Приложение

Приложение N 3.5
к областной государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 18.08.2021 N 534)

Порядок
предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее также - субсидии на благоустройство).

Под сельскими территориями в целях настоящего Порядка понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Смоленска), рабочие поселки, входящие в состав городских поселений. Перечень сельских населенных пунктов на территории Смоленской области в целях настоящего Порядка утверждается приказом начальника Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

2. Субсидии на благоустройство предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), направленных на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающих реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее также - проекты) по следующим направлениям:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок:

- проекты, направленные на создание и обустройство зон отдыха, оборудование сельских парков, береговых зон беседками, скамьями, игровыми и спортивными площадками, тентами, кабинками для переодевания, туалетами, урнами, обустройство пешеходных дорожек, установление освещения;

- проекты по созданию спортивных площадок, в том числе занятых уличными тренажерами и спортивными сооружениями с антивандальным покрытием и предусматривающих возможность заниматься несколькими видами спорта одновременно;

- проекты по созданию детских игровых площадок, предназначенных для детей от 3 до 11 лет.

Оборудование спортивных и детских игровых площадок должно соответствовать стандартам безопасности и российским ГОСТам;

2) организация освещения территории с использованием энергосберегающих технологий;

3) сохранение и восстановление историко-культурных памятников и природных ландшафтов;

4) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

5) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, тропинок;

6) организация оформления фасадов объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, установка (обустройство) ограждений;

7) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

8) обустройство общественных колодцев и водозаборных колонок.

Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются приказом начальника Департамента, размещенным на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Главным распорядителем средств субсидий на благоустройство является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

Источником финансового обеспечения субсидий на благоустройство являются средства субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделяемые в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.07.2021 N 1870-р, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области".

4. Условиями предоставления субсидий на благоустройство являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на благоустройство, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии на благоустройство;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом с применением ГИС "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии на благоустройство.

5. Орган местного самоуправления муниципального образования обеспечивает представление в Департамент заявки на получение субсидии на благоустройство и несет ответственность за достоверность содержащихся в ней сведений.

Заявки на получение субсидий на благоустройство на очередной финансовый год представляются органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в Департамент по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в срок до 1 ноября текущего финансового года с приложением следующих документов:

- выписки из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) о соответствующем бюджете муниципального образования, подтверждающей финансирование расходов на благоустройство в размере не менее 5 процентов от общего объема расходов на реализацию проектов, заверенной руководителем финансового органа муниципального образования;

- паспорта общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий, претендующего на получение государственной поддержки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку);

- копии документа о принятии решения о реализации на территории муниципального образования проекта (протокол собрания (схода) граждан или муниципальный правовой акт);

- списка граждан, подтвердивших свое участие в реализации проекта, с указанием фамилии, имени, отчества, места регистрации и подписи;

- документов (договоров, соглашений), подтверждающих участие граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах, в том числе в форме выделения денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств;

- копии сводного сметного расчета на выполнение работ по реализации проекта;

- презентации проекта с приложением слайдов, видео- и фотоматериалов (при наличии) на электронных носителях.

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или иного лица, уполномоченного на это, и печатью.

6. Размер субсидии на благоустройство на реализацию каждого проекта составляет не более 70 процентов от общей стоимости проекта и не может быть более 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта. Доля финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее 5 процентов от общей стоимости проекта. Вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта может быть в различных формах (выделение денежных средств, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств).

Субсидии на благоустройство на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по следующей формуле:

, где:.

- объем субсидии на благоустройство бюджету i-го муниципального образования Смоленской области;

- объем субсидии на благоустройство бюджету i-го муниципального образования Смоленской области по каждому отобранному проекту, который рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- общая стоимость проекта.

7. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на благоустройство осуществляется Департаментом в соответствии с критериями оценки муниципальных образований, претендующих на получение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее также - критерии оценки), указанными в приложении N 3 к настоящему Порядку.

8. В целях проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на благоустройство в Департаменте создается рабочая группа по отбору муниципальных образований, претендующих на получение субсидии на благоустройство (далее - рабочая группа). Положение о рабочей группе и состав рабочей группы утверждаются приказом начальника Департамента.

9. Заседание рабочей группы проводится не позднее 30 рабочих дней после даты окончания приема заявок на получение субсидий на благоустройство.

10. В соответствии с критериями оценки рабочая группа формирует список муниципальных образований, претендующих на получение субсидии на благоустройство, с указанием количества баллов.

Субсидии на благоустройство предоставляются бюджетам муниципальных образований, проекты которых набрали в общей сложности наибольшее количество баллов в соответствии с критериями оценки.

11. Субсидии на благоустройство предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий на благоустройство, заключенных между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования.

12. Перечисление субсидии на благоустройство осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий на благоустройство в порядке, установленном Федеральным казначейством.

13. В случае дополнительного выделения в текущем финансовом году денежных средств на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Департаментом объявляется дополнительный сбор заявок на получение субсидий на благоустройство.

14. Результатом предоставления субсидии на благоустройство является количество реализованных проектов.

15. Оценка достижения результата предоставления субсидий на благоустройство производится ежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений результата предоставления субсидий на благоустройство за соответствующий год со значениями результата предоставления субсидий на благоустройство, предусмотренными соответствующими соглашениями.

В случае недостижения муниципальными образованиями значений результата предоставления субсидий на благоустройство, установленных соответствующими соглашениями, и неустранения указанного нарушения в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидий на благоустройство в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на благоустройство в году, следующем за годом предоставления субсидий на благоустройство, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, определяется по следующей формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий возврату муниципальным образованием в областной бюджет;

- объем фактически предоставленных бюджету муниципального образования средств субсидии на благоустройство в отчетном году, за исключением остатка субсидии на благоустройство, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на благоустройство на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления субсидии на благоустройство, установленное соглашением о предоставлении субсидий на благоустройство.

16. Основанием для внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии на благоустройство является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов субсидия на благоустройство предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного указанным соглашением. В случае увеличения сметной стоимости строительства объектов размер субсидии на благоустройство не подлежит изменению. Внесение в указанное соглашение изменений, предусматривающих ухудшение результата предоставления субсидии на благоустройство, увеличение сроков реализации мероприятия по строительству объектов, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий на благоустройство оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

17. Субсидии на благоустройство носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии на благоустройство, несоблюдение условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, а также достоверность представляемых в Департамент отчетов и информации несет муниципальное образование.

В случаях нецелевого использования субсидии на благоустройство, нарушения условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, установления факта представления недостоверной информации для получения субсидии на благоустройство муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии на благоустройство в полном объеме.

18. В случае выявления в отчетном году нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии на благоустройство, средства субсидии на благоустройство подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

В случае выявления по истечении отчетного года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии на благоустройство, средства субсидии на благоустройство подлежат добровольному возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

При отказе от добровольного возврата субсидии на благоустройство ее возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и
распределения субсидий для
софинансирования расходов
бюджетов муниципальных
образований Смоленской
области на реализацию мероприятий
по благоустройству
сельских территорий

Форма

                                       Начальнику Департамента Смоленской

                                       области  по  сельскому хозяйству и

                                       продовольствию

                                       __________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество)

Заявка
на получение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)

заявляет о намерении участвовать в 20__ году в отборе муниципальных образований Смоленской области в целях предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий и направляет на отбор следующие общественно значимые проекты по благоустройству сельских территорий:

_____________________________________________________________________;

_____________________________________________________________________;

_____________________________________________________________________;

_____________________________________________________________________;

_____________________________________________________________________.

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального образования

Смоленской области               _________________ ______________________

М.П.                                  (подпись)    (расшифровка подписи)

Исполнитель (Ф. И. О., контактный телефон)

Приложение N 2
к Порядку предоставления и
распределения субсидий для
софинансирования расходов
бюджетов муниципальных
образований Смоленской
области на реализацию мероприятий
по благоустройству
сельских территорий

Рекомендуемый образец

Паспорт
общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий, претендующего на получение государственной поддержки в ____ году

_________________________________________________________________________

 (наименование органа местного самоуправления муниципального образования

                          Смоленской области)

1. Общая характеристика проекта

Направление реализации проекта
Наименование проекта, адрес местоположения
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Заявитель проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев (не более 12)
Общие расходы на проект, рублей
в том числе за счет средств:
государственной поддержки (сумма средств федерального бюджета и областного бюджета не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70% общего объема финансового обеспечения реализации проекта)
местного бюджета (при наличии средств, подтвержденных выпиской из местного бюджета)
обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, всего
из них:
вклад граждан, рублей
вклад индивидуальных предпринимателей, рублей
вклад юридических лиц, рублей

2. Обоснование необходимости реализации проекта:

2.1. Характеристика территории реализации проекта (с указанием расстояния до административного центра муниципального образования Смоленской области).

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.2. Описание проблем, решение которых будет достигнуто в результате реализации проекта.

______________________________________________________________________

2.3. Сведения о целевой группе

Численность сельского населения, проживающего на территории реализации проекта, человек
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
из них молодежь до 30 лет, человек
Группы населения, которые будут пользоваться результатами проекта
Количество выгодоприобретателей от реализации проекта, человек

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального образования

Смоленской области            _________________    ______________________

М.П.                              (подпись)         (расшифровка подписи)

Исполнитель (Ф. И. О., контактный телефон)

Приложение N 3
к Порядку предоставления и
распределения субсидий для
софинансирования расходов
бюджетов муниципальных
образований Смоленской
области на реализацию мероприятий
по благоустройству
сельских территорий

Критерии
оценки муниципальных образований, претендующих на получение субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

Наименование критерия оценки	Документ, подтверждающий критерии оценки	Показатель	Оценка в баллах
Численность населения в населенном пункте, на территории которого планируется реализация общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий (человек)	паспорт проекта	менее 100	1
		от 100, но менее 300	3
		от 300, но менее 500	5
		от 500 и более	7
Доля участия граждан в реализации общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий в общей стоимости проекта (процентов)	паспорт проекта	менее 1	1
		от 1 до 5 включительно	3
		от 5 до 10 включительно	5
		более 10	7
Доля участия юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий в общей стоимости проекта (процентов)	паспорт проекта	менее 1	1
		от 1 до 5 включительно	3
		от 5 до 10 включительно	5
		более 10	7
Срок реализации общественно значимого проекта (месяцев)	паспорт проекта	от 6 до 8	1
		от 3 до 6	3
		до 3	5