Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
города Обнинска
от 17.08.2021 г. N 1934-п

Приложение
к Постановлению
Администрации
города Обнинска
от 17.08.2021 N 1934-п

Положение
"О порядке предоставления субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск", на реализацию мероприятия "Организация киновидеопоказа и досуговых мероприятий" подпрограммы "Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества в городе Обнинске" муниципальной программы "Развитие культуры города Обнинска"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет: цели, порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (далее - отбор); условия и порядок предоставления субсидий; требования к отчетности; требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск", на реализацию мероприятия "Организация киновидеопоказа и досуговых мероприятий" (далее - Мероприятие) подпрограммы "Поддержка и развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества в городе Обнинске" (далее - Подпрограмма) муниципальной программы "Развитие культуры города Обнинска" (далее - Программа).

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе при условии ее целевого использования.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых главному распорядителю средств муниципального образования "Город Обнинск" на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска.

1.6. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие следующие виды деятельности:

- "Деятельность в области демонстрации кинофильмов" (код ОКВЭД 59.14);

- "Деятельность учреждений культуры и искусства" (код ОКВЭД 90.04).

1.7. Способ проведения отбора получателей субсидии - запрос предложений на основании предложений (заявок) (далее - заявка), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

1.8.Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения "О бюджете города Обнинска на очередной финансовый год и плановый период" (проекта решения "О внесении изменений в решение "О бюджете города Обнинска на очередной финансовый год и плановый период".

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1 Отбор получателей субсидии проводится на основании заявок в произвольной форме, направленных претендентами для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.1.1 Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Администрации города Обнинска www.admobninsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 20 ноября текущего года.

2.1.2 Разъяснения положений объявления о проведении отбора участникам отбора предоставляются, в срок с 20 ноября по 1 декабря (17-15 по Московском времени) текущего года по контактным данным, указанным в пункте 2.1.4. настоящего Положения;

2.1.3 Приём заявок осуществляется в срок с 1 декабря (8-00 по Московскому времени) по 21 декабря (17-15 по Московском времени) текущего года.

2.1.4 Приём и место рассмотрения заявок - МКУ "Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска". Место нахождения: г. Обнинск, пр. Ленина, д. 129, каб. 314. Почтовый адрес: 249035, г. Обнинск Калужской области, пр. Ленина, д. 129, каб. 314. Адрес электронной почты: kultura@admobninsk.ru. Телефон: (48439) 4-97-55.

2.1.5 Заявка должна содержать перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным в пунктах 2.2, 2.2.1, 2.2.2, а также документы в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Положения. Документы оформляются в произвольной форме, заверяются подписью и печатью участника отбора, в случае если отсутствуют установленные формы документов.

2.1.6 Цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Положения.

2.1.7 Результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.2.2. настоящего Положения.

2.1.8 Требования к участникам отбора установлены пунктом 2.2. и должны быть подтверждены перечнем документов, представляемых участниками отбора в приложении к заявке для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 2.1.5. настоящего Положения.

2.1.9 Заявка должна содержать, в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

2.1.10 Заявка на предоставление субсидии, поданная в соответствии с настоящим Положением может быть отозвана участником отбора в произвольной форме. В случае отзыва заявки, поданная заявка возвращается заявителю по адресу, указанному в заявке или лично в результате обращения участника отбора. Изменения и дополнения в предложения (заявки) участников отбора могут быть представлены заявителем в срок с 1 декабря (8-00 по Московскому времени) по 21 декабря (17-15 по Московском времени) текущего года в свободной форме по адресу, указанному в пункте 2.1.4. настоящего Положения.

2.1.11 Участник отбора может подать одну заявку.

2.1.12 Управление культуры и молодёжной политики формирует комиссию для рассмотрения и оценки заявок участников отбора (далее - комиссия). Состав комиссии для рассмотрения и оценки заявок участников отбора утверждается приказом начальника Управления культуры и молодёжной политики. Решение комиссии оформляется протоколом.

2.1.13 Комиссия в течение 5 дней с даты окончания срока подачи заявок рассматривает поступившие заявки. На основании решения комиссии, Управление культуры и молодёжной политики заключает с получателем (получателями) субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), либо принимает решение об отказе в заключении такого соглашения.

2.1.14 Дата и время рассмотрения заявок определяется начальником МКУ "Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска". Информация о дате и времени рассмотрения заявок размещается на официальном сайте Администрации города Обнинска www.admobninsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.1.15 Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска отказывает в предоставлении субсидии в случаях:

- отсутствия заключенного между Управлением культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска и получателем субсидии Соглашения о предоставлении субсидии;

- несоответствия участника отбора требованиям, указанным в 2.2, 2.2.1, 2.2.2 настоящего Положения;

- представления участником отбора неполного комплекта документов, указанного в пункте 2.1.5. и настоящего Положения;

- недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок настоящим Положением;

2.1.16 Участник отбора уведомляется об отказе в получении субсидии в письменном виде не позднее 30 календарных дней с момента подачи заявки и вправе обжаловать отказ Управления культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска в предоставлении субсидии в установленном законодательством порядке.

2.1.17 В случае поступления нескольких Заявок, соответствующих требованиям законодательства и настоящего Положения, размер предоставляемой субсидии для каждого получателя субсидии определяется пропорционально количеству заявок. Условия выполнения работ и оказания услуг за счет средств субсидии определяются в этом случае в соглашении о предоставлении субсидии.

2.1.18 Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии - не позднее 31 декабря текущего года.

2.1.19 В случае не заключения соглашения о предоставлении субсидии в срок до 31 декабря текущего года, победитель (победители) отбора признаётся уклонившимся от заключения соглашения;

2.1.20 Дата размещения результатов отбора на официальном сайте Администрации города Обнинска www.admobninsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 31 декабря текущего года. Информация о результате отбора включает в себя:

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии;

2.2. Участники отбора должны соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор следующим требованиям:

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора не должны получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом;

2.2.1. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим критериям:

- владение на имущественном праве, либо ином законном основании зданием с помещениями, оборудованными для организации киновидеопоказа, которое находится в границах муниципального образования "Город Обнинск" и отвечает следующим требованиям:

- наличие не менее 3-х кинозалов с общим количеством посадочных мест не менее 450-ти, оснащенных современными кинокреслами, звуковым оборудованием и киноэкраном, предназначенным для универсального кинопоказа в цифровом SMPTE DCP - 2D, 3D форматах; Предпочтительным является наличие кинозала с количеством посадочных мест не менее 300, оснащенного широкоформатным экраном для возможности проведения масштабных кинопросмотров в рамках кинофестивалей и досуговых мероприятий;

- наличие профессионального цифрового оборудования для обеспечения приёмки и накопления на профессиональных серверах, передаваемых через спутники связи контентов цифровых кинокопий;

- наличие профессионального цифрового оборудования для осуществления прямых (онлайн) трансляций спектаклей из ведущих театров Москвы и Санкт-Петербурга в рамках Федеральной программы "Театральная Россия";

- наличие систем видеонаблюдения, установленных во всех кинозалах с возможностью осуществления внешнего (через Интернет) контроля владельцами прав на прокат фильмов (трансляцией спектаклей) за его организацией и проведением;

- наличие автоматизированных билетно-кассовых комплексов, подключенных через Интернет к системам ЕАИС и Rentrak;

- наличие помещений для предсеансовой работы: буфетов, кассовых залов, фойе перед зрительными залами, санитарных комнат;

- наличие договора на оперативно-охранное реагирование;

- наличие опыта работы, необходимого для достижения целей предоставления субсидии;

- наличие кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления субсидии.

2.2.2. При предоставлении субсидии - принятие и выполнение обязательств по организации и проведению в течение отчетного года Мероприятия Подпрограммы Программы с достижением следующих индикаторов в соответствующем году:

Наименование индикатора	Единица измерения	Количество
Количество проведённых киносеансов	ед. в год	4000
Число посещений киносеансов	тыс. чел. в год	70,0
Количество проведённых досуговых мероприятий, в том числе: детских кинопраздников, кинофестивалей, киноклубов, трансляций театральных спектаклей, благотворительных сеансов	ед. в год	85

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Размер субсидии на реализацию мероприятия в очередном финансовом году определяется решением о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

3.2. Соглашение заключается на текущий финансовый год по форме, утвержденной Управлением финансов Администрации города Обнинска, и в обязательном порядке содержит:

- размер субсидии на реализацию мероприятия;

- счет, на который перечисляется субсидия;

- сроки (периодичность) перечисления субсидии;

- право главного распорядителя бюджетных средств и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- порядок и сроки возврата остатков субсидий в случае образования не использованного в отчётном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения главного распорядителя бюджетных средств как получателя бюджетных средств, принятого по согласованию с финансовым органом муниципального образования, о наличии потребности в указанных средствах;

- порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

3.3. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в порядке и сроки, установленные Договором. Субсидия перечисляется на расчётные или корреспондентские счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на территории Российской Федерации. Счет указывается в Договоре.

3.4. Получатель субсидии осуществляет возврат в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий.

3.5. Получатель субсидии может направлять в текущем финансовом году неиспользованный остаток Субсидии, полученной в соответствии с заключённым Соглашением (при наличии), на осуществление выплат в соответствии с целями, указанными в Соглашении, в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств (Управлением культуры и молодёжной политики) по согласованию с Управлением финансов Администрации города Обнинска соответствующего решения при наличии потребности в указанных средствах.

3.6. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3.7. Получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидии согласно настоящему Положению.

3.8. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств, на цели указанные в пункте 1.2 настоящего Положения субсидия предоставляется в очередном финансовом году получателю субсидии, соответствующему критериям отбора, указанным в пунктах 2.2, 2.2.1, 2.2.2 настоящего Положения, в размере недополученной суммы, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям отбора.

3.9. Субсидия предоставляется при условии предоставления в Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска претендентом следующих документов:

- сметного расчета на выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации Мероприятия Подпрограммы и Программы;

- заверенных копий учредительных документов (для юридических лиц);

- выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) и ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

- документов, подтверждающих не нахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;

- справки из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, страховых взносов, сборов, пеней и налоговых санкций за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии, полученной не позднее двух месяцев до подачи заявки на получение субсидии;

- справки об отсутствии задолженностей по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии;

- документа, подтверждающего выплату работникам получателя субсидии средней заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации за отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии (по форме Расчёта по страховым взносам), - для юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства;

- справки из Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в качестве работодателя на дату подачи заявки на получение субсидии (для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность самостоятельно без привлечения работников);

- справки из Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающей выплату работникам получателя субсидии средней заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации за отчетный период, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидии (по форме Расчёта по страховым взносам), - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого предпринимательства;

- заверенных копий документов, подтверждающих владение на имущественном праве либо ином законном основании зданиями, помещениями, техникой и оборудованием в соответствии с требованиями пункта 2.2.1 настоящего Положения;

- письменное подтверждение о готовности принять и выполнить обязательства по организации и проведению в течение отчетного года мероприятий согласно пункту 2.2.2 настоящего Положения;

- заверенную копию договора на оперативно-охранное реагирование в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Положения.

3.9.1. В случае непредставления лицом документов, указанных в пунктах 3.9. настоящего Положения, Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе.

3.10. Направление расходования средств, источником финансирования которых является субсидия:

- оплата труда сотрудников организации;

- оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования художественных произведений и аудиовизуальной продукции;

- оплата работ (услуг) по обеспечению условий по приёму и направлению участников мероприятий и специалистов, привлекаемых к их реализации, включая оплату гостиниц, проезд, питание, трансферты;

- оплата работ (услуг) рекламно-информационного обеспечения, включая разработку и изготовление рекламно-полиграфической продукции, сувенирной продукции, информационно-методических, текстовых, фото и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- оплата работ (услуг) по художественно-декорационному, оформлению кинозалов, помещений в связи с проведением мероприятий;

- оплата работ (услуг) и гонораров творческим работникам, творческим коллективам, лекторам, специалистам, привлекаемым к реализации мероприятий;

- оплата расходов на электроэнергию, теплоснабжение, техническое содержание и обслуживание имущества, задействованного в реализации мероприятий;

- оплата услуг связи;

- уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Требования к отчётности

4.1. Получатель субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств (Управление культуры и молодёжной политики Администрация города Обнинска) ежеквартальные отчёты о достижении показателей результативности, указанных в п. 2.2.2 настоящего Положения в соответствии с формой, установленной в соглашении о предоставлении субсидии. Срок предоставления отчётов - до 10 числа месяца следующего за отчётным периодом.

4.2. Получатель субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств (Управление культуры и молодёжной политики Администрация города Обнинска) ежеквартальные отчеты по использованию бюджетных средств (ф. 0503127) в соответствии с Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Главный распорядитель бюджетных средств (Управление культуры и молодёжной политики Администрация города Обнинска) и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.2. В случае не достижения показателей результативности, указанных в п. 2.2.2 настоящего Положения, получатель, в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат части субсидии рассчитанной по следующей формуле путем перечисления денежных средств в бюджет города:

.

где:

- С - сумма полученной за отчетный год субсидии, рублей;

- Св - сумма субсидии, подлежащая возврату, рублей;

- Пф - фактический показатель результативности предоставления субсидии за отчетный год;

- Ппл - плановый показатель результативности предоставления субсидии на отчетный год".

5.3. В случае нарушений получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и иными органами, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в бюджет города.

5.4. В случае невыполнения получателем в установленный срок требований о возврате субсидии Управление культуры и молодежной политики Администрации города Обнинска обеспечивает взыскание средств в бюджет города в судебном порядке.