Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий по содержанию, эксплуатации объектов теплоснабжения, водоснабжения из бюджета Юргинского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению администрации
Юргинского муниципального района
от 12 августа 2021 г. N 608-п

Порядок
предоставления субсидий по содержанию, эксплуатации объектов теплоснабжения, водоснабжения из бюджета Юргинского муниципального района

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 08.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Тюменской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в целях обеспечения бесперебойного теплоснабжения и водоснабжения жителей Юргинского района и недопущения чрезвычайных ситуаций и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий по содержанию, эксплуатации объектов теплоснабжения, водоснабжения Юргинского района (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации муниципальной программы "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства в Юргинском муниципальном районе" в целях:

- возмещения фактических затрат водоснабжающим, теплоснабжающим организациям и индивидуальным предпринимателям в связи с содержанием, эксплуатацией систем водоснабжения, теплоснабжения;

- финансового обеспечения предстоящих затрат водоснабжающим, теплоснабжающим организациям и индивидуальным предпринимателям в связи с содержанием, эксплуатацией систем водоснабжения, теплоснабжения.

1.3. Право на получение субсидии имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по теплоснабжению, водоснабжению в населенных пунктах Юргинского района, имеющие в собственности, аренде, безвозмездном пользовании, оперативном управлении, хозяйственном ведении объекты (оборудование), позволяющие обеспечивать гигиенические требования к качеству воды и услуг централизованных систем водоснабжения и теплоснабжения (далее - Получатели субсидии).

1.4. Субсидии предоставляются Получателям субсидии на возмещение фактически понесенных ими расходов или для финансового обеспечения предстоящих расходов, связанных с содержанием, эксплуатацией и техническим обслуживанием объектов теплового, водопроводного хозяйства в Юргинском районе, оборудования и техники, используемых для предоставления услуг, при условии прохождения отбора.

1.5. Субсидии предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Юргинского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Уполномоченным органом по реализации предоставления субсидий на возмещение затрат водоснабжающим, теплоснабжающим организациям и индивидуальным предпринимателям в связи с эксплуатацией систем водоснабжения, теплоснабжения является Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Юргинского муниципального района (далее - Уполномоченный орган), главным распорядителем средств бюджета Юргинского муниципального района, выделяемых для предоставления субсидии является Администрация Юргинского муниципального района (далее - Главный распорядитель).

1.7. Настоящий Порядок, а также информация об Уполномоченном органе размещаются на официальном сайте администрации Юргинского муниципального района.

2. Условия и порядок отбора получателей субсидии, заключения договора о предоставлении субсидии

2.1. Отбор Получателей субсидии проводится Уполномоченным органом.

2.2. Информация о начале Получателей субсидии публикуется в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее пяти рабочих дней до начала отбора.

2.3. Критериями отбора Получателей субсидии являются:

2.3.1. Наличие в собственности, аренде, безвозмездном пользовании, оперативном управлении, хозяйственном ведении объектов теплоснабжения и (или) водоснабжения.

2.3.2. Наличие эксплуатационных фактических затрат по теплоснабжению, а именно:

а) сверхнормативные затраты по топливу в зимний период, в связи с аномально низкими температурами воздуха;

б) затраты на аварийно-восстановительные работы по объектам теплоснабжения;

в) иные расходы, не включенные в тариф и (или) не подлежащие включению в тариф.

2.3.3. Наличие эксплуатационных фактических затрат по водоснабжению, а именно:

а) затраты на аварийно-восстановительные работы по объектам водоснабжения;

б) затраты на ремонт и содержание павильонов чистой воды;

в) иные расходы, не включенные в тариф и (или) не подлежащие включению в тариф.

2.3.4. Наличие обоснованных предстоящих затрат, которые подтверждаются заключенными договорами, контрактами.

2.3.5. Получатели субсидии, на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки, должны соответствовать следующим требованиям:

- Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Юргинского муниципального района на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, на основании иных муниципальных правовых актов.

2.4. Для участия в отборе Получатели субсидии предоставляют в срок, установленный в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка, заявку по установленной форме в Уполномоченный орган с приложением следующих документов:

- документы, подтверждающие право собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды (иного права) на объекты теплоснабжения и (или) водоснабжения, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- расчет стоимости затрат с подтверждающими документами на объекты теплоснабжения и (или) водоснабжения;

- договоры, контракты на предстоящие работы (услуги).

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть представлены в виде копий, заверенных надлежащим образом Получателем субсидии.

2.5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Порядка, осуществляет формирование и получение электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах, путем их анализа и сопоставления, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в течение срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

- при отсутствии оснований для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, - о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии;

- при наличии оснований для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, - об отказе в предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии.

2.6. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (предоставление не в полном объеме) Получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

б) представление Получателем субсидии документов по истечении срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в) несоответствие документов требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка;

г) недостоверность сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах;

д) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

е) обратившееся лицо не относится к категории Получателя субсидии.

2.7. При наличии оснований для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии Уполномоченный орган в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка, направляет Получателю субсидии уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии.

При отсутствии оснований для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии Уполномоченный орган в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 2.5 настоящего Порядка, издает постановление администрации Юргинского муниципального района о предоставлении субсидии и направляет проект договора о предоставлении субсидии типовой формы, утвержденной постановлением администрации Юргинского муниципального района, в адрес получателя субсидии для подписания. Получатель субсидии не позднее 3 рабочих дней с момента получения договора о предоставлении субсидии подписывает и возвращает договор о предоставлении субсидии для регистрации.

В договоре о предоставлении субсидии предусматриваются следующие обязательные условия:

а) о направлениях расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) право Главного распорядителя, органа, уполномоченного на проведение муниципального финансового контроля, на проведение проверок соблюдения Получателями субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным договором;

в) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий (за исключением субсидий, указанных в пункте 10 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации");

г) порядок возврата субсидии, полученных Получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Главным распорядителем, органом, уполномоченным на проведение муниципального финансового контроля, факта нарушения им целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным договором;

д) о запрете приобретения Получателями субсидии - юридическими лицами за счет полученных из бюджета Юргинского муниципального района средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

е) порядок, сроки и форма предоставления отчетности об использовании субсидии, установленной настоящим Порядком, а также порядок и сроки возврата в текущем финансовом году Получателем субсидии остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году.

2.8. В срок не позднее десятого рабочего дня с даты заключения договора о предоставлении субсидии Уполномоченный орган в целях финансового обеспечения возмещения фактически осуществленных расходов и (или) предстоящих расходов, связанных с содержанием, эксплуатацией и техническим обслуживанием объектов теплового, водопроводного хозяйства, производит перечисление денежных средств в безналичной форме на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

2.9. Размер субсидии определяется на основании документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, подтверждающих фактические и (или) предстоящие затраты Получателя субсидии.

2.10. Получатель субсидии должен соблюдать обязательные условия предоставления субсидии, подлежащие включению в договор о предоставлении субсидии, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.11. Результатом предоставления субсидии является повышение экономической и энергетической эффективности, уровня надежности систем коммунальной инфраструктуры Юргинского муниципального района, а также обеспечение бесперебойного теплоснабжения и водоснабжения жителей Юргинского района и недопущения чрезвычайных ситуаций.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют в Уполномоченный орган отчет об использовании предоставленной субсидии и результативности использования субсидии по установленной форме в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

3.2. Уполномоченный орган вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

3.3. Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчетах, несет Получатель субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением Получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля Юргинского района.

Муниципальный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Тюменской области, Юргинского района.

4.2. Главный распорядитель осуществляет обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления Получателю субсидии в форме:

4.2.1. Камеральных проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, которые проводятся без выезда к месту нахождения Получателя субсидии в течение 30 рабочих дней со дня получения от Получателя субсидии отчета об их использовании, подготовленного по завершении реализации мероприятий программы или по истечении срока соглашения о предоставлении субсидии, а также документов и материалов, представленных по запросу Главного распорядителя. Результаты камеральной проверки в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее окончания, оформляются заключением, которое подписывается представителями контрольной группы Главного распорядителя, осуществляющего проверку. Заключение камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) Получателю субсидии (представителю Получателя субсидии). Получатель субсидии вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения и замечания получателя субсидии приобщаются к материалам проверки;

4.2.2. Выездных проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Выездные проверки проводятся по месту нахождения Получателя субсидии. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной распоряжением администрации Юргинского муниципального района. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению д