Приложение

Приложение
к постановлению Правительства Приморского края
от 13.08.2021 N 534-пп

"Приложение N 12
к государственной программе Приморского края
"Развитие физической культуры и спорта
Приморского края" на 2020 - 2027 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности и оснащение объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности спортивно-технологическим оборудованием, включенных в план социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и краевого бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство, реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности и оснащение объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности спортивно-технологическим оборудованием, включенных в план социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее соответственно - Порядок, субсидия, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта на территории муниципальных образований по следующим направлениям, включенным в план социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа:

а) строительство, реконструкция объектов спорта муниципальной собственности, а также обустройство спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, включая благоустройство;

б) оснащение объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности спортивно-технологическим оборудованием.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

3.1. Для субсидии на цели, предусмотренные подпунктами "а", "б" пункта 2 настоящего Порядка:

наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

наличие в решении о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства;

обязательство муниципального образования по профильному использованию и обеспечению эксплуатации за счет средств местного бюджета объектов спортивной инфраструктуры, создание которых произведено за счет субсидий;

3.2. Для субсидии на цели, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, в части строительства, реконструкции объектов спорта муниципальной собственности, дополнительными условиями являются:

наличие инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) объекта спорта муниципальной собственности;

наличие положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

наличие обязательства муниципального образования по срокам ввода в эксплуатацию объекта спорта муниципальной собственности, построенного за счет субсидий.

4. Критерием отбора муниципальных образований для получения субсидии является наличие мероприятия в Плане социального развития центров экономического роста Приморского края, утвержденном постановлением Администрации Приморского края от 29 июня 2018 года N 303-па "Об утверждении Плана социального развития центров экономического роста Приморского края".

5. Для получения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления в срок до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии (в 2021 году - до 27 августа текущего финансового года), направляет в министерство физической культуры и спорта Приморского края (далее - Министерство) заявку о предоставлении субсидий (далее - заявка) с приложением следующих документов:

5.1. Для получения субсидии на цели, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка:

копии муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей средства местного бюджета в планируемом году на финансирование расходов на строительство (реконструкцию) объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности по объектам и (или) на обустройство спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, включая благоустройство;

обязательства муниципального образования по профильному использованию и обеспечению эксплуатации за счет средств местного бюджета объектов спорта, созданных за счет субсидии, и (или) объектов спортивной инфраструктуры, обустроенных за счет субсидии;

выписки из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, предусматривающего средства на строительство (реконструкцию) объектов спорта муниципальной собственности и (или) на обустройство спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, включая благоустройство;

утвержденного графика строительства (реконструкции) объектов спорта муниципальной собственности на весь период строительства (реконструкции) (в случае предоставления субсидии на строительство, реконструкцию объектов спорта муниципальной собственности);

копии инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) объекта спорта муниципальной собственности (в случае предоставления субсидии на строительство, реконструкцию объектов спорта муниципальной собственности);

копии положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации (в случае предоставления субсидии на строительство, реконструкцию объектов спорта муниципальной собственности);

копии сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции) объекта спорта муниципальной собственности (в случае предоставления субсидии на строительство, реконструкцию объектов спорта муниципальной собственности);

копии правового акта об утверждении проектно-сметной документации (в случае предоставления субсидии на строительство, реконструкцию объектов спорта муниципальной собственности);

копии положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (в случае предоставления субсидии на строительство, реконструкцию объектов спорта муниципальной собственности);

обязательства муниципального образования по срокам ввода в эксплуатацию объекта спорта муниципальной собственности, построенного (реконструированного) за счет субсидий (в случае предоставления субсидии на строительство, реконструкцию объектов спорта муниципальной собственности);

копии положительного заключения экспертизы сметной документации на обустройство спортивной инфраструктуры муниципальной собственности (в случае предоставления субсидии на обустройство спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, включая благоустройство);

копии сводного сметного расчета стоимости обустройства спортивной инфраструктуры (в случае предоставления субсидии на обустройство спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, включая благоустройство).

В случае если предоставление субсидий будет осуществляться в том числе на проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации, документы, предусмотренные абзацами седьмым - девятым настоящего подпункта, представляются в Министерство в течение 30 дней после получения положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации;

5.2. Для получения субсидии, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка:

копии муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей средства местного бюджета в планируемом году на финансирование расходов на оснащение объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности спортивно-технологическим оборудованием;

выписки из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, предусматривающего средства на оснащение объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности спортивно-технологическим оборудованием;

перечня планируемого к приобретению спортивно-технологического оборудования;

обязательства муниципального образования по профильному использованию и обеспечению эксплуатации за счет средств местного бюджета объектов спортивной инфраструктуры, оснащенной спортивно-технологическим оборудованием за счет субсидии;

5.3. При выделении в текущем финансовом году дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий и (или) высвобождении средств субсидий, наличии нераспределенного остатка средств субсидий документы, указанные в подпунктах 5.1, 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, представляются уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования в Министерство в срок до 1 декабря текущего финансового года.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Размер субсидий бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидий i-тому муниципальному образованию;

- размер субсидии, предоставляемой i-тому муниципальному образованию на строительство, реконструкцию объектов спорта муниципальной собственности и (или) на обустройство спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, включая благоустройство;

- размер субсидии, предоставляемой i-тому муниципальному образованию на оснащение объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности спортивно-технологическим оборудованием.

6.1. Размер субсидии, предоставляемой i-тому муниципальному образованию на строительство, реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности и (или) на обустройство спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, включая благоустройство (), определяется по формуле:

S1i = S1ф x [(Мiф x Yiф) / SUM (Мiф x Yiф)] + S1к x [(Miк x Yiк) / SUM (Miк x Yiк)], где:

S1ф - размер средств на соответствующие цели в составе бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

S1к - размер средств на соответствующие цели в составе бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета;

Miф - суммарная стоимость строительства, реконструкции объектов спортивной инфраструктуры и (или) обустройства спортивной инфраструктуры (включая благоустройство) i-го муниципального образования, принимаемая к расчету в году распределения субсидии в соответствии с заявкой i-го муниципального образования для оплаты затрат за счет федерального бюджета;

Yiф - уровень софинансирования за счет субсидии расходов, направляемых на строительство, реконструкцию объектов i-того муниципального образования за счет федерального бюджета, равный 0,99;

Miк - суммарная стоимость строительства и (или) реконструкции объектов i-го муниципального образования, принимаемая к расчету в году распределения субсидии в соответствии с заявкой i-го муниципального образования для оплаты затрат за счет краевого бюджета;

Yiк - предельный уровень софинансирования за счет субсидии расходов инвестиционного характера i-того муниципального образования за счет краевого бюджета, установленный Правительством Приморского края.

6.2. Размер субсидии, предоставляемой i-тому муниципальному образованию на оснащение объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности спортивно-технологическим оборудованием (S2i) определяется по формуле:

S2i = S2 x (Кi x Yi) / SUM [Кi x Yi], где:

S2 - размер средств на соответствующие цели в составе бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

Кi - суммарная стоимость приобретения и установки спортивно-технологического оборудования для оснащения объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности в соответствии с заявкой i-го муниципального образования;

Yi - уровень софинансирования за счет субсидии расходов, направляемых на оснащение объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности спортивно-технологическим оборудованием i-того муниципального образования, равный 0,99.

6.3. При выделении дополнительных бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий и (или) высвобождении средств субсидий, наличии нераспределенного остатка субсидий указанные средства распределяются между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на их получение (при наличии потребности), согласно методике, установленной настоящим пунктом.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения между Министерством и муниципальным образованием в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). Соглашение заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу закона Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период (законом Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период) и должно содержать в том числе:

сведения о размере субсидии;

целевое назначение субсидии, предусматривающее адресное распределение средств по объектам;

сведения о размере средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на финансирование объектов;

график перечисления субсидии, случаи и порядок внесения в него изменений;

обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

значения результатов использования субсидий и обязательство муниципального образования о достижении значений результатов использования субсидий;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

обязательство муниципального образования о соблюдении графика выполнения мероприятий и ответственности за несоблюдение сроков, утвержденных графиком.

8. Для перечисления субсидии в срок не позднее 10 декабря текущего финансового года в Министерство представляются следующие документы:

выписка из решения органа местного самоуправления о местном бюджете, предусматривающего средства на предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка цели;

копия муниципального контракта (договора) на выполнение работ, поставку товара;

договор о предоставлении субсидий муниципальному бюджетному (автономному) учреждению на указанные в пункте 2 настоящего Порядка цели - в случае если заказчиком является муниципальное автономное (бюджетное) учреждение;

копии актов приемки товаров, а также выполненных работ, в том числе по формам КС-2, КС-3;

копии платежных поручений.

9. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству.

10. Министерство после представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Министерства готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных отделах УФК по ПК для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней со дня получения ГКУ Приморским казначейством реестров путем представления в УФК по ПК распоряжения о совершении казначейских платежей, подготовленного ГКУ Приморским казначейством на основании реестров во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с Министерством.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о целевом использовании субсидии (с приложением документов, подтверждающих целевое расходование субсидии, в том числе платежных поручений, счетов-фактур и других документов) и отчет о достижении значений результатов использования субсидии по формам, установленным соглашением.

13. Результатами использования субсидий являются:

уровень достижения показателей планов социального развития центров экономического роста Приморского края в части реализации мероприятий, финансируемых за счет средств иного межбюджетного трансферта, - степень выполнения графиков реализации мероприятий;

уровень обеспеченности населения муниципального образования спортивными сооружениями, процентов (в случае предоставления субсидий на строительство объектов);

доля граждан муниципального образования в возрасте от 3-х до 79 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования в возрасте от 3-х до 79 лет (в случае предоставления субсидий на реконструкцию объектов и обустройство спортивной инфраструктуры);

количество объектов спортивной инфраструктуры муниципальных образований, оснащенных спортивно-технологическим оборудованием и инвентарем для развития массового спорта (в случае предоставления субсидий на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием).

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством ежегодно за отчетный финансовый год на основании сравнения планируемых и фактических значений результатов использования субсидий. Планируемые значения результатов использования субсидий установлены в приложении к настоящему Порядку.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты установленные соглашением значения результатов использования субсидий и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 18 настоящего Порядка в размере, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (SUM Di / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

n - общее количество результатов использования субсидии;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, который определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Решение о возврате субсидий из бюджета муниципального образования не принимается в случае, если планируемые значения результатов использования субсидий не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.

15. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Приморского края.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с министерством финансов Приморского края в установленном порядке, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в Министерство документов и отчетов возлагается на муниципальные образования.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

18. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований требований настоящего Порядка, а также соглашения о предоставлении субсидии перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в сумме установленного нарушения на основании требований о возврате субсидий в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется Министерством уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании."

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий из краевого
бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края
на строительство и реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры
муниципальной собственности и оснащение объектов спортивной
инфраструктуры муниципальной собственности спортивно-технологическим
оборудованием, включенных в план социального развития центров
экономического роста субъектов Российской Федерации,
входящих в состав Дальневосточного федерального округа

Результаты
использования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство и реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности и оснащение объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности спортивно-технологическим оборудованием, включенных в план социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа

N п/п	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидии		Итоговое значение результата использования субсидии	Срок достижения итогового результата использования субсидии
			2020	2021
1	2	3	4	5	6	7
1.	Уровень обеспеченности населения Приморского края спортивными сооружениями	процентов	39,5	42,5	42,5	2021
2.	Доля граждан муниципального образования в возрасте от 3-х до 79 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения муниципального образования в возрасте от 3-х до 79 лет	процентов	40,0	42,0	42,0	2021
3.	Количество объектов спортивной инфраструктуры муниципальных образований, оснащенных спортивно-технологическим оборудованием и инвентарем для развития массового спорта	единиц	0	1	1	2021