Приложение 3. Положение об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в виде передачи в аренду объектов муниципального имущества

Приложение 3

утверждено

постановлением администрации

Иркутского районного

муниципального образования

от 31.05.2021 г. N 290

Положение
об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в виде передачи в аренду объектов муниципального имущества

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, пп.25 п.1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Иркутского районного муниципального образования, постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 21.06.2012 N 2897 "Об утверждении положения о порядке сдачи муниципального имущества Иркутского районного муниципального образования в аренду и безвозмездное пользование".

2. Основными принципами имущественной поддержки согласно настоящему Положению являются:

а) равенство прав субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физических лиц, применяющих специальный налоговый режим) при получении имущественной поддержки при соблюдении условий ее предоставления и соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, критериям ее предоставления;

б) оказание имущественной поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

в) открытость процедуры оказания имущественной поддержки.

3. Перечень муниципального имущества Иркутского районного муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенный для предоставление его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендой платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим (далее - Перечень), формируется Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации Иркутского районного муниципального образования (далее - Комитет), и утверждается распоряжением Комитета с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением Перечня.

4. Правила формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня утверждены постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования, утверждающим положения о порядке формирования, ведения, утверждения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Иркутского районного муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

5. Предложение о включении объекта в Перечень (исключение из Перечня) оформляется в виде заявления по форме, в соответствии с приложением к настоящему Положению, направляется заявителем в письменном виде, в том числе посредством электронной почты, в Комитет, регистрируется и рассматривается в месячный срок со дня регистрации такого предложения.

Заявителями являются субъекты малого и среднего предпринимательства, физические лица, применяющие специальный налоговый режим, и иные заинтересованные лица.

В случае подачи предложения о включении имущества в Перечень (исключении из Перечня) представителем заявителя к нему прилагается доверенность, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отрицательного решения вопроса о включении объекта в Перечень (исключении объекта из Перечня) Комитет направляет (по почте заказным письмом с уведомлением о вручении), выдает (лично под роспись) заявителю (представителю заявителя) мотивированный отказ в месячный срок со дня подачи такого предложения.

II. Условия предоставления имущественной поддержки

6. В соответствии с настоящим Положением имущественная поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:

а) переданное субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, имущество должно использоваться по целевому назначению.

Комитет вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки и физическими лицами, применяющим специальный налоговый режим, предоставленным таким субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных подпунктом "б" пункта 6 настоящего Положения в соответствии с частью 4.2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) запрещается продажа муниципального имущества, переданного субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

в) муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, по предложению указанных предприятий или учреждений и с согласия органа местного самоуправления, уполномоченных на согласование сделки с соответствующим имуществом, может быть включено в перечень, указанный в пункте 3 настоящего Положения в соответствии с постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования, утверждающим положения о порядке формирования, ведения, утверждения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Иркутского районного муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления такого имущества во владение или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

7. Предоставление в аренду объектов муниципального имущества, включенных в Перечень, осуществляется:

а) по результатам конкурсов или аукционов;

б) без проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в случае предоставления объектов в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

8. Имущественная поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

б) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

в) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

г) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Заявления о предоставлении имущественной поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства, относящихся к любой из указанных в настоящем пункте категорий, возвращаются без рассмотрения.

Ответ заявителю об основаниях возвращения заявления без рассмотрения готовит Комитет в течение пятнадцати дней с момента регистрации заявления с соблюдением сроков, указанных в части 6 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

9. В оказании поддержки отказывается в случае, если:

а) не представлены документы, определенные пунктом 17 настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;

б) не выполнены условия оказания имущественной поддержки.

Условия оказания имущественной поддержки определяются настоящим разделом. Кроме того, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель должны относиться к субъектам малого или среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим;

в) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физического лица, применяющего специальный налоговый режим, было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

г) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, допустившим нарушение порядка и условий оказания имущественной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования объекта муниципального имущества, прошло менее чем три года.

Ответ заявителю об основаниях отказа в оказании поддержки готовит Комитет в течение одного месяца с момента регистрации заявления с соблюдением сроков, указанных в части 6 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

III. Порядок оказания имущественной поддержки.

10. При оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяется Положение о порядке передачи объектов муниципальной собственности Иркутского районного муниципального образования в аренду и безвозмездное пользование, утвержденное постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 21.06.2012 N 2897 "Об утверждении положения о порядке сдачи муниципального имущества Иркутского районного муниципального образования в аренду и безвозмездное пользование", с особенностями, предусмотренными настоящим Положением.

11. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утверждены Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 (ред. От 11.07.2018) N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

12. Организатором конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды выступает от имени администрации Иркутского районного муниципального образования Комитет.

13. Организатор конкурса или аукциона до опубликования извещения о проведении конкурса или аукциона принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

В целях обеспечения участия Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Мэре Иркутского района, созданного постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 23.05.2019 N 246 "Об утверждении состава и Положения о Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Мэре Иркутского района" в решении вопросов предоставления имущественной поддержки в состав конкурсной и (или) аукционной комиссий включаются представители данного Совета.

Члены конкурсной или аукционной комиссии обладают равными правами в обсуждении и решении вопросов, входящих в компетенцию конкурсной или аукционной комиссии.

14. На рассмотрение конкурсной или аукционной комиссии Комитет представляет заключения, справки и информацию об отнесении заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, о задолженности по заработной плате и уровне заработной платы и иные данные, относящиеся к их компетенции.

15. Срок действия договоров аренды устанавливается:

а) в отношении договоров аренды, заключаемых по результатам проведения конкурса и (или) аукциона на право заключения договоров аренды в соответствии с конкурсной документацией.

б) в отношении договоров аренды, заключаемых без проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с условиями договора аренды, с соблюдением требований Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

16. Для получения имущественной поддержки в виде передачи в аренду объектов муниципального имущества, проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направляют в Комитет заявление о предоставлении имущественной поддержки с указанием следующих сведений:

а) наименование заявителя (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя);

б) адрес лица, подавшего заявление (юридический, фактический, почтовый);

в) контактный номер телефона;

г) вид деятельности, для которого запрашивается объект (в соответствии с ОКВЭД);

д) площадь, адрес объекта;

е) срок договора аренды.

Заявление регистрируется Комитетом в день его подачи.

17. К заявлению должен прилагаться следующий пакет документов:

а) копия устава (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)) либо информация за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом; копия учредительного договора (для хозяйственных товариществ), копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим и уполномоченных представителей), а также доверенность, в случае подачи документов представителем заявителя, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), справку о постановке на учет, сформированную в мобильном приложении "Мой налог" для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;

в) справка в произвольной форме, содержащая информацию, подтверждающую отнесение заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим;

г) справка об отсутствии задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда и среднего уровня заработной платы за предыдущий год и по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, в произвольной письменной форме, заверенная подписью руководителя и печатью субъекта малого и среднего предпринимательства (при наличии печати);

д) заявление по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.03.2016 N 113 (для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), заявление произвольной формы для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.

Копии документов заверяются специалистами Комитета в случае предоставления подлинников документов.

18. К субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение в аренду муниципального имущества, предъявляются следующие требования:

а) субъект малого и среднего предпринимательства, физические лица, применяющие специальный налоговый режим и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории Иркутского района, иметь необходимые документы в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения и конкурсной документацией;

б) субъект малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не должны:

- на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление имущества в аренду, находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление имущества в аренду, иметь просроченную задолженность перед бюджетом Иркутского районного муниципального образования и задолженность перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- иметь просроченную задолженность по заработной плате;

- иметь уровень заработной платы ниже текущей величины прожиточного минимума по южным районам Иркутской области, установленного для трудоспособного населения.

19. Результаты конкурса или итоги аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества определяются в соответствии с конкурсной документацией и (или) федеральным законодательством.

20. Договор аренды муниципального имущества по результатам проведенного конкурса или итогам аукциона заключается Комитетом.

21. Срок договоров аренды составляет не менее - 5 лет.

22. Контроль за соблюдением условий договоров аренды муниципального имущества в части использования муниципального имущества надлежащим образом, своевременности и полноты поступления платежей по договорам аренды и иных условий договоров аренды осуществляется Комитетом.

23. Информация (отчет) о предоставлении имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с настоящим Положением готовится Комитетом и представляется в составе информации (отчетов) о выполнении подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Иркутском районном муниципальном образовании" муниципальной программы Иркутского районного муниципального образования "Развитие экономического потенциала в Иркутском районном муниципальном образовании" на 2018 - 2023 годы, утвержденной постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 01.12.2017 N 570.

Первый заместитель Мэра района

И.В.Жук