Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к приказу
от 11.06.21 N 73
Часть VII. Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включая Порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора
При осуществлении конкурентных закупок Заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену договора, определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены договора и формулу цены, устанавливающую правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, а также обосновывает цену единицы товара, работы, услуги в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, согласно положений настоящего Порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора (далее - Порядок обоснования НМЦ). При осуществлении конкурентных закупок обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, суммы цен указанных единиц подлежит размещению в ЕИС в составе извещения о закупке.
При осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4, 11, 19 (при условии, если цена договора превышает пятьсот тысяч рублей), 22, 24, 26 (при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые не включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского назначения, утверждаемый Правительством Российской Федерации), 35, 36, 49, 53 пункта 21.5 Положения о закупке, Заказчик определяет и обосновывает цену договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяет и обосновывает цену единицы товара, работы, услуги в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, сумму цен указанных единиц, определяет максимальное значение цены договора и формулу цены, устанавливающую правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, согласно положений настоящего Порядка обоснования НМЦ. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных настоящим абзацем, договор должен содержать обоснование цены договора.
При осуществлении закупок малого объема с использованием электронного магазина, цена которой превышает шестьсот тысяч рублей, Заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену договора, определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены договора и формулу цены, устанавливающую правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, а также обосновывает цену единицы товара, работы, услуги в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, согласно положений настоящего Порядка обоснования НМЦ. При осуществлении закупок малого объема с использованием электронного магазина обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, суммы цен указанных единиц подлежит размещению в электронном магазине в составе проекта договора.
При осуществлении закупок малого объема с использованием электронного магазина с целью достижения минимальной доли закупок товаров российского происхождения, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2013 N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения", независимо от цены закупки, Заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену договора, определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены договора и формулу цены, устанавливающую правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику {подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, а также обосновывает цену единицы товара, работы, услуги в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, согласно положений настоящего Порядка обоснования НМЦ. При осуществлении закупок малого объема с использованием электронного магазина, указанной в настоящем абзаце, обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, суммы цен указанных единиц подлежит размещению в электронном магазине в составе проекта договора.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Российской Федерации N 2013 следует читать как "3 декабря 2020 г."
Порядок обоснования НМЦ применяется с учетом особенностей рынков конкретных товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения нужд Заказчика.
Порядок обоснования НМЦ не применяется в случаях, когда в соответствии с требованиями законодательства заказчики обязаны применять иной порядок определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены договора.
При осуществлении закупок товаров, работ, услуг, включенных в государственный оборонный заказ, настоящий Порядок обоснования НМЦ применяется с учетом особенностей определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены договора, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
В случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг, относящихся к видам, группам товаров, работ, услуг, в отношении которых в соответствии с положениями законодательства установлен исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены договора, определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, максимального значения цены договора осуществляется на основании данных, полученных из источников информации, включенных в такой перечень.
Раздел 30. Определение и методы обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги
30.1. При осуществлении закупки начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги определяются с учетом объема финансовых средств, выделенных на такую закупку, анализа рынка планируемой к приобретению продукции, проведенного на основании общедоступной информации, указанной в подпункте 2 пункта 31.5 Положения о закупке и (или) имеющейся у Заказчика, в том числе информации о ранее осуществленных Заказчиком закупках.
30.2. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги могут быть снижены заказчиком по сравнению с начальной (максимальной) ценой договора, ценой договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной ценой единицы товара, работы, услуги, начальной суммой цен единиц товара, работы, услуги, определенными в соответствии с Порядком обоснования НМЦ, исходя из имеющегося у Заказчика объема финансового обеспечения для осуществления соответствующей закупки.
30.3. Определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги производится при формировании плана закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, подготовке информации и документов для осуществления закупки малого объема с использованием электронного магазина и закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Результат определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги отражается в указанных документах.
30.4. Порядок согласования и утверждения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги может устанавливаться внутренними документами Заказчика с учетом действующей организационно-штатной структуры, функционального распределения обязанностей и исходя из необходимости обеспечения объективного и профессионального подхода к определению начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
30.5. При осуществлении закупки технологически и функционально связанных товаров, работ, услуг начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги рассчитывается на основании информации о цене всего объекта закупки (лота) либо как сумма цен всех включенных в объект закупки (в один лот) товаров, работ, услуг, которые определяются в соответствии Порядком обоснования НМЦ.
30.6. Обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. При этом в обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, которое подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей), представивших соответствующую информацию. Оригиналы использованных при определении, обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги документов, снимки экрана ("скриншот"), содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, Заказчик хранит с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями Федерального закона N 223-ФЗ.
30.7. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляются следующими методами:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
30.8. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги методов, указанных в настоящем Порядке обоснования НМЦ, Заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги Заказчик обязан включить обоснование невозможности применения методов, указанных в настоящем Порядке обоснования НМЦ.
30.9. Рекомендуемые формы обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги приведены в приложениях N 3 - 5 к Положению о закупке.
Раздел 31. Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)
31.1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги на основании информации о рыночных ценах (далее - ценовая информация) идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.
31.2. В целях определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) Заказчик по результатам изучения рынка определяет товары, работы, услуги, представленные на функционирующем рынке и соответствующие описанию предмета закупки, сформированному в соответствии с правилами, предусмотренными разделом 8 Положения о закупке.
31.3. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги. Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных разделами 32 - 35 Положения о закупке.
31.4. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) Заказчик вправе использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
31.5. В целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги Заказчик вправе:
1) направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее двум поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободном доступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сети "Интернет");
2) и (или) осуществить сбор и анализ общедоступной ценовой информации, к которой относится в том числе:
а) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, договорах которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, договорами;
б) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
в) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;
г) информация о котировках на электронных площадках;
д) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
е) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;
ж) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенная в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;
з) информация информационно-ценовых агентств. При этом в расчет рекомендуется принимать информацию таких агентств, которая предоставлена на условиях раскрытия методологии расчета цен;
и) иные источники информации, в том числе общедоступные результаты изучения рынка.
31.6. Запрос на предоставление ценовой информации, направляемый потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) должен содержать информацию о предмете закупки и существенные условия исполнения договора.
31.7. При использовании в целях определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги ценовой информации из источников, указанных в пункте 31.5 Положения о закупке, Заказчик вправе привести полученные цены товара, работы, услуги к сопоставимым с условиями планируемой закупки коммерческим и (или) финансовым условиям поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке, предусмотренном пунктом 31.9 Положения о закупке, а также вправе привести цены прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги) к текущему уровню цен в порядке, предусмотренном пунктом 31.11 Положения о закупке.
31.8. Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением корректировок таких условий.
31.9. При использовании в целях определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги ценовой информации о ценах товаров, работ, услуг, содержащейся в контрактах, договорах Заказчик вправе дополнительно скорректировать цену товара, работы, услуги в зависимости от способа осуществления закупки, явившейся источником информации о цене товара, работы, услуги. При этом применяется следующий порядок:
1) если закупка осуществлялась путем проведения конкурса - цена товара, работы, услуги по решению Заказчика увеличивается не более чем на 10%;
2) если закупка осуществлялась путем проведения аукциона - цена товара, работы, услуги по решению Заказчика увеличивается не более чем на 13%;
3) если закупка осуществлялась путем проведения запроса котировок, запроса предложений - цена товара, работы, услуги по решению Заказчика увеличивается не более чем на 17%;
4) если закупка осуществлялась у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - цена товара, работы, услуги в соответствии с настоящим пунктом не корректируется.
31.10. Цены, используемые в расчетах начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, приводятся (при необходимости) в соответствие с условиями планируемой закупки, в отношении которой определяется начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, с помощью коэффициентов или индексов для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Перечень и значимость указанных коэффициентов, используемых при расчетах, определяется, в том числе на основании результатов анализа исполненных ранее в интересах Заказчика контрактов (договоров), и указывается в обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги. С помощью указанных коэффициентов в том числе учитываются следующие условия:
1) срок исполнения контракта (договора);
2) количество товара, объем работ, услуг;
3) наличие и размер аванса по контракту (договору);
4) место поставки;
5) срок и объем гарантии качества;
6) изменение базовой номенклатуры (комплектации, состава работ, услуг), обусловленное изменением удельного веса различных позиций (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупки;
7) дополнительная номенклатура (комплектация) - появление новых (или исключение предусмотренных ранее) позиций (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупки;
8) размер обеспечения исполнения контракта (договора);
9) срок формирования ценовой информации (учитывается в порядке, предусмотренном пунктом 31.11 Положения о закупке);
10) изменение в налогообложении;
11) масштабность выполнения работ, оказания услуг;
12) изменение валютных курсов (для закупок импортной продукции);
13) изменение таможенных пошлин.
31.11. Цены прошлых периодов, используемые в расчетах в соответствии с настоящим Порядком обоснования НМЦ, Заказчик вправе привести к текущему уровню цен путем применения коэффициента, рассчитанного в соответствии с формулой:
,
где:
- коэффициент для пересчета цен прошлых периодов к текущему уровню цен;
- срок формирования ценовой информации, используемой для расчета;
- месяц проведения расчетов начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- индекс потребительских цен на месяц в процентах к предыдущему месяцу, соответствующий месяцу в интервале от до включительно, установленный Федеральной службой государственной статистики (официальный сайт в сети "Интернет" www.gks.ru).
31.12. Расчет начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) осуществляется по формуле:
,
где:
- начальная (максимальная) цена договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
- количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
- количество значений, используемых в расчете;
- номер источника ценовой информации;
- цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером , скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, определяемых в соответствии с пунктом 31.11 Положения о закупке.
31.13. Определенные в соответствии с пунктом 31.5 Положения о закупке товары, работы, услуги Заказчик распределяет на категории:
1) товары, работы, услуги, идентичные определенному (определенной) в соответствии с правилами, предусмотренными разделом 8 Положения о закупке, товару, работе, услуге;
2) товары, работы, услуги, однородные определенному (определенной) в соответствии с правилами, предусмотренными разделом 8 Положения о закупке, товару, работе, услуге.
31.14. Идентичными признаются:
1) товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики). При определении идентичности товаров могут учитываться, в частности, страна происхождения и производитель. Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться;
2) работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными признаками (качественными характеристиками), в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов, выполняемые (оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой квалификацией.
31.15. Однородными признаются:
1) товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения;
2) работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.
Раздел 32. Нормативный метод
32.1. Нормативный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги на основе требований к предельной или фиксированной цене закупаемой продукции, установленной правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Оренбургской области, иными правовыми актами, в том числе локальными актами Заказчика и (или) организации, являющейся учредителем Заказчика или организацией, к которой Заказчик имеет подведомственную подчиненность.
Раздел 33. Тарифный метод
33.1. Тарифный метод подлежит применению, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами.
33.2. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги тарифным методом определяется по формуле:
,
где:
- начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, определяемая тарифным методом;
- количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
- цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или установленная муниципальным правовым актом.
Раздел 34. Проектно-сметный метод
34.1. Основанием для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации является проектная документация (включающая сметную стоимость работ), разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34.2. В случае если сметная стоимость строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, такая сметная стоимость может использоваться для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги после получения положительного заключения государственной экспертизы.
34.3. В случае отсутствия в составе проектной документации сводного сметного расчета, отвечающего требованиям пункта 34.2 Положения о закупке, или заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги определяются на основании объектных сметных расчетов (объектных смет), локальных сметных расчетов (локальных смет), утвержденных Заказчиком.
34.4. Проектно-сметный метод может использоваться для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги на выполнение работ по текущему ремонту объекта капитального строительства в случае отсутствия проектной документации, отвечающей требованиям пунктов 34.2 или 34.3 Положения о закупке. В этом случае начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги определяется на основе локальных сметных расчетов (локальных смет), составленных по ведомости объемов работ (дефектной ведомости), подлежащих выполнению при производстве текущего ремонта соответствующего объекта.
34.5. При определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги проектно-сметным методом стоимостью единицы работы, услуги, являющейся предметом закупки, считается стоимость соответствующего вида работы, услуги, указанная в проектной документации или локальных сметных расчетах (локальных сметах) в случае, если составление проектной документации не требуется в соответствии с действующим законодательством.
34.6. При определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги Заказчик вправе применить индексы-дефляторы Министерства экономического развития Российской Федерации по строке "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)" согласно Порядку применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденному Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.04.2020 N 190, а также в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства".
34.7. При определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги Заказчик вправе применить индексы фактической инфляции, рассчитанные с учетом индексов потребительских цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), опубликованные Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода.
Раздел 35. Затратный метод
35.1. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных Порядком обоснования НМЦ.
35.2. Затратный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли.
35.3. При определении произведенных затрат учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и/или реализацию продукции, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
35.4. Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена Заказчиком исходя из анализа договоров, заключенных Заказчиком или размещенных в ЕИС, других общедоступных источниках информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка.
Раздел 36. Порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, определения максимального значения цены договора
36.1. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг Заказчик вправе установить формулу цены, устанавливающую правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора (далее - формула цены) и максимальное значение цены договора.
36.2. В случае, предусмотренном пунктом 36.1 Положения о закупке, максимальное значение цены договора, соответствующее объему финансовых средств, выделенных на такую закупку, а также формула цены должны быть указаны в извещении о закупке и (или) документации о закупке, а также в договоре, заключаемом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
36.3. Цена может формироваться по следующей формуле:
,
где:
- цена договора, определённая с использованием настоящей формулы, которая не может превышать максимальное значение цены договора ();
- отпускная цена поставщика за единицу поставляемого товара в месяце (периоде) поставки, указываемая поставщиком в товарной накладной (УПД);
- объём поставляемого товара в месяце (периоде) поставки;
- начальное значение (индекс суммирования), который равен значению суммируемых величин () за 1 месяц (период) поставки товара;
- конечное значение (диапазон суммирования), которое равно значению суммируемых величин за 2-ва месяца (периода) поставки, используемому при расчёте.
36.4. Максимальное значение цены договора определяется в соответствии с объемом финансового обеспечения закупки при формировании плана закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, подготовке информации и документов для осуществления закупки малого объема с использованием электронного магазина и закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Результат определения максимального значения цены договора отражается в указанных документах.
Раздел 37. Расчет стоимости жизненного цикла закупаемой продукции
37.1. При необходимости заключения договора жизненного цикла Заказчик вправе в документации о закупке устанавливать в качестве критерия оценки заявок стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта.
37.2. Договором жизненного цикла является договор, предусматривающий поставку товара или выполнение работы (в том числе при необходимости проектирование объекта капитального строительства, конструирование товара, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства или товара.
37.3. Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта производится с применением методов определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, предусмотренных Порядком обоснования НМЦ.
<< Приложение N 1 |
Приложение >> N 3 |
|
Содержание Приказ Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области от 11 июня 2021 г.... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.