Глава 5. Право на отдых и занятость

Глава 5. Право на отдых и занятость

Эпидемиологическая ситуация внесла свои коррективы в организацию летного отдыха детей. Однако в 2020 году не поступало обращений по данной тематике. Для сравнения: в 2019 году поступило 4 обращения по вопросу организации отдыха и оздоровления детей.

Подмосковье в цифрах.

27903 ребенка отдохнули в подмосковных детских оздоровительных лагерях и санаторно-курортных организациях.

16306 детей проводили время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.

1352 ребенка были заняты в лагерях труда и отдыха.

2487 детей посетили детские специализированные (профильные лагеря) и детские лагеря различной тематической направленности.

Около 50000 детей были охвачены иными формами отдыха.

В первую смену (июль 2020 года) на территории Московской области работали 49 оздоровительных организаций. Во вторую смену (август 2020 года) работало 483 лагеря, в том числе: 61 загородный лагерь и 422 лагеря с дневным пребыванием.

Предупреждение гибели и травматизма несовершеннолетних является приоритетной задачей органов исполнительной власти Московской области особенно в каникулярное время.

Региональным законодательством полномочиями по сбору, изучению и обобщению информационных, аналитических и статистических материалов о состоянии гибели и травматизма несовершеннолетних, анализу причин и условий, им способствующих, наделены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области (статьи 6, 11 Закона Московской области N 273/2005-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области").

Подмосковье в цифрах.

В летний период 2020 года различными формами отдыха было охвачено 100740 детей Московской области в возрасте от 7 до 15 лет (включительно), из них оздоровлено 23907 детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации.

Работа Уполномоченного в этом направлении организована в тесном взаимодействии с Московской областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, МЧС России по Московской области, Государственной инспекцией по маломерным судам, УГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Управлением на транспорте МВД России по ЦФО.

Деятельность по предупреждению гибели и травматизма несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Комплексным планом по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории Московской области (далее - Комплексный план), который ежегодно утверждается на заседании региональной комиссии. При формировании Комплексного плана учитываются мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий, направленных на предотвращение детской смертности с учетом сезонной специфики, утвержденным 11 августа 2017 г. заместителем Министра образования и науки Российской Федерации.

В 2020 году с 1 мая по 1 сентября региональной комиссией в соответствии с Комплексным планом на 2020 год организовано проведение оперативно-профилактического мероприятия "Безопасное детство", направленного на предупреждение гибели и травматизма детей в летний период, выявление и пресечение правонарушений, преступлений и иных антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры и водоемах.

Органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятия проводились с учетом эпидемиологической обстановки на территории Московской области и требований постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области". Субъектами профилактики совместно с заинтересованными органами проверено 18898 объектов в регионе.

Муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав организовано межведомственное взаимодействие по предупреждению гибели и травматизма несовершеннолетних, проживающих в семьях, попавших в трудную жизненную ситуацию, находящихся в социально опасном положении. За период с 1 мая по 1 сентября проверено 4526 семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Законные представители несовершеннолетних информированы о правилах пожарной безопасности, в жилых помещениях проводится проверка состояния электропроводки. Совместно с территориальными подразделениями МЧС России по Московской области установлено 7289 автономных пожарных извещателей.

С участием Государственной инспекции по маломерным судам проводились проверки соблюдения правил безопасности на воде, а также вблизи водных объектов и закрытых зон отдыха.

Органы системы профилактики проводили беседы о правилах поведения около водоемов и на них, многочисленные мероприятия среди детей, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на профилактику гибели детей на дорогах, в огне, на железных дорогах. Особое внимание уделено формированию у подрастающего поколения здоровых привычек и увлечений. В Богородском городском округе в онлайн-формате проведен "Фестиваль здорового образа жизни", Одинцовском городском округе с целью формирования ценностного отношения к семье и жизни, поддержания детско-родительских отношений и связей поколений проведен семейный онлайн-фестиваль "Город счастливых детей".

В связи с распространением на территории Московской области коронавирусной инфекции 2019-nCoV методическая литература и рекомендации для родителей по предупреждению несчастных случаев с детьми в электронном виде размещены в сети "Интернет" на страницах муниципальных комиссий, официальных сайтах органов местного самоуправления, образовательных организаций, в электронных дневниках учащихся, в группах в социальных сетях "Instagram" и "ВКонтакте", а также на портале "Добродел".

По вопросам безопасного поведения несовершеннолетних проведено 19970 онлайн-мероприятий, в том числе в общеобразовательных организациях с обучающимися проводились онлайн-уроки на платформе "Zoom".

Уполномоченным совместно с главами и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в 11 городских округах проведены благотворительные акции по установке оконных блокираторов, обеспечивающих детскую безопасность, в многодетных семьях и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всего, благодаря спонсорской помощи, в том числе таких крупных торговых сетей, как "Леруа Мерлен" и "ИКЕЯ", а также Ассоциации оконных фурнитур было установлено более 3500 оконных блокираторов.

Главным управлением информационной политики Московской области совместно с Уполномоченным и отделом по делам несовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области разрабатывается и выпускается полиграфическая продукция в виде листовок "Безопасные окна", "Безопасность на дороге", "Уберечь ребенка от беды", лифлетов "Кибербезопасность", "Заметки для родителей", брошюр "Медиаграмотность". В 2020 году тираж в виде лифлетов "Безопасные окна", "Безопасность на дороге", лифлетов "Кибербезопасность", "Заметки для родителей" составил 80 тыс. экз.

Кроме того, на странице Уполномоченного в социальной сети Instagram были проведены совместные прямые эфиры с заместителем начальника полиции - начальником УГИБДД ГУ МВД России по Московской области генералом-майором полиции В.В. Кузнецовым на тему детской безопасности на дорогах; с заместителем начальника УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области В.Ю. Сергеевым на тему профилактики гибели детей во время пожаров; Главным государственным инспектором по маломерным судам по Московской области, руководителем отдела БВО (ГИМС) Главного управления МЧС России по Московской области Р.Д. Мусаевым на тему зимних опасностей на водоемах; с экспертом по безопасности детских площадок, судебным экспертом Ассоциации по благоустройству, озеленению и обучению граждан "ГОРОД" Н.А. Зинченко на тему безопасности детских игровых площадок. Общий охват аудитории - 8 тысяч человек.

Уполномоченным были записаны видеообращения к родителям о детском травматизме в целом и выпадении из окон в частности, которые транслировались на областном телеканале 360, а также на муниципальных каналах.