Приложение N 1. Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области седьмого созыва, а также осуществления контроля за их изготовлением и доставкой

Приложение N 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Оренбургской области
от 06.08.2021 N 26/219-7

Порядок
изготовления и доставки избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области седьмого созыва, а также осуществления контроля за их изготовлением и доставкой

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области седьмого созыва, а также осуществления контроля за их изготовлением и доставкой (далее - Порядок) определяет действия избирательных комиссий, связанные с изготовлением и доставкой избирательных бюллетеней (далее - бюллетени), а также осуществлением контроля за их изготовлением и доставкой.

1.2. Количество бюллетеней для голосования по единому избирательному округу и одномандатным избирательным округам определено постановлением Избирательной комиссии Оренбургской области от 4 августа 2021 года N 25/209-7. Количество бюллетеней для обеспечения досрочного голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, определяется решением Избирательной комиссии Оренбургской области с учетом сроков проведения досрочного голосования.

1.3. Формы бюллетеней для голосования по единому и одномандатному избирательным округам на выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области седьмого созыва (далее - депутатов Законодательного Собрания) утверждены постановлением Избирательной комиссии Оренбургской области от 04 августа 2021 года N 25/208-7.

1.4. Текст бюллетеня для голосования по единому избирательному округу утверждается постановлением Избирательной комиссии Оренбургской области не позднее чем за 23 дня до дня голосования (не позднее 26 августа 2021 года).

Текст бюллетеня для голосования по одномандатным избирательным округам утверждается решениями окружных избирательных комиссий (далее - ОИК), не позднее чем за 22 дня до дня голосования (не позднее 27 августа 2021 года).

2. Порядок изготовления и доставки бюллетеней в избирательные комиссии

2.1. Избирательная комиссия Оренбургской области и окружные избирательные комиссии изготавливают бюллетени в два этапа:

для обеспечения досрочного голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных местностях - не позднее чем за 20 дней до дня голосования (не позднее 29 августа 2021 года);

для обеспечения голосования в день голосования - не позднее чем за 10 дней до дня голосования (не позднее 8 сентября 2021 года).

2.2. В случае не проведения на территории Оренбургской области досрочного голосования избирательные бюллетени изготавливаются в один этап в сроки, определенные абзацем 3 пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.3. На основании части 6 статьи 56 Закона Оренбургской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области" (далее - Закон о выборах депутатов) бюллетени закупаются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - полиграфическая организация) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и передаются избирательным комиссиям, осуществляющим закупку избирательных бюллетеней.

2.4. Доставка бюллетеней, изготовленных по решению Избирательной комиссии Оренбургской области, из полиграфической организации в нижестоящие избирательные комиссии осуществляется по решению Избирательной комиссией Оренбургской области организацией, оказывающей услуги по доставке, или избирательными комиссиями самостоятельно.

2.5. Финансирование расходов, связанных с изготовлением бюллетеней Избирательной комиссии Оренбургской области, окружными избирательными комиссиями производится за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания.

2.6. Финансирование расходов, связанных с доставкой бюллетеней организацией, оказывающей услуги по доставке, производится Избирательной комиссии Оренбургской области централизованно за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания.

2.7. Самостоятельная доставка бюллетеней из вышестоящей в нижестоящие избирательные комиссии осуществляется в пределах средств, выделенных соответствующим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания.

3. Контроль за изготовлением бюллетеней в полиграфических организациях и их доставкой (передачей) в избирательные комиссии

3.1. Контроль за изготовлением бюллетеней на всех этапах, включая проверку бумаги для изготовления бюллетеней на соответствие требованиям, установленным постановлением Избирательной комиссии Оренбургской области, проверку формы и текста бюллетеня, процесс печатания, передачи, уничтожения лишних бюллетеней (при их выявлении), доставку (передачу) бюллетеней в нижестоящие избирательные комиссии, осуществляют члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, определенные решениями соответствующих избирательных комиссий.

4. Передача бюллетеней в полиграфической организации

4.1. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени, упакованные в пачки, передаются по акту приема-передачи членам Избирательной комиссии Оренбургской области, окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившими заказ на изготовление бюллетеней. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней по единому избирательному округу или одномандатному избирательному округу. Акт составляется в двух экземплярах, подписывается представителями полиграфической организации и представителями соответствующей избирательной комиссии, определенными решением избирательной комиссии, заверяется печатью. Один экземпляр акта остается в полиграфической организации, а другой - в соответствующей избирательной комиссии (приложение N 1).

4.2. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем государственному контракту/договору, представители полиграфической организации в присутствии представителей Избирательной комиссии Оренбургской области, окружной избирательной комиссии уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается в полиграфической организации, другой - в соответствующей избирательной комиссии (приложение N 2).

4.3. Избирательная комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам данной избирательной комиссии, уничтожения лишних бюллетеней.

Любой присутствующий при получении бюллетеней и уничтожении лишних бюллетеней член данной избирательной комиссии, представитель политической партии, наименование которой внесено в избирательный бюллетень, кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, вправе подписать акт приема-передачи и акт об уничтожении лишних бюллетеней.

4.4. Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствовать при передаче бюллетеней и уничтожении лишних бюллетеней лицам, указанным в пункте 4.3 настоящего Порядка, а также представителям средств массовой информации.

5. Передача бюллетеней вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям

5.1. Избирательная комиссия Оренбургской области, окружная избирательная комиссия после получения бюллетеней в полиграфической организации в количестве, определенном постановлением Избирательной комиссии Оренбургской области, передает весь тираж бюллетеней по акту в нижестоящие избирательные комиссии через организацию, оказывающую услуги по доставке, либо самостоятельно.

При передаче бюллетеней от Избирательной комиссии Оренбургской области, окружной избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию (далее - ТИК) через организацию, оказывающую услуги по доставке, составляется акт о передаче бюллетеней из Избирательной комиссии Оренбургской области, окружной избирательной комиссии в ТИК (приложение N 3) в трех экземплярах. Все экземпляры акта подписываются председателем Избирательной комиссии Оренбургской области, окружной избирательной комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами Избирательной комиссии Оренбургской области, ОИК с правом решающего голоса и представителем организации, оказывающей услуги по доставке, заверяются соответствующими печатями.

При передаче бюллетеней от Избирательной комиссии Оренбургской области, окружной избирательной комиссии в ТИК самостоятельно составляется акт (приложение N 4) в двух экземплярах. Все экземпляры акта подписываются представителями Избирательной комиссии Оренбургской области, окружной избирательной комиссии и ТИК и заверяются печатью.

5.2. В ТИК при получении бюллетеней через организацию, оказывающую услуги по доставке, проверяется целостность упаковки, соответствие фактического количества пачек и количества бюллетеней, указанного на пачках, количеству, указанному в акте, после чего председателем (а в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами ТИК с правом решающего голоса и представителем организации, оказывающей услуги по доставке, подписываются три экземпляра акта передачи бюллетеней (приложение N 3), полученных вместе с бюллетенями, указывается дата получения бюллетеней и заверяются соответствующими печатями. Один экземпляр акта остается в ТИК, один экземпляр - у представителя организации, оказывающей услуги по доставке, а один экземпляр незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Оренбургской области, окружную избирательную комиссию.

В ТИК при получении бюллетеней непосредственно от Избирательной комиссии Оренбургской области, окружной избирательной комиссии проверяется соответствие фактического количества упакованных пачек и указанное на пачках количество передаваемых в них бюллетеней количеству пачек и бюллетеней. Составляется акт в двух экземплярах (приложение N 4), который подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами ТИК с правом решающего голоса и заверяются печатью. Один экземпляр акта остается в Избирательной комиссии Оренбургской области, окружной избирательной комиссии, а другой - в соответствующей ТИК.

5.3. ТИК после получения бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии на основании своего решения о распределении бюллетеней по участковым избирательным комиссиям (далее - УИК (приложение N 5) передает бюллетени в УИК либо через организацию, оказывающую услуги по доставке, либо самостоятельно не позднее чем за один день до первого дня голосования (досрочного голосования).

Решение ТИК о распределении бюллетеней по УИК передается в вышестоящую избирательную комиссию заблаговременно до наступления установленного срока передачи бюллетеней.

По каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее чем 70 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на день передачи бюллетеней. На избирательном участке, на котором ожидается значительное число избирателей, подавших заявления о голосовании по месту нахождения, количество бюллетеней может быть увеличено решением ТИК в пределах количества бюллетеней, определенного постановлением Избирательной комиссии Оренбургской области для соответствующего избирательного округа.

При передаче бюллетеней от ТИК в УИК производится их обязательный поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами ТИК, о чем составляется акт (приложение N 6).

При передаче бюллетеней через организацию, оказывающую услуги по доставке, составляется акт в трех экземплярах (приложение N 3). Все экземпляры акта подписываются председателем ТИК (а в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами ТИК с правом решающего голоса и представителем организации, оказывающей услуги по доставке, заверяются соответствующими печатями и направляются вместе с бюллетенями в соответствующую УИК.

При самостоятельной передаче бюллетеней от ТИК в УИК составляется акт (приложение N 4) в двух экземплярах. Все экземпляры акта подписываются председателем (в его отсутствие - заместителем председателя или секретарем) и не менее чем двумя членами ТИК с правом решающего голоса и заверяются печатью ТИК.

5.4. В УИК при получении бюллетеней через организацию, оказывающую услуги по доставке, проверяется целостность упаковки, соответствие количества пачек и количества бюллетеней, указанного на пачках, количеству, указанному в акте (приложение N 3). После этого производится вскрытие пачек и обязательный поштучный пересчет бюллетеней. После чего председателем УИК (в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами УИК с правом решающего голоса и представителем организации, оказывающей услуги по доставке, подписываются три экземпляра акта передачи бюллетеней, полученных вместе с бюллетенями, указываются дата и время получения бюллетеней и все экземпляры акта заверяются соответствующими печатями.

Один экземпляр акта остается в УИК, один экземпляр - у представителя организации, оказывающей услуги по доставке, а один экземпляр незамедлительно направляется в соответствующую ТИК.

В УИК при получении бюллетеней непосредственно от ТИК проверяется соответствие фактического количества упакованных пачек и указанного на пачках количества передаваемых в них бюллетеней количеству пачек и бюллетеней, указанных в акте (приложение N 4), после чего производят вскрытие пачек и обязательный поштучный пересчет бюллетеней, подписывают два экземпляра акта и заверяют печатью УИК. Один экземпляр акта остается в УИК, другой - в соответствующей ТИК.

В случае если после поштучного пересчета установлено, что количество полученных бюллетеней превышает количество бюллетеней, указанных в соответствующих актах (приложения N 3, 4), лишние незамедлительно передаются в вышестоящую ТИК по акту, подписанному председателем УИК (в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами УИК с правом решающего голоса с указанием количества лишних бюллетеней.

5.5. Бюллетени от ТИК в УИК могут передаваться в два этапа:

для обеспечения досрочного голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, - не позднее чем за один день до дня проведения досрочного голосования;

для обеспечения голосования в день голосования - не позднее чем за один день до дня голосования.

5.6. При передаче бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии вправе присутствовать члены указанных избирательных комиссий, представители политических партий, наименования которых внесены в бюллетень, кандидаты, фамилии, имена и отчества которых внесены в бюллетень для голосования по соответствующим одномандатным избирательным округам, или представители этих кандидатов.

5.7. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.