Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Приморского края
от 13.08.2021 N 531-пп

Порядок
предоставления субсидий организациям, производящим электрическую энергию и поставляющим её для населения Приморского края, на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с установлением тарифов для населения, не обеспечивающих возмещение полных затрат организаций

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий организациям, производящим электрическую энергию и поставляющим ее для населения Приморского края, на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с установлением тарифов для населения, не обеспечивающих возмещение полных затрат организаций (далее соответственно - субсидии), категорию и порядок отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

2. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на указанные цели в текущем финансовом году, в рамках реализации государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020-2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2020-2027 годы".

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона Приморского края о краевом бюджете (проекта закона Приморского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете).

3. Субсидии предоставляются с целью возмещения организациям затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с установлением агентством по тарифам Приморского края (далее - агентство) тарифов на электрическую энергию для населения Приморского края (далее - тариф для населения на электрическую энергию), не обеспечивающих возмещение полных затрат организаций, учитываемых при утверждении тарифов в соответствии с действующим законодательством на электрическую энергию (далее - экономически обоснованный тариф на электрическую энергию).

4. Субсидии предоставляются организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), производящим электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями (далее - электрическая энергия), и поставляющим ее для населения Приморского края.

5. Субсидии предоставляются организациям при условии, если:

экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию организации установлены агентством;

тариф для населения на электрическую энергию установлен агентством;

экономически обоснованный тариф на электрическую энергию организации превышает тариф для населения на электрическую энергию;

соответствие организации категории и требованиям, указанным в пунктах 4, 6 настоящего Порядка;

представление заявки на участие в отборе и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.

6. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка:

организация не имеет просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Приморским краем;

организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. В целях предоставления субсидии министерство проводит отбор организаций путем запроса предложений (далее - отбор), который осуществляется министерством на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия организации категории и требованиям отбора, установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

8. Объявление о проведении отбора размещается министерством на едином портале и на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 45 календарных дней до даты начала приема заявок (далее соответственно - объявление, официальный сайт).

Объявление содержит следующую информацию:

сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;

требования к организациям, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых организациями в министерство для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, и перечень документов, прилагаемых к заявке, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

порядок рассмотрения заявок организаций, порядок отзыва заявок, порядок отклонения заявок организаций, определяющий в том числе основания для отклонения заявок, порядок внесения изменений в заявки организациями в соответствии с пунктами 10-12 настоящего Порядка;

страницу официального сайта;

категорию организаций, имеющих право на участие в отборе и получение субсидии, и условия предоставления субсидии, которым должны соответствовать организации, установленные пунктами 4, 5 настоящего Порядка;

порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организация, прошедшая отбор, должна подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условия признания организации уклонившейся от заключения соглашения;

дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

контактные данные (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты) ответственного за прием заявок сотрудника министерства.

9. Для участия в отборе организации в сроки, установленные в объявлении, представляют в министерство заявку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) организации, заверенную печатью организации (при наличии), в которой указывается:

цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

перечень прилагаемых к заявке документов;

контактная информация (номер телефона, адрес электронной почты);

согласие с условиями предоставления субсидий, предусмотренными настоящим Порядком;

согласие на публикацию (размещение) на едином портале и на официальном сайте информации об организации, о поданной организацией заявке и иной информации об организации, связанной с отбором.

К заявке прилагаются следующие документы:

сведения об организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

сведения об объеме планируемого отпуска электрической энергии населению, согласованные агентством, учитываемые при установлении экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию на финансовый год, на который заключается соглашение;

копии документов, заверенные печатью организации (при наличии), подтверждающие право на производство электрической энергии для населения;

гарантийное обязательство, подписанное руководителем организации (иным уполномоченным лицом), заверенное печатью организации (при наличии), подтверждающее соответствие организации требованиям и условиям, установленным в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления в министерство документов, указанных в настоящем пункте.

Организация вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае непредставления организацией документа, указанного в настоящем абзаце, по собственной инициативе министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

10. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в министерство на бумажном носителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Организация вправе до окончания проведения отбора отозвать заявку, до окончания срока приема заявок и документов организация вправе внести изменения в заявку путем направления в министерство письменного уведомления.

11. Министерство:

в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов осуществляет их прием и регистрацию в порядке очередности поступления заявок в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства;

в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявки:

проверяет заявку на предмет ее соответствия требованиям пункта 9 настоящего Порядка и объявлению;

прилагаемые к заявке документы на предмет соответствия перечню документов, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящего Порядка;

соответствие организации категории, условиям и требованиям, установленным пунктами 4, 5, 6 настоящего Порядка, объявлению;

принимает решение о признании организации получателем субсидии или об отклонении заявки организации с указанием информации о причинах отклонения заявки (при наличии оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка);

в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет организацию в письменной форме о принятом решении, в случае принятия решения о признании организации получателем субсидии - направляет организации два экземпляра соглашения о предоставлении субсидии для подписания.

12. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения являются:

несоответствие организации категории, условиям, требованиям, установленным пунктами 4, 5, 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленной организацией заявки требованиям к заявке, указанным в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, объявлению;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных в пункте 9 настоящего Порядка;

недостоверность предоставленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

представление заявки по истечении срока, установленного для подачи заявок.

При условии устранения причин, послуживших основанием для отклонения заявки, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта, организация вправе повторно направить заявку для участия в отборе до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.

13. Информация о результатах отбора размещается на едином портале и на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения организации получателем субсидии, и содержит следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;

информацию об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

наименование организации, с которой заключается соглашение;

размер предоставляемой субсидии.

14. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о признании организации получателем субсидии заключает с организацией соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Приморского края, которое предусматривает в том числе:

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления;

права и обязанности сторон;

обязательство организации представлять сведения, предусмотренные пунктами 15 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктами 15" имеется в виду "пунктом 15"

ответственность сторон за нарушение условий и положений настоящего Порядка и соглашения;

сроки (периодичность) перечисления субсидии;

счета, на которые перечисляется субсидия;

конкретное значение результата предоставления субсидии;

порядок, сроки и форму отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии;

согласие организации на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления;

случаи возврата субсидии;

условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия о заключении соглашения по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств;

условия расторжения соглашения, в том числе одностороннего расторжения соглашения министерством при возникновении случаев, установленных пунктом 24 настоящего Порядка;

иные условия в соответствии с действующим законодательством.

Организация в течение трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляет в министерство подписанное соглашение в двух экземплярах.

Министерство в течение двух рабочих дней со дня получения подписанного организацией соглашения подписывает оба экземпляра соглашения и возвращает организации один подписанный экземпляр соглашения.

В случае неподписания соглашения в указанный срок организация признается уклонившейся от заключения соглашения.

В случае если после заключения с организацией соглашения, в котором указан размер субсидии, рассчитанный по формуле, установленной пунктом 17 настоящего Порядка, объем отпуска электрической энергии на коммунальные услуги по электроснабжению, предъявленные к оплате населению организацией (далее - объем отпуска электрической энергии) за текущий год, меньше объема планируемого отпуска электрической энергии на текущий год, согласованного агентством при установлении экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию, то в течение текущего финансового года министерством с организацией заключается дополнительное соглашение к соглашению с учетом ожидаемого объема отпуска электрической энергии, но не более объема планируемого отпуска электрической энергии на финансовый год, на который заключается соглашение, предоставленного организацией в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края.

15. В целях предоставления субсидии организация, с которой заключено соглашение (в том числе организации, с которыми в 2021 году заключены соглашения до 1 августа 2021 года), ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство сведения об объеме фактически отпущенной электрической энергии, предъявленной к оплате населению Приморского края, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, согласованные с органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, на территории которых организация предоставляет услугу по электроснабжению населения.

Объемы фактического отпуска электрической энергии на коммунальные услуги по электроснабжению за текущий год, предъявленные к оплате населению Приморского края, не могут превышать объемы планируемого отпуска электрической энергии населению на текущий год, согласованные агентством и учитываемые агентством при установлении экономически обоснованного тарифа на электрическую энергию на текущий финансовый год.

16. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии организации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство уведомляет организацию о принятом решении (с указанием причин отказа) в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

представление организацией недостоверной информации, указанной в пункте 15 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным в пункте 15 настоящего Порядка.

При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, организация вправе в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии повторно обратиться за предоставлением субсидии.

17. Расчет субсидии осуществляется министерством ежемесячно для перечисления по следующей формуле:

РУэi = (ЭОТэ - Тэ) х Vэ, где:

РУэi - размер субсидии организации, производящей электрическую энергию и поставляющей ее для населения n-го муниципального образования Приморского края;

ЭОТэ - экономически обоснованный тариф на электрическую энергию на отчетный календарный месяц;

Тэ - тариф на электрическую энергию для населения, не обеспечивающий возмещение полных затрат организации;

Vэ - объем фактически отпущенной электрической энергии, предъявленный к оплате населению n-го муниципального образования Приморского края за отчетный календарный месяц.

Плановый годовой размер предоставления субсидии для организации, с которой заключается соглашение, определяется исходя из планового годового объема потребления электрической энергии и разницы между экономически обоснованным тарифом на электрическую энергию и тарифом для населения на электронную энергию без НДС.

18. Министерство ежемесячно в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, составляет реестр организаций получателей субсидий (далее - реестр) и представляет его в департамент бюджетного учета Приморского края.

19. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю), на расчетные или корреспондентские счета организации, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии путем представления департаментом бюджетного учета Приморского края (во исполнение заключенного с министерством соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета) в УФК по Приморскому краю заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестра, указанного в пункте 18 настоящего Порядка.

20. В случае недостатка лимита бюджетных обязательств для предоставления организациям субсидий, рассчитанных согласно пункту 17 настоящего Порядка, средства краевого бюджета распределяются пропорционально начисленной субсидии между всеми организациями, в отношении которых принято решение о признании организации получателем субсидии.

21. На основании предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка сведений о фактически отпущенной электрической энергии, предъявленной к оплате населению Приморского края, субсидии предоставляются организациям за декабрь текущего года - в срок до 1 февраля очередного финансового года.

22. Результатом предоставления субсидии является - доля электрической энергии, поставляемой для населения по тари