Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Кинель
Самарской области
от 05.02.2019 г. N 227

"Приложение
к муниципальной программе
"Развитие информационного общества
в городском округе Кинель
Самарской области
на 2018-2022 годы"

Муниципальная программа
городского округа Кинель Самарской области "Развитие информационного общества в городском округе Кинель Самарской области на 2018-2022 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Развитие информационного общества в городском округе Кинель Самарской области на 2018-2022 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации городского округа Кинель Самарской области от 30.06.2017 г. N 157
Заказчик Программы	Администрация городского округа Кинель Самарской области
Разработчик Программы	Аппарат администрации городского округа Кинель Самарской области
Ответственный исполнитель Программы	Администрация городского округа Кинель Самарской области
Цель Программы	Повышение уровня взаимодействия граждан, организаций, органов власти и органов местного самоуправления на основе информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи Программы	1. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в т.ч. посредством межведомственного взаимодействия; 2. Совершенствование информационно-технической инфраструктуры в органах местного самоуправления городского округа Кинель; 3. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального бюджетного учреждения городского округа Кинель Самарской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"; 4. Внедрение элементов системы защиты информации, муниципальных информационных систем.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы: 2018-2022 годы. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
Показатели (индикаторы) Программы	- обеспеченность органов местного самоуправления городского округа Кинель техническими средствами и программным обеспечением для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в т.ч. посредством межведомственного взаимодействия; - обеспеченность органов местного самоуправления городского округа Кинель рабочими местами, отвечающими программно-техническим требованиям для ведения электронного документооборота; - уровень выполнения муниципального задания муниципального бюджетного учреждения городского округа Кинель Самарской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"; - обеспеченность рабочих мест (персональных компьютеров) средствами защиты информации для обработки персональных данных.
Перечень подпрограмм	Подпрограммы отсутствуют
Объемы и источники финансирования мероприятий, определённых Программой	Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 90397,659 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета городского округа - 79908,239 тыс. рублей, из них: в 2018 году - 16998,659 тыс. рублей; в 2019 году - 16424,0 тыс. рублей; в 2020 году - 16751,0 тыс. рублей; в 2021 году - 16817,0 тыс. рублей; в 2022 году - 23407,0 тыс. рублей.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	Реализация мероприятий Программы приведет к формированию новых форм взаимодействия населения с органами местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, позволит предоставление государственных и муниципальных услуг на основе широкого применения информационных технологий, обеспечивающих качественно новый уровень оперативности и удобства их получения гражданами и организациями, а также получения информации о результатах деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана в соответствии с основными направлениями государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 г. N 2227-р, Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р, а также государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014-2020 годы которые обозначили новые технологические задачи органов местного самоуправления по созданию принципиально нового механизма удовлетворения потребностей населения в государственных и муниципальных услугах.

Интеграция информационных технологий в различные сферы жизнедеятельности человека является глобальной тенденцией развития мирового сообщества. Стремительные темпы развития инновационных технологий, постоянно возрастающие требования к качеству предоставления и оказания услуг, в том числе в электронной форме, в совокупности определяют тенденцию развития современного общества, включая повышение качества жизни населения и развитие социальной сферы, эффективное функционирование органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области.

Прогресс и модернизация в современном обществе тесно связаны с применением информационных технологий. Это касается всех сфер деятельности, включая вопросы управления развитием информационного общества и становления электронного документооборота.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами местного самоуправления. Необходимым условием для создания в городском округе Кинель Самарской области информационного общества является высокий уровень развития информационных технологий. Для его достижения необходимо обеспечить возможность внедрения современных технологий и сформировать привычку их использования в повседневной жизни. Поскольку информационное общество по своей природе не может быть локальным, то для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания и социального статуса должны соблюдаться единые стандарты доступности информационных технологий.

Для достижения указанной цели необходимо решить целый ряд проблем, главной из которых является существенное информационное неравенство как среди органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области, так и среди населения городского округа Кинель Самарской области.

Развитие информационного общества и формирование электронного документооборота обеспечат:

повышение качества и доступности оказываемых населению государственных и муниципальных услуг;

адресное получение услуг;

сокращение времени на получение услуг и информации;

открытость органов местного самоуправления;

повышение эффективности принимаемых управленческих решений и межведомственного взаимодействия;

осуществление мониторинга потребностей и удовлетворенности населения качеством жизни и деятельностью органов местного самоуправления городского округа Кинель Самарской области.

2. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Целью Программы является повышение уровня взаимодействия граждан, организаций и органов местного самоуправления на основе информационных и телекоммуникационных технологий.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в т.ч. посредством межведомственного взаимодействия;

- совершенствование информационно-технической инфраструктуры в органах местного самоуправления городского округа Кинель;

- обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального бюджетного учреждения городского округа Кинель Самарской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

- внедрение элементов системы защиты информации, муниципальных информационных систем.

Программа рассчитана на период с 2018 по 2022 год и реализуется в один этап.

3. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Достижение целей и задач Программы оценивается через систему следующих показателей:

обеспеченность органов местного самоуправления городского округа Кинель техническими средствами и программным обеспечением для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в т.ч. посредством межведомственного взаимодействия;

обеспеченность органов местного самоуправления городского округа Кинель рабочими местами, отвечающими программно-техническим требованиям для ведения электронного документооборота;

уровень выполнения муниципального задания муниципального бюджетного учреждения городского округа Кинель Самарской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

обеспеченность рабочих мест (персональных компьютеров) средствами защиты информации для обработки персональных данных.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в Приложении N 1 к Программе.

4. Перечень Программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в Приложении 2 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками средств для реализации Программы являются средства бюджета муниципального образования городского округа Кинель. Для выполнения мероприятий Программы могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Самарской области и иные источники в соответствии с законодательством.

Общий объем финансирования Программы составляет 90397,659 тыс. рублей, в том числе:

Источник финансирования	Ориентировочные объемы финансирования по годам, тыс. рублей
	2018	2019	2020	2021	2022	Итого
Всего по Программе
бюджет городского округа Кинель	12509,239	13424	13751	16817	23407	79908,239
Областной бюджет	4489,42	3000	3000	-	-	10489,42

Объемы финансирования из бюджета муниципального образования городского округа Кинель, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования городского округа Кинель Самарской области на соответствующий год.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы системе показателей реализации Программы бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть в установленном порядке сокращены.

6. Механизм реализации Программы

Формирование организационной структуры управления процессами информатизации должно определяться необходимостью обеспечения потребностей стратегического и оперативного управления.

При этом основными процессами являются: формирование нормативной базы, ресурсное планирование, управление инфраструктурой, управление корпоративными, межведомственными и ведомственными информационными системами, поддержка принятия управленческих решений, другие программы.

Заказчиком Программы является администрация городского округа Кинель Самарской области.

Координатором Программы является аппарат администрации городского округа Кинель. Реализация функций по оперативному управлению исполнением Программы, мониторингу, аналитической работе, подготовке проектов распорядительных документов возлагается на управление экономического развития, инвестиций и потребительского рынка администрации городского округа Кинель, а по ведомственным проектам и мероприятиям - на соответствующие структурные подразделения администрации городского округа Кинель.

Задачи формирования и совершенствования технической инфраструктуры администрации городского округа Кинель решаются органами администрации городского округа Кинель в пределах их смет, а также в рамках муниципальных программ.

Функции управления отдельными информационными системами, сервисами и элементами инфраструктуры возлагаются на организации (структурные подразделения администрации городского округа Кинель, организации, выбираемые на конкурсной основе) - операторы соответствующих информационных систем, информационных сервисов и элементов инфраструктуры.

Операторы осуществляют полномочия владения данными ресурсами, а также реализуют функции по администрированию, различным видам обеспечения (нормативному, техническому, ресурсному, кадровому и т.д.), вводу необходимых данных, обеспечению взаимодействия с другими информационными системами, а также обеспечивают необходимый уровень информационной безопасности.

Аутсорсинговые подходы уместно также рассматривать при реализации задач обеспечения технической эксплуатации средств вычислительной техники, исполнения отдельных функций в деловых процессах, управления отдельными информационными системами, а также при управлении разработкой и внедрением проектов.

В качестве меры, стимулирующей инициативу и качество проработки проектов, предлагается использовать конкурентное распределение ресурсов на отдельные проекты и мероприятия в области информатизации.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

доведение уровня обеспеченности муниципальных служащих средствами вычислительной техники до 100 процентов;

обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде до 100 процентов;

увеличение доли электронного документооборота в администрации городского округа до 90 процентов;

обеспечение защиты и сохранения целостности информации, обрабатываемой в информационных системах.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой оценки эффективности реализации Программы.

8. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программ осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатом.

Оценка эффективности реализации Программ осуществляется головным исполнителем муниципальной программы по годам в течение всего срока реализации Программы.

Эффективность реализации муниципальных программ оценивается степенью достижения плановых значений показателей (индикаторов) программы.

Степень достижения показателей (индикаторов) муниципальных программ городского округа Кинель должны быть представлены по форме, согласно таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов		Степень достижения целевых индикаторов, %
			плановые значения по Программе	фактически достигнутые значения
1
2

Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы оценивается как: от 90% до 100% и более эффективность реализации Программы признаётся высокой; 70%-90% - средняя; менее 70% - низкая.

"Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие информационного общества
в городском округе Кинель
Самарской области
на 2018-2022 годы"

Система
показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной Программы

N п/п	Наименование показателей результатов	Единица измерения	Базовый показатель на начало реализации Программы	Значения показателя по годам
				2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Цель. Повышение уровня взаимодействия граждан, организаций, органов власти и органов местного самоуправления на основе информационных и телекоммуникационных технологий
	Задача 1. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в т.ч. посредством межведомственного взаимодействия
1.	Обеспеченность техническими средствами и программным обеспечением для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в т.ч. обеспечение межведомственного взаимодействия	%	60	65	70	80	90	100
	Задача 2. Совершенствование информационно-технической инфраструктуры в органах местного самоуправления городского округа Кинель
2.	Доля рабочих мест, отвечающих программно-техническим требованиям для ведения электронного документооборота в общем количестве рабочих мест	%	50	60	70	80	90	100
	Задача 3. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального бюджетного учреждения городского округа Кинель Самарской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
3.	Уровень выполнения муниципального задания муниципального бюджетного учреждения городского округа Кинель Самарской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"	%	100	100	100	100	100	100
	Задача 4. Внедрение элементов системы защиты информации, муниципальных информационных систем
4.	Доля персональных компьютеров, обеспеченных средствами защиты информации для обработки персональных данных в общем количестве персональных компьютеров, обрабатывающих персональные данные	%	0	30	40	50	60	70

"Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие информационного общества
в городском округе Кинель
Самарской области
на 2018-2022 годы"

Основные мероприятия
муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Развитие информационного общества в городском округе Кинель Самарской области" (2018-2022 годы)"

N п/п	Мероприятия Программы	Заказчик, исполнитель	Срок выполнения	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)					Источники финансирования
				2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Развитие функциональных возможностей официального сайта, разработка и приобретение программного обеспечения для предоставления муниципальных услуг в электронном виде, подключение в системе электронного документооборота выделенного канала связи передачи данных, внедрение телекоммуникационных сервисов защиты информации	Аппарат администрации городского округа	2018-2022	0	80	80	80	190	бюджет города
2.	Информационно-статистические услуги, в том числе:	Администрация городского округа, Дума городского округа	2018-2022	3962,557	3712	3729	3745	4421	бюджет города
2.1	Информационные услуги, не входящие в Федеральный план статистических работ Федеральной службы государственной статистики			201	208,3	209	209	240
2.2	Информационные услуги в периодической печати			2428,798	2175	2175	2175	2402
				90	93	97	100
2.3	Информационные услуги в области телевидения			475	490	490	490	988
				363,886	324	337	350	365
2.4.	Услуги по подписке на периодические издания			403,873	421,7	421	421	426
3.	Приобретение технических средств и программного обеспечения в администрации городского округа Кинель для внедрения электронного документооборота	органы МСУ городского округа, аппарат администрации городского округа	2018-2022	640	650	650	650	700	бюджет города
4.	Развитие локальной вычислительной сети администрации городского округа, внедрение телекоммуникационных сервисов	органы МСУ городского округа, аппарат администрации городского округа	2018-2022	0	50	50	50	50	бюджет города
5.	Предоставление субсидии на выполнение муниципального задания муниципального бюджетного учреждения городского округа Кинель Самарской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе:	Администрация городского округа	2018-2022	11470	11572	11882	11932	17650
				7470	8572	8882	8932		бюджет города
				4000	3000	3000	3000		областной бюджет
6.	Предоставление субсидии на создание, организацию деятельности и развитие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:	Администрация городского округа	2018-2022	604,9
				115,48					бюджет города
				489,42					областной бюджет
7.	Внедрение комплексной системы защиты ИСПДн и оценка соответствия требованиям нормативных документов, продление антивирусной программы	Аппарат администрации городского округа	2018-2022	106,202	135	135	135	145	бюджет города
8.	Информационно-правовое обеспечение администрации городского округа	Аппарат администрации городского округа	2018-2022	215	225	225	225	251	бюджет города
Итого			90397,659	16998,659	16424	16751	16817	23407