Приложение. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования избирательных участков при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области седьмого созыва и совмещенных с ними выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года

Приложение
к постановлению Избирательной
комиссии Оренбургской области
от 25.07.2021 N 21/184-7

Порядок
применения средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования избирательных участков при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области седьмого созыва и совмещенных с ними выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования избирательных участков при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области седьмого созыва и совмещенных с ними выборов, назначенных на 19 сентября 2021 года (далее - Порядок) регламентирует организацию видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), определяет объекты видеорегистрации (видеофиксации), время видеорегистрации (видеофиксации), порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеорегистрации (видеофиксации), и сроки их хранения.

1.2. Для целей Порядка основные термины и понятия означают:

- видеозапись - запись изображения, полученная со средства видеорегистрации (видеофиксации);

- заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с Порядком.

1.3. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются в помещениях участковых избирательных комиссий (помещениях для голосования), не оборудованных средствами видеонаблюдения, где осуществляется перемещение избирательных бюллетеней из переносных и стационарных ящиков для голосования в сейф-пакеты и хранение бюллетеней в сейф-пакетах (стационарных ящиках для голосования), если принято решение о хранении в стационарных ящиках.

1.4. Средства видеорегистрации (видеофиксации) представляют собой устройства стационарного или передвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации, и предоставляются по заявкам избирательных комиссий органами государственной власти, органами местного самоуправления в рамках установленной законом обязанности по оказанию избирательным комиссиям содействия в реализации их полномочий.

1.5. Избирательная комиссия Оренбургской области осуществляет координацию деятельности территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) по вопросам организации применения средств видеорегистрации (видеофиксации).

ТИК обеспечивает контроль за применением нижестоящими избирательными комиссиями) средств видеорегистрации (видеофиксации).

1.6. В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) должны находиться:

- места, где производится перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты;

- сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями;

- комплексы обработки избирательных бюллетеней (в случае их использования) в период хранения в них бюллетеней в ночное время;

- стационарные ящики для голосования, в случае если они используются для хранения бюллетеней.

1.7. Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями, должен находиться в зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) круглосуточно с момента помещения туда сейф-пакетов до извлечения сейф-пакетов 19 сентября 2021 года, для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней. В случае, если указанные устройства не обладают возможностью осуществлять видеорегистрацию (видеофиксацию) в отсутствии освещения (в режиме ночной съемки), то в зоне мест хранения сейф-пакетов должно быть организовано освещение.

1.8. Контроль за выполнением пунктом 1.5 и 1.6 настоящего Порядка осуществляет председатель участковой комиссии.

1.9. Размер (емкость) памяти используемого средства видеорегистрации (видеофиксации) должен быть достаточен для хранения видеоизображения в течение всего времени работы устройства.

В течение времени работы устройства допускается периодический перенос информации на внешние устройства хранения информации.

1.10. Средства видеорегистрации (видеофиксации) не применяются в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации и ее распространению.

1.11. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеорегистрации (видеофиксации), на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата А4 с надписью "В помещении ведется видеорегистрация (видеофиксация)".

В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) при осуществлении следующих действий членов участковых избирательных комиссий рекомендуется разместить таблички:

- перемещение избирательных бюллетеней из переносного (стационарного) ящика для голосования в сейф-пакеты - табличка "Перемещение бюллетеней в сейф-пакеты";

- ввод избирательных бюллетеней из переносных ящиков для голосования в сканирующее устройство комплекса обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) - табличка "Ввод бюллетеней в КОИБ";

- запечатывание сейф-пакетов - табличка "Запечатывание сейф-пакетов";

- перемещение запечатанных сейф-пакетов с избирательными бюллетенями в сейф (металлический шкаф, металлический ящик) - табличка "Перемещение запечатанных сейф-пакетов в сейф".

Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), содержащий сейф-пакеты с избирательными бюллетенями проголосовавших избирателей, составленными в отношении них актами, заявлениями избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, рекомендуется промаркировать надписью "Место хранения сейф-пакетов".

2. Применение средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования

2.1. Работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации) осуществляют не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, определенных решением УИК (далее - Операторы) не позднее, чем за четыре дня до дня установки средств видеорегистрации (видеофиксации).

Операторы руководствуются Инструкцией по работе со средствами видеорегистрации (видеофиксации) (Приложение N 1 к Порядку).

2.2. Оператор устанавливает средства видеорегистрации (видеофиксации) на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеорегистрации (видеофиксации).

Операторы проводят настройку средств видеорегистрации (видеофиксации), проверку их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией на устройство и требованиями Порядка.

2.3. Не ранее 8.00 и не позднее 18.00 по местному времени 16 сентября 2021 года Операторы проводят тренировку по использованию средств видеорегистрации (видеофиксации).

В ходе тренировки проверяется работоспособность средств видеорегистрации (видеофиксации), наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению.

Контроль функционирования средств видеорегистрации (видеофиксации) проводится Операторами путем воспроизведения записываемой видеоинформации, входящим в состав видеорегистратора (монитор или иное средство воспроизведения записываемой видеоинформации).

Председатель УИК осуществляет контроль за соблюдением установленных зон видимости средств видеорегистрации (видеофиксации). В ходе тренировки в помещении для голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 32 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Категорически запрещается:

- производить действия по выключению электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) до извлечения сейф-пакетов 19 сентября 2021 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней;

- перемещать средства видеорегистрации (видеофиксации), изменять фокусное расстояние средств видеорегистрации (видеофиксации);

- перемещать из зон видимости камер видеорегистрации (видеофиксации) технологическое оборудование УИК, столы и иное оборудование, за исключением случаев, когда членами УИК, осуществляющими работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), при контроле через средство воспроизведения записываемой видеоинформации обнаружено, что в зонах видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) не находится хотя бы один из объектов видеорегистрации (видеофиксации), указанных в пункте 1.6. Порядка;

- производить действия, нарушающие функционирование средств видеорегистрации (видеофиксации), вмешиваться в процесс хранения записываемой информации, отключать устройства либо прерывать запись, за исключением случаев, когда необходим перенос информации на внешние устройства хранения информации.

2.4. В дни голосования при наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеорегистрация (видеофиксация).

2.5. После извлечения сейф-пакетов из сейфа (металлического шкафа, металлического ящика) 19 сентября 2021 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней, председатель УИК поручает Операторам отключить средства видеорегистрации (видеофиксации).

2.6. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) и неполадках в работе средств видеорегистрации (видеофиксации) делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования (Приложение N 3 к Порядку).

3. Сроки хранения информации, полученной в ходе видеорегистрации (видеофиксации)

3.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), хранятся в территориальных избирательных комиссиях Оренбургской области в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов, в том числе, на внешних носителях информации.

3.2 ТИК организует сбор видеоизображений, полученных с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации) с УИК, применявших средства видеорегистрации (видеофиксации) в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах голосования УИК, в том числе на внешние носители информации.

4. Порядок организации доступа к видеозаписям

4.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), в случае необходимости используются территориальными избирательными комиссиями при рассмотрении вопросов об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования.

4.2. Видеоизображение, полученное с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), предоставляется по запросу суда, рассматривающего соответствующее административное дело, уголовное дело, дело об административном правонарушении, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и/или проведением расследования указанных дел.