Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Приложение
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
Ярославской области
от 29.07.2021 N 1896
Муниципальная программа "Социальная поддержка населения городского округа город Рыбинск Ярославской области"
Паспорт Муниципальной программы
|
Наименование МП |
Социальная поддержка населения городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Срок реализации МП |
2021 - 2024 годы |
||
|
Основания для разработки МП |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - закон Ярославской области от 08.05.2003 N 21-з "О социальном партнерстве в Ярославской области"; - закон Ярославской области от 16.12.2009 N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области"; - закон Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"; - закон Ярославской области от 24.11.2008 N 56-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации"; - постановление Правительства Ярославской области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года"; - постановление Правительства Ярославской области от 22.03.2021 N 128-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.03.2019 N 47 "О стратегии социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2018 - 2030 годы"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 22.06.2006 N 53 "О Положении о муниципальных поощрениях городского округа город Рыбинск Ярославской области"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 19.04.2007 N 134 "О мерах социальной поддержки лиц, замещавших на постоянной основе должности в органах власти города Рыбинска"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 16.02.2012 N 157 "О Положении о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности) депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления в городском округе город Рыбинск"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 19.12.2019 N 100 "О социальной поддержке семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в городском округе город Рыбинск"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2011 N 1598 "Об утверждении Положения о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Рыбинск"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 25.05.2012 N 1953 "О предоставлении единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 16.04.2013 N 1150 "Об утверждении порядка и дополнительных условий предоставления мер социальной поддержки для привлечения медицинских работников для работы в государственных организациях здравоохранения, расположенных на территории городского округа город Рыбинск"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 21.01.2021 N 139 "Об утверждении плана мероприятий"; - Устав городского округа город Рыбинск Ярославской области, утв. решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 19.12.2019 N 98 |
||
|
Заказчик МП |
Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Ответственный исполнитель - руководитель МП |
Департамент по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент) - Директор Департамента по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Соисполнители МП |
МУ "Центр социальных выплат" города Рыбинска; МУ "Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения" |
||
|
Куратор МП |
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам |
||
|
Перечень подпрограмм МП |
Подпрограмма 1. "Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций"; Подпрограмма 2. "Социальное обслуживание населения"; Подпрограмма 3. "Социальная защита населения"; Подпрограмма 4. "Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой деятельности"; Подпрограмма 5. "Проведение массовых мероприятий" |
||
|
Цели МП |
Реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда, установленных федеральным и региональным законодательством; повышение качества жизни граждан города за счет реализации дополнительных мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами городского округа город Рыбинск; организация досуга населения, удовлетворение духовных потребностей разных категорий жителей города |
||
|
Задачи МП |
- Исполнение публичных обязательств, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации и Ярославской области, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций населению городского округа город Рыбинск Ярославской области; - Предоставление социальных услуг населению городского округа город Рыбинск Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов; - Социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов, ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - Содействие развитию социального партнерства; - Проведение массовых мероприятий |
||
|
Объемы и источники финансирования МП |
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), 4753089,2/6385010,4 тыс. руб.
Средства городского бюджета, в том числе: |
||
|
Год реализации МП |
Выделено в городском бюджете |
Потребность в финансировании |
|
|
2021 год |
17127,4 |
17127,4 |
|
|
2022 год |
17088,8 |
17426,7 |
|
|
2023 год |
17088,8 |
17426,7 |
|
|
2024 год |
- |
17359,1 |
|
|
Итого |
51305,0 |
69339,9 |
|
|
Средства областного бюджета, в том числе: | |||
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете области |
Потребность в финансировании |
|
|
2021 год |
959794,5 |
959794,5 |
|
|
2022 год |
761133,5 |
761133,5 |
|
|
2023 год |
907307,4 |
907307,4 |
|
|
2024 год |
- |
907307,4 |
|
|
Итого |
2628235,4 |
3535542,8 |
|
|
Средства федерального бюджета, в том числе: | |||
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете Российской Федерации |
Потребность в финансировании |
|
|
2021 год |
669762,9 |
669762,9 |
|
|
2022 год |
697207,0 |
697207,0 |
|
|
2023 год |
706578,9 |
706578,9 |
|
|
2024 год |
- |
706578,9 |
|
|
Итого |
2073548,8 |
2780127,7 |
|
|
Основные ожидаемые результаты реализации МП |
- Увеличение доли населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки, социальной защиты, социального обслуживания к 2024 году до 97%; - Сохранение доли граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере: - социальной поддержки к 2024 году на уровне 100%; - социальной защиты к 2024 году на уровне 100%; - социального обслуживания к 2024 году на уровне 100%; - Сохранение доли обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере: - социальной поддержки к 2024 году на уровне 0,003%; - социальной защиты к 2024 году на уровне 0,003%; - социального обслуживания к 2024 году на уровне 0,0034%; - Сохранение количества действующих коллективных договоров в сфере труда к 2024 году на уровне 85 единиц; - Сохранение количества предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в муниципальном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" к 2024 году на уровне 10 единиц; - Сохранение количества участников массовых отраслевых мероприятий к 2024 году на уровне 4300 чел. |
||
1. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации муниципальной программы
В ситуации постепенного выхода из финансового кризиса сохранение системы социальной поддержки отдельных категорий жителей городского округа город Рыбинск Ярославской области является стабилизирующим фактором в жизни населения города. Под социальной поддержкой населения понимается предоставление отдельным категориям граждан социальных услуг, денежных компенсаций, денежных выплат.
Одним из важнейших направлений социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ. При отказе от традиционно сложившегося уравнительного предоставления социальных гарантий и льгот учитываются категории граждан, которые по своему физическому, возрастному состоянию лишены возможности самообеспечения. В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи с учетом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение муниципальных ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.
Обстановка, сложившаяся в городском округе город Рыбинск Ярославской области в сфере социальной поддержки, характеризуется следующими данными.
В 2020 году 41,8% жителей города (около 76,9 тыс. чел.) получали различные меры социальной поддержки (пособия, компенсации, льготы и пр.).
Для города характерна регрессивная возрастная структура населения, характеризующаяся преобладанием доли лиц старше трудоспособного возраста над лицами моложе трудоспособного возраста.
Также в городе проживают более 10400 граждан, в установленном порядке признанных инвалидами, 543 из них - дети-инвалиды.
Изменение привычного уклада жизни и нравственных ценностей привели к возникновению негативных тенденций в развитии института семьи. Семья в значительной степени утратила свои традиционные функции, существенно снизился ее жизненный потенциал, способность противостоять негативному влиянию современной действительности. Рождение ребенка почти автоматически отбрасывает значительную часть семей в разряд малообеспеченных. По состоянию на 01.01.2021 на учете в органах социальной защиты населения состоит более 10,0 тысяч семей с детьми до 18 лет. Практически все семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, а это 1450 семей (4680 детей), имеют доход на члена семьи ниже прожиточного минимума. Около 45% неполных и многодетных семей, а также семей с детьми-инвалидами являются остро нуждающимися.
Положительные тенденции носят пока неустойчивый характер. В связи с сохраняющимся уровнем безработицы, ростом цен на продукты питания и промышленные товары, увеличением тарифов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги уровень жизни отдельных категорий граждан остается невысоким. Об этом свидетельствуют следующие цифры, к примеру, в 2020 году адресную материальную помощь получили 3624 человека из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, а также малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми.
Причиной обращений граждан с просьбой об оказании мер социальной поддержки, как правило, становится трудная жизненная ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, малоимущность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, ущерб здоровью и имуществу в результате стихийных бедствий, аварий, и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер), которую гражданин или семья не могут преодолеть самостоятельно, поэтому необходимость предоставления различных видов и мер социальной поддержки и помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не утрачивает своей актуальности.
Программа предусматривает мероприятия по социальной защите и поддержке именно той части населения города, которая не может собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией.
Реализация муниципальной программы позволит решать проблемы незащищенных категорий населения на основе системных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения населения, нуждающегося в социальной поддержке, повышение качества и расширение объема услуг, предоставляемых населению, улучшение организации социальной помощи незащищенным категориям населения, а также увеличение численности участников социально значимых мероприятий и их самореализации в социальной жизни города.
2. Цели, задачи и ожидаемый результат от реализации муниципальной программы
Цель Программы - реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда, установленных федеральным и региональным законодательством; повышение качества жизни граждан города за счет реализации дополнительных мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами городского округа город Рыбинск Ярославской области; организация досуга населения, удовлетворение духовных потребностей разных категорий жителей города.
Задачами программы являются:
- Исполнение публичных обязательств, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации и Ярославской области, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций населению городского округа город Рыбинск Ярославской области;
- Предоставление социальных услуг населению городского округа город Рыбинск Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов;
- Социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов, ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- Содействие развитию социального партнерства;
- Проведение массовых мероприятий.
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы:
- Увеличение доли населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки, социальной защиты, социального обслуживания к 2024 году до 97%;
- Сохранение доли граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере:
- социальной поддержки к 2024 году на уровне 100%;
- социальной защиты к 2024 году на уровне 100%;
- социального обслуживания к 2024 году на уровне 100%;
- Сохранение доли обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере:
- социальной поддержки к 2024 году на уровне 0,003%;
- социальной защиты к 2024 году на уровне 0,003%;
- социального обслуживания к 2024 году на уровне 0,0034%;
- Сохранение количества действующих коллективных договоров в сфере труда к 2024 году на уровне 85 единиц;
- Сохранение количества предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в муниципальном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" к 2024 году на уровне 10 единиц;
- Сохранение количества участников массовых отраслевых мероприятий к 2024 году на уровне 4300 чел.
3. Социально-экономическое обоснование муниципальной программы
Реализация программы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере социальной поддержки населения города Рыбинска и позволит:
- способствовать повышению качества и уровня жизни семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем оказания социальной поддержки нуждающимся семьям;
- повысить статус семьи;
- сформировать условия для улучшения демографической ситуации в городе;
- усилить защиту прав и законных интересов пожилых людей;
- улучшить социальное положение пожилых людей и инвалидов посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи и услуг.
В целом реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит улучшить качество жизни населения, создать условия для постепенного повышения жизненного уровня малоимущих граждан и сохранить социальную стабильность в городе.
Источником финансирования мероприятий муниципальной программы являются средства городского, областного, федерального бюджетов, которые распределены между подпрограммами в зависимости от поставленных целей, задач и соответственно затрат.
Объемы оказания государственных услуг включены в соглашение о сотрудничестве в реализации системы социальной поддержки населения Ярославской области, заключаемые на очередной финансовый год между Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области и Главой городского округа город Рыбинск, которым определяются показатели деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания населения.
Объемы финансовых расходов на проведение мероприятий связаны с поставленной задачей мероприятия, количеством участников, долговременностью мероприятия, необходимыми затратами на проведение, расчетами с учетом цен и тарифов.
Экономический эффект программы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально значимых результатов, обозначенных в программе.
4. Финансирование муниципальной программы
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), 4753089,2/6385010,4 тыс. руб.
Средства городского бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в городском бюджете |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
17127,4 |
17127,4 |
|
2022 год |
17088,8 |
17426,7 |
|
2023 год |
17088,8 |
17426,7 |
|
2024 год |
- |
17359,1 |
|
Итого |
51305,0 |
69339,9 |
Средства областного бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете области |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
959794,5 |
959794,5 |
|
2022 год |
761133,5 |
761133,5 |
|
2023 год |
907307,4 |
907307,4 |
|
2024 год |
- |
907307,4 |
|
Итого |
2628235,4 |
3535542,8 |
Средства федерального бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете Российской Федерации |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
669762,9 |
669762,9 |
|
2022 год |
697207,0 |
697207,0 |
|
2023 год |
706578,9 |
706578,9 |
|
2024 год |
- |
706578,9 |
|
Итого |
2073548,8 |
2780127,7 |
5. Механизм реализации муниципальной программы
Управление программой осуществляется Департаментом путем:
- реализации мероприятий по соответствующим направлениям подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы;
- сбора, обобщения и анализа отчетных материалов с разбивкой по подпрограммам в зависимости от направления;
- осуществления мониторинга и анализа реализации программы, а также проведения оценки ее эффективности согласно принятой методике.
Основные сведения о результатах реализации программы, выполнении целевых показателей, а также о результатах реализации программных мероприятий размещаются в сети Интернет на сайте Департамента.
Реализация мероприятий подпрограмм осуществляется в пределах и объемах, предусмотренных бюджетом города. Департамент осуществляет координацию основных направлений работы в соответствии с мероприятиями подпрограмм, включенных в программу.
6. Индикаторы результативности муниципальной программы
|
Наименование задачи муниципальной программы |
Основные индикаторы развития |
Базовый уровень 2020 год (на 01.01.21) |
Плановые показатели |
|||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
|
Социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов, ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
Доля населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки, социальной защиты, социального обслуживания (%) |
96,5 |
96,7 |
96,8 |
96,9 |
97,0 |
|
Исполнение публичных обязательств, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации и Ярославской области, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций населению городского округа город Рыбинск Ярославской области |
Доля граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере: - социальной поддержки; - социальной защиты; - социального обслуживания (%) |
100,0
100,0
99,9 |
100,0
100,0
100,0 |
100,0
100,0
100,0 |
100,0
100,0
100,0 |
100,0
100,0
100,0 |
|
Предоставление социальных услуг населению городского округа город Рыбинск Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов |
Доля обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере: - социальной поддержки; - социальной защиты; - социального обслуживания (%) |
0,004
0,004
0,004 |
0,004
0,004
0,004 |
0,004
0,004
0,0035 |
0,004
0,004
0,0035 |
0,003
0,003
0,0034 |
|
Содействие развитию социального партнерства |
количество действующих коллективных договоров в сфере труда (ед.) |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
|
Содействие развитию социального партнерства |
количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в муниципальном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (ед.) |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Проведение массовых мероприятий |
количество участников массовых отраслевых мероприятий (чел.) |
4300 |
4300 |
4300 |
4300 |
4300 |
Паспорт подпрограммы 1
|
Наименование подпрограммы |
Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций |
||
|
Срок реализации подпрограммы |
2021 - 2024 годы |
||
|
Основания для разработки подпрограммы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; - Федеральный закон от 24.11. 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - закон Ярославской области от 16.12.2009 N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области"; - закон Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"; - закон Ярославской области от 24.11.2008 N 56-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации"; - постановление Правительства Ярославской области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года"; - постановление Правительства Ярославской области от 22.03.2021 N 128-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.03.2019 N 47 "О стратегии социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2018 - 2030 годы"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 22.06.2006 N 53 "О Положении о муниципальных поощрениях городского округа город Рыбинск Ярославской области"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 19.04.2007 N 134 "О мерах социальной поддержки лиц, замещавших на постоянной основе должности в органах власти города Рыбинска"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 16.02.2012 N 157 "О Положении о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности) депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления в городском округе город Рыбинск"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 19.12.2019 N 100 "О социальной поддержке семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в городском округе город Рыбинск"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2011 N 1598 "Об утверждении Положения о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Рыбинск"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 16.04.2013 N 1150 "Об утверждении порядка и дополнительных условий предоставления мер социальной поддержки для привлечения медицинских работников для работы в государственных организациях здравоохранения, расположенных на территории городского округа город Рыбинск"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 21.01.2021 N 139 "Об утверждении плана мероприятий"; - Устав городского округа город Рыбинск Ярославской области, утв. решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 19.12.2019 N 98 |
||
|
Заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы |
Департамент по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент) - Директор Департамента по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Соисполнители подпрограммы |
МУ "Центр социальных выплат" города Рыбинска; |
||
|
Куратор подпрограммы |
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам |
||
|
Цели подпрограммы |
Реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, установленных федеральным и региональным законодательством; повышение качества жизни граждан города за счет реализации дополнительных мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами городского округа город Рыбинск |
||
|
Задачи подпрограммы |
- Исполнение публичных обязательств, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации и Ярославской области, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций населению городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/ финансовая потребность), 4289938,5/5766925,9 тыс. руб. Средства городского бюджета, в том числе: |
||
|
Год реализации МП |
Выделено в городском бюджете |
Потребность в финансировании |
|
|
2021 год |
16144,9 |
16144,9 |
|
|
2022 год |
16106,3 |
16434,2 |
|
|
2023 год |
16106,3 |
16434,2 |
|
|
2024 год |
|
16386,6 |
|
|
Итого |
48357,5 |
65399,9 |
|
|
Средства областного бюджета, в том числе: | |||
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете области |
Потребность в финансировании |
|
|
2021 год |
830170,2 |
830170,2 |
|
|
2022 год |
636780,3 |
636780,3 |
|
|
2023 год |
779508,3 |
779508,3 |
|
|
2024 год |
- |
779508,3 |
|
|
Итого |
2246458,8 |
3025967,1 |
|
|
Средства федерального бюджета, в том числе: | |||
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете Российской Федерации |
Потребность в финансировании |
|
|
2021 год |
643620,7 |
643620,7 |
|
|
2022 год |
671064,8 |
671064,8 |
|
|
2023 год |
680436,7 |
680436,7 |
|
|
2024 год |
- |
680436,7 |
|
|
Итого |
1995122,2 |
2675558,9 |
|
|
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Увеличение доли населения городского округа город Рыбинск, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки к 2024 году до 97%; - Сохранение доли граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере: - социальной поддержки к 2024 году на уровне 100%; - Сохранение доли обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере: - социальной поддержки к 2024 году на уровне 0,003% |
||
1. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы
В ситуации постепенного выхода из финансового кризиса сохранение системы социальной поддержки отдельных категорий жителей городского округа город Рыбинск Ярославской области является стабилизирующим фактором в жизни населения города. Под социальной поддержкой населения понимается предоставление отдельным категориям граждан социальных услуг, денежных компенсаций, денежных выплат.
Одним из важнейших направлений социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ. При отказе от традиционно сложившегося уравнительного предоставления социальных гарантий и льгот учитываются категории граждан, которые по своему физическому, возрастному состоянию лишены возможности самообеспечения. В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи с учетом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение муниципальных ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.
Обстановка, сложившаяся в городском округе город Рыбинск Ярославской области в сфере социальной поддержки, характеризуется следующими данными.
В 2020 году 41,8% жителей города (около 76,9 тыс. чел.) получали различные меры социальной поддержки (пособия, компенсации, льготы и пр.). Все меры социальной поддержки предоставляются своевременно, задолженности перед населением нет.
Подпрограмма предусматривает мероприятия по социальной поддержке именно той части населения города, которая не может собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией.
Реализация подпрограммы позволит решать проблемы незащищенных категорий населения на основе системных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения населения, нуждающегося в социальной поддержке, повышение качества и расширение объема услуг, предоставляемых населению.
2. Цели, задачи и ожидаемый результат от реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, установленных федеральным и региональным законодательством; повышение качества жизни граждан города за счет реализации дополнительных мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами городского округа город Рыбинск Ярославской области.
Задача подпрограммы:
- Исполнение публичных обязательств, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации и Ярославской области, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций населению городского округа город Рыбинск Ярославской области;
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы:
- Увеличение доли населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки к 2024 году до 97%;
- Сохранение доли граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере:
- социальной поддержки к 2024 году на уровне 100%;
- Сохранение доли обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере:
- социальной поддержки к 2024 году на уровне 0,003%.
3. Социально-экономическое обоснование подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере социальной поддержки населения города Рыбинска и позволит:
- способствовать повышению качества и уровня жизни семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем оказания социальной поддержки нуждающимся семьям;
- повысить статус семьи;
- сформировать условия для улучшения демографической ситуации в городе;
- усилить защиту прав и законных интересов пожилых людей;
- улучшить социальное положение пожилых людей и инвалидов посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи и услуг.
В целом реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит улучшить качество жизни населения, создать условия для постепенного повышения жизненного уровня малоимущих граждан и сохранить социальную стабильность в городе.
Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства городского, областного, федерального бюджетов.
Объемы оказания государственных услуг включены в соглашение о сотрудничестве в реализации системы социальной поддержки населения Ярославской области, заключаемые на очередной финансовый год между Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области и Главой городского округа город Рыбинск.
Экономический эффект подпрограммы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально значимых результатов, обозначенных в подпрограмме.
4. Финансирование подпрограммы
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), 4289938,5/5766925,9 тыс. руб.
Средства городского бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в городском бюджете |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
16144,9 |
16144,9 |
|
2022 год |
16106,3 |
16434,2 |
|
2023 год |
16106,3 |
16434,2 |
|
2024 год |
- |
16386,6 |
|
Итого |
48357,5 |
65399,9 |
Средства областного бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете области |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
830170,2 |
830170,2 |
|
2022 год |
636780,3 |
636780,3 |
|
2023 год |
779508,3 |
779508,3 |
|
2024 год |
- |
779508,3 |
|
Итого |
2246458,8 |
3025967,1 |
Средства федерального бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете Российской Федерации |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
643620,7 |
643620,7 |
|
2022 год |
671064,8 |
671064,8 |
|
2023 год |
680436,7 |
680436,7 |
|
2024 год |
- |
680436,7 |
|
Итого |
1995122,2 |
2675558,9 |
5. Механизм реализации подпрограммы
Управление подпрограммой осуществляется Департаментом путем:
- реализации мероприятий по соответствующему направлению подпрограммы;
- сбора, обобщения и анализа отчетных материалов;
- осуществления мониторинга и анализа реализации подпрограммы, а также проведения оценки ее эффективности согласно принятой методике.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах и объемах, предусмотренных бюджетом города. Департамент осуществляет координацию основных направлений работы в соответствии с мероприятиями подпрограммы, включенных в программу.
6. Индикаторы результативности подпрограммы
|
Основные индикаторы развития |
Базовый уровень 2020 год (на 01.01.21) |
Плановые показатели |
|||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
|
Доля населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки (%) |
96,5 |
96,7 |
96,8 |
96,9 |
97,0 |
|
Доля граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере: - социальной поддержки; (%) |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Доля обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере: - социальной поддержки; (%) |
0,004 |
0,004 |
0,004 |
0,004 |
0,003 |
7. Перечень мероприятий подпрограммы
|
N |
Наименование мероприятия (объекта) |
Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения |
Сметная стоимость |
Финансирование (тыс. руб.) по годам |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
||||||||
|
Источник финансирования |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||||
|
факт |
потр. |
факт |
потр. |
факт |
потр. |
факт |
потр. |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Задача 1. Исполнение публичных обязательств, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации и Ярославской области, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций населению городского округа город Рыбинск Ярославской области | ||||||||||||||
|
1.1 |
Выплата государственного единовременного пособия, и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений |
В течение всего периода |
|
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Предоставление мер социальной поддержки из ФБ не менее 20000 чел.; |
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.2 |
Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего |
В течение всего периода |
|
ФБ |
512,9 |
512,9 |
533,2 |
533,2 |
554,5 |
554,5 |
- |
554,5 |
ДСПН МУ ЦСВ |
|
|
военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предоставление мер социальной поддержки из |
|
|
|
1.3 |
Ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" |
В течение всего периода |
|
ФБ |
31272,8 |
31272,8 |
32904,5 |
32904,5 |
34219,8 |
34219,8 |
- |
34219,8 |
ОБ не менее 73000 чел.; Предоставление мер социальной поддержки |
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.4 |
Оплата жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
В течение всего периода |
|
ФБ
ОБ |
136170,0
313037,0
|
136170,0
313037,0 |
136170,0
219053,0 |
136170,0
219053,0 |
136170,0
282762,0 |
136170,0
282762,0 |
-
- |
136170,0
282762,0 |
ДСПН МУ ЦСВ |
|
|
1.5 |
Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам |
В течение всего периода |
|
ОБ |
163100,0 |
163100,0 |
123383,0 |
123383,0 |
157318,0 |
157318,0 |
- |
157318,0 |
из ГБ не менее 720 чел. |
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.6 |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
В течение всего периода |
|
ОБ |
75452,0 |
75452,0 |
58597,0 |
58597,0 |
74713,0 |
74713,0 |
- |
74713,0 |
ДСПН МУ ЦСВ |
|
|
1.7 |
Выплата ежемесячного пособия на ребенка |
В течение всего периода |
|
ОБ |
79000,0 |
79000,0 |
58579,0 |
58579,0 |
74691,0 |
74691,0 |
- |
74691,0 |
ДСПН МУ ЦСВ |
|
|
1.8 |
Денежные выплаты населению |
|
ОБ |
56200,0 |
56200,0 |
41576,0 |
41576,0 |
53011,0 |
53011,0 |
- |
53011,0 |
|||
|
1.9 |
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не |
В течение всего периода |
|
ФБ |
51550,1 |
51550,1 |
52818,5 |
52818,5 |
54931,1 |
54931,1 |
- |
54931,1 |
|
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.10 |
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а так же лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) Пособия при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а так же лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.11 |
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в том числе в части расходов по доставке выплат получателям |
В течение всего периода |
|
ФБ
ОБ |
63958,9
26124,1 |
63958,9
26124,1 |
68256,5
25245,5 |
68256,5
25245,5 |
68064,5
25174,5 |
68064,5
25174,5 |
-
- |
68064,5
25174,5 |
|
ДСПН
МУ ЦСВ |
|
В течение всего периода |
|
ОБ |
1271,5 |
1271,5 |
1283,1 |
1283,1 |
1308,1 |
1308,1 |
- |
1308,1 |
|
ДСПН МУ ЦСВ |
||
|
1.12 |
Ежемесячная выплата на ребенка-инвалида |
В течение всего периода |
|
ГБ |
2740,5 |
2740,5 |
2740,5 |
2988,1 |
2740,5 |
2988,1 |
- |
2988,1 |
|
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.13 |
Ежемесячное денежное содержание лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Рыбинска" |
В течение всего периода |
|
ГБ |
679,7 |
679,7 |
679,7 |
759,8 |
679,7 |
759,8 |
- |
759,8 |
ДСПН МУ ЦСВ |
|
|
1.14 |
Единовременное денежное вознаграждение лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Рыбинска" и гражданам, удостоенным знаком отличия "За заслуги перед городом Рыбинском" |
В течение всего периода |
|
ГБ |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
23,3 |
23,0 |
23,3 |
- |
23,3 |
|
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.15 |
Ежемесячная доплата к пенсии, лицам замещавшим на постоянной основе должности в органах власти города Рыбинска |
В течение всего периода |
|
ГБ |
11340,1 |
11340,1 |
11340,1 |
11340,1 |
11340,1 |
11340,1 |
- |
11339,0 |
|
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.16 |
Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе город Рыбинск |
В течение всего периода |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.17 |
Ежемесячна доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления в городском округе город Рыбинск |
В течение всего периода |
||||||||||||
|
1.18 |
Компенсация медицинским работникам затрат, связанных с оплатой: найма (поднайма) жилого помещения; обучения |
В течение всего периода |
|
ГБ |
1361,6 |
1361,6 |
1322,9 |
1322,9 |
1322,9 |
1322,9 |
- |
1276,4 |
|
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.19 |
Субвенция на содержание специализированных учреждений в сфере социальной защиты населения (МУ ЦСВ) |
В течение всего периода |
|
ОБ |
24940,9 |
24940,9 |
24940,9 |
24940,9 |
24940,9 |
24940,9 |
- |
24940,9 |
|
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.20 |
Отдельные меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации |
В течение всего периода |
|
ФБ |
4337,9 |
4337,9 |
4435,1 |
4435,1 |
4358,7 |
4358,7 |
- |
4358,7 |
|
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.21 |
Субвенция на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в части расходов по доставке выплат получателям |
В течение всего периода |
|
ФБ ОБ
ОБ |
2812,9 7052,0
149,0 |
2812,9 7052,0
149,0 |
3076,4 8133,9
169,4 |
3076,4 8133,9
169,4 |
3200,3 8907,0
182,9 |
3200,3 89070
182,9 |
- -
- |
3200,3 89070
182,9 |
|
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.22 |
Субвенция на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка |
В течение всего периода |
|
ФБ |
156528,0 |
156528,0 |
174075,3 |
174075,3 |
178303,1 |
178303,1 |
- |
178303,1 |
|
ДСПН МУ ЦСВ |
|
1.23 |
Субвенция на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно |
|
|
ФБ
ОБ |
196477,2
83843,7 |
196477,2
83843,7 |
198795,3
75819,5 |
198795,3
75819,5 |
200634,7
76499,9 |
200634,7
76499,9 |
-
- |
200634,7
76499,9 |
|
ДСПН МУ ЦСВ |
|
|
Итого по задаче 1 |
|
|
Всего ФБ ОБ ГБ |
1489935,8
643620,7 830170,2 16144,9 |
1489935,8
643620,7 830170,2 16144,9 |
1323951,4
671064,8 636780,3 16106,3 |
1324279,3
671064,8 636780,3 16434,2 |
1476051,3
680436,7 779508,3 16106,3 |
1476379,2
680436,7 779508,3 16434,2 |
- - - - |
1476331,6
680436,7 779508,3 16386,6 |
|
|
|
|
Всего по подпрограмме 1 |
|
|
Всего
ФБ ОБ ГБ |
1489935,8
643620,7 830170,2 16144,9 |
1489935,8
643620,7 830170,2 16144,9 |
1323951,4
671064,8 636780,3 16106,3 |
1324279,3
671064,8 636780,3 16434,2 |
1476051,3
680436,7 779508,3 16106,3 |
1476379,2
680436,7 779508,3 16434,2 |
-
- - - |
1476331,6
680436,7 779508,3 16386,6 |
|
|
Паспорт подпрограммы 2
|
Наименование подпрограммы |
Социальное обслуживание населения |
||
|
Срок реализации подпрограммы |
2021 - 2024 годы |
||
|
Основания для разработки подпрограммы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; - закон Ярославской области от 16.12.2009 N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области"; - закон Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"; - закон Ярославской области от 24.11.2008 N 56-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации"; - постановление Правительства Ярославской области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года"; - постановление Правительства Ярославской области от 22.03.2021 N 128-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.03.2019 N 47 "О стратегии социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2018 - 2030 годы"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 21.01.2021 N 139 "Об утверждении плана мероприятий"; - Устав городского округа город Рыбинск Ярославской области, утв. решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 19.12.2019 N 98 |
||
|
Заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы |
Департамент по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент) - Директор Департамента по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Соисполнители подпрограммы |
МУ "Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения" |
||
|
Куратор подпрограммы |
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам |
||
|
Цели подпрограммы |
Реализация государственных полномочий в сфере социального обслуживания населения, установленных федеральным и региональным законодательством |
||
|
Задачи подпрограммы |
- Предоставление социальных услуг населению городского округа город Рыбинск Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов |
||
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), 301180,7/401524,8 тыс. руб. Средства областного бюджета, в том числе:
|
||
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете области |
Потребность в финансировании |
|
|
2021 год |
100492,5 |
100492,5 |
|
|
2022 год |
100344,1 |
100344,1 |
|
|
2023 год |
100344,1 |
100344,1 |
|
|
2024 год |
- |
100344,1 |
|
|
Итого |
301180,7 |
401524,8 |
|
|
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Увеличение доли населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сфере социального обслуживания к 2024 году до 97%; - Сохранение доли граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере: - социального обслуживания к 2024 году на уровне 100%; - Сохранение доли обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере: - социального обслуживания к 2024 году на уровне 0,0034% |
||
1. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы
Для города характерна регрессивная возрастная структура населения, характеризующаяся преобладанием доли лиц старше трудоспособного возраста над лицами моложе трудоспособного возраста, все чаще нуждающимися в оказании помощи со стороны государства.
Предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании осуществляется на базе МУ "Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения" Услуги этого учреждения характеризуются высокой мобильностью, разовостью, адресностью, широким диапазоном и большим охватом получателей услуг. Услуги населению оказываются в рамках работы:
- 7 отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
- 4 отделений специализированного социально-медицинского обслуживания на дому;
- отделения срочного социального обслуживания;
- социально-реабилитационного отделения;
- отделения торгового обслуживания малообеспеченных граждан.
Учреждением реализуются мероприятия по повышению качества жизни пожилых людей, в которых нашли отражение меры, охватывающие все стороны их жизнедеятельности, направленные на активизацию участия в жизни общества, сохранение и развитие интеллектуального потенциала, в том числе обучение пенсионеров компьютерной грамотности, поддержание здоровья, расширение коммуникационных связей, организация культурного досуга и отдыха.
В 2020 году услугами социального обслуживания воспользовались 10081 человек.
Подпрограмма предусматривает мероприятия по социальному обслуживанию именно той части населения города, которая не может собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией.
Реализация подпрограммы позволит решать проблемы незащищенных категорий населения на основе системных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения населения, нуждающегося в социальной поддержке, повышение качества и расширение объема услуг, предоставляемых населению.
2. Цели, задачи и ожидаемый результат от реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - реализация государственных полномочий в сфере социального обслуживания населения, установленных федеральным и региональным законодательством.
Задача подпрограммы:
- предоставление социальных услуг населению городского округа город Рыбинск на основе соблюдения стандартов и нормативов.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы:
- Увеличение доли населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сфере социального обслуживания к 2024 году до 97%;
- Сохранение доли граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере:
- социального обслуживания к 2024 году на уровне 100%;
- Сохранение доли обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере:
- социального обслуживания к 2024 году на уровне 0,0034%.
3. Социально-экономическое обоснование подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере социальной поддержки населения города Рыбинска и позволит:
- усилить защиту прав и законных интересов пожилых людей;
- улучшить социальное положение пожилых людей и инвалидов посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им услуг социального обслуживания.
В целом реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит оценивать удовлетворенность потребностей населения в социальных услугах, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам.
Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.
Объемы оказания государственных услуг включены в соглашение о сотрудничестве в реализации системы социальной поддержки населения Ярославской области, заключаемые на очередной финансовый год между Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области и Главой городского округа город Рыбинск.
Экономический эффект подпрограммы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально значимых результатов, обозначенных в подпрограмме.
4. Финансирование подпрограммы
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), 301180,7/401524,8 тыс. руб.
Средства областного бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете области |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
100492,5 |
100492,5 |
|
2022 год |
100344,1 |
100344,1 |
|
2023 год |
100344,1 |
100344,1 |
|
2024 год |
- |
100344,1 |
|
Итого |
301180,7 |
401524,8 |
5. Механизм реализации подпрограммы
Управление подпрограммой осуществляется Департаментом путем:
- реализации мероприятий по соответствующему направлению подпрограммы;
- сбора, обобщения и анализа отчетных материалов;
- осуществления мониторинга и анализа реализации подпрограммы, а также проведения оценки ее эффективности согласно принятой методике.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах и объемах, предусмотренных бюджетом города. Департамент осуществляет координацию основных направлений работы в соответствии с мероприятиями подпрограммы, включенных в программу.
6. Индикаторы результативности подпрограммы
|
Основные индикаторы развития |
Базовый уровень 2020 год (на 01.01.21) |
Плановые показатели |
|||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
|
Доля населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сфере социального обслуживания (%) |
96,5 |
96,7 |
96,8 |
96,9 |
97,0 |
|
Доля граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере: - социального обслуживания (%) |
99,9 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Доля обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере: - социального обслуживания (%) |
0,004 |
0,004 |
0,0035 |
0,0035 |
0,0034 |
7. Перечень мероприятий подпрограммы
|
N |
Наименование мероприятия (объекта) |
Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения |
Сметная стоимость |
Финансирование (тыс. руб.) по годам |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
||||||||
|
Источник финансирования |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||||
|
факт |
потр. |
факт |
потр. |
факт |
потр. |
факт |
потр. |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Задача 1. Предоставление социальных услуг населению городского округа город Рыбинск на основе соблюдения стандартов и нормативов | ||||||||||||||
|
1.1 |
Субвенция на содержание муниципальных казенных учреждений социального обслуживания населения, на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения на выполнение муниципальных заданий и иные цели (МУ РКЦСОН) |
В течение всего периода |
|
ОБ |
100492,5 |
100492,5 |
100344,1 |
100344,1 |
100344,1 |
100344,1 |
- |
100344,1 |
Предоставление социальных услуг не менее 9800 чел. |
ДСПН МУ РКЦСОН |
|
|
Итого по задаче 1 |
|
|
Всего
ОБ |
100492,5
100492,5 |
100492,5
100492,5 |
100344,1
100344,1 |
100344,1
100344,1 |
100344,1
100344,1 |
100344,1
100344,1 |
-
- |
100344,1
100344,1 |
|
|
|
|
Всего по подпрограмме 2 |
|
|
Всего
ОБ |
100492,5
100492,5 |
100492,5
100492,5 |
100344,1
100344,1 |
100344,1
100344,1 |
100344,1
100344,1 |
100344,1
100344,1 |
-
- |
100344,1
100344,1 |
|
|
Паспорт подпрограммы 3
|
Наименование подпрограммы |
Социальная защита населения |
|||
|
Срок реализации подпрограммы |
2021 - 2024 годы |
|||
|
Основания для разработки подпрограммы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 17.07. 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; - закон Ярославской области от 16.12.2009 N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области"; - закон Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"; - закон Ярославской области от 24.11.2008 N 56-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации"; - постановление Правительства Ярославской области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года"; - постановление Правительства Ярославской области от 22.03.2021 N 128-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.03.2019 N 47 "О стратегии социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2018 - 2030 годы"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 25.05.2012 N 1953 "О предоставлении единовременной адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 21.01.2021 N 139 "Об утверждении плана мероприятий"; - Устав городского округа город Рыбинск Ярославской области, утв. решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 19.12.2019 N 98 |
|||
|
Заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области |
|||
|
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы |
Департамент по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент) - Директор Департамента по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области |
|||
|
Соисполнители подпрограммы |
МУ "Центр социальных выплат" города Рыбинска |
|||
|
Куратор подпрограммы |
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам |
|||
|
Цели подпрограммы |
Реализация государственных полномочий в сфере социальной защиты, установленных федеральным и региональным законодательством; повышение качества жизни граждан города за счет реализации дополнительных мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами городского округа город Рыбинск Ярославской области |
|||
|
Задачи подпрограммы |
- Социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов, ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; |
|||
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), 161272,4/215619,6 тыс. руб. Средства городского бюджета, в том числе: |
|||
|
Год реализации МП |
Выделено в городском бюджете |
Потребность в финансировании |
||
|
2021 год |
750,0 |
750,0 |
||
|
2022 год |
750,0 |
750,0 |
||
|
2023 год |
750,0 |
750,0 |
||
|
2024 год |
- |
750,0 |
||
|
Итого |
2250,0 |
3000,0 |
||
|
Средства областного бюджета, в том числе: | ||||
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете области |
Потребность в финансировании |
||
|
2021 год |
29131,8 |
29131,8 |
||
|
2022 год |
24009,0 |
24009,0 |
||
|
2023 год |
27455,0 |
27455,0 |
||
|
2024 год |
- |
27455,0 |
||
|
Итого |
80595,8 |
108050,8 |
||
|
Средства федерального бюджета, в том числе: | ||||
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете области |
Потребность в финансировании |
||
|
2021 год |
26142,2 |
26142,2 |
||
|
2022 год |
26142,2 |
26142,2 |
||
|
2023 год |
26142,2 |
26142,2 |
||
|
2024 год |
- |
26142,2 |
||
|
Итого |
78426,6 |
104568,8 |
||
|
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Увеличение доли населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сфере социальной защиты к 2024 году до 97%; - Сохранение доли граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере: - социальной защиты к 2024 году на уровне 100%; - Сохранение доли обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере: - социальной защиты к 2024 году на уровне 0,003% |
|||
1. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы
В ситуации постепенного выхода из финансового кризиса сохранение системы социальной поддержки отдельных категорий жителей городского округа город Рыбинск Ярославской области является стабилизирующим фактором в жизни населения города. Под социальной поддержкой населения понимается предоставление отдельным категориям граждан социальных услуг, денежных компенсаций, денежных выплат.
Одним из важнейших направлений социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ. В основу социальной защиты населения положен принцип адресной направленности социальной помощи с учетом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение муниципальных ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.
Изменение привычного уклада жизни и нравственных ценностей привели к возникновению негативных тенденций в развитии института семьи. Семья в значительной степени утратила свои традиционные функции, существенно снизился ее жизненный потенциал, способность противостоять негативному влиянию современной действительности. Рождение ребенка почти автоматически отбрасывает значительную часть семей в разряд малообеспеченных. По состоянию на 01.01.2021 на учете в органах социальной защиты населения состоит более 10,0 тысяч семей с детьми до 18 лет. Практически все семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, а это 1450 семей (в них 4680 детей), имеют доход на члена семьи ниже прожиточного минимума. Около 45% неполных и многодетных семей, а также семей с детьми-инвалидами являются остро нуждающимися.
Положительные тенденции носят пока неустойчивый характер. В связи с сохраняющимся уровнем безработицы, ростом цен на продукты питания и промышленные товары, увеличением тарифов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги уровень жизни отдельных категорий граждан остается невысоким. Об этом свидетельствуют следующие цифры, к примеру, в 2020 году адресную материальную помощь получили 3624 человека из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, а также малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми.
Причиной обращений граждан с просьбой об оказании мер социальной поддержки, как правило, становится трудная жизненная ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, малоимущность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, ущерб здоровью и имуществу в результате стихийных бедствий, аварий, и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер), которую гражданин или семья не могут преодолеть самостоятельно, поэтому необходимость предоставления различных видов и мер социальной поддержки и помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не утрачивает своей актуальности.
Подпрограмма предусматривает мероприятия по социальной защите именно той части населения города, которая не может собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией.
Реализация подпрограммы позволит решать проблемы незащищенных категорий населения на основе системных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения населения, нуждающегося в социальной поддержке, повышение качества и расширение объема услуг, предоставляемых населению.
2. Цели, задачи и ожидаемый результат от реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - реализация государственных полномочий в сфере социальной защиты, установленных федеральным и региональным законодательством; повышение качества жизни граждан города за счет реализации дополнительных мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами городского округа город Рыбинск Ярославской области.
Задачами подпрограммы являются:
- Социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов, ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы:
- Увеличение доли населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной защиты к 2024 году до 97%;
- Сохранение доли граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере:
- социальной защиты к 2024 году на уровне 100%;
- Сохранение доли обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере:
- социальной защиты к 2024 году на уровне 0,003%.
3. Социально-экономическое обоснование подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере социальной поддержки населения города Рыбинска и позволит:
- способствовать повышению качества и уровня жизни семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем оказания социальной помощи нуждающимся семьям;
- улучшить социальное положение пожилых людей и инвалидов посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи.
В целом реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит улучшить качество жизни населения, создать условия для постепенного повышения жизненного уровня малоимущих граждан и сохранить социальную стабильность в городе.
Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства городского, областного бюджетов.
Объемы оказания государственных услуг включены в соглашение о сотрудничестве в реализации системы социальной поддержки населения Ярославской области, заключаемые на очередной финансовый год между Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области и Главой городского округа город Рыбинск.
Экономический эффект подпрограммы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально значимых результатов, обозначенных в подпрограмме.
4. Финансирование подпрограммы
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), 161272,4/215619,6 тыс. руб.
Средства городского бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в городском бюджете |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
750,0 |
750,0 |
|
2022 год |
750,0 |
750,0 |
|
2023 год |
750,0 |
750,0 |
|
2024 год |
- |
750,0 |
|
Итого |
2250,0 |
3000,0 |
Средства областного бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете области |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
29131,8 |
29131,8 |
|
2022 год |
24009,0 |
24009,0 |
|
2023 год |
27455,0 |
27455,0 |
|
2024 год |
- |
27455,0 |
|
Итого |
80595,8 |
108050,8 |
Средства федерального бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете Российской Федерации |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
26142,2 |
26142,2 |
|
2022 год |
26142,2 |
26142,2 |
|
2023 год |
26142,2 |
26142,2 |
|
2024 год |
- |
26142,2 |
|
Итого |
78426,6 |
104568,8 |
5. Механизм реализации подпрограммы
Управление подпрограммой осуществляется Департаментом путем:
- реализации мероприятий по соответствующему направлению подпрограммы;
- сбора, обобщения и анализа отчетных материалов;
- осуществления мониторинга и анализа реализации подпрограммы, а также проведения оценки ее эффективности согласно принятой методике.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах и объемах, предусмотренных бюджетом города. Департамент осуществляет координацию основных направлений работы в соответствии с мероприятиями подпрограммы, включенных в программу.
6. Индикаторы результативности подпрограммы
|
Основные индикаторы развития |
Базовый уровень 2020 год (на 01.01.21) |
Плановые показатели |
|||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
|
Доля населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки (%) |
96,5 |
96,7 |
96,8 |
96,9 |
97,0 |
|
Доля граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере: - социальной защиты; (%) |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Доля обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг от общего количества граждан, которым предоставлены услуги, в сфере: - социальной защиты; (%) |
0,004 |
0,004 |
0,004 |
0,004 |
0,003 |
7. Перечень мероприятий подпрограммы
|
N |
Наименование мероприятия (объекта) |
Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения |
Сметная стоимость |
Финансирование (тыс. руб.) по годам |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
||||||||
|
Источник финансирования |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||||
|
факт |
потр. |
факт |
потр. |
факт |
потр. |
факт |
потр. |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Задача 1. Социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | ||||||||||||||
|
1.1 |
Субвенция на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан - всего в том числе: |
В течение всего периода |
|
ОБ |
1221,3 |
1221,3 |
910,5 |
910,5 |
1221,3 |
1221,3 |
- |
1221,3 |
|
ДСПН |
|
|
- малоимущим семьям, имеющим несовершеннолетних детей, и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
|
|
1221,3 |
1221,3 |
910,5 |
910,5 |
1221,3 |
1221,3 |
- |
1221,3 |
оказание помощи не менее 440 чел. |
ДСПН |
|
|
1.2 |
Субвенция на единовременную выплату к началу учебного года на детей из малоимущих семей, обучающихся в образовательных учреждениях |
В течение всего периода |
|
ОБ |
1900,0 |
1900,0 |
1758,2 |
1758,2 |
2232,0 |
2232,0 |
- |
2232,0 |
выплата не менее 1600 школьникам |
ДСПН |
|
1.3 |
Финансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе в части расходов по доставке |
В течение всего периода |
|
ФБ ОБ
ОБ |
25285,2 10327,7
534,2 |
25285,2 10327,7
534,2 |
25285,2 9352,0
534,2 |
25285,2 9352,0
534,2 |
25285,2 9352,0
534,2 |
25285,2 9352,0
534,2 |
- -
- |
25285,2 9352,0
534,2 |
оказание помощи не менее 354 чел. |
ДСПН |
|
1.4 |
Предоставление единовременной адресной материальной помощи малоимущим семьям, имеющим несовершеннолетних детей, и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
В течение всего периода |
|
ГБ |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
- |
400,0 |
оказание помощи не менее 30 чел. |
ДСПН |
|
|
Итого по задаче 1 |
|
|
Всего ФБ ОБ ГБ |
39668,4 25285,2 13983,2 400,0 |
39668,4 25285,2 13983,2 400,0 |
38240,1 25285,2 12554,9 400,0 |
38240,1 25285,2 12554,9 400,0 |
39024,7 25285,2 13339,5 400,0 |
39024,7 25285,2 13339,5 400,0 |
- - - - |
39024,7 25285,2 13339,5 400,0 |
|
|
|
Задача 2. Социальная защита инвалидов | ||||||||||||||
|
2.1 |
Предоставление субвенции ОМС МО на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан - всего в том числе: |
В течение всего периода |
|
ОБ |
7500,0 |
7500,0 |
5500,0 |
5500,0 |
6000,0 |
6000,0 |
- |
6000,0 |
оказание помощи не менее 85 чел. |
ДСПН |
|
|
- инвалидам на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям |
|
|
7500,0 |
7500,0 |
5500,0 |
5500,0 |
6000,0 |
6000,0 |
- |
6000,0 |
|
ДСПН |
|
|
|
Итого по задаче 2 |
|
|
Всего
ОБ |
7500,0
7500,0 |
7500,0
7500,0 |
5500,0
5500,0 |
5500,0
5500,0 |
6000,0
6000,0 |
6000,0
6000,0 |
-
- |
6000,0
6000,0 |
|
|
|
Задача 3. Социальная защита ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | ||||||||||||||
|
3.1 |
Предоставление субвенции ОМС МО на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан - всего в том числе: - гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
В течение всего периода |
|
ОБ |
7280,4 |
7280,4 |
5619,0 |
5619,0 |
7780,4 |
7780,4 |
- |
7780,4 |
оказание помощи |
ДСПН |
|
|
|
7280,4 |
7280,4 |
5619,0 |
5619,0 |
7780,4 |
7780,4 |
- |
7780,4 |
не менее 570 чел. |
|
|||
|
3.2 |
Финансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе в части расходов по доставке |
В течение всего периода |
|
ФБ ОБ
ОБ |
857,0 350,1
18,1 |
857,0 350,1
18,1 |
857,0 317,0
18,1 |
857,0 317,0
18,1 |
857,0 317,0
18,1 |
857,0 317,0
18,1 |
- -
- |
857,0 317,0
18,1 |
оказание помощи не менее 12 чел. |
ДСПН |
|
3.3 |
Предоставление единовременной адресной материальной помощи малообеспеченным гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
В течение всего периода |
|
ГБ |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
- |
350,0 |
оказание помощи не менее 30 чел. |
ДСПН |
|
|
Итого по задаче 3 |
|
|
Всего ФБ ОБ ГБ |
8855,6 857,0 7648,6 350,0 |
8855,6 857,0 7648,6 350,0 |
7161,1 857,0 5954,1 350,0 |
7161,1 857,0 5954,1 350,0 |
9322,5 857,0 8115,5 350,0 |
9322,5 857,0 8115,5 350,0 |
- - - - |
9322,5 857,0 8115,5 350,0 |
|
|
|
|
Всего по подпрограмме 3 |
|
|
Всего ФБ ОБ ГБ |
56024,0 26142,2 29131,8 750,0 |
56024,0 26142,2 29131,8 750,0 |
50901,2 26142,2 24009,0 750,0 |
50901,2 26142,2 24009,0 750,0 |
54347,2 26142,2 27455,0 750,0 |
54347,2 26142,2 27455,0 750,0 |
- - - - |
54347,2 26142,2 27455,0 750,0 |
|
|
Паспорт подпрограммы 4
|
Наименование подпрограммы |
Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой деятельности |
||
|
Срок реализации подпрограммы |
2021 - 2024 годы |
||
|
Основания для разработки подпрограммы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - закон Ярославской области от 08.05.2003 N 21-з "О социальном партнерстве в Ярославской области"; - закон Ярославской области от 16.12.2009 N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области"; - закон Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"; - закон Ярославской области от 24.11.2008 N 56-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации"; - постановление Правительства Ярославской области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года"; - постановление Правительства Ярославской области от 22.03.2021 N 128-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.03.2019 N 47 "О стратегии социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2018 - 2030 годы"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 21.01.2021 N 139 "Об утверждении плана мероприятий"; - Устав городского округа город Рыбинск Ярославской области, утв. решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 19.12.2019 N 98 |
||
|
Заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы |
Департамент по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент) - Директор Департамента по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Куратор подпрограммы |
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам |
||
|
Цели подпрограммы |
Реализация государственных полномочий в сфере охраны труда, установленных федеральным и региональным законодательством |
||
|
Задачи подпрограммы |
- Содействие развитию социального партнерства |
||
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), - тыс. руб.
Средства областного бюджета, в том числе: |
||
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете области |
Потребность в финансировании |
|
|
2021 год |
- |
- |
|
|
2022 год |
- |
- |
|
|
2023 год |
- |
- |
|
|
2024 год |
- |
- |
|
|
Итого |
- |
- |
|
|
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Сохранение количества действующих коллективных договоров в сфере труда к 2024 году на уровне 85 единиц; - Сохранение количества предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в муниципальном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" к 2024 году на уровне 10 единиц |
||
1. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы
Общее состояние условий охраны труда на предприятиях и в организациях города за последние 4 года имеет положительную динамику. Данные улучшения достигнуты наличием и реализацией Положения о системе государственного управления охраной труда в городском округе город Рыбинск Ярославской области, наличием системного подхода и экономической заинтересованности руководителей предприятий и организаций в улучшении условий и охраны труда на рабочих местах работников, снижении расходов на компенсации потерь их здоровья и сокращения производственного травматизма.
Анализ ситуации коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений за последние 4 года показывает, что в 2020 году действовали 85 трудовых договоров, данное количество сохранилось на уровне 2019 года.
Основными причинами, сдерживающими рост количества действующих коллективных договоров являются: нежелание работодателей брать на себя дополнительные обязательства; отсутствие первичных профсоюзных организаций; социальная пассивность работников, недооценка роли и значения коллективных договоров для стабильного развития организации.
В соответствии со ст. 51 Трудового кодекса РФ проконтролировано 33 коллективных договора организаций города, что составляет 38,0% от числа действующих на начало 2020 года коллективных договоров. Нарушений по исполнению коллективных договоров не выявлено.
В течение 2020 года не было зарегистрировано задолженности или несвоевременной выплаты заработной платы работникам муниципальных предприятий и организаций, а также коллективных трудовых споров и забастовок.
В результате реализации подпрограммы ожидается улучшение условий труда работников в организациях города.
2. Цели, задачи и ожидаемый результат от реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - реализация государственных полномочий в сфере охраны труда, установленных федеральным и региональным законодательством.
Задачей подпрограммы является:
- Содействие развитию социального партнерства.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы:
- Сохранение количества действующих коллективных договоров в сфере труда к 2024 году на уровне 85 единиц;
- Сохранение количества предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в муниципальном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" к 2024 году на уровне 10 единиц
3. Социально-экономическое обоснование подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных проблем и задач в сфере охраны труда и позволит способствовать улучшению условий труда работников в организациях города.
4. Финансирование подпрограммы
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), - тыс. руб.
Средства областного бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в бюджете области |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
- |
- |
|
2022 год |
- |
- |
|
2023 год |
- |
- |
|
2024 год |
- |
- |
|
Итого |
- |
- |
Для реализации мероприятий подпрограммы финансирование не требуется.
5. Механизм реализации подпрограммы
Управление подпрограммой осуществляется Департаментом путем:
- реализации мероприятий по соответствующему направлению подпрограммы;
- сбора, обобщения и анализа отчетных материалов;
- осуществления мониторинга и анализа реализации подпрограммы, а также проведения оценки ее эффективности согласно принятой методике.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется без выделения денежных средств. Департамент осуществляет координацию основных направлений работы в соответствии с мероприятиями подпрограммы, включенных в программу.
6. Индикаторы результативности подпрограммы
|
Основные индикаторы развития |
Базовый уровень 2020 год (на 01.01.21) |
Плановые показатели |
|||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
|
количество действующих коллективных договоров в сфере труда (ед.) |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
|
количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в муниципальном этапе всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (ед.) |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
7. Перечень мероприятий подпрограммы
|
N |
Наименование мероприятия (объекта) |
Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения |
Сметная стоимость |
Финансирование (тыс. руб.) по годам |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
||||||||
|
Источник финансирования |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||||
|
факт |
потр. |
факт |
потр. |
факт |
потр. |
факт |
потр. |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Задача 1. Содействие развитию социального партнерства | ||||||||||||||
|
1.1 |
Проведение муниципального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" |
В течение всего периода |
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Участие не менее 10 претендентов |
ДСПН |
|
|
Итого по задаче 1 |
|
|
Всего ОБ |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
|
|
|
|
Всего по подпрограмме 4 |
|
|
Всего ОБ |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
- - |
|
|
Паспорт подпрограммы 5
|
Наименование подпрограммы |
Проведение массовых мероприятий |
||
|
Срок реализации подпрограммы |
2021 - 2024 годы |
||
|
Основания для разработки подпрограммы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 28.03.2019 N 47 "О стратегии социально-экономического развития городского округа город Рыбинск на 2018 - 2030 годы"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах"; - постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 21.01.2021 N 139 "Об утверждении плана мероприятий"; - Устав городского округа город Рыбинск Ярославской области, утв. решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 19.12.2019 N 98 |
||
|
Заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Ответственный исполнитель - руководитель подпрограммы |
Департамент по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент) - Директор Департамента по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области |
||
|
Куратор подпрограммы |
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам |
||
|
Цели подпрограммы |
Организация досуга населения, удовлетворение духовных потребностей разных категорий жителей города |
||
|
Задачи подпрограммы |
- Проведение массовых мероприятий |
||
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), 697,5 /940,0 тыс. руб. Средства городского бюджета, в том числе: |
||
|
Год реализации МП |
Выделено в городском бюджете |
Потребность в финансировании |
|
|
2021 год |
232,5 |
232,5 |
|
|
2022 год |
232,5 |
242,5 |
|
|
2023 год |
232,5 |
242,5 |
|
|
2024 год |
- |
222,5 |
|
|
Итого |
697,5 |
940,0 |
|
|
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- Сохранение количества участников массовых отраслевых мероприятий к 2024 году на уровне 4300 чел. |
||
1. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы
Ежегодно в городе проводятся мероприятия, посвященные памятным и праздничным датам:
В преддверии Международного Дня пожилых людей ежегодно в Общественно-культурном центре для ветеранов организуется торжественный вечер, на котором чествуют наиболее отличившихся членов общественных организаций, старших по домам, семейные пары, отметившие золотой юбилей совместной жизни. На дому поздравления получают долгожители города, отмечающие 100-летний юбилей со дня рождения. Также ежегодно организуется работа телефонов "Прямой линии" по проблемам старшего поколения.
30 октября ежегодно проводится возложение цветов к закладному камню "Жертвам Волголага" в мкр. Переборы, посвященное Дню памяти жертв политических репрессий.
Культурно-массовые мероприятия, посвящённые Международному дню инвалидов традиционно проходят в первой декаде декабря. Это и спортивные мероприятия среди людей с ограниченными возможностями здоровья, и работа телефонов "Прямой линии", и организация городского торжественного вечера и др.
В течение года данные мероприятия посещает более 4,0 тыс. человек.
Реализация подпрограммы будет способствовать широкому вовлечению граждан в культурную деятельность, а также увеличению численности участников социально-значимых мероприятий и их самореализации в социальной жизни города.
2. Цели, задачи и ожидаемый результат от реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - организация досуга населения, удовлетворение духовных потребностей разных категорий жителей города
Задачами подпрограммы являются:
- проведение массовых мероприятий.
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы:
- Сохранение количества участников массовых отраслевых мероприятий к 2024 году на уровне 4300 чел.
3. Социально-экономическое обоснование подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать решению указанных задач в сфере социальной поддержки населения города Рыбинска и позволит:
- способствовать широкому вовлечению граждан в культурную деятельность.
Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства городского бюджета.
Экономический эффект подпрограммы достигается путем оптимального и рационального расходования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами для достижения социально значимых результатов, обозначенных в подпрограмме.
4. Финансирование подпрограммы
Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность), 697,5 /940,0 тыс. руб.
Средства городского бюджета, в том числе:
|
Год реализации МП |
Выделено в городском бюджете |
Потребность в финансировании |
|
2021 год |
232,5 |
232,5 |
|
2022 год |
232,5 |
242,5 |
|
2023 год |
232,5 |
242,5 |
|
2024 год |
- |
222,5 |
|
Итого |
697,5 |
940,0 |
5. Механизм реализации подпрограммы
Управление подпрограммой осуществляется Департаментом путем:
- реализации мероприятий по соответствующему направлению подпрограммы;
- сбора, обобщения и анализа отчетных материалов;
- осуществления мониторинга и анализа реализации подпрограммы, а также проведения оценки ее эффективности согласно принятой методике.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах и объемах, предусмотренных бюджетом города. Департамент осуществляет координацию основных направлений работы в соответствии с мероприятиями подпрограммы, включенных в программу.
6. Индикаторы результативности подпрограммы
|
Основные индикаторы развития |
Базовый уровень 2020 год (на 01.01.21) |
Плановые показатели |
|||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
|
Количество участников массовых отраслевых мероприятий (чел.) |
4300 |
4300 |
4300 |
4300 |
4300 |
7. Перечень мероприятий подпрограммы
|
N |
Наименование мероприятия (объекта) |
Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения |
Сметная стоимость |
Финансирование (тыс. руб.) по годам |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
||||||||
|
Источник финансирования |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||||
|
факт |
потр. |
факт |
потр. |
факт |
потр. |
факт |
потр. |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Задача 1. Проведение массовых мероприятий | ||||||||||||||
|
1.1 |
Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов |
В течение всего периода |
|
ГБ |
72,5 |
72,5 |
72,5 |
72,5 |
72,5 |
72,5 |
- |
72,5 |
Участие не менее 700 чел. |
ДСПН |
|
1.2 |
Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей |
В течение всего периода |
|
ГБ |
72,5 |
72,5 |
72,5 |
72,5 |
72,5 |
72,5 |
- |
72,5 |
Участие не менее 2000 чел. |
ДСПН |
|
1.3 |
Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню памяти жертв политических репрессий |
В течение всего периода |
|
ГБ |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
- |
10,0 |
Участие не менее 70 чел. |
ДСПН |
|
1.4 |
Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов |
В течение всего периода |
|
ГБ |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
- |
30,0 |
Участие не менее 1500 чел. |
ДСПН |
|
1.5 |
Чествование долгожителей города(100 лет и более), супружеских пар, совместно проживших 40 и более лет |
В течение всего периода |
|
ГБ |
27,5 |
27,5 |
27,5 |
27,5 |
27,5 |
27,5 |
- |
27,5 |
Чествование не менее 30 чел. |
ДСПН |
|
1.6 |
Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда |
В течение всего периода |
|
ГБ |
- |
- |
- |
10,0 |
- |
10,0 |
- |
10,0 |
Чествование не менее 20 чел. |
ДСПН |
|
|
Итого по задаче 1 |
|
|
Всего ГБ |
232,5 232,5 |
232,5 232,5 |
232,5 232,5 |
242,5 242,5 |
232,5 232,5 |
242,5 242,5 |
- - |
222,5 222,5 |
|
|
|
|
Всего по подпрограмме 5 |
|
|
Всего ГБ |
232,5 232,5 |
232,5 232,5 |
232,5 232,5 |
242,5 242,5 |
232,5 232,5 |
242,5 242,5 |
- - |
222,5 222,5 |
|
|
Используемые сокращения
МП - муниципальная программа "Социальная поддержка населения городского округа город Рыбинск Ярославской области"
ДСПН - Департамент по социальной поддержке населения Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области
МУ РКЦСОН - Муниципальное учреждение "Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения"
МУ ЦСВ - Муниципальное учреждение "Центр социальных выплат" города Рыбинска
ОМС МО - органы местного самоуправления муниципального образования
|
И.о. директора Департамента по социальной поддержке населения |
Л.И. Горлова |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 29 июля 2021 г. N 1896 "О внесении изменений... |