Приложение. Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации города Новокузнецка

Приложение
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 30.06.2021 N 168

Правила
аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации города Новокузнецка

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации города Новокузнецка (далее - администрации города).

2. Аккредитация журналистов средств массовой информации при администрации города (далее - аккредитация) осуществляется с целью обеспечения открытости работы администрации города, совершенствования ее взаимодействия со средствами массовой информации, создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов по достоверному и полному освещению деятельности администрации города.

3. Аккредитация осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон Российской Федерации N 2124-1) и настоящими Правилами.

4. Проведение аккредитации, а также связанные с ней процедуры и механизмы взаимодействия администрации города со средствами массовой информации и журналистами средств массовой информации обеспечиваются отделом по работе со средствами массовой информации управления информационной политики и социальных коммуникаций администрации города Новокузнецка.

5. Аккредитация журналистов средств массовой информации производится ежегодно.

II. Право на аккредитацию

6. Право на аккредитацию журналистов средств массовой информации имеют зарегистрированные в Российской Федерации в установленном порядке средства массовой информации независимо от формы собственности:

1) периодические печатные издания, сетевые издания - в количестве не более одного журналиста от одного средства массовой информации (далее - СМИ);

2) телерадиовещательные компании - в количестве, необходимом для выпуска передач.

Технический персонал, сопровождающий аккредитованных журналистов, имеет право вносить и выносить звукозаписывающую, съемочную и осветительную аппаратуру в помещение, в котором проводится мероприятие в администрации города Новокузнецка (далее - мероприятие), и выполняет свои профессиональные обязанности при наличии служебного удостоверения.

7. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов средств массовой информации (далее - СМИ), установленных Законом Российской Федерации N 2124-1.

III. Виды аккредитации

8. Аккредитация может быть постоянной и временная.

9. Постоянная аккредитация предоставляется сроком на один год.

10. Временная аккредитация устанавливается на период проведения конкретного мероприятия, планируемого к освещению в средствах массовой информации, на срок, необходимый для выполнения конкретного редакционного задания либо для замены постоянно аккредитованного журналиста в случае его отсутствия по уважительной причине.

IV. Условия и порядок аккредитации

11. Для получения аккредитации редакция СМИ представляет в отдел по работе со средствами массовой информации управления информационной политики и социальных коммуникаций администрации города Новокузнецка письменную заявку на аккредитацию на имя Главы города Новокузнецка (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

12. Заявка оформляется на официальном бланке редакции СМИ, подписывается главным редактором СМИ и заверяется печатью (при наличии).

Заявка должна содержать:

1) сведения о редакции СМИ:

- наименование редакции СМИ, подающей заявку, с указанием ее организационно-правовой формы;

- юридический и фактический адрес редакции, номер телефона и факса;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и номер контактного телефона главного редактора СМИ;

2) сведения о СМИ, от которого аккредитуются журналисты:

- полное наименование СМИ в соответствии со свидетельством о регистрации СМИ с указанием формы периодического распространения и названия СМИ;

- данные о территории распространения и территории вещания (в соответствии со свидетельством о регистрации СМИ, лицензией на осуществление теле-, радиовещания);

- периодичность выхода в эфир;

- формат, тираж (для периодических печатных изданий);

- время (сетка) вещания, частотный канал вещания (для телеканалов, телепрограмм, видеопрограмм, радиоканалов, радиопрограмм);

- адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевых изданий);

3) сведения о каждом из аккредитуемых журналистов:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

- должность в редакции (полностью);

- номер контактного телефона и адрес электронной почты журналиста;

- согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных.

13. К заявке на аккредитацию прилагаются:

1) заверенная главным редактором СМИ копия свидетельства о регистрации СМИ (при отсутствии оснований для освобождения от регистрации);

2) копия документа, удостоверяющего личность аккредитуемого журналиста;

3) фотография аккредитуемого журналиста (в том числе в электронном виде в формате jpg);

4) письменное согласие аккредитуемого журналиста на обработку его персональных данных;

5) два последних номера периодического издания за текущий год;

6) копия лицензии на вещание, если получение такой лицензии обязательно в соответствии с федеральным законодательством.

14. Заявки, направленные по факсу или электронной почте, не рассматриваются.

15. Отдел по работе со средствами массовой информации управления информационной политики и социальных коммуникаций администрации города Новокузнецка (далее - отдел по работе со СМИ) рассматривает заявки редакций СМИ на аккредитацию журналистов и приложенные к ним документы и проводит проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

16. По итогам рассмотрения заявки и представленных документов в течение 5 рабочих дней начальник отдела по работе со СМИ готовит заключение, проект решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации и передает их на рассмотрение начальнику управления информационной политики и социальных коммуникаций администрации города Новокузнецка.

17. Начальник управления информационной политики и социальных коммуникаций администрации города Новокузнецка рассматривает представленные документы, согласовывает и передает их на утверждение заместителю Главы города - руководителю аппарата.

18. Решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки.

Решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации оформляется в виде информационного письма.

19. Отдел по работе со СМИ в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации или об отказе в аккредитации уведомляет об этом редакцию СМИ способами, указанными в заявке.

20. Решение об отказе в аккредитации принимается в следующих случаях:

1) заявка и приложенные к ней документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 12 и 13 настоящих Правил;

2) заявка или приложенные к ней документы содержат не соответствующие действительности сведения о СМИ или журналисте;

3) аккредитуется журналист СМИ, не отвечающий условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

4) СМИ по роду своей деятельности является специализированным (рекламным, справочным, развлекательным);

5) свидетельство о регистрации СМИ признано недействительным;

6) деятельность СМИ приостановлена или прекращена.

V. Права и обязанности аккредитованных журналистов

21. Аккредитованный журналист имеет право:

1) присутствовать на мероприятиях, проводимых администрацией города Новокузнецка, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении мероприятия внутреннего характера (совещания, рабочие группы, совещания аппарата администрации города Новокузнецка и другие);

2) заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях и других мероприятиях, планируемых администрацией города Новокузнецка;

3) заблаговременно получать информационно-справочные материалы (повестку дня, стенограммы заседаний, официальные заявления, пресс-релизы);

4) присутствовать по согласованию с отделом по работе со СМИ на открытых мероприятиях администрации города Новокузнецка в залах заседаний и специально оборудованных помещениях;

5) пользоваться собственной технической аппаратурой, необходимой для проведения видеосъемки, звукозаписи;

6) посещать брифинги, пресс-конференции, иные мероприятия администрации города Новокузнецка, специально предназначенные для СМИ;

7) получать необходимую информацию от отдела по работе со СМИ, в том числе на специально организуемых отделом по работе со СМИ брифингах, встречах и пресс-конференциях;

8) получать содействие отдела по работе со СМИ в организации встреч, бесед с представителями администрации города Новокузнецка для получения дополнительной информации (комментариев, разъяснений);

9) по согласованию с отделом по работе со СМИ пользоваться специальными средствами связи с редакциями СМИ для передачи оперативных сообщений.

22. Аккредитованный журналист обязан:

1) исполнять обязанности, предусмотренные статьей 49 Закона Российской Федерации N 2124-1;

2) не допускать злоупотреблений правами журналистов, то есть использования установленных Законом Российской Федерации N 2124-1 прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ;

3) соблюдать правила служебного распорядка администрации города Новокузнецка;

4) соблюдать режимные требования, установленные на территории и в здании администрации города Новокузнецка;

5) не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует;

6) заранее уведомить об участии в предстоящих заседаниях и других мероприятиях, планируемых администрацией города Новокузнецка;

7) соблюдать требования должностных лиц администрации города Новокузнецка, отвечающих за организацию мероприятия, проводимого администрацией города Новокузнецка;

8) заблаговременно до опубликования направить в отдел по работе со СМИ для ознакомления подготовленные информационные материалы по результатам заседаний и других мероприятий, проводимых администрацией города Новокузнецка;

9) при использовании в публикациях (работе в эфире) пресс-релизов, информационно-справочных, статистических, аналитических и иных материалов, предоставленных администрацией города Новокузнецка, ссылаться на источник информации;

10) направить в отдел по работе со СМИ в течение одного дня информационные материалы по результатам заседаний и других мероприятий, проводимых администрацией города Новокузнецка, опубликованные в СМИ;

11) при осуществлении своей профессиональной деятельности не распространять не соответствующие действительности сведения о деятельности администрации города Новокузнецка.

VI. Обязанности администрации города Новокузнецка

23. Администрация города Новокузнецка для обеспечения деятельности аккредитованных журналистов обязана:

1) предварительно извещать их о заседаниях и других мероприятиях, проводимых администрацией города Новокузнецка;

2) обеспечивать по запросу аккредитованных журналистов информационными материалами и документами, связанными с деятельностью администрации города Новокузнецка (за исключением информации, касающейся рабочих совещаний);

3) создавать благоприятные условия для производства видео-, фотосъемки, звукозаписи.

VII. Прекращение аккредитации

24. Аккредитация журналиста прекращается:

1) при прекращении (приостановлении) деятельности СМИ в соответствии с Законом Российской Федерации N 2124-1;

2) по предложению редакции СМИ о прекращении аккредитации своего представителя;

3) в случае увольнения аккредитованного журналиста;

4) если им или редакцией нарушены требования настоящих Правил;

5) если им или редакцией СМИ распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство должностных лиц, муниципальных служащих администрации города Новокузнецка либо администрации города Новокузнецка и наносящие ущерб деятельности администрации города Новокузнецка;

6) отсутствие освещения деятельности администрации города Новокузнецка в СМИ, которое представляет журналист, в течение полугода;

7) отказ журналиста или редакции СМИ принести официальные извинения и поместить опровержение на публикацию, не соответствующую действительности;

8) нарушение положений пункта 22 настоящих Правил.

25. Решение о прекращении аккредитации принимается в течение 5 рабочих со дня возникновения обстоятельств на основании соответствующего представления отдела по работе со СМИ с указанием причины.

26. Решение о прекращении аккредитации согласовывается начальником управления информационной политики и социальных коммуникаций администрации города Новокузнецка и утверждается заместителем Главы города - руководителем аппарата.

VIII. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) администрации города Новокузнецка

27. Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) администрацией города Новокузнецка в соответствии с настоящими Правилами, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель Главы города - руководитель аппарата

П.И. Камбалин