Приложение. Положение об управлении по туризму Белгородской области

Приложение

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от 16 августа 2021 г. N 331-пп

Положение
об управлении по туризму Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Управление по туризму Белгородской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в сфере туризма.

1.2. Местонахождение и юридический адрес Управления: 308000, Белгородская область, город Белгород, проспект Славы, дом 25.

1.3. Управление формируется Правительством Белгородской области, подчиняется и подотчетно Губернатору и Правительству Белгородской области.

1.4. Координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента цифрового развития Белгородской области.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления его деятельности, а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, Положением об Управлении (далее - Положение), а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления.

1.7. В соответствии с законодательством в пределах своих полномочий Управление осуществляет:

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- координацию деятельности на территории Белгородской области в установленной сфере деятельности Управления.

1.8. Управление в установленном порядке представляет в соответствии с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересы Правительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.10. Имущество, переданное Управлению, является собственностью Белгородской области и находится в оперативном управлении.

1.11. Управление осуществляет деятельность, основанную на принципах проектного управления, реализует комплекс мероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.12. Кадровое обеспечение деятельности Управления осуществляет орган по управлению государственной гражданской службой Белгородской области.

1.13. Работники Управления, замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области, являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на них распространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области о государственной гражданской службе.

1.14. Управление при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.

2. Полномочия Управления

2.1. Специальные полномочия Управления:

2.1.1. Осуществляет реализацию в Белгородской области государственной политики в сфере туризма.

2.1.2. Является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Белгородской области.

2.2. В целях реализации специальных полномочий:

2.2.1. Управление осуществляет следующие государственные функции:

- разработка, корректировка, осуществление мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородской области в сфере туризма;

- разработка, корректировка, осуществление мониторинга и контроля выполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородской области в сфере туризма;

- обеспечение процесса разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации подпрограммы 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области", иных государственных программ Белгородской области, включающих подпрограммы и мероприятия в сфере туризма;

- реализация мероприятий региональной составляющей федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства";

- формирование туристического рейтинга муниципальных образований Белгородской области;

- осуществление взаимодействия с Федеральным агентством по туризму;

- реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Белгородской области;

- содействие в продвижении туристских продуктов Белгородской области на внутреннем и мировом туристских рынках;

- реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Белгородской области;

- организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

- участие в информационном обеспечении туризма.

2.2.2. Управление не предоставляет государственные услуги.

2.3. Общие полномочия Управления:

2.3.1. Осуществляет разработку проектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области, иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.3.2. Осуществляет от имени Белгородской области функции и полномочия учредителя в отношении государственных организаций и учреждений, по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений области утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.

2.3.3. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.3.4. Организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.3.5. Обеспечивает информационную безопасность деятельности Управления.

2.3.6. Организует и обеспечивает эксплуатацию информационных систем в установленной сфере деятельности Управления.

2.3.7. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете.

2.3.8. Исполняет в установленном порядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики в установленной сфере деятельности Управления.

2.3.10. Осуществляет организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Управления.

2.3.11. Участвует в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.3.12. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности.

2.3.13. Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников Управления.

2.3.14. Взаимодействует с правоохранительными органами, с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

2.3.15. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных или совещательных органов по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.

2.3.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Права Управления

3.1. Управление для осуществления своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления, в территориальных органах федеральных органов власти, структурных подразделениях Правительства Белгородской области, органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Белгородской области, организациях независимо от формы собственности, а также у граждан.

3.1.2. Создавать по необходимости экспертные, консультативные, межведомственные комиссии, советы, рабочие группы, проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.3. Разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, доводить их до сведения органов государственной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, подведомственных учреждений.

3.1.4. В пределах полномочий, установленных разделом 2 Положения, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах Российской Федерации.

3.1.5. Наряду с правами, изложенными в Положении, Управление имеет также другие права, предоставленные ему федеральным и областным законодательством.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Структура Управления утверждается Правительством Белгородской области.

4.2. Штатное расписание Управления утверждается Правительством Белгородской области.

4.3. Управление возглавляет начальник управления по туризму Белгородской области (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Белгородской области.

4.4. Начальник Управления:

- обеспечивает осуществление Управлением полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, указаний и поручений Губернатора Белгородской области;

- руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Управлением документов и материалов, а также за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его в органах государственной власти, государственных органах области, иных организациях и учреждениях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Белгородской области, Белгородской областной Думы проекты правовых актов;

- принимает решения, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, обеспечивает контроль за их выполнением;

- согласовывает проекты правовых актов Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области;

- в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и Белгородской области, издает от имени Управления по вопросам установленной компетенции приказы и распоряжения, имеющие нормативный характер, а по оперативным и иным текущим вопросам деятельности Управления - приказы ненормативного характера, обеспечивает контроль за их выполнением;

- утверждает правила внутреннего служебного распорядка Управления, определяет порядок работы его структурных подразделений, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений, утверждает должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции работников Управления;

- вносит предложения о представлении в установленном порядке особо отличившихся сотрудников Управления и подведомственных ему организаций, учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, применяет к сотрудникам Управления меры поощрения, объявляет благодарность сотрудникам Управления, сотрудникам и коллективам организаций, подведомственных Управлению, и хозяйствующих субъектов туристической отрасли области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

- в установленном законодательством порядке награждает дипломами победителей и участников конкурсов, выставок и ярмарок, организуемых и проводимых при участии Управления;

- извещает руководителя органа по управлению государственной гражданской службой Белгородской области о совершении государственным гражданским служащим Управления дисциплинарного проступка;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Начальник Управления области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.6. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления по туризму Белгородской области, а в его отсутствие - один из работников Управления, определенный правовым актом начальника Управления.

5. Реорганизация и ликвидация Управления

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.