Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 сентября 2021 г. N Ф10-4517/21 по делу N А83-8939/2020

г. Калуга

15 сентября 2021 г.

Дело N А83-8939/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15.09.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.09.2021.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Сорокиной И.В.,
судей	Морозова А.П., Солодовой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии в судебном заседании:	Пыркиной О.Н.
от истца государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Феодосийского Филиала ГУП РК "Вода Крыма"	представитель - Богатенков В.П. (доверенность N 54 от 11.01.2021 сроком действия по 31.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании)
от ответчика гаражного кооператива "Космос- Прим" от третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Вилен+"	представитель - Сироткин В.А. (доверенность от 09.02.2021 сроком действия на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании), адвокат Шульга М.К. (доверенность б/н от 14.09.2021, удостоверение адвоката N 11/72), председатель Правления кооператива Шалагин А.В. (протокол общего собрания кооператива N 1/2020 от 22.03.2020) представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу гаражного кооператива "Космос-Прим" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.03.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 по делу N А83-8939/2020,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" в лице Феодосийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" (далее - ГУП РК "Вода Крыма", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к гаражному кооперативу "Космос-Прим" (далее - ГК "Космос-Прим", кооператив) о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 74 175,18 руб., а также за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 3 314 955,82 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 09.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Вилен+".

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.03.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ГК "Космос-Прим" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит оспариваемые судебные акты отменить в части превышающей размер задолженности в сумме 1 389 124,34 руб. и направить дело в данной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции не верно определен размер взыскиваемой задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения, поскольку считает, что диаметр проложенной канализационной трубы составляет 160 мм, а не 250 мм, как указывает истец в актах обследования.

В судебном заседании суда округа представители ответчика поддержали доводы кассационной жалобы.

Представитель истца в своем выступлении указал на несостоятельность доводов кассационной жалобы, поддержал свои доводы, изложенные в отзыве на жалобу, и просил суд оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Третье лицо, извещенное о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителей сторон, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, на основании договора аренды земельного участка N 140 от 18.04.2016, заключенного ГК "Космос-Прим" с Администрацией города Феодосии Республики Крым, в пользовании ответчика находится земельный участок площадью 12342 кв. м, кадастровый номер 90:24:040102:1139, расположенный по адресу: г. Феодосия, пгт Приморский, район магазина "Космос", для гаражного строительства.

В ходе комиссионного обследования объекта, расположенного по адресу: г. Феодосия, пгт. Приморский, ул. Гагарина, район магазина "Космос", проводившегося в присутствии уполномоченного представителя кооператива, были установлены факты самовольного присоединения и самовольного пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения и водоотведения, на основании чего были составлены Акты обследования от 08.07.2019 N 08-07/1 и N 08-07/2.

В части самовольного подключения к централизованной системе водоотведения был выявлен факт подключения в канализационном колодце по ул.Гагарина, диаметр трубы присоединения 250 мм, материал полиэтилен.

После обследования было произведено отключение от централизованной системы водоснабжения путем осуществления видимого разрыва, что было зафиксировано в Актах обследования от 08.07.2019 N 08-07/1, от 08.07.2019, подписанных сторонами без возражений и замечаний.

При этом, в Акте обследования от 08.07.2019 N 08-07/2 ответчику было указано на необходимость произвести тампонировку канализационного выпуска и прекратить самовольное пользование централизованной системой водоотведения.

В связи с выявленными нарушениями, а также учитывая, что контрольная проверка состояния объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения, не проводилась, ГУП РК "Вода Крыма" был произведен расчет расхода воды и сточных вод за три года, предшествующих дню обнаружения нарушений, и данные расчеты были направлены в адрес ответчика.

В ответ от кооператива поступило обращение исх. N 33 от 08.08.2019, с просьбой о пересмотре расчета начислений с даты окончания строительства и ввода в эксплуатацию внутриплощадочных сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных на его территории, и предоставил исполнительно-техническую документацию на строительство и ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения и водоотведения ГК "Космос-Прим".

По результатам рассмотрения указанного обращения истцом был произведен расчет расхода воды и сточных вод расчетным способом исходя из диаметра водопровода 32 мм и канализации 250 мм за 31 день, в связи, с чем сумма задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения составила 74 175,18 руб., а за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения - 3 314 955,82 руб.

Как установлено судами, сопроводительным письмом исх. N 556/01-19/11 от 29.01.2020 истец направил в адрес ответчика расчеты начислений от 22.01.2020 и 28.01.2020, а также расчеты расхода воды и сточных вод от 17.01.2020 и 24.01.2020, с предложением оплатить образовавшуюся задолженность до 10 числа следующего месяца.

Кроме того, с целью досудебного урегулирования спора, истцом предъявлена претензия N 1560/01-19/11 от 13.03.2020 с предложением об оплате долга.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор по существу, судебные инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 308, 309 ГК РФ, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон "О водоснабжении и водоотведении"), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

По мнению судебной коллегии окружного суда, выводы судов обеих инстанций соответствуют требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

В силу п. 2 Правил N 644, самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно абз.2 п. 4 Правил N 776, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (п. 1 ч. 10 ст.20 Закона "О водоснабжении и водоотведении").

В силу п. 14 Правил N 776, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 15 Правил N 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно п. 16 Правил N 776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения для учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из их круглосуточного действия полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

На основании положений пункта 22 Правил N 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

В силу п. 24 Правил N 776 от 04.09.2013 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В частности такие Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2014 года N 641/пр.

При этом в ходе рассмотрения настоящего дела судами установлен факт самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения ответчиком в отсутствие заключенного с ГУП РК "Вода Крыма" договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, коммерческий учет воды и отведенных сточных вод должен быть произведен расчетным способом.

Расчет платы за самовольное присоединение и пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения был произведен истцом в соответствии с требованиями Правил N 776.

Расчет истца был проверен судами двух инстанций и признан арифметически верным.

Однако ответчик, в нарушение ст. 65 АПК РФ, доказательства, подтверждающие оплату за самовольное присоединение и пользование системами холодного водоснабжения и водоотведения не представил, в связи с чем суды правомерно удовлетворили исковые требования о взыскании 74 175,18 руб. задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения и 3 314 955,82 руб. за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения.

Доводы кассатора относительно того, что выявленные нарушения возникли из-за ненадлежащих действий подрядчика ООО "Вилен+", которое выступало подрядчиком по исполнению заключенного с кооперативом контракта N 1/2017, были предметом рассмотрения судебных инстанций и обоснованно отклонены, поскольку ГУП РК "Вода Крыма" не являлось стороной по указанному контракту, в связи с чем у истца отсутствовали правовые основания для предъявления требований к названному обществу в части взыскания задолженности за самовольное подключение к системам водоснабжения и водоотведения.

Довод заявителя о том, что в акте ГУП РК "Вода Крыма" неверно указан диаметр канализационной трубы (250 мм), а не 160 мм, как это следует из Технического заключения ООО "ТАМ "Атриум" от 19.04.2021 был так же правомерно отклонен судом апелляционной инстанции как необоснованный и противоречащий материалам дела.

Как следует из материалов дела, диаметр трубы присоединения 250 мм был указан в Акте обследования от 08.07.2019 N 08-07/2, один экземпляр которого был вручен под подпись уполномоченному представителю ответчика - председателю правления ГК "Космос-Прим" Шалагину А.В. При этом данный акт обследования был подписан председателем правления кооператива без каких-либо возражений и замечаний.

Кроме того, диаметр канализационной трубы 250 мм указан и в расчете начислении от 28.01.2020, а также в расчете сточных вод от 24.01.2020, экземпляры которых также имелись в распоряжении ответчика. Также апелляционный суд указал, что несогласие с диаметром трубы ответчик не выразил и в адресованном истцу письме исх. N 33 от 08.08.2019, в котором просил лишь пересмотреть расчет начислений от 16.07.2019 с даты окончания строительства и ввода в эксплуатацию внутриплощадочных сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории ГК "Космос-Прим".

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом области ответчик не заявлял данных доводов, и не ходатайствовал о проведении судебной экспертизы по вышеуказанному вопросу, апелляционный суд обоснованно указал на их несостоятельность.

В силу изложенного, поскольку убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемые судебные акты, заявитель не представил, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований кассатора.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ окружному суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального и материального права при принятии обжалуемых судебных актов не выявлено, окружной суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.03.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2021 по делу N А83-8939/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сорокина

Судьи

А.П. Морозов Л.В. Солодова