 100% от заработной платы в зависимости от уровня образования при условии ее неснижения по сравнению с предыдущим годом.
В создании современной системы оценки качества образования:
- доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, составит не менее 98,1%.
В обеспечении эффективности системы образования:
уровень удовлетворенности населения района качеством услуг в сфере дошкольного, общего, профессионального образования составит не менее 80%.
2. Порядок и методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации района от 10.10.2014 N 1487 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Гусь-Хрустальный район".
Оценка эффективности Программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие района и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
Эффективность Программы определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей Программы.
Бюджетная эффективность Программы отражает достижение поставленных целей и задач путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.
Оценка бюджетной эффективности реализации отдельного мероприятия Программы производится с учетом следующих составляющих:
- результативности (степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий Программы (подпрограмм));
- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий Программы запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
Степень достижения целевых индикаторов (результативность) по каждому основному мероприятию Программы рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
При T pi = 0 и T fi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi > 0 значение E i принимается равное "0";
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
При T fi = 0 и T pi = 0 значение E i принимается равное "100%"; при T pi = 0 и T fi > 0 значение E i принимается равное "0",
где:
E i - степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы (результативность основного мероприятия, процентов);
T fi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы;
T pi - установленное Программой целевое значение индикатора i основного мероприятия Программы.
Коэффициент полноты использования средств бюджета муниципального района по каждому основному мероприятию Программы (подпрограммы) определяется по следующей формуле:
Kpoi - коэффициент полноты использования средств бюджета муниципального района на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы);
Cfoi - сумма средств бюджета муниципального района, израсходованных на реализацию i основного мероприятия Программы;
Cpoi - сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального района на реализацию i основного мероприятия Программы.
Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из бюджета муниципального района на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:
Keoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из бюджета муниципального района на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы).
Оценка результативности реализации Программы в целом (Епр) определяется на основе интегральной оценки результативности основных мероприятий Программы по следующей формуле:
E i - степень достижения целевых индикаторов (результативность) по i основному мероприятию Программы;
M - количество основных мероприятий Программы.
Оценка бюджетной эффективности реализации Программы в целом (Эпр) определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Эпр - оценка бюджетной эффективности реализации Программы в целом;
Епр - оценка результативности реализации Программы в целом;
Кпр - коэффициент полноты использования средств бюджета муниципального района на реализацию Программы в целом, рассчитываемый по формуле:
Cf(пр) - сумма средств бюджета муниципального района, израсходованных на реализацию Программы в целом;
Cp(пр) - сумма средств, предусмотренная в бюджете муниципального района на реализацию Программы в целом.
Программа считается при значении показателя эффективности (Эпр): 95% и выше - высокоэффективной; от 80 до 95% - среднеэффективной; ниже 80% - низкоэффективной.
6. Перечень Программных мероприятий
Перечень мероприятий и объемы финансирования представлены в приложении 2 к Программе.
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования детей" муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района"
|
Наименование подпрограммы 1 |
"Развитие дошкольного образования" (далее - подпрограмма 1) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
Управление образования администрации района |
|
Соисполнители подпрограммы 1 |
Не предусмотрены |
|
Участники Подпрограммы 1 |
Образовательные организации района (по согласованию) |
|
Цели подпрограммы 1 |
Повышение статуса дошкольного образования, обеспечение общедоступного бесплатного дошкольного образования для жителей района и равенства возможностей для каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования. |
|
Задачи подпрограммы 1 |
1. Создание в системе дошкольного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования. 2. Повышение привлекательности работы в должности педагога в муниципальных общеобразовательных организациях района. |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1 |
1. Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования в текущем году. |
|
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования). | |
|
3. Доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой. | |
|
4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании во Владимирской области. | |
|
5. Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы. | |
|
|
6. Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года. |
|
7. Удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников района. | |
|
8. Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья. | |
|
10. Доля обучающихся в муниципальных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19), в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях. | |
|
11. Количество новых мест, введенных путем реализации подпрограммы в рамках софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджета муниципального района. | |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 |
2021 - 2025 годы. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, составляет 544 763,20 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 0,00 тыс. руб., из областного бюджета - 61 473,90 тыс. руб., за счет бюджета муниципального района - 359 617,30 тыс. руб., за счет внебюджетных источников - 123 672,00 тыс. руб. Объем средств по годам реализации подпрограммы 1 (за счет всех источников): 2021 год - 132 471,00 тыс. руб. 2022 год - 103 692,10 тыс. руб. 2023 год - 102 866,70 тыс. руб. 2024 год - 102 866,70 тыс. руб. 2025 год - 102 866,70 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
1. Ликвидация очереди на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации. 2. Предоставление государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования. 3. Обеспечено полное удовлетворение потребности населения района в услугах дошкольного образования. 4. Обеспечены меры социальной поддержки детям-инвалидам дошкольного возраста. 5. К 2025 году доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников района, составит до 40%. 6. К 2025 году педагогические работники образовательных организаций, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, пройдут переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. 7. Средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области. |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
В Гусь-Хрустальном районе в 2020/2021 учебном году дошкольное образование обеспечивали 18 муниципальных дошкольных образовательных организаций и 8 общеобразовательных школ с дошкольными группами.
Численность воспитанников составляет:
в дошкольных организациях -1,475 тыс. человек;
в муниципальных общеобразовательных организациях с дошкольными группами -0,147 тыс. человек.
Основным направлением развития дошкольного образования за последние годы было обеспечение доступности и качества дошкольного образования.
К положительным изменениям относится внедрение в образовательный процесс всех дошкольных образовательных организаций федерального государственного стандарта дошкольного образования, а также значительное повышение уровня доступности дошкольного образования, в том числе:
- обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- дети в возрасте старше 3 лет обеспечены местами в ДОУ;
- повысилась с 75,7% в 2017 году до 82% в 2020 году (рост - 8,3%) доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования;
- сформировалась устойчивая положительная динамика обеспеченности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет дошкольным образованием;
- удовлетворенность населения услугами дошкольного образования возросла с 94,3% в 2017 году до 98,3% в 2020 году (РФ - 79,8%).
Несмотря на то, что отмечается позитивная динамика развития системы дошкольного образования, наиболее острой проблемой остается ликвидация очередности на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольные образовательные организации.
Эффективность реализации подпрограммы 1 определяется с помощью системы индикаторов и показателей сферы образования.
На текущий момент в сфере дошкольного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- отсутствие групп в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 1 года;
- низкая обеспеченность дошкольных образовательных организаций специалистами социально значимых направлений (педагогов-психологов, дефектологов, учителей-логопедов);
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-педагогического сопровождения;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничение доступа к качественным услугам дошкольного образования детей;
снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
неудовлетворенность населения в полной мере качеством образовательных услуг.
Несмотря на то, что в системе образования района активно внедряются и используются современные информационные системы и технологии и во многих образовательных организациях отмечается позитивная динамика применения процессов цифровизации образования, остается проблема недостаточного обеспечения формирования ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций, в том числе из-за неполного обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также недостаточной подготовки кадров в сфере цифровизации образования.
Из-за отсутствия внедрения в образовательные процессы современных ИКТ-сервисов станет невозможным на должном уровне автоматизировать административные, управленческие и обеспечивающие процессы в образовании, что приведет к отсутствию оптимизации деятельности образовательных организаций в целом.
2. Цель и задачи подпрограммы 1
Целями подпрограммы 1:
Повышение статуса дошкольного образования, обеспечение общедоступного бесплатного дошкольного образования для жителей района и равенства возможностей для каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования
Задачи подпрограммы 1:
1. Создание в системе дошкольного образования равных возможностей
для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования.
2. Повышение привлекательности работы в должности педагога в муниципальных дошкольных образовательных организациях района.
3. Механизм реализации подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться в течение 2021 - 2025 годов.
В рамках реализации подпрограммы 1 решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.
Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры дошкольного образования детей. Будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
В дошкольном образовании будут реализованы государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования.
В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы. Будут проанализированы лучшие примеры повышения участия населения в развитии дошкольной инфраструктуры и предложены для распространения.
Будет осуществлена модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрены новые инструменты их выявления и поддержки, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.
Будут проведены модернизация педагогического образования и системы повышения квалификации педагогов, приняты меры по внедрению национальной системы профессионального роста педагогических работников.
Воспитательная работа с детьми будет проводиться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства", Законом Владимирской области от 10.08.2015 N 99-ОЗ "О патриотическом воспитании во Владимирской области", постановлением администрации Владимирской области от 20.12.2016 N 1132 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Патриотическое воспитание граждан Владимирской области", Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1
составляет 544 763,20 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 0,00 тыс. руб., из областного бюджета - 61 473,90 тыс. руб., за счет бюджета муниципального района - 359 617,30 тыс. руб., за счет внебюджетных источников - 123 672,00 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 1 (за счет всех источников):
19. год - 132 471,00 тыс. руб.
20. год - 103 692,10 тыс. руб.
21. год - 102 866,70 тыс. руб.
22. год - 102 866,70 тыс. руб.
23. год - 102 866,70 тыс. руб. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 1 представлена в приложении 3 к Программе.
5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 1
Результатами реализации основных мероприятий подпрограммы 1 станет следующее:
- ликвидация очереди на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации;
- выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования;
- обеспечение полного удовлетворения потребности населения района в услугах дошкольного образования;
- обеспечение мер социальной поддержки детям-инвалидам дошкольного возраста;
- к 2025 году доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников района, составит до 40%;
- к 2025 году педагогические работники образовательных организаций, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, пройдут переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;
- средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области.
6. Перечень мероприятий подпрограммы 1
Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы 1 представлены в приложении 2 к Программе.
Приложение 1
к подпрограмме 1 Программы
Порядок
расходования субвенций из областного бюджета бюджету муниципального района на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования
1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования субвенций из областного бюджета бюджету муниципального района на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее соответственно - Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению образования администрации района (далее - управление образования, средства областного бюджета) на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства областного бюджета перечисляются с единого счета бюджета муниципального района на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области для последующего их перечисления на счета получателей бюджетных средств, подведомственных управлению образования, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местного бюджета".
4. Департамент образования Владимирской области ежегодно до 15 августа производит расчет среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Владимирской области и реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - средний размер родительской платы), и готовит соответствующий проект постановления администрации области.
5. Выплата компенсации производится управлением образования путем зачисления на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях, или через отделения федеральной почтовой связи (по желанию получателей компенсации).
6. Финансирование расходов на оплату услуг по доставке, пересылке компенсаций, а также по зачислению компенсаций на счета получателей производится за счет средств субвенций:
- организациям федеральной почтовой связи - в размере, установленном законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке компенсаций;
- финансово-кредитным организациям - в соответствии с заключенными соглашениями.
7. Управление образования, муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия управления образования администрации района" (далее - МКУ "ЦБ управления образования администрации района"), представляет в департамент образования Владимирской области отчетность о произведенных расходах за счет субвенции по форме и в сроки, утвержденные департаментом образования Владимирской области.
8. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
9. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на МКУ "ЦБ управления образования администрации района".
10. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется управлением образования в соответствии с действующим законодательством.
Подпрограмма 2 "Развитие общего и дополнительного образования детей"
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие общего и дополнительного образования" муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района"
|
Наименование подпрограммы 2 |
"Развитие общего и дополнительного образования" (далее - подпрограмма 2) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
Управление образования администрации района |
|
Соисполнители подпрограммы 2 |
Не предусмотрены |
|
Участники Подпрограммы 2 |
муниципальные образовательные организации района (по согласованию) |
|
Цели подпрограммы 2 |
1. Обеспечение качества образования. 2. Обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования. 3. Создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней. |
|
Задачи подпрограммы 2 |
1. Создание в системе общего образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования. 2. Создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования района. 3. Организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. 4. Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Обеспечение качества и доступности общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов. 6. Развитие муниципальной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия. 7. Предоставление возможности для развития интеллектуального и творческого потенциала одаренных и талантливых детей. 8. Профессиональное развитие педагогических и управленческих кадров. |
|
|
9. Стимулирование деятельности педагогических и руководящих работников. 10. Повышение эффективности воспитательной системы, вовлечение родителей и общественности в деятельность по развитию муниципальной системы образования. 11. Повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга. 12. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений образования. |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2 |
1. Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях. |
|
2. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение. | |
|
3. Доля общеобразовательных организаций, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общей численности общеобразовательных организаций, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях. | |
|
4. Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях. | |
|
5. Удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников района. | |
|
6. Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций. | |
|
7. Удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. 8. Увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций. 9. Удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет). 10. Доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, в общей численности обучающихся, нуждающихся в подвозе. 11. Удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1-11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования). 12. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности). 13. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области. 14. Количество общеобразовательных организаций, обновивших материально-техническую базу для занятий физкультурой и спортом. 15. Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, на базе которых созданы центры образования естественно-научной и технологической направленностей. 16. Численность обучающихся, охваченных основными дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей. 17. Доля обучающихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в различные формы сопровождения и наставничества. 18. Доля организаций начального общего, основного общего и среднего общего образования, которые реализуют общеобразовательные программы, в сетевой форме. 19. Доля общеобразовательных организаций, в которых реализуются механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участвуют представители работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательной организации. 20. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы. 21. Доля общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, обновлению материально-технической базы за счет средств субсидий из федерального и областного бюджетов, в общем количестве общеобразовательных организаций. 22. Доля общеобразовательных организаций, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды. 23. Доля образовательных организаций общего образования, применяющих ресурсы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе. 24. Доля образовательных организаций, которые обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов. 25. Доля образовательных организаций муниципального образования, разместивших в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий. 26. Доля обучающихся, для которых созданы равные условия получения качественного образования вне зависимости от места их нахождения посредством предоставления доступа к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды. 27. Доля педагогических работников, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды. 28. Доля образовательных организаций, использующих сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования. 29. Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", направленных на раннюю профориентацию. 30. Число детей, принявших участие в мероприятиях по профессиональной ориентации в рамках реализации проекта "Билет в будущее". 31. Доля обучающихся по образовательным программам основного и среднего общего образования, охваченных мероприятиями, направленными на раннюю профессиональную ориентацию, в том числе в рамках программы"Билет в будущее". 32. Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации. 33. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе с использованием дистанционных технологий. 34. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств. 35. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования. 36. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории. 37. Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья. 38. Доля обучающихся в муниципальных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19), в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях. 39. Количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года. 40. Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций. 41. Количество новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем реализации мероприятий региональных программ, софинансируемых из федерального бюджета. 42. Количество новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях. 43. Количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. | |
|
Сроки и этапы реализации под- программы 2 Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 |
2021 - 2025 годы. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2 - 2 661 087,00 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 304 073,90 тыс. руб., из областного бюджета - 1 788 854,00 тыс. руб., за счет бюджета муниципального района - 473 450,60 тыс. руб., за счет внебюджетных источников - 94 708,50 тыс. руб. Объем средств по годам реализации подпрограммы 2 (за счет всех источников): 2021 год - 584 274,00 тыс. руб. 2022 год - 516 525,90 тыс. руб. 2023 год - 520 095,70 тыс. руб. 2024 год - 520 095,70 тыс. руб. 2025 год - 520 095,70 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
- обучающиеся в общеобразовательных организациях с 2021/2022 учебного года будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования; - повысятся доступность и качество общего образования; - удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, составит не менее 20% в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано данное обучение - - в общеобразовательных организациях района, показывающих низкие образовательные результаты или функционирующих в неблагоприятных условиях, разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования; - 100% обеспеченность горячим питанием обучающихся по программам начального общего образования от общей численности обучающихся по программам начального общего образования; - к 2025 году доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников района вырастет до 35%; - повысится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет общеобразовательных организаций от общей численности до 18% в 2025 году; - будет сформирована и внедрена система мер, многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для детей, что позволит увеличить до 65% удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, от общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; - увеличится доля педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций; - удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет), будет на уровне не ниже 48%; - доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, составит 100% от числа нуждающихся в нем. - 30% обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования получат возможность участия в экскурсионных поездках в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования); - средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования ежегодно составит не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области(среднемесячного дохода от трудовой деятельности); - средняя заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы учителей во Владимирской области; - в 16 общеобразовательных организациях района обновлена материально-техническая база для занятий физкультурой и спортом; - к 2025 году не менее чем для 10 общеобразовательных организаций района, расположенных в сельской местности и малых городах, будут созданы центры образования естественно-научной и технологической направленности; - к 2025 году не менее 1250 обучающихся будут охвачены основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей; - к 2025 году не менее 70% обучающихся будут вовлечены в различные формы сопровождения и наставничества; - к 2025 году не менее 70% общеобразовательных организаций района реализуют программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в сетевой форме; - к 2025 году в не менее 70% общеобразовательных организаций района будут реализовываться механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участвовать представители работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательных организаций; - доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций к 2025 году составит 85%; - к 2025 году в общеобразовательных организациях района будут проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, обновлению материально-технической базы за счет средств субсидий из федерального и областного бюджетов, - к концу 2025 года во всех муниципальных образовательных организациях района будет внедрена целевая модель цифровой образовательной среды; - к 2025 году в не менее 90% организациях общего образования будут применяться ресурсы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе; - к 2025 году образовательные организации, реализующие основные и (или) дополнительные общеобразовательные программы, обновят информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов (официальных сайтов в сети "Интернет"); - к 2025 году 100% образовательных организаций района разместят в региональном банке эффективных педагогических практик опыт работ пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий; - к 2025 году для 20% обучающихся будут созданы равные условия получения качественного образования в независимости от места нахождения, посредством предоставления доступа к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды; - к 2025 году 40% педагогических работников используют сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды; - к 2025 году 30% образовательных организаций района используют сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования; - к 2025 году не менее 1900 обучающихся станут участниками открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", направленных на раннюю профориентацию; - к 2025 году не менее 710 детей примут участие в мероприятиях профессиональной ориентации в рамках реализации проекта "Билет в будущее"; - к 2025 году дети, нуждающиеся в построении индивидуального учебного плана получат рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее"; - к 2025 году число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, составит 1080; - к 2025 году не менее 70% детей района с ограниченными возможностями здоровья будут обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий; - в 2021 году будет внедрена целевая модель развития региональных систем дополнительного образования детей; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования, составит не менее 20%; - к 2025 году доля педагогических работников, получивших вознаграждение за классное руководство, составит 100%; - к 2025 году педагогические работники образовательных организаций района, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, пройдут переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью; - доля обучающихся в муниципальных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19),составит не менее 100% в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях; - доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года, к 2025 году составит 100%; - не менее 120 человек ежегодно получат услугу психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей; - к 2025 году будет создано не менее 180 новых мест, введенных путем реализации мероприятий программ, софинансируемых из федерального и областного бюджетов. |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом
В Гусь-Хрустальном районе в 2019/2020 учебном году действовали 27 муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе 27 - дневные.
2 организация дополнительного образования детей сферы образования.
Численность обучающихся составляет:
В муниципальных общеобразовательных организациях - 3,9 тыс. человек;
в организациях дополнительного образования детей - 5,1 тыс. человек.
Контингент школ, расположенных в сельской местности, ежегодно уменьшается более, чем на 100 человек, что обусловлено миграцией населения из села в город и сокращением рождаемости в связи с уменьшением на территории района промышленного производства, в том числе закрытием или банкротством крупных стекольных заводов.
2017 - 4140 чел.
2018 - 3991 чел.
2019 - 3905 чел
2020 - 3850 чел.
Эффективность реализации подпрограммы 2 определяется с помощью системы индикаторов и показателей сферы образования.
На текущий момент в сфере общего образования и дополнительного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
1) не ликвидирован дефицит школьных автобусов для организации бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций и обратно;
2) недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-педагогического сопровождения;
3) разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
4) недостаточно активно создаются библиотечно-информационные центры в общеобразовательных организациях района;
5) несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
6) низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
1) ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей в отдельных образовательных организациях района;
2) снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
3) недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;
4) недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде;
5) неудовлетворенность населения района в полной мере качеством образовательных услуг.
Несмотря на то, что в системе образования района активно внедряются и используются современные информационные системы и технологии и во многих образовательных организациях отмечается позитивная динамика применения процессов цифровизации образования, остается проблема недостаточного обеспечения формирования ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций района, в том числе из-за неполного обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также недостаточной подготовки кадров в сфере цифровизации образования.
Из-за отсутствия внедрения в образовательные процессы современных ИКТ-сервисов невозможно на должном уровне автоматизировать административные, управленческие и обеспечивающие процессы в образовании, что приведет к отсутствию оптимизации деятельности образовательных организаций района в целом.
2. Цель и задачи подпрограммы 2
Цели подпрограммы 2:
1) обеспечение качества образования;
2) обеспечение доступности образования, в том числе в онлайн-режиме;
3) создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды района, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.
Задачи подпрограммы 2:
1. Создание в системе общего образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования.
2. Создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования района.
3. Организация предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
4. Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Обеспечение качества и доступности общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов.
6. Развитие муниципальной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.
7. Предоставление возможности для развития интеллектуального и творческого потенциала одаренных и талантливых детей.
8. Профессиональное развитие педагогических и управленческих кадров.
9. Стимулирование деятельности педагогических и руководящих работников.
10. Повышение эффективности воспитательной системы, вовлечение родителей и общественности в деятельность по развитию муниципальной системы образования.
11. Повышение статуса и значимости дополнительного образования детей, создание условий для их творческого развития и содержательного досуга.
12. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений образования.
3. Механизм реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться с 2021 по 2025 годы.
В рамках реализации подпрограммы 2 решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам общего образования и дополнительного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.
Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры общего образования и дополнительного образования детей. Будут внедрены федеральный государственный образовательный стандарт начального общего, основного общего и среднего общего образования, начального общего и основного общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), а также новые финансово-экономические механизмы предоставления услуг дополнительного образования детей.
Повышенное внимание будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, дети в трудной жизненной ситуации), что позволит сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и общеобразовательных организаций, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в том числе в олимпиадах и международных исследованиях).
Для этого будут внедрены эффективные модели финансового обеспечения школ, работающих со сложным контингентом детей, малокомплектных школ, программ работы с одаренными детьми, программ дистанционного и инклюзивного образования. Продолжат реализовываться модели поддержки школ, показывающих низкие результаты обучения. Будут реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы. Все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.
Будет осуществлена модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрены новые инструменты их выявления и поддержки, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.
Будут проведены модернизация педагогического образования и системы повышения квалификации педагогов, приняты меры по внедрению национальной системы профессионального роста педагогических работников.
Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения будут разрабатываться новые отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей, проводиться модернизация системы дополнительного образования детей, летнего отдыха и занятости.
Воспитательная работа с детьми будет проводиться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства", постановлением администрации Владимирской области от 20.12.2016 N 1132 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Патриотическое воспитание граждан Владимирской области", Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2 - 2 661 087,00 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 304 073,90 тыс. руб., из областного бюджета - 1 788 854,00 тыс. руб., за счет бюджета муниципального района - 473 450,60 тыс. руб., за счет внебюджетных источников - 94 708,50 тыс. руб.
Объем средств по годам реализации подпрограммы 2 (за счет всех источников):
2021 год - 584 274,00 тыс. руб.
2022 год - 516 525,90 тыс. руб.
2023 год - 520 095,70 тыс. руб.
2024 год - 520 095,70 тыс. руб.
2025 год - 520 095,70 тыс. руб.
5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 2
Результатами реализации основных мероприятий подпрограммы 2 станет следующее:
1) обучающиеся в общеобразовательных организациях с 2021/2022 учебного года будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования;
2) удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, составит не менее 20% в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано данное обучение;
3) в 100% общеобразовательных организаций, показывающих низкие образовательные результаты или функционирующие в неблагоприятных социальных условиях, разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования;
4) 100% обеспеченность горячим питанием обучающихся по программам начального общего образования;
5) к 2025 году доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников района вырастет до 35%;
6) повысится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет общеобразовательных организаций в общей их численности до 18% в 2025 году;
7) будет сформирована и внедрена система мер, многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для детей, что позволит увеличить до 65% удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, от общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
8) увеличится доля педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций;
9) удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет) будет на уровне не ниже 48%;
10) доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, составит 100% от числа нуждающихся в нем;
11) 30% обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования получат возможность участия в экскурсионных поездках в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования);
12) средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования ежегодно составит не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);
13) средняя заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы учителей во Владимирской области;
14) к 2025 году количество общеобразовательных организаций, обновивших материально-техническую базу для занятий физкультурой и спортом со ставит 100%;
15) к 2025 году в не менее чем 10 общеобразовательных организаций район, расположенных в малых городах и сельской местности, будут созданы центры образования естественно-научной и гуманитарного профилей;
16) к 2025 году не менее 1250 обучающихся будут охвачены основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей;
17) к 2025 году не менее 70% обучающихся будут вовлечены в различные формы сопровождения и наставничества;
18) к 2025 году не менее 70% организаций района реализуют программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в сетевой форме;
19) к 2025 году в не менее 70% общеобразовательных организаций района будут реализовываться механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участвовать представители работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательных организаций;
20) доля общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы, к 2025 году составит 85%;
21) в 2025 году во всех организация района будут проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, обновлению материально-технической базы за счет средств субсидий из федерального и областных бюджетов;
22) к концу 2025 года во всех муниципальных образовательных организациях района будет внедрена целевая модель цифровой образовательной среды;
23) к 2025 году в 90% организаций общего образования будут применяться ресурсы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
24) к 2025 году все образовательные организации, реализующие основные и (или) дополнительные общеобразовательные программы, обновят информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов (официальных сайтов в сети "Интернет").
25) к 2025 году 100% образовательных организаций муниципального образования разместят в банке эффективных педагогических практик опыт работ пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий.
26) к 2025 году 20% обучающимся будут созданы равные условия получения качественного образования вне зависимости от места нахождения посредством предоставления доступа к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды;
27) к 2025 году 40% педагогических работников используют сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды;
28) к 2025 году 30% образовательных организаций используют сервисы федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации программ основного общего образования;
29) к 2025 году не менее 1900 обучающихся станут участниками открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", направленных на раннюю профориентацию;
30) к 2025 году не менее 710 обучающихся примут участие в мероприятиях по профессиональной ориентации в рамках реализации проекта "Билет в будущее";
31) к 2025 году дети, нуждающиеся в построении индивидуального учебного плана получат рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности), в том числе по итогам участия в проекте "Билет в будущее";
32) к 2025 году число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, составит не менее 1260;
33) к 2025 году не менее 70% детей района с ограниченными возможностями здоровья будут обучаться по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе с использованием дистанционных технологий;
34) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования, составит не менее 20%;
35) доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, составит не менее 100% в общей численности педагогических работников дан ной категории;
36) к 2025 году педагогические работники образовательных организаций, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, пройдут переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;
37) доля обучающихся в муниципальных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19), составит не менее 100%;
38) доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года, к 2025 году составит 100%;
39) не менее 200 человек получат услугу психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;
40) к 2025 году в общеобразовательных организациях района будет создано 180 мест путем реализации мероприятий, софинансируемых из федерального и областного бюджетов;
41) к 2025 году будет создано 180 новых мест в общеобразовательных организациях района;
42) к 2025 году 180 новых мест в общеобразовательных организациях района будут оснащены средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
6. Перечень мероприятий подпрограммы 2
Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы 2 представлены в приложении 2 к Программе.
Приложение 1
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
расходования межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района на грантовую поддержку организаций в сфере образования
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального района на грантовую поддержку организаций в сфере образования (далее - иные межбюджетные трансферты) по следующим направлениям:
- выплата премий лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание;
- государственная поддержка муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы;
- повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов.
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях поддержания творчества, инициативы и высокого качества в работе педагогов, обеспечения государственной поддержки муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, обеспечения поддержки общеобразовательных организаций, работающих в неблагоприятных социальных условиях, показывающих низкие результаты обучения, создания условий для реализации программ перехода в эффективный режим работы указанных общеобразовательных организаций, выявления и распространения успешных практик по переходу школ в эффективный режим работы, повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков и удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
3. Выплаты грантов производятся на основании решений конкурсных комиссий, определяющих победителей региональных конкурсов, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению образования администрации района (далее - управление образования) на указанные цели на соответствующий финансовый год.
4. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования (Vi), определяется по формуле:
,
где:
V1 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на присуждение премий лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание;
V2 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на государственную поддержку муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы;
V3 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов.
4.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования на присуждение премий лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание (V1), определяется по формуле:
, где:
Ki - количество лучших учителей победителей регионального конкурса в i-м муниципальном образовании;
50000 - размер денежного поощрения в рублях.
4.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального района на государственную поддержку муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы (V2), определяется по формуле:
, где:
Ki - количество муниципальных общеобразовательных организаций победителей регионального конкурса в i-м муниципальном образовании; 500000 - размер денежного поощрения в рублях.
4.3. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального района на повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов (V3), определяется по формуле:
, где:
Ki - количество муниципальных общеобразовательных организаций - победителей регионального конкурса в i-м муниципальном образовании; 200000 - размер денежного поощрения в рублях.
5. Средства иных межбюджетных трансфертов направляются на:
5.1. Присуждение премий лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание:
- выплаты денежных поощрений лучшим учителям.
5.2. Государственную поддержку муниципальных общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы:
- приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизацию материально-технической учебной базы, проведение текущего ремонта, проведение мероприятий для безопасного функционирования школ, повышение квалификации и переподготовку педагогических работников в соответствии со сметой, утвержденной в установленном по рядке.
5.3. Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов:
- повышение квалификации и переподготовку административных и педагогических работников, модернизацию материально-технической учебной базы, приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, проведение мероприятий для безопасного функционирования школ в соответствии со сметой, утвержденной в установленном порядке.
6. Иные межбюджетные трансферты перечисляются с единого счета бюджета муниципального района на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области для последующего их перечисления на счета получателей бюджетных средств, подведомственных управлению образования, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местного бюджета".
7 Управление образования в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляет в департамент образования Владимирской области отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт по форме, утвержденной департаментом образования Владимирской области.
8. В случае нарушения условий расходования иных межбюджетных трансфертов средства подлежат возврату в областной бюджет.
9. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.
10. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на МКУ "ЦБ управления образования района".
11. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется управлением образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 2
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
расходования субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм расходования субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке управлению образования администрации района (далее - управление образования) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципального района на реализацию мероприятий Программы, предусматривающих:
2.1. Организацию питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.
2.2. Организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе:
- частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в организации отдыха детей и их оздоровления со сроком пребывания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления различного типа и набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;
- организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.
2.3. Финансовое обеспечение мероприятий, возникающих в связи с до ведением оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей во Владимирской области.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального района, предусматривающего обязательства муниципального района по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
3.3. Расходование субсидии муниципальным районом осуществляется на проведение мероприятий по поддержке приоритетных направлений развития отрасли образования.
4. При распределении субсидий фактический уровень софинансирования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района из областного бюджета.
5. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального района, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Результатами использования субсидии являются:
а) удельный вес учащихся 1 - 4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории;
б) удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет);
в) удельный вес обучающихся в организациях по образовательным про граммам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования);
г) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области.
6. Средства субсидии перечисляются с единого счета бюджета муниципального района на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области для последующего их перечисления на счета получателей бюджетных средств, подведомственных управлению образования, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местного бюджета".
7. В случае невыполнения муниципальным районом условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным районом условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений результатов использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального района в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
8. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
9. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на МКУ "ЦБ управления образования района".
10. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется управлением образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 3
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
расходования субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм расходования субсидий из областного бюджету муниципального района на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке управлению образования администрации района (далее - управление образования) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий Программы по организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального района, предусматривающего обязательства муниципального района по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
3.3. Расходование субсидии муниципальным районом осуществляется на проведение мероприятий по приобретению транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные про граммы.
4. При распределении субсидий фактический уровень софинансирования не может быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района из областного бюджета.
5. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального района, исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения результата использования субсидии.
Результатом использования субсидии является "Количество школьных автобусов, приобретенных в году получения субсидии из областного бюджета на приобретение транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы".
6. Средства областного бюджета перечисляются с единого счета бюджета муниципального района на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области для последующего их перечисления на счета получателей бюджетных средств, подведомственных управлению образования, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местного бюджета".
7. В случае невыполнения муниципальным районом условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным районом условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения результата использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального района в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
8. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
9. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на МКУ "ЦБ управления образования района".
10. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется управлением образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 4
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
расходования субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы
1. Настоящий Порядок устанавливает правила расходования субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является оборудование объектов (территорий) общеобразовательных организаций в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании образовательных организаций, в которых необходимо оборудовать здания, помещения, территории в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.
4. Условиями предоставления и расходования субсидии бюджету муниципального района являются:
4.1. Наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы.
4.2. Наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы.
4.3. Возврат муниципальным районом средств в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую 1 млн. рублей.
5. Средства субсидий направляются на:
- оборудование объектов (территорий) общеобразовательных организаций инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией, кнопкой тревожной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией на объекте при угрозе совершения или совершении террористического акта, периметральным ограждением, воротами, шлагбаумами);
- оборудование объектов (территорий) общеобразовательных организаций первичными средствами пожаротушения, системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системой противодымной защиты;
- мероприятия по обеспечению информационной безопасности общеобразовательных организаций, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к их информационным ресурсам;
- оборудование помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, за исключением расходов на оплату охранных услуг.
6. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется исходя из достижения муниципальным районом образованием значения показателя результативности предоставления субсидии "Доля общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, обновлению материально-технической базы за счет средств субсидии, в общем количестве общеобразовательных организаций".
7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке управлению образования администрации района (далее - управление образования) на соответствующий год и плановый период на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых между департаментом образования Владимирской области и администрацией муниципального района (далее - соглашение).
8. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287 (далее - постановление администрации области от 19.12.2014 N 1287).
9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии. Форма соглашения утверждается департаментом образования Владимирской области.
10. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального района за счет субсидии составляет 95%.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на финансирование расходного обязательства муниципального района, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального района, исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии.
12. Субсидии перечисляются с единого счета бюджета муниципального района на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области для последующего их перечисления на счета получателей бюджетных средств, подведомственных управлению образования, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местного бюджета".
13. Управление образования ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент образования Владимирской области отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме, установленной департаментом образования Владимирской области.
14. Порядок и условия возврата средств из бюджета муниципального района в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным районом средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального района не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16. В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные департаменту образования Владимирской области на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии муниципальному району, подлежат перераспределению в порядке, установленном постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
17. Учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
18. Средства субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
19. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
20. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на МКУ "ЦБ управления образования района".
21. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется управлением образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 5
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
расходования единых субвенций из областного бюджета бюджету муниципального района на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях
1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования единых субвенций из областного бюджета бюджету муниципального района на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее соответственно - Порядок, субвенции).
2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению образования администрации района (далее - управление образования) на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Средства субвенции являются источником финансового обеспечения муниципального задания на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми нормативным правовым актом Владимирской области.
Расходование средств субвенции на оплату труда работников административно-управленческого и прочего персонала общеобразовательных организаций осуществляется с учетом обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал, обеспечения предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда организации не более 40 процентов.
4. Департамент образования Владимирской области заключает с органом местного самоуправления муниципального района (далее - орган местно го самоуправления) соглашение о предоставлении единых субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение обще доступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на очередной финансовый год и плановый период (далее - Соглашение).
5. Соглашение должно содержать обязательство органа местного само управления по обеспечению достижения целевых показателей результативности:
- доля фонда оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных организаций в пределах, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области;
- обеспечение доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Владимирской области.
6. В целях определения размера и срока перечисления средств субвенций управление образования представляет в департамент образования Владимирской области заявку о перечислении указанных средств по форме и в срок, утвержденные департаментом образования Владимирской области.
7. Средства областного бюджета перечисляются с единого счета бюджета муниципального района на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области для последующего их перечисления на счета получателей бюджетных средств, подведомственных управлению образования, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местного бюджета".
8. Управление образования ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент образования Владимирской области отчет о расходах субвенций по форме, утвержденной департаментом образования Владимирской области.
9. Основаниями для распределения департаментом образования Владимирской области средств субвенций за счет нераспределенного резерва являются:
- увеличение численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях по сравнению с численностью, учтенной при расчете субвенций;
- реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования до средней заработной платы во Владимирской области, обеспечения доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования Владимирской области;
- оплата доступа к сети Интернет детям-инвалидам, обучающимся дистанционно;
- приобретение учебников и учебных пособий в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования, реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
- увеличение обучающихся вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность в форме семейного образования и самообразования, экстерната;
- приобретение специализированной мебели и систем хранения для центров образования цифрового и гуманитарного профилей в целях обеспечения реализации мероприятий по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование";
- увеличение численности обучающихся в муниципальных образовательных организациях района;
- изменение нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях по очно-заочной и заочной формам обучения.
10. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
11. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на МКУ "ЦБ управления образования района".
12. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется управлением образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 6
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
расходования субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в муниципальных общеобразовательных организациях района
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм расходования субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в муниципальных общеобразовательных организациях района (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке управлению образования администрации района (далее - управление образования) на соответствующий год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в муниципальных общеобразовательных организациях района.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
3.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального района, предусматривающего обязательства муниципального района по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, которая должна соответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основании абзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального и областного бюджетов бюджету муниципального района на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в муниципальных общеобразовательных организациях района.
3.3. Расходование субсидии муниципальным районом осуществляется на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в муниципальных общеобразовательных организациях района.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет 99 процентов.
4. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального района, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Результатами использования субсидии является:
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых внедрена целевая модель цифровой образовательной среды;
- доля муниципальных общеобразовательных организаций района, разместивших в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий;
- доля организаций общего образования, применяющих ресурсы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- доля образовательных организаций, которые обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов;
- доля педагогических работников общего образования, прошедших повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровой форме с использованием информационного ресурса "одного окна" ("Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации"), в общем числе педагогических работников общего образования;
- количество детей, обучающихся в 25% общеобразовательных организаций, в основные общеобразовательные программы которых внедрены современные цифровые технологии.
5. Перечисление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального района, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств бюджета муниципального района, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального района в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района, при оплате денежного обязательства получателя средств бюджета муниципального района, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
6. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения планируемых и достигнутых муниципальным районом значений результатов использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным районом о достижении значений результатов использования субсидии.
7. В случае невыполнения муниципальным районом условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным районом условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального района в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
8. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
9. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемой информации возлагается на МКУ "ЦБ управления образования района".
10. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется управлением образования в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 7
к подпрограмме 2 Программы
Порядок
расходования субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования
1. Настоящий Порядок устанавливает правила расходования субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования (далее - субсидия).
2. Целью предоставления субсидий является обеспечение социальных гарантий посредством предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам и иным специалистам образовательных организаций по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" и, как следствие, обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных управлению образования администрации района (далее - управление образования) в бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.
4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании регистров работников, имеющих право на получение компенсации.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфере образования;
б) возврат муниципальным районом средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего Порядка.
6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, установленные пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
7. Форму соглашения утверждает департамент образования Владимирской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
8. Средства областного бюджета перечисляются с единого счета бюджета муниципального района на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области для последующего их перечисления на счета получателей бюджетных средств, подведомственных управлению образования, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местного бюджета".
9. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования субсидии муниципальным районом:
- доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (проценты).
10. Управление образования ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент образования Владимирской области отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом образования Владимирской области.
11. Порядок и условия возврата средств из бюджета муниципального района в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.
12. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным районом средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального района не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
13. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
14. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
15. В случае использования субвенций не
-
Приложение 1. Сведения об индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм и их значениях
-
Приложение 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы, подпрограмм
-
Приложение 3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района"