Приложение 1. Положение об учебно-консультационных пунктах для подготовки неработающего населения Ухоловского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ухоловский муниципальный район
Рязанской области
от 12 февраля 2021 года N 81

Положение
об учебно-консультационных пунктах для подготовки неработающего населения Ухоловского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП ГОЧС) предназначены для обучения физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются - неработающее население).

Главная цель создания УКП ГОЧС - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны, защиты от ЧС и мерам пожарной безопасности по месту жительства.

2. Основными задачами УКП ГОЧС являются:

- организация обучения неработающего населения по месту жительства;

- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

3. Организация работы УКП ГОЧС

Создание и организация деятельности УКП ГОЧС осуществляется в соответствии с постановлением администрации Ухоловского муниципального района. УКП должен располагаться в отведенном для него помещении.

Общее руководство подготовкой неработающего населения в области гражданской обороны и действиям в случаях чрезвычайных ситуаций осуществляет глава администрации Ухоловского муниципального района. Непосредственными организаторами обучения являются главы администраций поселений Ухоловского муниципального района.

Обучение населения осуществляется путем проведения занятий, пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны, распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на умелые действия в чрезвычайных ситуациях, на воспитание чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется круглогодично. Наиболее целесообразный срок проведения занятий в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

В состав УКП ГОЧС могут входить:

- начальник УКП;

- 1 - 2 организатора (консультанта).

Для проведения занятий обучаемые формируются в учебные группы из 10 - 15 человек. При создании учебных групп учитывается возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- игры, дискуссии;

- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны, государственной противопожарной службы;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационные мероприятия. Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1 - 2 часа в день. Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи, пользования средствами индивидуальной, коллективной защиты и первичными средствами пожаротушения.

Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые администрацией муниципального образования поселения по месту жительства.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП ГОЧС, специалисты жилищно-эксплуатационных органов, консультанты из числа активистов гражданской обороны, прошедших подготовку в учебно-методическом центре по ГО и ЧС или на курсах ГО, инспекторы госпожнадзора. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органа управления ГО муниципального образования, УМЦ по ГО и ЧС и курсов ГО.

4. Документы, находящиеся на УКП ГОЧС

- Постановление администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области "О создании учебно-консультационных пунктов для подготовки неработающего населения Ухоловского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 12.02.2021 г. N 81.

- Постановление администрации Ухоловского муниципального района "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны" от 11.08.2016 г. N 320 (в ред. от 12.01.2021 г. N 4)

- Постановление администрации Ухоловского муниципального района "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 12.01.2021 г. N 3.

- Приказ руководителя учреждения, при котором создан УКП, об организации его работы (Приложение 1).

- Положение об УКП.

- График дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц (Приложение 2).

- Распорядок дня работы УКП ГОЧС (Приложение 3).

- План работы УКП ГОЧС по обучению неработающего населения (год, месяц) (Приложение 4).

- Журнал учета проводимых занятий (Приложение 5).

- Расписание занятий (Приложение 6).

- Журналы персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП (Приложение 7).

5. Оборудование и оснащение

УКП ГОЧС оборудуется в специально отведенном помещении. Помещение УКП ГОЧС должно вмещать не менее 15 человек. В помещении должны быть размещены столы и стулья для организации обучения не менее 15 человек.

Помещение УКП ГОЧС необходимо оборудовать плакатами:

- "Действия населения по сигналу "Внимание всем" и сигналам гражданской обороны в условиях военного времени".

- "Виды возможных чрезвычайных ситуаций и способы защиты при их возникновении".

- "Порядок и правила проведения эвакуационных мероприятий".

- "Правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты".

- "Оказание само- и взаимопомощи при поражениях различного характера".

Для проведения занятий и организации самостоятельного изучения на УКП ГОЧС должны быть:

- Противогазы для взрослых 5 штук.

- Противогазы для детей 5 штук.

- Респираторы 15 штук.

- Простейшие средства защиты органов дыхания 15 штук.

- Бинты, вата, марля и другие материалы для обучения.

- Индивидуальные аптечки и индивидуальные противохимические пакеты 15 штук.

- Учебная литература, брошюры, памятки по ГОЧС для населения.

Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

6. Обязанности начальника УКП ГОЧС

Начальник (организатор, консультант) УКП ГОЧС подчиняется руководителю организации, при которой он создан и руководителю гражданской обороны муниципального образования. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

Он обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

вести учет подготовки неработающего населения на закрепленной за УКП ГОЧС территорией;

- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП ГОЧС и представлять его начальнику отдела по делам ГО и ЧС администрации Ухоловского муниципального района;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с отделом по делам ГО и ЧС администрации района, УМЦ Рязанской области и курсами ГО.

Для сотрудников УКП ГОЧС, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП ГОЧС.