Приложение 1. Порядок возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обеспечение граждан, проживающих в домах с печным отоплением, твердым топливом (дровами) на территории Дальнегорского городского округа

Приложение 1

Утвержден
постановлением администрации
Дальнегорского городского округа
от 13 августа 2021 г. N 799-па

Порядок
возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обеспечение граждан, проживающих в домах с печным отоплением, твердым топливом (дровами) на территории Дальнегорского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обеспечение граждан, проживающих в домах с печным отоплением, твердым топливом (дровами) на территории Дальнегорского городского округа, (далее - Порядок) определяет критерии отбора получателей субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий предоставления, установленных настоящим Порядком.

2. Целью предоставления субсидий из бюджета Дальнегорского городского округа является возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с обеспечением в соответствии с муниципальной программой "Обеспечение доступным жильем жителей Дальнегорского городского округа", утвержденной постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 24.10.2014 N 934-па, твердым топливом (дровами) населения Дальнегорского городского округа, проживающего в домах с печным отоплением (далее - население ДГО), по предельным ценам на твердое топливо (дрова), утвержденным постановлением департамента по тарифам Приморского края от 25.07.2013 N 45/9 "Об утверждении предельных цен на твердое топливо (дрова), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территориях муниципальных образований Приморского края" (далее - предельные цены).

3. Получателями субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением граждан, проживающих в домах с печным отоплением, твердым топливом (дровами) на территории Дальнегорского городского округа, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Дальнегорского городского округа, связанную с реализацией твердого топлива (дров) (далее - получатели субсидии).

4. Субсидии формируются из средств бюджета Дальнегорского городского округа, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из краевого бюджета.

5. Главный распорядитель бюджетных средств (далее - Главный распорядитель), осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Дальнегорского городского округа на соответствующий финансовый год, - администрация Дальнегорского городского округа (далее - Администрация).

6. Уполномоченным органом по организации снабжения населения Дальнегорского городского округа твердым топливом (дровами) является администрация Дальнегорского городского округа в лице отдела жизнеобеспечения администрации городского округа.

7. Возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением граждан, проживающих в домах с печным отоплением, твердым топливом (дровами) на территории Дальнегорского городского округа, оформленное соглашением между Администрацией и получателем субсидии, в пределах доведенных лимитов носит заявительный характер, по фактически отпущенному твердому топливу (дрова).

8. Размер выплаты, предоставляемой по соглашению, заключенному между Администрацией и получателем субсидии, определяется по формуле:

Стi = (Fт - Мт) х Vт, где:

Cтi - размер субсидии получателю субсидии, руб.;

Fт - розничная цена на твердое топливо (дрова) получателя субсидии, руб./м3;

Мт - предельная цена на твердое топливо (дрова), утвержденная департаментом по тарифам Приморского края, руб./м3;

Vт - объем твердого топлива (дров), поставленного гражданам, но не выше потребности, рассчитанной исходя из установленных нормативов потребления твердого топлива и площади жилых помещений, отапливаемых твердым топливом, м3.

9. Реализация твердого топлива (дров) населению ДГО осуществляется по предельным ценам, исходя из установленного норматива потребления твердого топлива (дров) для населения Дальнегорского городского округа, утвержденного постановлением департамента по тарифам Приморского края от 20.07.2016 N 34/5 "Об установлении нормативов потребления твердого топлива при наличии печного отопления для населения на территории Приморского края".

II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

1. Предоставление субсидии получателям субсидии осуществляется по результатам отбора Получателя субсидии круглогодично, проведенного Комиссией по отбору получателей субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа на возмещение недополученных доходов, (далее - Комиссия) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обеспечение граждан, проживающих в домах с печным отоплением, твердым топливом (дровами) на территории Дальнегорского городского округа.

Состав Комиссии и положение о Комиссии, определяющее ее полномочия и организацию работы, утверждается распорядительным документом Администрации.

2. Объявление о проведении отбора Получателей субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте Дальнегорского городского округа: http://dalnegorsk-mo.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - в сети Интернет) с указанием:

1) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Администрации, проводящей в соответствии с правовым актом отбор;

3) целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 раздела 1 настоящего документа;

4) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора.

Отбор Получателя субсидии проводится на основании запросов предложений (заявок), направленных участниками отбора и очередности поступления запросов предложений (заявок) на участие в отборе.

Прием (подача) запросов предложений (заявок) участников отбора начинается со дня размещения объявления о проведении отбора Получателей субсидии в сети Интернет.

Прием (подача) запросов предложений (заявок) участников отбора заканчивается 30 ноября текущего финансового года.

3. Для участия в отборе Получатели субсидии (далее - участники отбора) предоставляют в Администрацию заявку на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обеспечение граждан, проживающих в домах с печным отоплением, твердым топливом (дровами) (далее - Заявка), (форма - Приложение 2 к настоящему Порядку), с приложением следующих документов:

а) копии устава, заверенные печатью и подписью руководителя;

б) копии свидетельства о регистрации, заверенные печатью и подписью руководителя;

в) подтверждающие документы наличие пункта приема древесины, хранения твердого топлива (дрова) на праве собственности или ином законном праве на территории Дальнегорского городского округа;

г) копии документа, удостоверяющего полномочия представителя получателя субсидии;

д) подтверждающие документы о наличии мест реализации твердого топлива (дров) на территории Дальнегорского городского округа (с указанием таких мест (адрес), режима работы);

е) расчет (калькуляция) розничных цен на твердое топливо (дрова) на территории Дальнегорского городского округа без учета доставки дров от места реализации до потребителя (далее - розничные цены) (руб/куб);

ж) расчет (калькуляция) цены доставки твердого топлива (дров) от места реализации до потребителя (руб./куб/км);

з) документ подтверждающий отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам более одного месяца;

и) режим работы пункта (не менее пяти рабочих дней в неделю);

к) справку от управления муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа - об отсутствии задолженности по заключенным договорам аренды муниципального имущества, земли, или об отсутствии муниципальной аренды, составленной на момент подачи документов;

л) справки ИФНС об отсутствии у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы;

м) информационное письмо (на бланке организации (при наличии), с печатью и подписью руководителя), содержащего:

- информационное письмо об отсутствии в списке иностранных юридических лиц, а также российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых существует доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (форма - Приложение 3 к настоящему Порядку);

- сведения об отсутствии получателя субсидии в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а также отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности (форма - Приложение 4 к настоящему Порядку);

- сведения об отсутствии получателя субсидии - индивидуального предпринимателя - о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма - Приложение 4 к настоящему Порядку);

- сведения об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом) (форма - Приложение 6 к настоящему Порядку);

- информацию об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора (форма - Приложение 7 к настоящему Порядку);

- сведения о том, что участник отбора не получал средства из бюджета Дальнегорского городского округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом (форма - Приложение 8 к настоящему Порядку);

- банковские реквизиты получателя субсидии (для перечисления субсидии); Ф.И.О. руководителя получателя субсидии; Ф.И.О. главного бухгалтера получателя субсидии (при наличии); юридический и фактический адреса (почтовый адрес) получателя субсидии; контактные телефоны.

Каждая заявка регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в отборе с присвоением порядкового номера.

Срок поступления заявки определяется по дате и времени её регистрации.

4. После начала проведения отбора получателей субсидии отзыв заявок не допускается.

Отзыв заявок участниками отбора осуществляется путем направления в адрес Администрации уведомления с указанием причины отзыва;

Участник отбора, подавший заявку на участие в отборе, вправе отозвать заявку на участие в отборе в любое время до момента начала проведения рассмотрения комиссией отбора заявок.

Заявки отзываются в следующем порядке.

Участник отбора подает в Администрацию в письменном виде уведомление об отзыве заявки на участие в отборе.

Уведомление об отзыве заявки должно быть заверено подписью Участника отбора, подавшего заявку (и скреплено печатью при наличии).

Уведомление об отзыве заявки подается по адресу для приема заявок, указанному в объявлении о проведении отбора.

Регистрация отзывов заявок на участие в отборе производится в том же порядке, что и регистрация заявки.

5. По результатам рассмотрения заявок, указанного в пункте 2 раздела III настоящего Порядка, принимается положительное (отрицательное) решение о результатах рассмотрения Заявки, которое оформляется протоколом (форма - Приложение 10 к настоящему Порядку).

Основаниями для принятия положительного решения являются:

- соответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2 раздела III настоящего Порядка;

- соответствие представленных участниками отбора предложений (заявок) и документов требованиям, установленным в пункте 3 раздела II настоящего Порядка;

- достоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

Основаниями для принятия отрицательного решения являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2 раздела III настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участниками отбора предложений (заявок) и документов требованиям, установленным в пункте 2 раздела III настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме документов);

- установление факта недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- решения государственных органов, принятые вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), возникших в результате событий чрезвычайного характера.

6. В течение пяти рабочих дней после принятия положительного решения Администрация направляет получателю субсидии проект Соглашения.

III. Требования к участникам отбора

1. Рассмотрение документов Комиссией по отбору получателей субсидии из бюджета Дальнегорского городского округа на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обеспечение граждан, проживающих в домах с печным отоплением, твердым топливом (дровами) на территории Дальнегорского городского округа (далее - Комиссия), осуществляется в течение семи рабочих дней со дня прекращения приема Заявок.

2. К участникам отбора устанавливаются следующие требования, которым они должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых существует доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора - юридические лица - не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

- отсутствие у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

- участники отбора не должны получать средства из бюджета Дальнегорского городского округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом;

- отсутствие получателя субсидии в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а также отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, сведения об отсутствии получателя субсидии - индивидуального предпринимателя - о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма - Приложение 4 к настоящему Порядку);

- отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом) (форма - Приложение 6 к настоящему Порядку);

- отсутствие факта получения средств из бюджета Дальнегорского городского округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом (форма - Приложение 8 к настоящему Порядку);

- банковские реквизиты получателя субсидии (для перечисления субсидии); Ф.И.О. руководителя получателя субсидии; Ф.И.О. главного бухгалтера получателя субсидии; юридический и фактический адреса получателя субсидии; контактные телефоны.

- справки ИФНС об отсутствии у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы.

IV. Критерии отбора

1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в отборе по следующим критериям:

1) наличие баз (мест) хранения твердого топлива (дров) на праве собственности или ином законном праве на территории Дальнегорского городского округа;

2) наличие мест реализации твердого топлива (дров) на территории Дальнегорского городского округа;

3) сопоставление Участников по розничной цене без учета доставки дров от места реализации до потребителя руб/куб;

4) сопоставление Участников по цене доставки твердого топлива (дров) от места реализации до потребителя руб/куб/км;

5) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам более одного месяца;

6) отсутствие у Участника отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

V. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в отборе

1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных Получателями субсидии, в соответствии со шкалой для оценки критериев сопоставления заявок на участие в отборе согласно приложению 14 к настоящему Порядку.

2. Информация о рассмотрении, оценке и сопоставлении комиссией заявок на участие в отборе не подлежит раскрытию иным участникам или иным лицам.

3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссией каждой заявке на участие в отборе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в отборе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

4. С получателями субсидий заключается Соглашение на календарный год (форма - Приложение 1 к настоящему Порядку). Заключение Соглашения осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола. Соглашение составляется в двух экземплярах.

VI. Условия и порядок предоставления субсидии

1. Субсидия предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидии) которые прошли отбор согласно настоящего Порядка в следующим образом:

получатели субсидий ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, после реализации твердого топлива (дров) гражданам Дальнегорского городского округа по предельным ценам, предоставляют в Администрацию следующие документы:

акт приема-передачи твердого топлива (дров) (далее - акт) по форме согласно приложению 11 к Порядку;

чек либо платежные документы, подтверждающие оплату за твердое топливо (дрова);

реестр домовладений Дальнегорского городского округа, обеспеченных твердым топливом (дровами) в течение месяца (далее - реестр) по форме согласно приложению 12 к Порядку, подписанный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем с предоставлением подтверждающих документов (акт приёма-передачи), ежемесячно с учетом однократного включения одного дома.

отчет о размере недополученных доходов (далее - отчет) по форме согласно приложению 13 к Порядку, подписанный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем с предоставлением подтверждающих документов.

2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 1 раздела VI настоящего Порядка, проверяет их, согласовывает отчеты, рассчитывает объем перечисляемой субсидии и подготавливает Соглашение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обеспечение граждан, проживающих в домах с печным отоплением, твердым топливом (дровами) на территории Дальнегорского городского округа на перечисление субсидии с приложением расчета размера выплаты субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реестров домовладений, обеспеченных твердым топливом, копии актов приема-передачи твердого топлива (дров) покупателям или возвращает документы получателям субсидий с указанием причины отказа в перечислении субсидии.

3. Соглашение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обеспечение граждан, проживающих в домах с печным отоплением, твердым топливом (дровами) на территории Дальнегорского городского округа заключенное между Администрацией Дальнегорского городского округа и получателями субсидии оформляется в размере фактически отпущенного твердого топлива (дрова) населению по форме, утвержденной в Приложении 1 к настоящему Порядку, с предоставлением документов, указанных в разделе VI настоящего Порядка.

4. Администрация на основании Соглашения, заключенного между Администрацией и получателем субсидии, в течение 10 рабочих дней производит перечисление средств субсидий на расчетный счет получателя субсидии, указанного в Соглашении, при условии поступления денежных средств из краевого бюджета на расчетный счет администрации Дальнегорского городского округа.

5. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, с получателем субсидии, заключается дополнительное соглашение об изменении размера субсидии в очередном финансовом году при условии, что соответствующие лимиты бюджетных обязательств будут предусмотрены в очередном финансовом году.

VII. Требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Получатель субсидии несёт ответственность:

- за достоверность и полноту предоставленных сведений, установленных настоящим Порядком;

- за нецелевое использование средств субсидии;

- за полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах для получения субсидии, указанных в разделе 2 Порядка, реестрах и отчетах о фактически недополученных доходах в связи с обеспечением твердым топливом (дровами) населения Дальнегорского городского округа;

- за соблюдение условий Соглашения.

2. Администрация проверяет реестры жилых домов (квартир), обеспеченных твердым топливом (дровами) на предмет отсутствия дублирования жилых домов (квартир).

3. В случае нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установления фактов искажения сведений в представленных первичных документах, на основании которых была получена субсидия, либо установления нецелевого использования денежных средств, Администрация в течение 15 рабочих дней с даты установления нарушений письменно извещает получателя субсидии о необходимости возврата денежных средств в бюджет Дальнегорского городского округа с указанием срока возврата, платежных реквизитов и кода классификации доходов бюджета Дальнегорского городского округа.

4. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата денежных средств, средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Контроль соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии осуществляется в форме обязательной проверки Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами.