Приложение N 3. Регламент по порядку взаимодействия Исполнителя с участниками ЕЦС при выпуске карты ЕЦС

Приложение N 3
к приказу Министерства,
инноваций, цифрового развития и
инфокоммуникационных технологий
Республики Саха (Якутия)
от 29 июля 2021 г. N П-01-299

Регламент
по порядку взаимодействия Исполнителя с участниками ЕЦС при выпуске карты ЕЦС

Веб-сервис	Идентифицируемая веб-адресом программная система ее стандартизированными интерфейсами.
Держатель карты ЕЦС	Гражданин Российской Федерации, достигший 14 летнего возраста, проживающий на территории Республики Саха (Якутии).
Держатель социальной карты	Гражданин Российской Федерации, которым выпущены пластиковые карты в рамках Постановления Правительстве Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2005 г. N 550 "С внедрения в Республике Саха (Якутия) системы учета социальной помощи с использованием пластиковых карт".
ЕЦС	Единый цифровой сервис, система, которая содержит информацию о пользователе, используемую для его идентификации и подтверждений права на получение государственных и иных услуг.
Код держателя	Уникальный номер держателя карты ЕЦС, используемый для определения наличия льгот у держателя карты ЕЦС, при подтверждении права держателя карты ЕЦС на получение мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и льгот, а также при предоставлении услуг.
Номер поставщика	Уникальный номер поставщика льготных категорий, присваиваемый Уполномоченным Банком при регистрации нового участника в системе ЕЦС.
Льготные категории ЕЦС	Льготные категории, услуги которым оказываются в системе ЕЦС.
Поставщик данных по льготным категориям	Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и орган(ы) местного самоуправления, отвечающие за предоставление данных о льготных категориях граждан Республики Саха (Якутия).
Срок действия льготной категорий	Срок действия льготной категорий присваиваемый при назначении льготы поставщиком льготной категории.
Уполномоченный Банк	Кредитная организация, отобранная по результатам конкурсной процедуры и отвечающая за организацию выпуска / перевыпуска карты ЕЦС, размещение своего банковского приложения и совместно с исполнительными органами государственной власти, обеспечивающая доступ к получению мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, льгот и иных услуг, а также предоставлении отчетов по оказанным мерам социальной поддержки, государственной социальной помощи, льгот и иных услуг с использованием карты ЕЦС.
FTP	File Transfer Protocol - протокол передачи файлов.
SOAP	Simple Object Access Protocol - простой протокол доступа к объектам.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент информационного взаимодействия (далее - Регламент) разработан в соответствии с порядком выпуска, выдачи и обслуживания карт с единым цифровым сервисом жителя Якутии, утвержденным Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2021 г. N 149 (далее - Постановление) и определяет правила, состав и форматы данных, а также сроки и способы информационного обмена между Исполнителем и участниками ЕЦС при выпуске Карты ЕЦС.

1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.11.2020 N 1058-Р "Об утверждении Концепции единого цифрового сервиса жителя Якутии", Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 21.04.2017 N 1857 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Республике Саха (Якутия)".

1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Регламенте, используются в значении, определенном Постановлением, а также разделом "Сокращения, термины и определения" настоящего Регламента.

1.4. Поставщики данных по льготным категориям подразделяются на следующие виды:

- не имеющие собственную ведомственную информационную систему для хранения информации о гражданах льготных категорий (далее - тип N 1);

- имеющие собственную ведомственную информационную систему для хранения информации о гражданах льготных категорий (далее - тип N 2).

1.5. Для организаций типа N 1 уполномоченный Банк предоставляет собственное программное решение для организации информационного взаимодействия с поставщиками данных по льготным категориям в рамках выпуска карт ЕЦС и совместно с поставщиком данных организует защищенный канал.

1.6. Для организаций типа N 2 уполномоченный Банк совместно с поставщиком данных по льготным категориям организует защищенный файловый обмен или защищенное подключение к сервису поставщика данных по льготным категориям. Требования по организаций файлового обмена или спецификации сервиса прописаны в Приложениях 1 и 2 данного Регламента, Актуальный внешний вид карты ЕЦС представлен в Приложении 3.

2. Порядок взаимодействия уполномоченного банка с участниками ЕЦС при выпуске карты ЕЦС

2.1. Для подключения в качества поставщика данных по льготным категориям в системе ЕЦС, поставщик данных по льготным категориям подает "Заявку на подключение к ЕЦС" в любом отделении Уполномоченного банка (формат заявки в Приложение 4) или на сайте card.sakha.gov.ru, картажителяякутии.рф (при наличии технической возможности).

Сведения о единоличном исполнительном органе, а также иная информация, необходимая для проверки правоспособности поставщика данных по льготным категориям (в случае наличия у поставщика данных по льготным категориям статуса юридического лица) устанавливаются из сведении Единого государственного реестра юридических лиц - https://egrul.nalog.ru. Ответственность за актуальность и полноту сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ несёт поставщик данных по льготным категориям.

Условия для подключения в качестве поставщика данных по льготным категориям являются офертой, подача надлежащим образом оформленной заявки на подключение к ЕЦС означает принятие условий, прописанных в оферте в полном объеме.

2.2. Форма оферты утверждается Министерством инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) и размещается на сайте card.sakha.gov.ru, картажителяякутии.рф. При заполнении "Заявки на подключение к ЕЦС", поставщик данных по льготным категориям указывает соответствие льготных категорий, используемых у поставщика данных по льготным категориям с льготными категориями ЕЦС, список которых размещается на сайте card.sakha.gov.ru, картажителяякутии.рф.

2.3. При правильном и полном заполнении "Заявки на подключение к ЕЦС", Уполномоченный Банк обеспечивает в срок не более 3-х рабочих дней ввод соответствия всех полученных льготных категорий от поставщика данных по льготным категориям и" льготных категорий ЕЦС в систему ЕЦС и направляет на электронный адрес ответственного сотрудника поставщика данных по льготным категориям в зависимости от типа подключения следующий комплект документов (направляется архив закрытый паролем, сам пароль передается SMS уведомлением на телефон ответственного сотрудника);

Для типа N 1:

Инструкцию по работе с программным решением Уполномоченного Банка;

Логин и пароль для работы с программным решением Уполномоченного Банка;

Порядок действий по построению защищенного канала связи - Приложение 5;

Присвоенный номер участника в системе ЕЦС

Для типа N 2

1. Порядок действий по построению защищенного канала связи - Приложение 5;

Присвоенный номер участника в системе ЕЦС

При неправильном или неполном заполнении "Заявка на подключение к ЕЦС", Уполномоченный Банк в срок не более 3-х рабочих дней связывается с ответственным сотрудником для пояснений о внесении необходимых корректировок в заявку и повторной ее отправки.

При типе подключения N 1 после завершения работ по построению защищенного канала связи, работы по подключению считаются завершенными и поставщик данных по льготным категориям получает статус поставщика данных по льготным категориям в системе ЕЦС.

При типе подключения N 2 после завершения работ по построению защищенного канала связи стороны проводят тестовые испытания, сроки и методика которых согласуются дополнительно. Результаты проведения тестовых испытаний фиксируются в подписываемом Акте тестовых испытаний (пример Акта - Приложение 6).

По результатам подписания Акта, поставщик данных по льготным категориям получает статус поставщика данных по льготным категориям в системе ЕЦС,

При добавлении/удалении новой льготной категории поставщик данных по льготным категориям в системе ЕЦС направляет по защищенному каналу связи "Заявку на изменение льготных категорий" (форма заявки - Приложение 7). По факту получения "Заявка на изменение льготных категорий", Уполномоченный Банк обеспечивает в срок не более 3-х рабочих дней ввод/удаление всех полученных льготных категорий в систему ЕЦС и передает по защищенному каналу связи "Названия льготных категорий" заведенных в систему ЕЦС:

поставщику данных по льготным категориям в системе ЕЦС;

Министерству инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) для размещения информации на сайте card.sakha.gov.ru, картажителяякутии.рф (при заведении новой льготной категории ЕЦС).

В зависимости от типа подключения стороны обеспечивают следующие регламентные сроки взаимодействия:

Для Тип N 1 - ввод данных со стороны поставщика данных льготных категорий по мере добавления/удаления новых владельцев льготных категорий в течение 1 рабочего дня с момента назначения льготы.

Для Тип N 2 - ежедневный обмен по рабочим дням в рамках регламентного взаимодействия.

При получении информации от поставщика данных по льготным категориям Уполномоченный Банк обеспечивает следующий алгоритм ее обработки:

Проверка наличия СНИЛС по каждой записи от поставщика данных;

Проверка наличия каждой загружаемой льготы в системе ЕЦС;

Сравнение старого и нового набора льготных категорий по каждому держателю карты ЕЦС - при нахождении расхождения, сохранение в архиве старого набора льгот и запись нового набора льгот по держателю карты ЕЦС.

При отсутствии заполненного значения СНИЛС или льготы в системе ЕЦС при загрузке данных, формируется файл ошибок (формат файла ошибок - Приложение 8). Поставщик данных льготных категорий осуществляет исправление ошибочных данных в течение 10 рабочих дней.

Уполномоченный Банк обеспечивает бессрочное хранение информации всего набора льгот по каждому держателю карты ЕЦС.

В случае компрометации / утери реквизитов доступа поставщиком данных льготных категорий, проводятся мероприятия согласно "Инструкций по работе с программным решением Уполномоченного Банка".

3. Порядок взаимодействия участников ЕЦС и исполнителя при изменении льготной категории владельца ЕЦС

При изменении льготной категории у держателя карты ЕЦС информация о новой льготе передается в систему ЕЦС в зависимости от типа подключения.

Для Тип N 1 - самостоятельно вводится поставщиком данных льготных категорий в программном решении Уполномоченного Банка в течение 1 рабочего дня с момента назначения льготы.

Для Тип N 2 - не позднее одного рабочего дня с момента появления информации в ведомственной информационной системе. Уполномоченный Банк самостоятельно реализует на своей стороне алгоритм отслеживания появления новой льготной категории у владельца ЕЦС и запись ее в систему ЕЦС. Описание алгоритма взаимодействия с ведомственными информационными системами представлено в разделе 1 и 2 данного Регламента,

4. Требования по обеспечению защиты конфиденциальной информации, не составляющей государственную тайну, в том числе персональных данных и технологических данных

4.1. Обмен информацией в электронном виде осуществляется по телекоммуникационным каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации.

4.2. Технические средства, участвующие в процессе обмена информацией, должны удовлетворять требованиям законодательства РФ, в том числе нормативно-правовых актов Федеральной службы по техническому и экспертному контролю РФ (ФСТЭК России), ФСБ России в области обеспечения информационной безопасности.

5. Обязанности поставщика данных льготных категорий

5.1. Назначить уполномоченное лицо со своей стороны, ответственное за реализацию настоящего Регламента.

5.2. Обеспечить достаточное количество персонала, обладающего опытом и компетенцией для выполнения условий настоящего Регламента.

5.3. Предоставлять документы с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Регламентом.

5.4. Не допускать в процессе функционирования ЕЦС нарушений действующего законодательства Российской Федерации, а также препятствовать потенциальной возможности возникновения мошеннических схем проведения операций посредством ЕЦС.

5.5. Не передавать конфиденциальную информацию третьим лицам о развитии и модернизации ЕЦС, не распространять информацию о примененных методах, кодах и шифрах, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

5.6. Обеспечивать защиту сведений, в процессе исполнения обязательств, от несанкционированного доступа или блокирования. Поставщик данных по льготным категориям обязуется принять необходимые меры организационного и технического характера для предотвращения доступа третьих лиц к таким сведениям во время всего периода действия настоящего Регламента.

6. Ответственность поставщика данных льготных категорий

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Регламента, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.