Приложение. Муниципальная программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование системы гражданской обороны в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2016-2020 годы"

Приложение

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

от 12 декабря 2017 г. N 2056

Паспорт муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование системы гражданской обороны в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2016-2020 годы"

Наименование Программы	"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование системы гражданской обороны в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2016-2020 годы"
Основание для Программы	Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Глава 3, Статья 16, Пункты 8,10, 28, 29, 32); Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3.12.2014 N 2446-р "Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан.
Ответственный исполнитель	Орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления - координатор по вопросам внедрения и развития АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования - Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа город Сибай Республики Башкортостан".
Цели Программы	1. Реализация вопросов местного значения в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах городского округа город Сибай Республики Башкортостан. 2. Построение, внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан.
Задачи Программы	1. Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты городского округа город Сибай Республики Башкортостан" (далее - МКУ "УГЗ г. Сибай"): - по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; - по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; - по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; - по созданию, поддержанию в готовности и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа. 2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 3. Построение, внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан.
Перечень Подпрограмм	1. "Повышение безопасности населения и защищенности объектов экономики от угроз природного и техногенного характера на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан". 2. "Построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городском округе город Сибай Республики Башкортостан".
Целевые индикаторы и показатели Программы	Программа носит социальный характер, основными показателями и индикаторами которой является эффективность, полнота и качество деятельности МКУ "УГЗ г.Сибай" по выполнению функций и достижению целей Программы (достигнуты, частично достигнуты, не достигнуты), по выполнению предупредительных и защитных мероприятий (эффект есть - нет; снижение - рост; выполнено - не выполнено; качество низкое - высокое), достигнутый уровень (низкий; средний; высокий), степени готовности (не готово; ограниченно готово; готово), количественные характеристики выполняемых программных мероприятий и задач (количество мероприятий; объемы финансирования; количество человек; единиц; временные характеристики). Перечень целевых индикаторов Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в Приложении к настоящей Программе.
Сроки реализации Программы	С 2016 по 2020 годы
Ресурсное обеспечение Программы	Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан: 2016 год - 6 399 883,90 руб. 2017 год - 6 148 936,58 руб. 2018 год - 6 477 300,00 руб. 2019 год - 6 358 600,00 руб. 2020 год - 5 764 800,00 руб.
Ожидаемые результаты Программы	Реализация в полном объеме всех задач Программы. Минимизация экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; поддержание на современном уровне готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны и населения городского округа г. Сибай РБ к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций городского округа город Сибай Республики Башкортостан от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий; недопущение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха на водных объектах; повышения общего уровня безопасности среды обитания, уровня общественной безопасности в результате построения, развития, внедрения и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городском округе город Сибай Республики Башкортостан.
Организация контроля над исполнением Программы	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан в лице первого заместителя главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан

Управляющий
Делами Администрации

А.Ф. Идрисов

Приложение N 1

к муниципальной Программе

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, совершенствование

системы гражданской обороны в городском

округе город Сибай Республики Башкортостан"

от 12 декабря 2017 г. N 2056

1. Подпрограмма "Повышение безопасности населения и защищенности объектов экономики от угроз природного и техногенного характера на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Повышение безопасности населения и защищенности объектов экономики от угроз природного и техногенного характера на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан"
Основание для Подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране". Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации", ст.6; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17.07.2013 N 246 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Республики Башкортостан и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Башкортостан"; Решение Совета ГО г. Сибай РБ от 05.10.2006 N 166 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городском округе город Сибай Республики Башкортостан"; Постановление Администрации ГО г. Сибай РБ от 26.03.2014 N 489 "О ежегодном комплексе мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний период на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан"; Постановление Администрации ГО г. Сибай РБ от 12.11.2014 N 2277 "О ежегодном комплексе мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в осенне-зимний период на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан". Постановление Администрации городского округа город Сибай от 16.05.2017 N 852 "Об организации мест массового отдыха и обеспечения безопасности населения на водных объектах в городском округе город Сибай Республики Башкортостан в 2017 году".
Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан.
Ответственный исполнитель	Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа город Сибай Республики Башкортостан".
Цели Подпрограммы	Реализация вопросов местного значения в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах городского округа город Сибай Республики Башкортостан.
Задачи Подпрограммы	Основная задача 1. Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты городского округа город Сибай Республики Башкортостан" (далее - МКУ "УГЗ г. Сибай") по выполнению функций: В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: - по планированию мероприятий по предупреждению и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - по планированию мероприятий по предупреждению и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов; - по планированию мероприятий по предупреждению и защите критически-важных объектов на территории городского округа город Сибай РБ от чрезвычайных ситуаций; - по планированию мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения пострадавшего от чрезвычайных ситуаций; - по планированию мероприятий по эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях; - по планированию противопаводковых мероприятий; - по планированию мероприятий по предупреждению и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на объектах жизнеобеспечения населения; - по выполнению функций Постоянно действующего органа управления Сибайского звена Башкирской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - МКУ "УГЗ г. Сибай"; - по выполнению функций Органа повседневного управления (подразделением МКУ "УГЗ г. Сибай" - ЕДДС г.Сибай) силами и средствами Сибайского звена Башкирской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; - по предупреждению чрезвычайных ситуаций, путем организации комплекса мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения; - по ликвидации чрезвычайных ситуаций, путем организации аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов; - по разработке и реализации правовых норм на муниципальном уровне по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - по сбору, обработке, обмену и выдаче информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе по организации разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций; - по организации оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения; - по прогнозированию угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, по оценке социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; - по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - по организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - по осуществлению подготовки в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - по организации о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях; - по методическому обеспечению повышения устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; - по подготовке проектов распорядительных документов и введении режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - по участию в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; - по созданию и поддержании в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; - по организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - по организации восстановления и поддержания порядка в районах, пострадавших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - по содействию Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. В области гражданской обороны: как органа, осуществляющим управление гражданской обороной: - по планированию, организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от опасностей военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; - по определению перечня организаций обеспечивающих мероприятия гражданской обороны на территории городского округа город Сибай РБ; - по организации подготовки населения в области гражданской обороны; - по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - по организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; - по организации предоставления населению средств индивидуальной и коллективной защиты; - по организации проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; - по организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; - по организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; - по организации борьбы с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; - по организации обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению; - по организации санитарной обработка населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий; - по организации восстановления и поддержания порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; - по организации срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; - по организации срочного захоронения трупов в военное время; - по организации обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; - по организации обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. - по созданию, поддержанию в готовности и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа. В области реализации первичных мер пожарной безопасности в границах г. Сибай: - по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; - по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа; - по оказанию содействия органам государственной власти Республики Башкортостан в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; - по установлению особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности; - по разработке нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город Сибай РБ. В области реализации первичных мер пожарной безопасности в отдаленном микрорайоне, населенном пункте с.Туяляс: - по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; - по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельском населенном пункте и на прилегающей к нему территории; - по оснащению территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; - по организации и принятию мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; - по принятию мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории с. Туяляс; - по установлению особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности в с. Туяляс. Основная задача 2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, путем создания условий для безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде (пляж на р. Туяляс), снижение количества погибших на водных объектах городского округа город Сибай Республики Башкортостан: - разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению безопасности людей на водных объектах; - организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах; - организация на городском пляже на р. Туяляс спасательного поста в летний купальный сезон.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Перечень целевых показателей Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Подпрограммы приведены в Приложении N 3 к настоящей Программе.
Сроки реализации Подпрограммы	С 2016 по 2020 годы
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан: 2016 год - 6 099 883,90 руб. 2017 год - 6 148 936,58 руб. 2018 год - 5 764 800,00 руб. 2019 год - 5 764 800,00 руб. 2020 год - 5 764 800,00 руб.
Ожидаемые результаты Подпрограммы	Снижение индивидуального риска травмирования и гибели людей в результате чрезвычайных ситуаций, в том числе на воде, и минимизация материального ущерба от воздействия чрезвычайных ситуаций; сокращение времени реагирования при угрозе возникновения и ликвидации последствий ЧС, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; повышение устойчивости функционирования потенциально-опасных объектов (опасных производственных объектов), объектов жизнеобеспечения населения, социально-значимых объектов в условиях чрезвычайных ситуаций; грамотные действия населения в случае угрозы или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также в вопросах гражданской обороны; обеспечение и поддержание высокой готовности системы гражданской обороны. организованное проведение эвакуационных мероприятий на территории городского округа город Сибай в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; приведение ЕДДС г.Сибай в соответствие с требованиями, предъявляемыми Положением о ЕДДС муниципального образования и национальными стандартами (ГОСТ; готовность нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к действиям по предназначению; организованная и слаженная работа городских комиссий (комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по повышению устойчивого функционирования объектов экономики, городской эвакуационной комиссии) по выполнению задач по предназначению; последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций техногенного характера и циклических природных чрезвычайных ситуаций; обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан и организаций городского округа город Сибай Республики Башкортостан от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий; обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
Организация контроля над исполнением Подпрограммы	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан в лице первого заместителя главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан

1. Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из важнейших задач местного самоуправления. Из 38 вопросов местного значения для городских округов, 5 или более 13% относятся к обеспечению безопасности населения и территорий.

Во всем мире ежегодно увеличивается число техногенных аварий и природных катастроф несущие огромные людские и экономические потери. В последнее время резко обострилась международная обстановка. Необходимо все это учитывать в своей повседневной деятельности и помнить, что Главными объектами защиты являются отдельный человек и окружающая природная среда.

Главной задачей в данной сфере является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет специальная система мер и их финансовое и материальное обеспечение, которые могут быть, как специфическими, так и общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Глава 3, Статья 16, Пункты 8,10, 28, 29, 32), постановлением Администрации ГО г. Сибай РБ в 2012 году создано МКУ "Управление гражданской защиты г.Сибай", являющееся некоммерческой организацией в форме учреждения, на которое возложены функции реализации вопросов местного значения в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах городского округа город Сибай Республики Башкортостан. Согласно Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" МКУ "Управление гражданской защиты г.Сибай", является постоянно действующим органом управления Сибайского звена Башкирской территориальной подсистемы РСЧС, а также органом, осуществляющим управлением гражданской обороной на территории городского округа город Сибай РБ.

Решение вопросов безопасности населения и защищенности потенциально опасных объектов экономики от угроз природного и техногенного характера требует комплексного подхода на муниципальном уровне, повышения ответственности органов местного самоуправления, организаций и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в сложившихся социально-экономических условиях повышается, так как сохраняется тенденция к ухудшению материально-технического обеспечения производства, снижению качества профилактических работ, увеличивается износ основного технологического оборудования, что приводит к неудовлетворительному состоянию основных фондов в целом.

Подпрограмма направлена на обеспечение деятельности и выполнение функций МКУ "УГЗ г.Сибай" по снижению рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности населения, объектов защиты и территории городского округа г.Сибай от угроз природного и техногенного характера.

Социальная характеристика.

Населенные пункты:

Общая площадь территории ГО г. Сибай - 154,31 км2.

Протяженность территории г.Сибай с севера на юг 13 км и с запада на восток 14,7 км. В районе с. Туяляс с севера на юг 14,7 км и с запада на восток 10,6 км.

Общая площадь территории в районе г. Сибай - 77,31 км2, площадь жилой застройки - 13,41 км2, плотность застройки средняя - 8,69%.

Город Сибай (64 тыс. жителей 2017 год) - имеются предприятия горно-добывающей и перерабатывающей промышленности, металлообработки, пищевой и местной промышленности. Застройка города плотная. Дома преимущественно каменные в 2-3-5-9 этажей в центральной части и одноэтажные деревянные и каменные на окраинах. В многоэтажных домах имеются подвалы. Главные улицы (шириной 20-30 м.) асфальтированы и озеленены, прочие улицы (шириной 7-10 м.) имеют асфальтовое и гравийное покрытие. Город газифицирован. Имеется центральное водоснабжение и теплоснабжение.

Село Туяляс (население 1 тыс. 77 жителей 2017 год) - населенный пункт сельского типа. Находится в 17 км. севернее городской черты и административно входит в муниципальное образование (МО) - городской округ город Сибай. Застройка разреженная, дома в основном деревянные. Площадь поселка - 1,59 км2, прогнозируемая зона затопления, в которую входят домохозяйства по ул. Школьная, составляет - 0,164 км2. Площадь территории МО в районе с. Туяляс по кадастровой границе - 71,01 км2. Село газифицировано, имеется централизованный водопровод, теплоснабжение локальное, за исключением СОШ N 11, которая снабжается теплом от газовой котельной.

На территории городского округа г.Сибай в настоящие время функционируют 115 объектов защиты:

9 потенциально-опасных объектов (из них 7 объектов - взрывопожароопасные и 2 ГТС), 6 объектов жизнеобеспечения (из них 2 объекта связи и транспорта), 100 - организаций, из них объектов с массовым пребыванием людей - 24;

социально-значимых объектов (СЗО) - 48 (15 - общеобразовательных учреждений, 17 - дошкольных образовательных учреждений, 6 - учреждений дополнительного образования, 1 - ВУЗ, 7 - ССУЗ), 28 - объектов с круглосуточным пребыванием людей.

Возможная обстановка на взрывопожароопасных объектах при взрывах топливо-воздушных или пыле-воздушных смесей (ТВС), характеризуется величиной давления во фронте воздушной ударной волны (Рф) и степенью ее воздействия на здания, сооружения и людей, находящихся открыто на местности. На основе этих данных оценивается инженерная, медицинская и пожарная обстановка, которая может сложиться при возникновении данной чрезвычайной ситуации.

Все взрывы на промышленных предприятиях и базах хранения делятся на две группы - в открытом пространстве и производственных помещениях.

В открытом пространстве возможны взрывы ТВС, образующихся при разрушении резервуаров со сжатыми и сжиженными под давлением или охлаждением (в изотермических резервуарах) газами, а также при аварийном разливе легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ).

В производственных помещениях, наряду со взрывом ГВС, возможны также взрывы пылевоздушных смесей (ПВС), образующихся при работе технологических установок.

При оперативном прогнозировании выделяются четыре зоны разрушений:

полных разрушений (Рф 50 кПа);

сильных разрушений (30 Рф < 50 кПа);

средних разрушений (20 Рф < 30 кПа);

слабых разрушений (10 Рф < 20 кПа).

Возможными источниками возникновения чрезвычайной ситуации со взрывом и пожаром на территории городского округа город Сибай РБ являются:

- Газовозы сжиженного пропана-бутана емкостью 20, 30 и 40 м3. Взрыв возможен в случае нарушения мер техники безопасности, а также при проведении террористического акта.

- Наземные хранилища ГСМ емкостью до 3000 м3. Взрыв возможен в случае АРН образования ТВС и наличия источника инициирования, а также при проведении террористического акта.

- Железнодорожные цистерны с ГСМ - 60-72 т. Взрыв возможен в случае аварийного разлива нефтепродуктов образования ТВС и наличия источника инициирования, а также при проведении террористического акта.

- Газопроводы природного газа высокого, среднего и низкого давления.

- Утечка и взрыв газа в жилых и производственных помещениях.

- Образование пылевоздушных смесей мучной и элеваторной пыли (объем 135000 м3, массой 6,6 т).

В случаях взрывов здания и сооружения получают различные степени разрушений.

Образуются сплошные завалы в зонах полных и сильных разрушений и местные завалы при средних разрушениях.

Возникнут аварии на КЭС в зданиях, получивших полные и сильные разрушения. Вводы коммуникаций в эти здания (электро-, газо-, тепло-и водоснабжения) могут быть разрушены.

Возникнут пожары.

В результате чрезвычайной ситуации люди могут получить различные степени поражения, а также могут оказаться в завалах разрушенных зданий.

Возможны безвозвратные потери.

Последствия от аварии на КЭС могут оказывать поражающие действия на людей:

поражение электрическим током при прикосновении к оборванным проводам;

отравление газом попавших в завалы;

возникновение пожаров вследствие коротких замыканий и возгорания газа.

Кроме того, возможны затопление территории вследствие разрушения водопроводных труб и канализационных коллекторов, а также ожоги людей при разрушении элементов системы паро- и теплоснабжения.

Аварии на КЭС могут привести к прекращению снабжения зданий и сооружений водой, электроэнергией и теплом.

К показателям, влияющим на объемы аварийно-спасательных работ и решения задач жизнеобеспечения населения в зонах возможных разрушений, относят:

- численность пострадавших людей, структуру потерь;

- численность людей, оказавшихся под завалами и оставшихся без крова;

- потребность во временном жилье (палатках, домиках);

- пожарную обстановку;

- радиационную и химическую обстановку в зоне разрушений.

Возможная обстановка при возникновении стихийных бедствий

Наиболее вероятными стихийными бедствиями являются:

ураганные ветры;

сильные морозы;

снежные заносы;

продолжительные ливни.

Ураганные ветры могут вызвать различные степени разрушений зданий и сооружений. Получат сильные повреждения оборудование, находящееся на открытой территории, воздушные линии связи и электропередач, будут выведены из строя все антенные устройства. Опасность для людей представляют поражающие действия:

первичные - скоростной ветровой напор, метательное действие;

вторичные - пожары, взрывы, обрушения конструкций.

Последствиями продолжительных ливней, а также резкого таяния большого количества снега может быть подтопление подвальных, полуподвальных помещений, что не повлияет на нормальное функционирование города.

При сильных морозах возможно повреждение сетей тепло-и водоснабжения, их запорной арматуры. Возможны массовые термические поражения (обморожения) не укрытых людей, простудные заболевания от переохлаждения.

Обильный снегопад приведет к снежным заносам на территории городского округа город Сибай РБ, а также к нарушению работы транспортных магистралей города. В группу риска попадает население на автотранспорте за пределами города.

При авариях на всех видах транспорта:

Основной причиной этих чрезвычайных ситуаций является нарушение Правил дорожного движения водителями транспортных средств, при перевозке грузов и пассажиров, причем, наиболее тяжелые последствия возникают при авариях пассажирских автобусов на автодорогах и железнодорожных переездах:

- автомобильные (авиационные) катастрофы, влекущие за собой значительное количество человеческих жертв. Они, как правило, требуют аварийно-спасательных работ (поисковых работ), возможная численность пострадавших ориентировочно равна средней вместимость пассажирского автобуса - 28 - 54 чел.;

- возможная численность пострадавших при крушении состава пассажирского поезда Сибай-Уфа-Сибай:

Купейный вагон - 1 ед. - 36 чел.

Плацкартный вагон - 2 ед. общая численность пассажиров 108 чел.

Общий вагон - 1 ед. - 68 чел.

Экипаж - 10 чел.

Всего:

до 222 чел.

- аварии и крушения поездов на железнодорожном транспорте, взрывы и проявления агрессивных свойств перевозимых опасных грузов. В этих случаях наблюдаются не только разрушение транспортных средств, гибель и увечья людей, но и загрязнение местности. При авариях на ж/д транспорте наиболее характерны следующие варианты сценариев:

- разлив топлива из цистерн без воспламенения;

- разлив топлива из цистерн с дальнейшим дефлаграционным горением;

- разлив топлива из цистерны и возникновение "огневого шара". Наибольшие зоны поражения образуются при возникновении аварии с разливом топлива из цистерн и возникновением "огневого шара".

На потенциально опасных объектах:

Промышленная авария - это внезапное прекращение работы или нарушение установленного производственного процесса на объекте, приводящее к повреждению или уничтожению материальных ценностей, травмам или гибели людей.

Промышленные аварии индивидуальны по причинам их возникновения, развитию событий и последствиям, однако им всем присущи наиболее типичные поражающие факторы, такие как:

- взрывы, приводящие к разрушению производственных зданий;

- сильные пожары;

- отравление людей жидкостями и газами;

- обрушение и образование завалов производственных зданий и сооружений;

- поражение людей электрическим током;

- затопление промышленных объектов вместе с людьми.

Авария способна привести к чрезвычайной ситуации с неоправданными последствиями и людскими потерями.

Основными причинами возникновения производственных аварий является:

- нарушение требований норм проектирования;

- безответственность руководителей предприятий к организации техники безопасности на производстве;

- низкий контроль руководителей состояния производства;

- нарушение строительных норм и правил во время строительства объектов и монтажа технических систем;

- нарушение технологии производства, также правил эксплуатации оборудования, машин и механизмов.

Возможны аварии связанные с человеческим фактором, нарушением технологических процессов, техники безопасности, износом оборудования, внешнего воздействия и других факторов, в результате чего происходит частичная или полная остановка производства. Гибель и травмирование людей, разрушение оборудования и конструкций возможны при взрывах, пожарах на производственных объектах хранящих и эксплуатирующих взрыво-пожароопасные вещества, при разрушении систем, трубопроводов и агрегатов, работающих под давлением, а также в процессе эксплуатации энергосистем.

- производственные аварии на промышленных объектах возможны без загрязнения окружающей природной среды вне санитарно-защитной зоны, но при этом зачастую загрязняются и разрушаются производственные помещения и другие сооружения, находящиеся на территории предприятия.

Окружающая природная среда часто загрязняется при авариях на ОПО и ПОО связанных с:

- утечкой ГСМ при авариях на объектах хранения и перевозки ЛВЖ;

- авариями на объектах хранения отходов.

При авариях на объектах жизнеобеспечения (инженерных сетях):

Подобные аварии приводят к чрезвычайным ситуациям, как правило, в результате их вторичных последствий. Наиболее серьезные последствия аварий на электроэнергетических сетях возникают зимой. Состояние систем жизнеобеспечения городского округа удовлетворительное, за исключением водопроводных сетей, имеющих физический износ 80%.

- аварии на объектах жилищно-коммунального хозяйства приводят к нарушению нормальной жизнедеятельности населения и нарушению производственных процессов на предприятиях города.

К авариям на системах жизнеобеспечения населения относятся аварии на трубопроводах, при которых транспортируемые вещества выбрасываются в окружающую среду, аварии на энергосетях, а также на прочих инженерных сооружениях. Все они, так или иначе, нарушают нормальную жизнедеятельность населения. Наибольший ущерб такие аварии приносят в отопительный сезон.

При пожарах:

пожары независимо от места происхождения наносят материальный ущерб, а также могут повлечь за собой физический вред здоровью и гибель людей.

Опасные факторы пожара:

токсичные продукты горения;

открытый огонь;

повышенная температура окружающей среды;

дым;

недостаток кислорода;

разрушение строительных конструкций;

взрывы;

паника.

При взрывах:

взрывы, в том числе дефлаграционное горение газов, независимо от места происхождения приводят к разрушениям различной степени, наносят материальный ущерб, а также физический вред здоровью и гибель людей, находящихся в зонах возможных разрушений.

При катастрофических затоплениях:

под водохозяйственными катастрофами имеются в виду затопления, образующиеся в результате разрушения гидротехнических сооружений, весенних, дождевых паводков и подтоплениями грунтовыми водами.

Ввиду особенностей месторасположения городского округа город Сибай РБ катастрофические затопления при прорывах гидротехнических сооружений не прогнозируется. Под катастрофическим затоплением территории понимается превышение уровня воды на 1,5 м и более на данной местности в результате паводков различного происхождения.

При радиационном и химическом загрязнении (заражении):

радиационное и химическое загрязнение на территории городского округа город Сибай РБ маловероятно, однако возможно при терактах, за проектных авариях на ближайших РОО, при ДТП при перевозке опасных грузов, а также при глобальных ЧС, связанных с радиационным и химическим заражением территорий, при этом здания, сооружения и коммуникации сохраняются. Образуются очаги и зоны радиационного и химического заражения с распространением радиоактивных и токсичных продуктов по направлению и со скоростью фактического ветра, опасные для жизни и здоровья работников предприятий и населения. Зона поражения радиоактивными и химическими веществами характеризуется фронтом и глубиной заражения, которые зависят от уровней радиации, степени радиоактивного загрязнения, количества и вида АХОВ и метеорологических условий.

Типовой сценарий возможных транспортных аварий при транспортировке химически опасных веществ:

- наиболее опасный сценарий:

разрушение максимальной единичной емкости - выброс опасного химического вещества - первичное и вторичное испарение - образование облака опасного химического вещества - распространение облака по направлению ветра - заражение окружающей территории и токсическое поражение населения.

Поражающими факторами для населения являются радиационные и токсические поражения различной степени и тяжести, при этом наиболее опасными являются внутреннее облучение радиоактивными веществами и попадание токсичных веществ внутрь организма человека и животных.

При радиационном заражении потребуется введение особых режимов радиационной защиты и дезактивация территории и объектов, при химическом - эвакуация в безопасные районы, дегазация зараженной территории и объектов.

При массовых инфекционных заболеваниях:

В период и после прошедших стихийных бедствий, аварий, катастроф происходит резкое ухудшение социальных условий жизни и быта населения, появляется большое количество механических травм, ожогов и других поражений, при которых значительно снижается естественная резистентность организма, возникают стрессовые состояния и другие явления. При лишении жилья, электроэнергии, питьевой воды, нарушениях работы канализации, ухудшении организации питания, происходит ухудшение санитарно-гигиенической обстановки.

При превышении эпидемиологического порога в зависимости от вида инфекционного заболевания среди населения (групп населения) вводятся в действие соответствующие планы территориальных органов здравоохранения, по их представлению проводятся организационно-технические мероприятия на местном и локальном уровнях.

Основными противоэпидемическими мероприятиями являются:

- регистрация и оповещение;

- эпидемиологическое обследование и санитарно-эпидемиологическая разведка;

- выявление, изоляция и госпитализация заболевших;

- режимно-ограничительные или карантинные мероприятия;

- общая и специальная экстренная профилактика;

- обеззараживание эпидемического очага (дезинфекция, дезинсекция, дератизация);

- выявление бактерионосителей и усиленное медицинское наблюдение за пораженным населением и личным составом спасательных формирований;

- санитарно-разъяснительная работа.

Особо опасными эпидемиями (распространением болезни) считаются:

эпидемия чумы - чрезвычайная ситуация при 1 случае заболевания и более;

оспы, тифа, холеры, дифтерии, скарлатины, кори, гриппа, бешенства а также других болезней, охватывающих более 1% населения или социальной группы.

При разрушении зданий и сооружений:

этот тип аварий, инициируется каким-либо побочным фактором. (большим скоплением людей, качеством строительных материалов, скрытые недостатки при строительстве и др.)

В настоящее время в городском округе город Сибай эксплуатируется 21 мост, более 8 тыс. строений, расчетный срок службы которых не должен превышать 30-50 лет, но они эксплуатируются уже значительно дольше.

В основных отраслях промышленности эксплуатируется свыше 35 млн. тон несущих металлических и свыше 250 млн. м3 железобетонных конструкций, уровень физического износа которых довольно значителен.

Имеющийся жилищный фонд находится в удовлетворительном техническом состоянии.

Опасности военного времени.

Наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками;

наличие (возникновение) очагов межнациональной и межконфессиональной напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок, иностранных частных военных компаний в районах, прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам ее союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и экстремизма в отдельных регионах мира несет множество факторов, событий и угроз, мешающих людям чувствовать себя защищено и стабильно.

Одной из функций государства является обеспечение безопасности населения. Гражданская оборона - это специально разработанная система действий и мероприятий, выражающихся в защите населения, культурных и материальных ценностей от возникающих в результате военных конфликтах или чрезвычайных происшествий опасностей. А также в подготовке и обучении людей в данной области.

Возможные масштаб и характер последствий после нападения противника:

В соответствии с военной доктриной Российской Федерации от 26.12. 2014 характерными чертами и особенностями современных военных конфликтов являются (п. 15):

- массированное применение систем вооружения и военной техники, высокоточного, гиперзвукового оружия, средств радиоэлектронной борьбы, оружия на новых физических принципах, сопоставимого по эффективности с ядерным оружием, информационно-управляющих систем, а также беспилотных летательных и автономных морских аппаратов, управляемых роботизированных образцов вооружения и военной техники;

- воздействие на противника на всю глубину его территории одновременно в глобальном информационном пространстве, в воздушно-космическом пространстве, на суше и море;

- избирательность и высокая степень поражения объектов, быстрота маневра войсками (силами) и огнем, применение различных мобильных группировок войск (сил);

- сокращение временных параметров подготовки к ведению военных действий;

Ядерное оружие будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны) (п.16).

Возможные варианты применения средств поражения вероятного противника по объектам в г. Сибай:

1) Применение современных средств поражения (высокоточного оружия) по наиболее важным объектам инфраструктуры на территории г. Сибай, является наиболее вероятным сценарием военного конфликта с применением обычных средств поражения (ОСП).

2) Массированное применение средств поражения с обычной боевой частью по объектам инфраструктуры в г. Сибай и прилегающей к ним заселенной территории, является наиболее опасным сценарием военного конфликта с применением ОСП.

3) Применение ядерных средств поражения по военно-промышленным объектам (ВПО) городов Магнитогорск, Карталы, Орск, Оренбург, Челябинск. При данном варианте развития событий территория городского округа может попасть в зону "А" умеренного радиоактивного заражения, при прохождении оси радиоактивного следа через г. Сибай, является наиболее вероятным сценарием военного конфликта с ядерными средствами поражения (ЯСП).

4) Применение ядерных средств поражения непосредственно по г. Сибай маловероятно и влечет за собой катастрофические последствия для инфраструктуры и города в целом.

5) При применении химического оружия (ОВ) здания, сооружения и коммуникации сохраняются. Образуются очаги и зоны химического заражения с распространением токсичных продуктов по направлению и со скоростью фактического ветра, опасные для жизни и здоровья работников предприятий и населения. Зона поражения ОВ характеризуется фронтом и глубиной заражения, которые зависят от количества и мощности примененных средств поражения и метеорологических условий.

6) При применении биологического (бактериологического) оружия возникают очаги инфекционных болезней при массовом применении - эпидемии.

7) Комбинированное применение средств поражения. При применении двух и более систем (видов) вооружения образуются комбинированные очаги поражения.

8) Объекты инфраструктуры г. Сибай могут быть целями действий диверсионных групп вероятного противника.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что одним из вопросов местного значения является решение вопросов, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, успешное решение которых, в первую очередь, влияет на минимизацию рисков, повышение уровня безопасности населения, сохранности жизни, здоровья людей и их материальных ценностей. Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения безопасности городского округа. Пожары наносят значительный материальный ущерб, приводят к травматизму и гибели людей.

За 2016 год обстановка с пожарами в городском округе город Сибай характеризовалась следующими основными показателями:

- зарегистрировано 67 пожаров;

- при пожарах погибло 3 человека;

- получили травмы 5 человек;

- прямой материальный ущерб от пожаров составил 107 млн. 332 тыс. рублей;

- зарегистрировано выездов пожарных подразделений на ликвидацию 185 загораний.

Крупных пожаров в 2016 году не произошло.

Несмотря на проводимую большую работу по профилактике, пожары происходят и, к сожалению, тяжесть последствий осознают только те, кто сам пострадал. Поражает халатность людей в вопросах пожарной безопасности по отношению к своему жилью. Причины элементарные:

дымоходная труба вплотную прикреплена к деревянным конструкциям, электропроводка выполнена с нарушением всех норм, допускается перекал печей, оставляются без присмотра электроприборы.

С целью совершенствования нормативно-правовой базы в области пожарной безопасности в отчетном году администрацией городского округа проведено 6 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

Обучение руководящего состава и специалистов объектов экономики, а также информирование населения городского округа в области пожарной безопасности организовано в соответствии с постановлениями администрации городского округа от 30 декабря 2014 года N 2698 "О порядке подготовки и обучения населения городского округа город Сибай Республики Башкортостан способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" и от 23 мая 2015 года N 747 "Об утверждении программы обучения населения городского округа город Сибай РБ в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Принято постановление Администрации городского округа город Сибай от 19.05.2017 N 869 "Об определении перечня социально значимых работ и форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан".

В течение 2017 года в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа в соответствии с графиком, утвержденным главой Администрации городского округа г. Сибай РБ МКУ "УГЗ г.Сибай" организовано и проведено с привлечением заинтересованных структур 14 профилактических рейдов по выполнению первичных мер пожарной безопасности в городских поселках, садовых обществах и на объектах малой предпринимательской деятельности.

В рамках проведения информационной акции "Автономный пожарный извещатель - в каждый дом, в каждую квартиру" за счет внебюджетных средств установлены 398 автономных дымовых извещателей в индивидуальных домах одиноких людей и малоимущих семей, многодетных семей.

В целях предупреждения гибели и травматизма людей при пожарах, стабилизации обстановки с обеспечением пожарной безопасности на территории городского округа город Сибай ежегодно проходит Месячник пожарной безопасности, в ходе которого организованы следующие мероприятия:

- в населенных пунктах городского округа и микрорайонах индивидуальной застройки проведены сходы граждан, где рассматривались вопросы пожарной безопасности с участием сотрудников муниципальной и государственной пожарной охраны;

- в средствах массовой информации регулярно публикуются статьи о возникающих пожарах, причинах их возникновения, а также о необходимых мерах по их недопущению;

- изготовлены и распространены памятки и листовки по обеспечению пожарной безопасности;

- устраиваются минерализованные полосы, путем опашки, в районах, прилегающих к лесным массивам, вблизи населенных пунктов.

На территории городского округа город Сибай имеется 1 подразделение добровольной пожарной охраны (ДПО) по охране п. Туяляс под эгидой ВДПО, объектовых нет.

С начала 2017 года подразделение ДПО самостоятельно потушили 7 возгораний. Принято участие в проведении 1 ПТУ, 1 ПТЗ, провели пожарно-профилактическую работу в частном жилом секторе с охватом 250 домов в с. Туяляс.

Процент прикрытия территории всеми видами пожарной охраны города составляет 100%, населения 100%, в том числе подразделением ДПО территории - 4,8%, населения - 1,75.

Оповещение и сбор добровольцев в командах и в дружинах организован по телефону. Дежурство добровольцев организовано в команде круглосуточно, в дружинах по месту жительства.

Для созданного подразделения ДПО передано приспособленное помещение, 1 единица техники (АРС-14).

Нормативно-правовой акт городского округа город Сибай РБ о мерах социальной поддержки подразделений ДПО и добровольных пожарных принято Решением Совета городского округа город Сибай РБ от 01.11.2012 N 119 "О добровольной пожарной охране в городском округе город Сибай Республики Башкортостан".

Также принято постановление главы Администрации ГО г. Сибай РБ от 05.03.2012 N 33 "О создании условий для организации добровольной пожарной охраны в городском округе город Сибай Республики Башкортостан", постановление от 18.06.2012 N 1120 "О передаче в оперативное управление недвижимого имущества под пожарное депо ДПО в микрорайоне п. Туяляс".

Общая численность добровольцев в ДПО составляет 3 человека. Обучение добровольцев проводится по программе подготовки добровольных пожарных на базе ПСЧ-45 ФГКУ "11 отряд ФПС по РБ".

Нерешительными вопросами является дооснащение ДПК п. Туяляс пожарно-техническим вооружением (ПТВ) и снаряжением, а также страхование добровольцев.

Обеспечение безопасности на водных объектах.

В соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", постановления Правительства Республики Башкортостан от 17 июля 2013 года N 246 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Республики Башкортостан и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Башкортостан" принято Постановление администрации городского округа город Сибай от 16 мая 2017 года N 852 "Об организации мест массового отдыха и обеспечения безопасности населения на водных объектах в городском округе город Сибай Республики Башкортостан в 2017 году".

Местом массового отдыха населения на водных объектах городского округа город Сибай в период купального сезона 2017 года определен участок местности у спасательной станции городской пляж на реке Туяляс. Ответственным за обеспечение безопасности и за организацию функционирования спасательного поста назначено МКУ "УГЗ г.Сибай".

В период подготовки к купальному сезону:

- обеспечена санитарная очистка территории городского пляжа;

- выполнен текущий ремонт конструкций городского пляжа;

- организовано обучение лиц, назначаемых в состав спасательного поста на городском пляже по утвержденной программе подготовки матросов спасателей;

- организовано водолазное обследование и очистка дна акватории городского пляжа;

- получено заключение от Зауральского инспекторского участка Федерального казенного учреждения "Центр ГИМС МЧС России по РБ" о готовности водного объекта для массового отдыха населения на воде.

На период купального сезона на городском пляже:

- организован спасательный пост в количестве 6 человек (в составе поста 2 медицинских работника, 4 матроса - спасателя) с необходимыми плавательными средствами, оборудованием, снаряжением и установлен дежурство для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде;

- установлены знаки безопасности в соответствии с требованиями постановления Правительства Республики Башкортостан от 17.06.2016 N 246 "Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Республике Башкортостан и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике Башкортостан";

- организован сбор оперативной информации об обстановке на водных объектах и взаимодействие Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан с территориальными подразделениями государственных надзорных и контрольных органов по вопросам обеспечения безопасности населения на водных объектах.

В средствах массовой информации городского округа регулярно опубликовывались материалы об обстановке на водных объектах и мерах безопасности.

Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на решение задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории городского округа в местах массового отдыха населения и позволит значительно снизить показатели гибели и травматизма людей.

Большинство происшествий на водных объектах связано с гибелью людей в необорудованных местах массового отдыха на водных объектах, отсутствием подготовленных спасателей и нарушением правил эксплуатации маломерных судов.

Анализ происшествий на водных объектах в целом по Республике Башкортостан показал, что гибели людей способствовали следующие обстоятельства:

- низкий уровень знаний и несоблюдение отдыхающими Правил охраны жизни людей на водных объектах;

- отсутствие спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах и недостаточная работа по информированию о правилах безопасности при нахождении на водных объектах.

Достижение наибольшего эффекта возможно за счет создания системы спасательных постов, оснащения подразделений спасателей современными спасательными средствами и активизации разъяснительной работы среди населения в части обеспечения безопасности при нахождении на водных объектах. Кроме того, реализация предусмотренных Подпрограммой мероприятий будет иметь положительный социально-психологический эффект, сопряженный с ростом доверия к органам муниципальной власти городского округа со стороны населения, основанный на наличии системы безопасности, ориентированной на спасение людей, попавших в экстремальную ситуацию.

Исходя из вышеизложенного проблему безопасности людей на водных объектах городского округа необходимо решать Программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий.

Применение Программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в области обеспечения людей на водных объектах:

- определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов с функцией контроля за их реализацией;

- повышения эффективности муниципального управления в области обеспечения людей на водных объектах.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы - реализация, специально уполномоченным органом управления, вопросов местного значения в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, приоритетами которой являются последовательное снижение роста числа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Частными целями Подпрограммы являются:

- снижение времени реагирования на возможные чрезвычайные ситуации;

- уменьшение финансовых и материальных потерь при чрезвычайных ситуациях;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа город Сибай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- подготовка населения к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций;

- реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров, создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров, принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре;

- создание условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде, снижение количества погибших на водных объектах городского округа город Сибай Республики Башкортостан

Задачами Программы являются:

1. Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты городского округа город Сибай Республики Башкортостан" (далее - МКУ "УГЗ г. Сибай") по выполнению функций ответственного исполнителя Подпрограммы:

- по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

- по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

- по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- по созданию, поддержанию в готовности и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3. Построение, внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Основными мероприятиями при решении данных задач является:

- организация и осуществление предупредительных мероприятий по уменьшению количества происшествий и снижению риска их возникновения на объектах городского округа город Сибай;

- разработка нормативной правовой базы по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, осуществлении контроля за соблюдением норм проектирования, строительства объектов экономики и объектов социального назначения;

- проведение инженерно-технических мероприятий организационного и практического характера, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - на своевременное оповещение и проведение инженерно-технических мероприятий, смягчающих тяжесть последствий ЧС;

- создание в организациях (учреждениях) резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- повышение готовности дежурных служб города к ликвидации ЧС (ЕДДС г.Сибай, ДДС организаций), как в плане оснащения и оборудования пунктов управления, так и по повышению оперативности реагирования на ЧС;

- поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения городского округа город Сибай, системы оповещения гражданской обороны (ГО);

- поддержание в постоянной готовности эвакуационных органов городского округа город Сибай, в том числе пунктов временного размещения (ПВР);

- организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны, повышение их готовности и поддержание в готовности к приему укрываемых;

- создание и оснащение нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

- подготовка руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- пропаганда и информирование населения по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, действий в чрезвычайных ситуациях и пожарной безопасности;

- повышение качества и эффективности командно-штабных учений и тренировок по ГО, а также тактико-специальных учений с органами управления и силами ГО;

- совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы в удаленных микрорайонах с. Туяляс;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в с. Туяляс;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе организации и проведения собраний населения, также профилактические рейды по выявлению нарушений противопожарного режима РФ.

- создание условий для массового отдыха людей и организация обустройства мест массового отдыха населения и иных мест купания на водных объектах городского округа;

- организация обучения матросов-спасателей, а также создание и функционирование спасательных постов в местах массового отдыха;

- информирование населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Промежуточные и конечные (за период) результаты выполнения подпрограммы, целевые индикаторы и показатели, эффективность подпрограммы отражаются в ежегодных материалах в Государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Сибай РБ" и доклад "О состоянии гражданской обороны на территории городского округа город Сибай РБ".

Данные доклады предоставляются МКУ "УГЗ г. Сибай" установленным порядком в Администрацию городского округа город Сибай РБ и в ГУ МЧС России по РБ.

Программа носит социальный характер, основными показателями и индикаторами которой является эффективность, полнота и качество деятельности МКУ "УГЗ г.Сибай" по выполнению функций и достижению целей Программы (достигнуты, частично достигнуты, не достигнуты), по выполнению предупредительных и защитных мероприятий (эффект есть - нет; снижение - рост; выполнено - не выполнено; качество низкое - высокое), достигнутый уровень (низкий; средний; высокий), степени готовности (не готово; ограниченно готово; готово), количественные характеристики выполняемых программных мероприятий и задач (количество мероприятий; объемы финансирования; количество человек; единиц; временные характеристики).

Эффективность реализации Подпрограммы, также дополнительно оценивается с использованием группы показателей:

1. Сравнительное снижение (увеличение) ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе:

- снижение (увеличение) количества гибели людей;

- снижение (увеличение) количества пострадавшего населения.

2. Сравнительное повышение (снижение) эффективности информационного обеспечения от систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а следовательно оперативности реагирования на техногенные происшествия, повышение полноты информационного обеспечения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в чрезвычайных ситуациях;

3. Сравнительное увеличение (снижение) обеспеченности имуществом гражданской обороны нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны и увеличение (уменьшение) степени готовности личного состава формирований к реагированию и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4. Повышение уровня (охват различных категорий населения в% отношении) подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Сравнительное количество локализованных очагов возгораний на начальной стадии развития пожара (до 10 минут), принятие мер по недопущению развития пожара и спасению людей и имущества силами противопожарного поста до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы в удаленном микрорайоне с. Туяляс.

6. Количество имеющихся мест (созданных условий) для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения в целях пожаротушения, расположенных в с. Туяляс, ввиду маловодности данного микрорайона.

7. Нормативные условия для организации добровольной пожарной охраны (наличие пожарного депо, наличие и количество пожарной техники, пожарно-технического вооружения, спецодежды и др.;

количество водителей на пожарный автомобиль), а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

8. Количество включенных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий г. Сибай и с. Туяляс.

9. Количество проведенных мероприятий по оказанию содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе организации и проведения собраний населения, также профилактические рейды по выявлению нарушений противопожарного режима РФ.

10. Количество мест массового отдыха людей на водных объектах и нормативное обеспечение безопасности на них (количество спасательных постов, матросов-спасателей, медперсонала, оснащение специальным имуществом, плавсредствами и др.).

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы представлены в таблице Приложения N 3.

4. Основные мероприятия

В рамках Подпрограммы планируется реализация основных мероприятий по направлениям:

1. Обеспечение деятельности МКУ "Управление гражданской защиты городского округа город Сибай Республики Башкортостан":

1.1. В области защиты от ЧС:

- прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций и последствий их возникновения для населения;

- создание финансовых и материальных резервов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

- постоянное наблюдение за состоянием окружающей среды;

- подготовка к действиям в ЧС населения, руководителей всех уровней, персонала предприятий и других организаций, а также органов управления и сил РСЧС;

- мероприятия по оповещению населения об угрозе возникновения и факте возникновения чрезвычайной ситуации;

- эвакуация людей из опасных зон и районов;

- мероприятия по инженерной, медицинской, радиационной и химической защите;

- применение специальных режимов защиты населения на зараженной территории;

- оперативное и достоверное информирование населения о состоянии его защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности людей, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, порядке действий;

- проведение спасательных и других неотложных работ в районах ЧС и очагах поражения.

1.2. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задач, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- задачи, связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны;

- определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне;

- задач, связанных с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

- задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки;

- задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

- задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий;

- задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время;

- задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

1.3. В области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города Сибай и удаленного микрорайона с. Туяляс:

2. Обеспечение безопасности на водных объектах:

- создание условий для обеспечения безопасного отдыха людей в местах массового отдыха населения на воде;

- информирование населения о мерах безопасности на воде, подготовка сообщений о соблюдении мер безопасности на воде в средствах массовой информации;

- сокращение количества погибших и пострадавших от несчастных случаев на воде.

5. Сроки и этапы реализации мероприятий

Срок реализации Подпрограммы - 2016-2020 годы, без деления на этапы.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Наименование бюджета	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет городского округа город Сибай Республики Башкортостан	6 099 883,90 руб.	6 148 936, 58 руб.	5 764 800,00 руб.	5 764 800,00 руб.	5 764 800,00 руб.

Объемы реализации Подпрограммных мероприятий носят прогнозный характер. Объемы финансирования на 2018 - 2020 годы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей и действующих цен на товары (работы, услуги).

Приложение N 2

к муниципальной Программе

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, совершенствование

системы гражданской обороны в городском

округе город Сибай Республики Башкортостан"

от 12 декабря 2017 г. N 2056

2. Подпрограмма "Построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городском округе город Сибай Республики Башкортостан"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (АПК "Безопасный город") в городском округе город Сибай Республики Башкортостан"
Основание для Подпрограммы	Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"; Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"; Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС"; Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме"; Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2014 N 39 "О Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"; Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2003 N 1544-р "Об обеспечении своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 N 1285-р "О комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; ГОСТ Р 51558-2008. "Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний"; ГОСТ Р 54830-2011. "Системы охранные телевизионные. Компрессия оцифрованных видеоданных. Общие технические требования и методы оценки алгоритмов"; ГОСТ 34.003-90 "Автоматизированные системы. Термины и определения"; ГОСТ 34.602-89 "Техническое задание на создание автоматизированной системы"; СП 5.13130.2009. "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств"; Постановление Администрации городского округа город Сибай РБ от 25.09.2017 N 1558 "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению, развитию и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан"
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан.
Ответственный исполнитель	Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа город Сибай Республики Башкортостан" (МКУ "УГЗ г. Сибай" (ЕДДС г. Сибай));
Соисполнители подпрограммы	ОМВД России по г. Сибаю; ГБУЗ РБ ЦГБ г. Сибай; Филиал ОАО "Газпром газораспределение г. Уфа" в г. Сибае
Координатор	Межведомственная комиссия по построению, внедрению, развитию и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан
Участники подпрограммы	Государственный комитет РБ по ЧС, Отделы Администрации городского округа город Сибай РБ, организации, учреждения, предприятия городского округа город Сибай РБ.
Цели подпрограммы	Развитие Единой дежурно-диспетчерской службы, "Системы 112", аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, информирования населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий. Повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления.
Задачи подпрограммы	Создание, техническое оснащение, развитие и совершенствование Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Сибай РБ, "Системы 112", ДДС ОЭ, аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": - информатизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания; - построение сегментов АПК "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшее развитие их функциональных и технических возможностей; - обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа; - создание подсистемы, обеспечивающей взаимную корреляцию первичной оперативной информации, поступающей из различных источников, и ее комплексную обработку для формирования и визуализации обобщенных показателей состояния правопорядка на территории ответственности, необходимых для всесторонней оценки складывающейся оперативной обстановки и принятия решения должностными лицами. - разработка интеграционной платформы, обеспечивающей информационное сопряжение функциональных подсистем, как между собой, так и с разнородными программно-техническими средствами систем видеонаблюдения, мониторинга и экстренной связи. - создание подсистемы обеспечения безопасности объектов транспорта и транспортной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Эффективность реализации подпрограммы оценивается с использованием целевых индикаторов, характеризующих: 1. Повышение уровня оперативного реагирования на возникновение (угрозу возникновения) чрезвычайных ситуаций, происшествий и эффективности взаимодействия с привлекаемыми силами и средствами за счет сокращения времени на постановку задач оперативным службам, сокращение времени оповещения руководящего состава организаций и Администрации городского округа город Сибай РБ. 2. Снижение количества уличной преступности и пресечение противоправных действий. 3. Совершенствование системы перевода гражданской обороны с мирного на военное положение. 4. Совершенствование системы защиты населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 5. Снижение рисков и смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций или их ликвидация. 6. Снижение количества гибели людей при пожарах и на водных объектах.
Сроки реализации подпрограммы	2017-2020 год.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Средства бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан: 2018, 2019, 2020 годы в рамках текущей деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы. За счет средств бюджета городского округа город Сибай Республики Башкортостан: Правоохранительный сегмент аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": Система уличного видеонаблюдения: 2017 год - 550 085,00 руб. (установка системного обеспечения и подключение одной видеокамеры, без учета расходов на обслуживание) 2018 год - 712 507,00 руб. (закупка и подключение 6 видеокамер, без учета расходов на обслуживание) 2019 год - 593 755,00 руб. (закупка и подключение 5 видеокамер, без учета расходов на обслуживание) 2020 год - 0 руб.

1. Краткая характеристика текущего состояния и проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Предметом реализации подпрограммы является построение и развитие аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ, предназначенного для обеспечения системного комплексного подхода к решению задач в области защиты населения от угроз общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Комплексный подход при решении задач обеспечения безопасности предусматривает логически завершенный цикл обработки кризисных ситуаций и происшествий, а также вовлечение в единое информационное пространство участников межведомственного и межуровневого взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город", посредством информатизации основных процессов предупреждения и реагирования на кризисные ситуации и происшествия.

Объектами подпрограммы являются население городского округа город Сибай РБ, Администрация городского округа город Сибай РБ, а также предприятия, учреждения, организации и службы, независимо от организационно-правовой формы собственности, в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма и экстремизма. Важным направлением повышения эффективности их деятельности является комплексная информатизация процессов антикризисного управления.

В настоящее время на территории городского округа город Сибай РБ функционируют и осуществляют прием телефонных вызовов населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - вызовов) следующие экстренные оперативные службы по номерам:

- служба пожарной охраны - номер "101";

- служба полиции - номер "102";

- служба скорой медицинской помощи - номер "103";

- аварийная служба газовой сети - номер "104".

Независимая разработка, внедрение и эксплуатация компонентов информационно-программного обеспечения функционирования выше названных органов управления без учета необходимости организации их совместной согласованной деятельности в ряде случаев может привести к частичному дублированию функций и проводимых мероприятий, и, следовательно, к нерациональному использованию бюджетных средств.

Разнородность и независимость названных компонентов затруднят их интеграцию, увеличат общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снизятся оперативность совместного согласованного функционирования этих органов в процессах антикризисного управления и возможности дальнейшего развития их автоматизированного взаимодействия.

Как результат, такая "фрагментарная" информатизация может не привести к ожидаемому уровню снижения возможных негативных социально-экономических и политических последствий кризисных ситуаций и происшествий.

Целью развития АПК "Безопасный город" является повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления.

Базовыми принципами Концепции АПК "Безопасный город" являются:

- учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;

- максимальное использование существующей в городском округе город Сибай РБ информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве.

Для обеспечения эксплуатации АПК "Безопасный город" состав задач, решаемых ЕДДС городского округа город Сибай РБ, должен быть расширен, в первую очередь, в интересах эффективного предупреждения возможных кризисных ситуаций и происшествий, обеспечения правоохранительной деятельности и безопасности среды обитания.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования, обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства профилактического видеонаблюдения и мониторинга в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.

Для противодействия росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, безопасности дорожного движения на наиболее оживленных автодорогах и транспортных развязках, террористической устойчивости критически-важных, потенциально-опасных объектов, социально-значимых объектов и объектов жизнеобеспечения необходимо существенное повышение технической оснащенности правоохранительных органов, органов местного самоуправления, служб экстренного реагирования современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

На сегодняшний момент единственным средством вызова служб экстренного реагирования остается телефон. Однако, как показывает практика, дозвониться с первого раза или получить полную поддержку и помощь по имеющимся общеизвестным номерам получается далеко не всегда. Наиболее часто такие ситуации происходят, когда обращение относится к более широкой области, чем сфера деятельности данной службы. Гражданин вынужден обращаться по дополнительным номерам, что требует дополнительного времени в ситуации, когда время может быть ограничено.

В сложившейся ситуации оказать серьезную поддержку могут современные информационные технологии. Уровень их развития в настоящее время позволяет создавать интеллектуальные, территориально распределенные межведомственные системы, позволяющие регистрировать, обрабатывать, хранить и анализировать значительные объемы информации, получаемые по электронным каналам от элементов (датчиков). Эти системы способствуют осуществлению эффективного контроля над обстановкой в городе и, таким образом, влияют на уровень безопасности. Основной эффект использования таких систем будет достигаться за счет интеграции двух факторов - наличия такой информации в реальном времени и возможностей информационных систем по автоматизированной обработке и анализу этих данных. При этом видеоинформация может дополняться телеметрической информацией с различных датчиков (в том числе охранная и пожарная сигнализация), контрольных устройств, таких, как пункты пропуска, и систем связи, аварийных вызовов 101, 102, 103 и других, что позволит получать более полную оценку каждой ситуации.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью программы является повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления.

Практическая реализация названной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

- информатизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

- построения сегментов АПК "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей;

- внедрение единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город";

- обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.

Эффективная реализация подпрограммы может быть достигнута только путем концентрации необходимых ресурсов на следующих приоритетных направлениях:

- разработка и ввод в действие нормативного правового обеспечения, необходимого для создания, развития и эксплуатации АПК "Безопасный город" в городском округе город Сибай РБ;

- создание АПК "Безопасный город" и отработка типовых программно-технических решений;

- создание муниципальной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей сопряжение АПК "Безопасный город" с взаимодействующими государственными информационными системами;

- организационно-техническое обеспечение реализации подпрограммы;

- построение и развитие АПК "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ.

Направление 1. Разработка и ввод в действие нормативного правового обеспечения, необходимого для создания, развития и эксплуатации АПК "Безопасный город" в городском округе город Сибай РБ.

Первым шагом в этом направлении является ввод в действие нормативного правового акта муниципального образования об организации управления мероприятиями по построению и развитию АПК "Безопасный город" на территории городском округе город Сибай РБ.

Корректировка действующих Положений о Сибайском звене БТП РСЧС, органов управления ГОЧС муниципального уровня:

координационного (КЧС и ОПБ), постоянно действующего (МКУ "УГЗ г. Сибай"), повседневного (ЕДДС г. Сибай).

Эффективное информационное взаимодействие в рамках АПК "Безопасный город" территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных, муниципальных и частных организаций не может быть обеспечено без разработки и ввода в действие соответствующих регламентов взаимодействия.

Направление 2. Создание муниципальной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей сопряжение АПК "Безопасный город" с взаимодействующими государственными и объектовыми информационными системами.

В соответствии с "Едиными требованиями к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" от 28.06.2017 N 4516п-П4, утвержденными Председателем Межведомственной комиссии по вопросам связанным с внедрением и развитием АПК "Безопасный город" (Д. О. Рогозин), на территории РБ создана региональная интеграционная платформа (РИП).

Региональная интеграционная платформа должна обеспечить на территории городского округа город Сибай РБ стандартизированное унифицированное сопряжение комплексов средств автоматизации органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Башкортостан, а также соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Оснащение операционного зала Службы-112 в соответствии с требованиями и нормами.

Направление 3. Организационно-техническое обеспечение реализации подпрограммы.

В рамках этого направления будет выполняться техническая экспертиза разработанных технических заданий и проектной документации на создание АПК "Безопасный город", подготовка документов на выделение для городского округа город Сибай РБ средств из бюджета Республики Башкортостан (в порядке софинансирования). Для городского округа город Сибай РБ будут формироваться ключевые показатели эффективности АПК "Безопасный город" (в процессе его создания и развития) и обеспечиваться контроль их реализации. Приведение технических средств АПК "Безопасный город" в соответствие к "Единым требованиям".

Направление 4. Построение и развитие сегментов АПК "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ, с использованием средств софинансирования из бюджета Республики Башкортостан, будет обеспечиваться создание сегментов АПК "Безопасный город" и их интеграция в комплексную систему обеспечения безопасности жизнедеятельности населения городского округа город Сибай РБ:

1. комплекс систем автоматизации (КСА) функционального блока "Координация работы служб и ведомств";

2. сегмент системы обеспечения правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах;

3. муниципальная система оповещения;

4. безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры;

5. экологическая безопасность.

3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Основными индикаторами программы являются:

- количество населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

- количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

- количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках, скверах;

- величина социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. населения);

- доля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух сверх нормативов в общем объеме выбросов вредных (загрязняющих) веществ.

Сведения об индикаторах (показателях) муниципальной подпрограммы и их значениях представлены в Приложении N 3.

Комплексная информатизация в рамках АПК "Безопасный город" процессов функционирования ЕДДС г. Сибай во взаимодействии с местными, региональными и федеральными органами управления и организациями должна обеспечить:

- своевременное представление Главе администрации городского округа город Сибай РБ полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий (далее - КСП) на территории городского округа, оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей;

- включение органов местного самоуправления, а также организаций и предприятий на территории муниципального образования, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на местном уровне;

- улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта;

- многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;

- повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации;

- освобождение должностных лиц управления от рутинной технической работы с бумажными документами;

- обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК "Безопасный город".

Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

В рамках выполнения подпрограммы предполагается:

- Разработка и ввод в действие нормативного правового обеспечения, необходимого для создания, развития и эксплуатации АПК "Безопасный город" в городском округе город Сибай РБ.

- Создание сегментов АПК "Безопасный город" на основе типовых программно-технических решений.

- Создание муниципальной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей сопряжение АПК "Безопасный город" с взаимодействующими государственными информационными системами.

- Организационно-техническое обеспечение реализации подпрограммы.

- Построение и развитие сегментов АПК "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ с использованием средств софинансирования из бюджета Республики Башкортостан.

Реализации подпрограммы будет способствовать повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд= Зф/Зп*100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора.

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом, по формуле:

Уф=Фф/Фп*100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

4. Основные мероприятия

Для достижения цели подпрограммы в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение комплекса организационных и технических мероприятий, включающих:

1. Совершенствование нормативной базы межведомственного и межсистемного взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ;

2. Развитие стандартизированных программно-технических средств взаимодействия автоматизированных систем в рамках АПК "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ;

3. Организационно-техническая поддержка реализации программы АПК "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ;

4. "Построение и развитие сегментов АПК "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, уточняемых на очередной финансовый год по итогам завершения проектирования комплекса "Безопасный город" или его сегментов.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, приведен в Приложении N 3.

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2016-2020 годы, с возможным делением на этапы.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Наименование бюджета	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Бюджет городского округа город Сибай Республики Башкортостан	-	550 085,00 руб.	712 507,00 руб.	593 755,00 руб.	-

Основными направлениями финансирования мероприятий Подпрограммы является построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городском округе город Сибай Республики Башкортостан.

Приложение N 3

к муниципальной Программе

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

совершенствование системы гражданской обороны

в городском округе город Сибай Республики Башкортостан"

от 12 декабря 2017 г. N 2056

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной Программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование системы гражданской обороны в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2016-2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Фактическое значение целевого показателя (индикатора) на момент разработки программы	Значение целевых показателей (индикаторов)
N п/п	Наименование мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения		2016	2017	2018	2019	2020
Программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование системы гражданской обороны в городском округе город Сибай Республики Башкортостан на 2016-2020 годы"
Подпрограмма N 1 "Повышение безопасности населения и защищенности объектов экономики от угроз природного и техногенного характера на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан"
1	Обеспечение деятельности МКУ "Управление гражданской защиты городского округа город Сибай Республики Башкортостан": 1.1. Разработка и реализация системы мероприятий по мониторингу и прогнозированию возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа г.Сибай РБ	Организация и осуществление предупредительных мероприятий по уменьшению количества происшествий и снижению риска их возникновения на объектах городского округа город Сибай (Корректировка планов (ГО, ЧС, ЛАРН, ПОМ, ЖОН) - 5; Проведение месячников (ДЗД, МБД, МГО, ПБ новогодние праздники); Среднесрочный прогноз - ежемесячный 12+ циклический 4; ПБ весенне-летний и осенне-зимний - 2; в ходе паводка - ежедневный мониторинг паводковых участков -1)	Количество проведенных мероприятий	25	28	28	28	28	28
		Разработка нормативной правовой базы по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, осуществление контроля выполнения принятых НПА (в области ПБ -7, ЧС - 7, ГО - 4, на воде - 3)	Количество необходимых принятых НПА в области ГОЧС	21	21	21	21	21	21
		Подготовка материалов заседаний и реализация решений комиссии по ЧС и обеспечению пожарной безопасности городского округа г.Сибай (ежеквартально)	Количество проведенных заседаний КЧС и ОПБ	4	4	4	4	4	4
		Проведение инженерно-технических мероприятий организационного и практического характера, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций (Проверка гидрантов - 2 раза в год; противопаводковые мероприятия в соответствии с планом - 1; смотр техники - 1; готовность гидротехнического сооружения - 1)	Количество проведенных мероприятий	5	5	5	5	5	5
	1.2. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС	Страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации ПОО	Заключение страховых полисов тыс. рублей	375000, 00	375000, 00	470000, 00	470000, 00	470000, 00	470000, 00
		Создание резервов материальных и финансовых ресурсов на случай возникновения ЧС в городском округе г.Сибай	Заключение договоров тыс. рублей	5763,093	5763,093	5763,093	5763,093	5763,093	5763,093
	1.3. Своевременное оповещение населения об угрозе возникновения и факте возникновения чрезвычайной ситуации	Организация проверок объектов на наличие и исправность электросирен, кабелей электропитания и оконечных блоков "А-М" с последующим составлением актов	Количество проведенных проверок	3	3	3	3	3	3
		Проведение проверок территориальной системы оповещения с передачей голосовых и текстовых сообщений (Объявлен сбор - 2)	Количество проведенных проверок	2	2	2	2	2	2
		Проведение проверок утвержденных списков абонентов АТС и диспетчерских служб, включенных в СЦВ	Количество проведенных проверок (ежеквартально)	4	4	4	4	4	4
		Проведение проверок наличия и целостности пакетов с паролями и отзывами на местный запуск сигнала "Объявлен сбор" и "Внимание всем"	Количество проведенных проверок	2	2	2	2	2	2
		Проведение учений и тренировок с привлечением всех теле и радио передающих устройств, находящихся на территории г.Сибай для передачи текстов с информацией о порядке действий населения в ЧС	Количество проведенных тренировок (учений)	1	1	1	1	1	2
	1.4. Повышение готовности ЕДДС г.Сибай к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС	Приведение ЕДДС г.Сибай в соответствие с требованиями, предъявляемыми Положением о ЕДДС муниципального Образования и ГОСТ Р 22.7.01-2016 "БЧС. ЕДДС"	Финансирование	456170, 12	98790,00	Требуется дополнительное финансирование	Требуется дополнительное финансирование	Требуется дополнительное финансирование	Требуется дополнительное финансирование
		Организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающих через единый номер "112" и контроль результатов реагирования	Количество отработанных обращений	11250	11795	16570	16570	16570	16570
		Осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий) в круглосуточном режиме (ПОО - 9; ГО г.Сибай и с. Туяляс - 2; соц. знач. объекты - 28)	Количество разработанных (откорректированных) паспортов безопасности	20	22	27	32	37	39
		Взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управления РСЧС, Администрацией городского округа город Сибай РБ, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов)	Количество проведенных тренировок (ежемесячно + каждый четверг)	42	60	60	60	60	60
	1.5. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа город Сибай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	Организованное проведение эвакуационных мероприятий на территории городского округа город Сибай в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени	Количество проведенных заседаний эвакуационной комиссии	2	2	2	2	2	2
		Поддержание в постоянной готовности эвакуационных органов городского округа город Сибай, в том числе пунктов временного размещения (ПВР)	Количество проведенных тренировок (учений)	3	3	3	3	4	4
		Проведение мероприятий, направленных на сохранение существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны, повышение их готовности и поддержание в готовности к приему укрываемых (в ходе смотра-конкурса - 8; комплексных проверок - 3)	Количество проведенных проверок	11	11	14	16	18	20
		Готовность нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к выполнению поставленных задач	Количество проведенных проверок	2	2	2	2	2	2
		Проведение мероприятий по устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера	Количество проведенных заседаний комиссии по ПУФ	3	3	3	3	3	3
		Обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК)	Количество проведенных тренировок	2	2	2	2	2	2
		Создание и поддержание в постоянной готовности спасательных служб города	Количество комплексных проверок	2	3	3	4	4	4
		Представление донесений по регламенту в ГУ МЧС России по РБ	Количество представляемых донесений	32	35	35	35	35	35
	1.6. Подготовка руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.	Организация и проведение учебно-методических сборов с руководителями функциональных и территориальных служб Сибайского звена БТП РСЧС	Количество проведенных сборов	1	1	1	1	1	1
		Организация и проведение занятий с начальниками штабов, служб, работниками, уполномоченными на решение вопросов в области ГОЧС	Количество проведенных занятий (ежемесячно)	10	12	12	12	12	12
		Организация обучения неработающего населения в учебно-консультационных пунктах по ГОЧС, оказание методической помощи инструкторам УКП по ГОЧС	Количество функционирующих УКП по ГОЧС	5	5	5	5	6	7
		Проведение учений (тренировок) по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, учений по противопожарной защите	Количество проведенных учений (тренировок)	11	11	11	11	11	11
		Информирование населения в области безопасности жизнедеятельности, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Количество распространенных памяток, листовок, информационных сообщений	1000	1200	1200	1200	1200	1200
	1.7. Реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров, создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров, принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий.	Локализация пожаров, спасение людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы в с. Туяляс	Минут Кол-во	10 8	10 6	10 -	10 -	10 -	10 -
		Создание количества мест для забора воды из наружных источников в с. Туяляс	Ед.	0	1	0	2	-	-
		Организация и осуществление предупредительных мероприятий по снижению количества пожаров (профилактические рейды, сходы граждан, выступление в СМИ, распространение памяток)	-	Постоянно	Постоянно	Постоянно	Постоянно	Постоянно	Постоянно
2.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах городского округа город Сибай Республики Башкортостан	Создание условий для массового отдыха людей и организация обустройства мест массового отдыха населения и иных мест купания на водных объектах городского округа (по вопросам обеспечения безопасности)	тыс. руб.	429622	352926	489650	489650	489650	489650
		Организация обучения матросов-спасателей, а также создание и функционирование спасательных постов в местах массового отдыха	Ед. Спасательный пост/матрос-спасатель	1/4	1/4	1/4	1/4	1/4	1/4
Подпрограмма N 2. "Построение, развитие, внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городском округе город Сибай Республики Башкортостан"
1	Основное мероприятие 1. Совершенствование нормативной базы межведомственного и межсистемного взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ	Количество принятых нормативных актов (16 ед.): - Постановление о создании АПК БГ и МВК - Внесение изменений в Положение о Сибайском звене БТП РСЧС; - Внесение изменений в Положение о комиссии по ЧС и обеспечению пожарной безопасности; - В Положение о МКУ "УГЗ г. Сибай"; - В Положение о ЕДДС с учетом создания АПК БГ. Разработка Соглашений о взаимодействии Разработка Регламентов взаимодействия Постановление о вводе в промышленную эксплуатацию АПК "Безопасный город"	% Ед. Ед. Ед. Ед. Ед. Ед. Ед. Ед.	37,5 1 0 0 0 0 5 0 0	0 1 0 0 0 0 5 0 0	37,5 1 0 0 0 0 5 0 0	93,75 - 1 1 1 1 - 5 0	- - - - - - - - 0	100 - - - - - - - 1
2	Основное мероприятие 2. "Развитие стандартизированных программно-технических средств взаимодействия автоматизированных систем в рамках АПК "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ	Количество оснащенных стандартизированными программно-техническими средствами автоматизированных рабочих мест ЕДДС г. Сибай (АРМ) Интегрирование с Региональной информационной платформой (РИП) Интегрирование с объектами АПК "Безопасный город" (службы 01, 02, 03, 04)	Ед.	0 0 0	0 0 0	1 1 1	2 - 2	3 - 3	4 - 4
2.1	Оснащение операционного зала АПК "Безопасный город"	Соответствие операционного зала, АРМ оперативных дежурных ЕДДС г. Сибай техническому заданию "Системы-112"	%	0	0	25	50	75	100
2.2	Проведение обследования состояния ЕДДС, численности дежурных смен, организационного и технического состояния, эффективности выполнения возложенных задач. Определение перечня мероприятий по построению и развитию АПК "Безопасный город"	Соответствие с ГОСТ Р 22.7.01-2016 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба" (ЕДДС IV-категории, при численности населения от 50 до 100 тыс. чел. на обслуживаемой территории)	Чел. в оперативной смене	1	1	1	2	3	4
3	Основное мероприятие 3. Организационно-техническая поддержка реализации программы АПК "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ	Качество, надежность и бесперебойность работы комплекса систем автоматизации (КСА) ЕДДС	Категория электроснабжения/ требуется переход на I категорию электроснабжения (руб.)	II	II	II/ 161411,96	I -	I -	I -
4	Основное мероприятие 4. "Построение и развитие сегментов АПК "Безопасный город" на территории городского округа город Сибай РБ:	Наличие: Системы приема и обработки вызовов и сообщений, включая Систему 112 и автоматизированные системы приема и обработки вызовов взаимодействующих ДДС; Информационные и аналитические системы; Системы мониторинга параметров энерго-,газо-,тепло-,водоснабжения; Системы видеонаблюдения; Системы обеспечения пожарной сигнализации; Системы охранных сигнализаций; Системы экстренного вызова и тревожных сигнализаций; Муниципальной системы оповещения и информирования; Поисковые и навигационные системы (ГЛОНАСС/GPS)	Ед. Ед. Ед. Ед. Ед. Ед. Ед. Ед. Ед.	1 0 0 0 71 Ведом. инф. Ведом. инф. 0 0	1 0 0 0 63 0 0	1 0 0 1 71 - - 0 0	4 1 0 6 0 - - - -	- - 0 5 0 - - - -	- - 4 - - - - 1 1
	4.1. Подсистема "Координация работы служб и ведомств"	Сокращение времени вызова экстренных оперативных служб на события и происшествия	Минуты	20	20	20	10	10	5
	4.2. Подсистема "Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений"	Количество уличных видеокамер	Ед.	0	0	1	6	5	-
		Количество уличных видеокамер	Руб.	0	0	550085	712507	593755	-
		Бесперебойная работа уличных видеокамер	Руб. (прогнозно)	0	0	Требуется дополнительное финансирование	Требуется дополнительное финансирование	Требуется дополнительное финансирование	Требуется дополнительное финансирование
		Соответствие качества видеоизображения требованиям (услуги интернет)	Руб. (прогнозно)	0	0	Требуется дополнительное финансирование	Требуется дополнительное финансирование	Требуется дополнительное финансирование	Требуется дополнительное финансирование
	4.3. Подсистема "Обеспечение безопасности инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса"	Качество и параметры предоставляемых услуг: Норма Отклонение от нормы (до 8 часов) Инцидент (8-12 часов) Авария (12-24 часов) ЧС (более 24 часов)	Ед.	1 0 0 0 0	1 0 0 0 0	1 0 0 0 0	1 0 0 0 0	1 0 0 0 0	1 0 0 0 0
	4.4. Подсистема информирования и оповещения населения	Количество зон оповещения	Ед.	0	0	0	1	1	1
	4.5. Подбор и обучение персонала АПК "Безопасный город"	Количество подготовленных специалистов	Чел.	0	0	0	4	4	2
	4.6. Проведение проверочных технических, монтажных, пусконаладочных работ по построению и внедрению АПК "Безопасный город" в городском округе город Сибай РБ	Экспертное заключение	Готовность	Не готово	Не готово	Ограниченно готово	Ограниченно готово	Ограниченно готово	Готово

<< Назад
	Содержание Постановление администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от 12 декабря 2017 г. N 2056 "О внесении...

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.