Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 27 января 2020 г. N 123

"Приложение N 1
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 18.12.2017 N 2228

Муниципальная программа
города Таганрога "Формирование современной городской среды"

Паспорт
муниципальной программы города Таганрога "Формирование современной городской среды"

Наименование муниципальной программы	"Формирование современной городской среды" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога (далее - УЖКХ г. Таганрога)
Соисполнители муниципальной программы	Управление потребительского рынка товаров и услуг Администрации города Таганрога; Комитет по управлению имуществом г. Таганрога; комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога; МКУ "Благоустройство"; МКУ "Приморье", Управление культуры г. Таганрога; МКУ "ОДСО ЖКХ г. Таганрога"
Участники муниципальной программы	Участник 1. МКУ "Благоустройство". Участник 2. МКУ "Приморье". Участник 3. Управление культуры г. Таганрога. Участник 4. Собственники помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее - заинтересованные лица)
Подпрограммы муниципальной программы	1. Благоустройство общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог". 2. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
Цель муниципальной программы	Повышение качества и комфорта проживания населения на территории города Таганрога
Задачи муниципальной программы	Увеличение количества обученных специалистов и руководителей в сфере благоустройства; создание условий для повышения заинтересованности граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования "Город Таганрог"; увеличение количества благоустроенных дворовых и общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог". 2. Доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий. 3. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог". 4. Количество руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение в специализированных организациях. 5. Количество благоустроенных общественных территорий, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации: 2019 - 2030 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019 - 2030 годы составляет 364943 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 186 838,4 тыс. рублей; в 2020 году - 88 054,4 тыс. рублей; в 2021 году - 45 025,1 тыс. рублей; в 2022 году - 45 025,1 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей; в 2027 году - 0,00 тыс. рублей; в 2028 году - 0,00 тыс. рублей; в 2029 году - 0,00 тыс. рублей; в 2030 году - 0,00 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета - 110 517,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 110 517,8 тыс. рублей; в 2020 году - 0,00 тыс. рублей; в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей; в 2027 году - 0,00 тыс. рублей; в 2028 году - 0,00 тыс. рублей; в 2029 году - 0,00 тыс. рублей; в 2030 году - 0,00 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета - 224 068,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 55 337,4 тыс. рублей; в 2020 году - 79 302,3 тыс. рублей; в 2021 году - 44 714,4 тыс. рублей; в 2022 году - 44 714,4 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей; в 2027 году - 0,00 тыс. рублей; в 2028 году - 0,00 тыс. рублей; в 2029 году - 0,00 тыс. рублей; в 2030 году - 0,00 тыс. рублей. За счет средств бюджета города Таганрога - 30 356,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 20 983,2 тыс. рублей; в 2020 году - 8 752,1 тыс. рублей; в 2021 году - 310,7 тыс. рублей; в 2022 году - 310,7 тыс. рублей. в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей; в 2027 году - 0,00 тыс. рублей; в 2028 году - 0,00 тыс. рублей; в 2029 году - 0,00 тыс. рублей; в 2030 году - 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий муниципального образования "Город Таганрог". 2. Увеличение количества благоустроенных территорий общего пользования муниципального образования "Город Таганрог". 3. Повышение удовлетворенности населения города Таганрога уровнем благоустройства территории проживания

1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства

Благоустройство и озеленение территорий муниципального образования "Город Таганрог", в том числе общественных и дворовых территорий, - одна из актуальных проблем современного градостроительства и муниципального образования. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.

Благоустройство территории - комплекс предусмотренных Правилами благоустройства территорий муниципального образования "Город Таганрог" мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования "Город Таганрог" направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, набережных, скверах, площадях и т.д.

Благодаря благоустройству и озеленению территорий создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона.

Проблема благоустройства городской территории является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии территории и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Содержание жилищного фонда города с придомовыми территориями, инженерными коммуникациями, направленное на поддержание экологически и эстетически организованной городской среды, требует значительных трудовых, материальных, финансовых средств.

Общее количество общественных территорий города Таганрога - 27 ед. общей площадью 2096310,5 кв. м.

Общее количество мест массового отдыха населения на территории города Таганрога (парки, скверы) составляет 17 ед. общей площадью 692876,5 кв. м, из них количество благоустроенных территорий мест массового отдыха населения на территории города Таганрога на 2019 год составляет 10 ед. (скверы) площадью 589375 кв. м.

Таким образом, общее количество мест массового отдыха населения на территории города Таганрога, нуждающихся в благоустройстве по состоянию на 01.01.2019, составляет 7 ед. площадью 103501,5 кв. м.

В целом комплекс объектов мест массового отдыха населения на территории города Таганрога сложился около 20 лет назад и за эти годы не претерпел существенных изменений.

Текущее состояние большинства мест массового отдыха населения на территории города Таганрога не соответствует современным требованиям, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно:

значительная часть покрытия дорожно-тропиночной сети имеет высокую степень износа;

значительная часть зеленых насаждений территорий мест массового отдыха населения на территории города Таганрога достигла состояния естественного старения и требует замены;

низкий уровень технической оснащенности (оборудование имеет высокую степень морального и физического износа).

Привлекательность общественных мест и мест массового отдыха населения для жителей и гостей города зависит от ряда факторов: безопасности отдыха;

уровня развития инфраструктуры, ее насыщенности различными объектами с точки зрения рекреационной нагрузки (спортивными площадками, прогулочными зонами, детскими площадками, аттракционами и пр.);

наличия на территории общественных мест и мест массового отдыха населения особенных, исключительных объектов;

доступности объектов инфраструктуры территории общественных мест и мест массового отдыха населения для различных возрастных групп граждан и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения невозможно осуществлять без комплексного подхода. При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей, сложившуюся инфраструктуру территорий дворов для определения функциональных зон и выполнение других мероприятий.

Без принятия срочных мер правового и институционального характера на государственном, в том числе региональном уровне, переломить эту тенденцию, обеспечить решение задачи повышения качества жизни населения не представляется возможным.

Настоящая муниципальная программа разработана с целью повышения уровня комплексного благоустройства в части улучшения состояния дворовых территорий, включая покрытия тротуаров, внутриквартальных проездов, автомобильных парковок, благоустройства и озеленения зон отдыха г. Таганрога.

Территория муниципального образования "Город Таганрог" характеризуется средним уровнем благоустроенности, включая дворовые территории многоквартирных домов, общественные территории (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, иные территории) и места массового отдыха населения (парки скверы), что ухудшает условия проживания населения города Таганрога и приводит к социальной напряженности.

Общее количество дворовых территорий муниципального образования "Город Таганрог" (включая дворовые территории, образованные группой многоквартирных домов) составляет 448 ед. общей площадью 1373780,95 кв. м, из них благоустроенных дворовых территорий - 180 ед. что составляет 40,0% от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями от общего числа жителей города Таганрога, составляет 35%.

Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно:

значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа;

малое количество парковок для временного хранения автомобилей;

недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.

Существующее положение обусловлено рядом факторов: нарушение градостроительных норм при застройке городских территорий, введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование программных мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ без взаимной увязки элементов благоустройства.

В целях продолжения ранее начатой работы по созданию благоприятных условий проживания граждан в рамках основного направления стратегического направления Российской Федерации "ЖКХ и городская среда" для решения задач приведения в надлежащее состояние дворовых территорий и общественных пространств муниципального образования "Город Таганрог" необходима реализация мероприятий муниципальной программы.

В целях настоящей муниципальной программы под общественной территорией понимается территория муниципального образования, соответствующая функциональному назначению (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иных территорий) (далее - общественные территории).

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее - дворовая территория).

Одно из главных условий муниципальной программы - вовлечение в ее реализацию широких масс населения, проведение общественных обсуждений. Именно участие граждан позволит разработать комплексные мероприятия по формированию комфортной городской среды, выработать системный подход повышения качества и комфорта жизни населения муниципального образования "Город Таганрог", создать позитивную социальную атмосферу.

При организации общественного участия граждан, организаций и иных лиц в обсуждении проекта муниципальной программы, проектов по благоустройству дворовых и общественных территорий, мест массового отдыха населения (городских парков) рекомендуется задействовать специальные механизмы и социальные технологии.

Также при реализации проектов по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) рекомендуется обеспечить информирование граждан, организаций и иных лиц о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе.

К участию в мероприятиях по благоустройству дворовых и общественных территорий в муниципальном образовании "Город Таганрог" рекомендуется привлекать студенческие отряды, добровольцев, волонтеров, граждан и иных лиц на безвозмездной основе в рамках организации ежегодных мероприятий, как правило, в весенне-осенний период в виде субботников, а также в рамках выполнения отдельных видов работ по благоустройству территорий общего пользования муниципальных образований, в том числе по озеленению, уборке случайного мусора, покраске бордюров и т.д.

Одним из важных направлений деятельности по созданию благоприятной окружающей среды является избавление территории муниципального образования "Город Таганрог" от "визуального мусора" и создание привлекательного облика города.

Данная работа предполагает проведение комплекса мероприятий, имеющих целью упорядочивание использования вывесок, способствующее сохранению архитектурного облика зданий и улиц, ревизию использующихся рекламных конструкций, создание системы городской навигации, под которой понимается комплекс знаков, указателей, схем, обеспечивающих удобство ориентирования в городской среде для местных жителей и посетителей в муниципальном образовании "Город Таганрог".

К благоустройству дворовых и общественных территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории муниципального образования "Город Таганрог", не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Один из основных критериев качества и комфорта условий проживания в муниципальном образовании "Город Таганрог" - адаптация окружающей среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Планировка и застройка муниципального образования "Город Таганрог", формирование жилых и рекреационных зон проводились, как правило, без учета требований доступности для маломобильных граждан. Состояние объектов благоустройства городских территорий в большинстве случаев не обеспечивает свободное передвижение людей с ограниченными возможностями.

Для проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, мест общественного пребывания жителей муниципального образования "Город Таганрог" требуются значительные финансовые затраты.

В сложившейся ситуации решить проблему финансирования полного переустройства дворовых территорий и общественных пространств без государственной поддержки практически невозможно.

С целью приведения дворовых и общественных территорий к современным нормам комфортности существует необходимость принятия и реализации программы, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий.

Необходимость разработки отдельной муниципальной программы города Таганрога, направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования "Город Таганрог", в том числе территорий муниципального образования, соответствующих функциональному назначению (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), и дворовых территорий обусловлена также дорожной картой, разработанной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

Реализация муниципальной программы позволит осуществить комплексный подход к организации и выполнению работ по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий муниципального образования "Город Таганрог".

Решение проблемы создания современной городской среды проживания на территории муниципального образования "Город Таганрог" путем качественного повышения уровня благоустройства территорий муниципального образования будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития города, повышению его туристической привлекательности и привлечению дополнительных инвестиций.

В результате выполнения мероприятий программы появятся новые парки и скверы, благоустроенные центральные площади муниципального образования "Город Таганрог", набережные и другие объекты, а также будут приведены в надлежащее состояние современные малые архитектурные формы. Все это в комплексе создаст гармоничную комфортную среду для населения муниципального образования "Город Таганрог".

Окончательный результат реализации муниципальной программы заключается в повышении удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустройства территории проживания.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 10 процентов от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.

Среди рисков реализации муниципальной программы необходимо выделить следующие:

1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой, что может затруднить реализацию муниципальной программы. Данный риск можно оценить как умеренный, поскольку формирование новых институтов в рамках муниципальной программы в большинстве случаев требует не только законодательного регулирования на федеральном уровне, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.

2. Бюджетный риск, который связан с дефицитом региональных и местных бюджетов и возможностью выполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают риски, связанные с изменением внешней среды, которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы:

1. Риск ухудшения состояния экономики, который может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, оказавшего существенное негативное влияние на динамику основных экономических показателей, такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как умеренный.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, который может привести к существенному ухудшению состояния благоустроенности в муниципальном образовании "Город Таганрог", а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной программы можно оценить как умеренный.

3. Отсутствие вовлеченности граждан в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

Из всех вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать институционально-правовой риск и риск ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех участников муниципальной программы и проведения информационно-разъяснительной работы с населением Ростовской области.

Меры правового регулирования в сфере благоустройства, относящиеся к компетенции органов исполнительной власти муниципального образования "Город Таганрог", носят вспомогательный характер и предусмотрены в приложении N 1 к муниципальной программе.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цель муниципальной программы - повышение качества и комфорта проживания населения территории муниципального образования "Город Таганрог", определена в соответствии с поручением заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 N 10. Стратегическая цель региональной государственной политики в жилищно-коммунальной сфере на период до 2030 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Для реализации поставленной цели выделяются следующие задачи:

увеличение количества обученных специалистов и руководителей в сфере благоустройства;

создание условий для повышения заинтересованности граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству территорий;

увеличение количества благоустроенных дворовых и общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог".

Для достижения этой цели необходимо выполнить задачи по ремонту и благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также мест массового пребывания населения, входящих в перечень минимальных и дополнительных видов работ в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.

Основными задачами муниципальной программы являются: выполнение ремонта и благоустройства дворовых территорий; выполнение ремонта мест массового пребывания населения. Срок реализации муниципальной программы - 2019 - 2030 годы. Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Показателями (индикаторами) муниципальной программы являются:

целевой показатель (индикатор) 1. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог";

целевой показатель (индикатор) 2. Доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий;

целевой показатель (индикатор) 3. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог";

целевой показатель (индикатор) 4. Количество руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение в специализированных организациях;

целевой показатель (индикатор) 5. Количество благоустроенных общественных территорий, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приводятся в приложении N 2 к муниципальной программе. Показатели (индикаторы) программы не входят в состав данных официальной статистики и рассчитываются в соответствии с методикой расчета таких целевых показателей (индикаторов), приведенной в приложении N 3 к муниципальной программе.

В результате реализации муниципальной программы планируется достичь повышения удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустройства территории проживания.

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным подпрограммам.

В состав муниципальной программы включены следующие две подпрограммы:

1. "Благоустройство общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог".

2. "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог".

Выделение подпрограмм произведено непосредственно в соответствии с целью муниципальной программы - повышение качества и комфорта проживания населения на территории муниципального образования "Город Таганрог".

В рамках подпрограммы "Благоустройство общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог" предполагается реализация следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 "Благоустройство общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог".

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов муниципальному образованию "Город Таганрог" на реализацию проектов по благоустройству общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог".

В настоящей муниципальной программе под общественной территорией понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории), находящаяся в муниципальной собственности или переданная органом местного самоуправления в долгосрочную аренду.

Основное мероприятие 1.2 "Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов муниципальному образованию "Город Таганрог" на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

В рамках подпрограммы "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог" предполагается реализация следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог".

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов муниципальному образованию "Город Таганрог" на реализацию проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог".

В целях настоящей муниципальной программы под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к одному или нескольким многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Основное мероприятие 2.2 "Обучение руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства".

Мероприятие направлено на повышение уровня квалификации руководителей и специалистов в сфере благоустройства и, как следствие, улучшение качества работы в данной сфере.

В результате реализации данных мероприятий муниципальной программы прогнозируется обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории муниципального образования "Город Таганрог", достижение повышения удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустроенности дворовых территорий, общественных территорий и мест массового отдыха населения.

Порядок расходования средств субсидий, указанных в основном мероприятии 2.1, направляемых управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приводится в приложении N 4 к муниципальной программе.

4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Источниками финансирования муниципальной программы являются средства областного и местного бюджетов, а также средства федерального бюджета и внебюджетные средства (средства собственников помещений многоквартирных домов и иных лиц). Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы в 2019 - 2030 годах составляет 364 943 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источников финансирования.

В том числе: за счет средств федерального бюджета - 266 094,8 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 68 491,5 тыс. рублей, за счет средств бюджета города Таганрога - 30 356,7 тыс. рублей, а также: адресный перечень, включаемый в муниципальную программу, формируется из числа многоквартирных домов, дворовая территория которых подлежит ремонту, путем их отбора на основе заявок на проведение ремонта дворовой территории многоквартирного дома и на основании предложений Администрации города Таганрога.

Отбор дворовых территорий для включения в муниципальную программу проводится в соответствии с порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу, разработанными ответственным исполнителем муниципальной программы.

Перед началом работ по комплексному благоустройству двора заинтересованными лицами разрабатывается паспорт дворовой территории и дизайн-проект благоустройства дворовой территории (документация, содержащая описание проекта благоустройства дворовой территории в текстовой и графической форме, определяющая проектные решения по функциональному зонированию дворовой территории, благоустройству каждой из зон, а также включающая перечень и расчет стоимости работ), а при необходимости - рабочий проект. Все мероприятия планируются с учетом создания условий для жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ, определяется с применением федеральных и территориальных единичных расценок. Локальный сметный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории должен быть составлен в соответствии с Методикой применения сметных норм, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1028/пр, Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 N 15/1 (МДС 81-35.2004), базисно-индексным методом, с использованием территориальных сметных нормативов (ТЕР-2001) Ростовской области, утвержденных постановлением Правительства Ростовской области от 06.09.2012 N 862 (в редакции 2014 года).

Перевод базисной стоимости работ в текущий уровень цен осуществляется путем применения индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ для Ростовской области по статьям затрат и индексом пересчета, действующим на данный период.

Величина накладных расходов определяется по видам работ от фонда оплаты труда рабочих основного производства и рабочих, обслуживающих механизмы, согласно МДС 81-33.2004 (с изменениями и дополнениями).

Величина сметной прибыли определяется по видам работ от фонда оплаты труда рабочих основного производства и рабочих, обслуживающих механизмы, согласно МДС 81-25.2001 (приложение 1 к письму Госстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06).

К работам по благоустройству дворовой территории относятся: минимальный перечень (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора);

дополнительный перечень работ (устройство пешеходных дорожек, оборудование детских и (или) спортивных площадок, оборудование автомобильных парковок, оборудование площадок для отдыха, оборудование площадок для выгула животных, устройство информационных стендов, установка малых архитектурных форм, иные виды работ по согласованию с собственниками помещений в многоквартирных домах).

При реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ доля финансового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, не должна быть менее 5 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома.

Аккумулирование средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля над их расходованием осуществляется в соответствии с порядком, разработанным ответственным исполнителем муниципальной программы.

Предложения граждан по включению дворовых территорий в муниципальную программу, подготовленные в рамках минимального перечня работ, могут включать все или несколько видов работ, предусмотренных минимальным перечнем работ, при условии удовлетворительного технического состояния не включаемого вида работ.

При предоставлении предложений граждан по включению дворовых территорий в муниципальную программу, в рамках дополнительного перечня работ, предоставление предложений в рамках минимального перечня не является обязательным.

В целях осуществления контроля и координации реализации муниципальной программы на уровне муниципального образования создается общественная комиссия из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке.

5. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально - экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы благоустройства муниципального образования "Город Таганрог".

Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных ассигнований;

степени реализации основных мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых результатов их реализации).

В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.

Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.

1. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле

где - эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

- фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;

- целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле

где - эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

- целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой;

- фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности эффективность по данному показателю принимается за 0.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 - ненаступление события.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле

где - суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;

- эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

- номер показателя муниципальной программы;

- количество целевых показателей муниципальной программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

2. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

где - степень реализации основных мероприятий;

- количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;

по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

3. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы рассчитывается в несколько этапов:

Степень реализации основных мероприятий (далее - мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

где - степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

4. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

где - степень соответствия запланированному уровню расходов;

- фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

- плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.

5. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов по следующей формуле:

где - эффективность использования финансового ресурсов на реализацию программы;

- степень реализации всех мероприятий программы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.

Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы признается:

высокой в случае, если значение составляет 0,95 и выше;

удовлетворительной в случае, если значение составляет от 0,75 до 0,95;

низкой в случае, если значение составляет менее 0,75.

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяются следующие коэффициенты значимости:

степень достижения целевых показателей - 0,5;

реализация основных мероприятий - 0,3;

бюджетная эффективность - 0,2.

Уровень реализации муниципальной программы в целом оценивается по формуле

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если составляет 0,95 и выше.

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если составляет от 0,75 до 0,95.

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким, если составляет менее 0,75.

6. Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке проекта постановления Администрации города Таганрога об утверждении муниципальной программы;

формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения об изменениях в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы).

Участник муниципальной программы:

осуществляет реализацию основного мероприятия муниципальной подпрограммы, мероприятия ведомственных целевых подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, в рамках своей компетенции;

представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) предложения при разработке муниципальной программы в части основного мероприятия подпрограммы, входящего в состав муниципальной программы, в реализации которого предполагается его участие.

Координацию деятельности исполнителей по реализации муниципальной программы осуществляет УЖКХ г. Таганрога. Ежегодно организуется сбор от исполнителей муниципальной программы отчетных материалов, содержащих общий объем производственных расходов, об исполнении каждого мероприятия.

Муниципальная программа реализуется на основании нормативных правовых актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения ее мероприятий.

Система контроля выполнения муниципальной программы включает в себя алгоритм действий по контролю реализации ее мероприятий.

Контроль за реализацией муниципальной программы ежегодно осуществляет УЖКХ г. Таганрога.

Отчет о реализации муниципальной программы представляется в Финансовое управление г. Таганрога и управление экономического развития Администрации города Таганрога ежегодно до 15 марта.

Отчеты о ходе работ по муниципальной программе по результатам за год и за весь период ее действия подлежат утверждению постановлением Администрации города Таганрога.

7. Подпрограмма "Благоустройство общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог"

7.1. Паспорт подпрограммы "Благоустройство общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог"

Наименование подпрограммы	"Благоустройство общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог" (далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	УЖКХ г. Таганрога
Участники подпрограммы	МКУ "Благоустройство", МКУ "Приморье", Управление культуры г. Таганрога
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Повышение благоустроенности общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог"
Задачи подпрограммы	Увеличение количества благоустроенных общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"; увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на территории муниципального образования "Город Таганрог"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"; доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий. 2. Количество благоустроенных общественных территорий, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации - 2019 - 2030 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 2 на 20192030 годы составляет 364 943,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 186 838,4 тыс. рублей; в 2020 году - 88 054,4 тыс. рублей; в 2021 году - 45 025,1 тыс. рублей; в 2022 году - 45 025,1 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей; в 2027 году - 0,00 тыс. рублей; в 2028 году - 0,00 тыс. рублей; в 2029 году - 0,00 тыс. рублей; в 2030 году - 0,00 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета - 110 517,8 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 110 517,8 тыс. рублей; в 2020 году - 0,00 тыс. рублей; в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей; в 2027 году - 0,00 тыс. рублей; в 2028 году - 0,00 тыс. рублей; в 2029 году - 0,00 тыс. рублей; в 2030 году - 0,00 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета - 224 068,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 55 337,4 тыс. рублей; в 2020 году - 79 302,3 тыс. рублей; в 2021 году - 44 714,4 тыс. рублей; в 2022 году - 44 714,4 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей; в 2027 году - 0,00 тыс. рублей; в 2028 году - 0,00 тыс. рублей; в 2029 году - 0,00 тыс. рублей; в 2030 году - 0,00 тыс. рублей. За счет средств бюджета города Таганрога - 30 356,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 20 983,2 тыс. рублей; в 2020 году - 8 752,1 тыс. рублей; в 2021 году - 310,7 тыс. рублей; в 2022 году - 310,7 тыс. рублей. в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей; в 2027 году - 0,00 тыс. рублей; в 2028 году - 0,00 тыс. рублей; в 2029 году - 0,00 тыс. рублей; в 2030 году - 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустройства общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"

7.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Проблема благоустройства городских территорий является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения.

По состоянию на 1 января 2020 г. на территории муниципального образования "Город Таганрог" общее количество объектов благоустройства - 174, из них: 21 - скверы, площади, аллеи, пляжи, парков - 3. Протяженность улиц - 557,9 км, пешеходных тротуаров - 167 км, установлено 85 игровых и 65 спортивных площадок.

Одним из главных приоритетов развития территорий муниципального образования "Город Таганрог" является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности среды.

Благоустройство территорий является важнейшей сферой деятельности муниципального образования "Город Таганрог". Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым создаются условия для здоровой, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, улицы.

Общественные территории являются местами, где жители отдыхают, проводят свободное время. В первую очередь местами отдыха являются зеленые зоны и парки, скверы и набережные, бульвары, улицы, проезды, площади.

Проблема в сфере благоустройства городской территорий заключается в недостаточном количестве комфортных, современных скверов, парков, набережных, бульваров и иных общественных территорий, предназначенных для досугового времяпрепровождения населения. В местах общественного пользования отмечается недостаток малых архитектурных форм, освещения, озеленения.

Мероприятия, проводимые в рамках подпрограммы 1, позволят благоустроить общественные территории муниципального образования "Город Таганрог", создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха населения.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 запланированы масштабные работы по созданию условий для активного (обустройство детских и спортивных площадок и т.д.) и тихого отдыха жителей (установка скамеек, урн, разбитие газона и цветников).

Запланированы мероприятия по созданию современных детских игровых и спортивных площадок и установке безопасного оборудования на существующих детских и спортивных игровых площадках, что позволит занять, и обеспечить здоровый образ жизни детей младшего возраста.

Все объекты благоустройства должны быть доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В настоящее время многие общественные территории характеризуются существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов и т.д.).

На 2019 - 2030 годы запланированы комплексные мероприятия по благоустройству общественных территорий, мест массового отдыха населения (городских парков).

В целях улучшения уличного освещения на детских и спортивных площадках и вдоль пешеходных дорожек, где ранее отсутствовало нормальное уличное освещение, необходимо устанавливать дополнительные светильники.

Благоустройство общественных территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) носит комплексный характер, а именно запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечением комфортных условий для жителей муниципального образования "Город Таганрог", выполнение которых обеспечивается подпрограммой 1.

Одно из главных условий проекта - вовлечение в его реализацию широких масс населения, проведение общественных обсуждений. Именно участие граждан позволит разработать программные мероприятия по формированию комфортной городской среды, выработать системный подход повышения качества и комфорта жизни населения муниципального образования "Город Таганрог", создать позитивную социальную атмосферу.

Проекты по благоустройству муниципальных территорий общего пользования должны проходить открытое обсуждение. Все решения, касающиеся благоустройства общественных территорий, должны приниматься открыто и гласно, с учетом мнения жителей.

Общественные обсуждения рекомендуется проводить в хорошо известных общественных и культурных центрах (Дома культуры, школы, молодежные и культурные центры), находящихся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенных по соседству с объектом проектирования (общественными территориями).

К участию в мероприятиях по благоустройству общественных территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) рекомендуется привлекать студенческие отряды, добровольцев, волонтеров и граждан на безвозмездной основе, в рамках организации ежегодных мероприятий, как правило, в весенне-осенний период в виде субботников, а также в рамках выполнения отдельных видов работ по благоустройству территорий общего пользования муниципального образования, в том числе по озеленению, уборке случайного мусора, покраске бордюров и т.д.

Окончательный результат реализации подпрограммы 1 заключается в повышении удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустройства общественных территорий.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 1 не менее чем на 10 процентов от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники подпрограммы 1 не могут оказать непосредственного влияния.

Среди рисков реализации подпрограммы 1 необходимо выделить следующие:

1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой, что может затруднить реализацию подпрограммы 1. Данный риск можно оценить, как умеренный, поскольку формирование новых институтов в рамках муниципальной программы в большинстве случаев требует не только законодательного регулирования на федеральном уровне, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.

2. Бюджетный риск, который связан с дефицитом региональных и местных бюджетов и возможностью выполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы 1 по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Риск неэффективного управления реализацией мероприятий подпрограммы 1, и как следствие - неосвоение субсидий в обозначенные сроки.

4. Риск несвоевременного освоения муниципальным образованием - получателем субсидий средств на поддержку обустройства мест массового отдыха населения, ремонт и обустройство территорий общего пользования, а также несвоевременное принятие муниципальной программы и формирования перечней софинансируемых мероприятий.

5. Невостребованность мероприятий подпрограммы 1 в связи с недостаточной информированностью.

Реализации подпрограммы 1 также угрожают риски, связанные с изменением внешней среды, которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы:

1. Риск ухудшения состояния экономики, который может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, оказавшего существенное негативное влияние на динамику основных экономических показателей, такой риск для реализации подпрограммы 1 может быть качественно оценен как умеренный.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, который может привести к существенному ухудшению состояния благоустроенности в муниципальном образовании, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы 1 можно оценить как умеренный.

3. Отсутствие вовлеченности граждан в реализацию общественных мероприятий, включая мероприятия по благоустройству дворовых территорий.

Из всех вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы 1 могут оказать институционально-правовой риск и риск ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.

Управление рисками реализации подпрограммы 1 будет осуществляться путем координации деятельности всех участников подпрограммы 1 и проведения информационно-разъяснительной работы с населением муниципального образования "Город Таганрог".

7.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является повышение благоустроенности общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог".

Цель подпрограммы 1 соответствует:

поручению заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 N 10;

паспорту приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 18.04.2017 N 5;

Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

Достижение целей подпрограммы 1 осуществляется путем решения следующих задач:

увеличение количества благоустроенных общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог";

увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на территории муниципального образования "Город Таганрог".

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы 1 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для оценки достижения целей и решения задач подпрограммы 1. К показателям (индикаторам) подпрограммы 1 относятся следующие:

целевой показатель (индикатор) 1.1 Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог";

целевой показатель (индикатор) 1.2. Доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий;

целевой показатель (индикатор) 1.3. Количество благоустроенных общественных территорий, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды.

Сведения о показателях (индикаторах) приводятся в приложении N 2 к муниципальной программе. Показатели (индикаторы) подпрограммы 1 не входят в состав данных официальной статистики и рассчитываются в соответствии с методикой расчета таких целевых показателей (индикаторов), приведенной в приложении N 3 к муниципальной программе.

Подпрограмма 1 будет реализовываться в период 2019 - 2030 годов.

При реализации подпрограммы 1 этапы не выделяются.

В результате реализации подпрограммы 1 планируется повысить удовлетворенность населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустроенности дворовых и общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог".

7.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Комплексный характер целей и задач подпрограммы 1 обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по подпрограмме 1, так и по ее отдельным блокам.

В рамках подпрограммы 1 предполагается реализация следующих основных мероприятий.

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов муниципальному образованию на реализацию проектов по благоустройству общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог".

Основное мероприятие 1.2 "Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков)".

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов муниципальному образованию на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) муниципального образования "Город Таганрог".

7.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1

Источниками финансирования подпрограммы 1 являются средства областного бюджета, бюджета города Таганрога, а также средства федерального бюджета и внебюджетные средства (средства собственников помещений многоквартирных домов и иных лиц).

Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 1 в 2019 - 2030 годах составляет 364 943 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению.

Информация о расходах бюджета муниципального образования "Город Таганрог", областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 1 приведена в приложении N 5 к муниципальной программе.

8. Подпрограмма "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"

8.1. Паспорт подпрограммы "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"

Наименование подпрограммы	"Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог" (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	УЖКХ г. Таганрога
Участники подпрограммы	Собственники помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее - заинтересованные лица)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Повышение благоустроенности дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"
Задачи подпрограммы	Проведение обучения специалистов жилищно-коммунального хозяйства по вопросам благоустройства; информирование населения по вопросам реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"; увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"; количество руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение в специализированных организациях
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации 2019 - 2030 годы, этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 2 составляет 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 0,00 тыс. рублей; в 2020 году - 0,00 тыс. рублей; в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей, в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей; в 2027 году - 0,00 тыс. рублей; в 2028 году - 0,00 тыс. рублей; в 2029 году - 0,00 тыс. рублей; в 2030 году - 0,00 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 0,00 тыс. рублей; в 2020 году - 0,00 тыс. рублей; в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей, в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей; в 2027 году - 0,00 тыс. рублей; в 2028 году - 0,00 тыс. рублей; в 2029 году - 0,00 тыс. рублей; в 2030 году - 0,00 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2019 году - 0,00 тыс. рублей; в 2020 году - 0,00 тыс. рублей; в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 0,00 тыс. рублей; в 2024 году - 0,00 тыс. рублей; в 2025 году - 0,00 тыс. рублей; в 2026 году - 0,00 тыс. рублей; в 2027 году - 0,00 тыс. рублей; в 2028 году - 0,00 тыс. рублей; в 2029 году - 0,00 тыс. рублей; в 2030 году - 0,00 тыс. рублей. Подпрограмма 2 финансируется из областного бюджета, федерального бюджета, внебюджетных источников и бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию решением Городской Думы города Таганрога о бюджете города Таганрога
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	Повышение удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"

8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Благоустройство территории муниципального образования является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, улицы.

Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и цветников, озеленения, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, организации детских и спортивно-игровых площадок, комплектации дворов элементами городской мебели, организации площадок для отдыха взрослых, устройства хозяйственно-бытовых площадок, площадок для индивидуального транспорта, организации площадок для выгула домашних животных, обустройства мест сбора и временного хранения мусора.

Жилье не может считаться комфортным, если окружение не благоустроено. Состояние и уровень благоустройства дворовых территорий в значительной степени определяют психологический климат микрорайона. Без благоустройства дворовых территорий благоустройство города не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.

Все объекты благоустройства должны быть доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения.

По состоянию на 1 января 2019 г. площадь территорий муниципального образования "Город Таганрог" составляет 84 кв. км. На территории муниципального образования "Город Таганрог" дворовых территорий - 20484.

По состоянию на 1 января 2019 г. численность населения, проживающего на территории муниципального образования "Город Таганрог", - более 250 тыс. человек.

Текущее состояние большинства дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальном образовании "Город Таганрог" не соответствует современным требованиям к местам проживания и проведения культурно - досуговой деятельности граждан, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации.

До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройство парковок для временного хранения автомобилей. Существующее положение обусловлено рядом факторов: появление новых современных требований к благоустройству и содержанию дворовых территорий, недостаточное финансирование мероприятий в предыдущие годы, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения комфортной и благоприятной для проживания населения среды.

К благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно - целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на дворовых территориях многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог", не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Вопросы благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог" требуют поиска эффективных решений. Необходимо принятие комплекса мер, направленных на приведение в надлежащее состояние дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям, от состояния которых во многом зависит качество жизни населения. Комплексный, программный подход к вопросам благоустройства муниципального образования "Город Таганрог" позволит сформировать многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан. Также при выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей муниципального образования "Город Таганрог" и сложившуюся инфраструктуру дворовых территорий многоквартирных домов для определения функциональных зон.

В 2017 году в муниципальном образовании "Город Таганрог" началась реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", в рамках которого благоустроено 20 дворовых территорий многоквартирных домов, отобранных по решениям муниципальных общественных комиссий и органов местного самоуправления.

Однако данные мероприятия не позволят в полной мере устранить сложившиеся негативные тенденции и проблемы в сфере благоустройства муниципального образования "Город Таганрог".

Основными проблемами являются:

высокая степень износа асфальтового покрытия внутриквартальных проездов, дворовых проездов и тротуаров;

отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;

несоответствие уровня освещения дворовых территорий многоквартирных домов требованиям национальных стандартов;

неудовлетворительное состояние большинства зеленых насаждений дворовых многоквартирных домов, разрушение травяного покрытия газонов;

недостаточный уровень озеленения в районах многоэтажной застройки;

неисправное состояние или отсутствие системы ливневой канализации на дворовых территориях многоквартирных домов;

недостаточное обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха на дворовых территориях многоквартирных домов, ограниченность доступа и передвижения.

Без принятия срочных мер правового и институционального характера на государственном, в том числе региональном уровнях, переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустроенности дворовых территорий не представляется возможным.

В 2019 - 2030 годах мероприятия по благоустройству дворовых территорий планируются согласно приложению N 6.

К участию в мероприятиях по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов рекомендуется привлекать студенческие отряды, добровольцев, волонтеров и граждан на безвозмездной основе в рамках организации ежегодных мероприятий, как правило, в весенне-осенний период в виде субботников, а также в рамках выполнения отдельных видов работ по благоустройству, в том числе по озеленению, уборке случайного мусора, покраске бордюров и т.д.

Для проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог" требуются значительные финансовые затраты. Самостоятельно решить вопрос переоборудования своих дворов жители не имеют возможности.

В сложившейся ситуации решить проблему финансирования полного переустройства дворовых территорий многоквартирных домов без государственной поддержки практически невозможно.

С целью приведения дворовых территорий многоквартирных домов к современным нормам комфортности существует необходимость принятия и реализации подпрограммы 2, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

Реализация подпрограммы 2 позволит осуществить комплексный подход к организации и выполнению работ по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий муниципального образования "Город Таганрог".

Решение проблемы создания современной городской среды проживания на территории муниципального образования "Город Таганрог" путем качественного повышения уровня благоустройства территорий муниципального образования "Город Таганрог" будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития города, повышению его туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы 2 появятся качественно благоустроенные дворовые территории многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог". Все это в комплексе создаст гармоничную комфортную среду для населения муниципального образования "Город Таганрог".

Окончательный результат реализации подпрограммы 2 заключается в повышении удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог".

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, которые могут привести к изменению сроков и (или) ожидаемых конечных результатов реализации программы 2 не менее чем на 10 процентов от планового уровня и на которые ответственный исполнитель и участники подпрограммы 2 не могут оказать непосредственного влияния.

Среди рисков реализации подпрограммы 2 необходимо выделить следующие:

1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой, что может затруднить реализацию подпрограммы 2. Данный риск можно оценить как умеренный, поскольку формирование новых институтов в рамках муниципальной программы в большинстве случаев требует не только законодательного регулирования на федеральном уровне, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.

2. Бюджетный риск, который связан с дефицитом региональных и местных бюджетов и возможностью выполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы 2 по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Риск недоверия со стороны собственников жилых помещений многоквартирных домов в части доступности мероприятий.

Сглаживание данного риска возможно посредством повышения открытости за счет информирования об осуществляемых мероприятиях на регулярной основе, а также популяризации успешных проектов, реализованных с помощью мер государственной поддержки.

Реализации подпрограммы 2 также угрожают риски, связанные с изменением внешней среды, которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 2:

1. Риск ухудшения состояния экономики, который может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, оказавшего существенное негативное влияние на динамику основных экономических показателей, такой риск для реализации подпрограммы 2 может быть качественно оценен как умеренный.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, который может привести к существенному ухудшению состояния благоустроенности в муниципальном образовании, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы 2 можно оценить как умеренный.

3. Отсутствие вовлеченности граждан в реализацию мероприятий по благоустройству.

Из всех вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы 2 могут оказать институционально-правовой риск и риск ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы 2.

Управление рисками реализации подпрограммы 2 будет осуществляться путем координации деятельности всех участников подпрограммы 2 и проведения информационно-разъяснительной работы с населением муниципального образования "Город Таганрог".

8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является повышение благоустроенности дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог".

Цель подпрограммы соответствует:

паспорту приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 18.04.2017 N 5;

Достижение целей подпрограммы 2 осуществляется путем решения следующих задач:

проведение обучения специалистов жилищно-коммунального хозяйства по вопросам благоустройства;

информирование населения по вопросам реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды";

увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог".

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для оценки достижения целей и решения задач подпрограммы 2.

К показателям (индикаторам) подпрограммы 2 относятся следующие:

целевой показатель (индикатор) 2.1. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог";

целевой показатель (индикатор) 2.2. Количество руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение в специализированных организациях.

Сведения о показателях (индикаторах) приводятся в приложении N 2 к муниципальной программе. Показатели (индикаторы) подпрограммы 2 не входят в состав данных официальной статистики и рассчитываются в соответствии с методикой расчета таких целевых показателей (индикаторов), приведенной в приложении N 3 к муниципальной программе.

Подпрограмма 2 будет реализовываться в период 2019 - 2030 годов.

При реализации подпрограммы 2 этапы не выделяются.

В результате реализации подпрограммы 2 планируется повысить удовлетворенность населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог".

8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Комплексный характер целей и задач подпрограммы 2 обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по подпрограмме 2, так и по ее отдельным блокам.

В рамках подпрограммы 2 предполагается реализация следующих основных мероприятий.

Данное мероприятие предусматривает предоставление субсидий федерального и областного бюджетов муниципальному образованию "Город Таганрог" на реализацию проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог".

Информация об основных мероприятиях подпрограммы 2 приведена в приложении N 4 к муниципальной программе.

8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 2

Источниками финансирования подпрограммы 2 являются средства областного бюджета, бюджета города Таганрога, а также средства федерального бюджета и внебюджетные средства (средства собственников помещений многоквартирных домов и иных лиц).

Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 в 2019 - 2030 годах составляет 364943 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источников финансирования.

Объем финансирования подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению.

Информация о расходах бюджета муниципального образования "Город Таганрог", областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 2 приведена в приложении N 5 к муниципальной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.

Расходы бюджета муниципального образования "Город Таганрог", областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.

Перечень территорий, подлежащих благоустройству в рамках подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы, приведен в приложении N 6 к муниципальной программе.

Расходы бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на реализацию муниципальной программы приведены в приложении N 7 к муниципальной программе.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов приведен в приложении N 8 к муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
города Таганрога
"Формирование современной
городской среды"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы города Таганрога "Формирование современной городской среды"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог"
Основное мероприятие 1.1. Благоустройство общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"
1	Соглашение о предоставлении субсидий из федерального и регионального бюджета бюджету муниципального образования "Город Таганрог" на поддержку муниципальной программы города Таганрога и на формирование современной городской среды	В части условий и порядка предоставления субсидий из федерального и регионального бюджета бюджету муниципального образованию "Город Таганрог" на благоустройство дворовых и общественных территорий	УЖКХ г. Таганрога	2019 - 2030 годы, ежегодно
Основное мероприятие 1.2. Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков)
2	Соглашение о предоставлении субсидий из федерального и регионального бюджета бюджету муниципального образования "Город Таганрог" на поддержку муниципальной программы города Таганрога и на формирование современной городской среды	В части условий и порядка предоставления субсидий из федерального и регионального бюджета бюджету муниципального образованию "Город Таганрог" на благоустройство дворовых и общественных территорий	УЖКХ г. Таганрога	2019 - 2030 годы, ежегодно
Подпрограмма 2 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"
Основное мероприятие 2.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"
3	Соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образованию "Город Таганрог" из федерального и регионального бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)	В части условий и порядка предоставления субсидий из федерального и регионального бюджета бюджету муниципального образованию "Город Таганрог" на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)	УЖКХ г. Таганрога	2019 - 2030 годы, ежегодно
Основное мероприятие 2.2. Обучение руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства
4			УЖКХ г. Таганрога	2019 - 2030 годы, ежегодно

Приложение N 2
к муниципальной программе
города Таганрога
"Формирование современной
городской среды"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы города Таганрога "Формирование современной городской среды" и их значения

N п/п	Номер и наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Номер и наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Муниципальная программа города Таганрога "Формирование современной городской среды"
Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог"
1.1	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"	процентов	-	-	-	-	-
1.2	Доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий	процентов	-	-	-	-	-
1.3	Количество благоустроенных общественных территорий, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды	ед.	2	1	1	1
Подпрограмма 2 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"
2.1	Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"	процентов	-	-	-	-	-
2.2	Количество руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение в специализированных организациях	человек	-	-	3	3	-

Приложение N 3
к муниципальной программе
города Таганрога
"Формирование современной
городской среды"

Сведения
о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы города Таганрога "Формирование современной городской среды"

N п/п	Номер и наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю	Базовые показатели (используемые в формуле)
1	Показатель 1.1. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"	процентов		- доля благоустроенных общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"; - количество благоустроенных общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"; - общее количество общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"
2	Показатель 1.2. Доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких территорий	процентов		- доля обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) муниципального образования "Город Таганрог"; - количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) муниципального образования "Город Таганрог"; - общее количество мест массового отдыха населения (городских парков) муниципального образования "Город Таганрог"
3	Показатель 2.1. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"	процентов		- доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"; - количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"; - общее количество дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"
4	Показатель 2.2. Количество руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение в специализированных организациях	человек		- общее количество руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение; - количество руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства, прошедших обучение, в отчетном периоде

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Таганрога
"Формирование современной
городской среды"

Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы города Таганрога "Формирование современной городской среды"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия муниципальной программы	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия муниципальной программы	Срок (годы)		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия муниципальной программы	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
N п/п			начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)		Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог"
1	Основное мероприятие 1.1. Благоустройство общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"	УЖКХ г. Таганрога, комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога, МКУ "Приморье", Управление культуры г. Таганрога	2019	2030	Повышение удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустройства общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"	Отсутствие удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" области уровнем благоустройства общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"	1
2.	Основное мероприятие 1.2. Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков)	МКУ "ОДСО ЖКХ г. Таганрога"; управление потребительского рынка товаров и услуг Администрации города Таганрога; Комитет по управлению имуществом г. Таганрога; комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога, МКУ "Благоустройство", МКУ "Приморье"	2019	2030	Повышение удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)	Снижение уровня удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)	1
Подпрограмма 2 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"
3	Основное мероприятие 2.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"	УЖКХ г. Таганрога, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога; комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога, МКУ "ОДСО ЖКХ г. Таганрога", собственники помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы	2019	2030	Повышение удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"	Снижение удовлетворенности населения муниципального образования "Город Таганрог" уровнем благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"	0
4	Основное мероприятие 2.2. Обучение руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства	УЖКХ г. Таганрога, Управление культуры г. Таганрога, комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога, управление потребительского рынка товаров и услуг Администрации города Таганрога	2019	2030	Повышение качества жилищно-коммунальных услуг	Снижение качества жилищно-коммунальных услуг	1

Приложение N 5
к муниципальной программе
города Таганрога
"Формирование современной
городской среды"

Расходы
бюджета муниципального образования "Город Таганрог", областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы города Таганрога "Формирование современной городской среды

Наименование муниципальной программы, номер и наименование подпрограммы	Источники финансирования	Объем расходов, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации муниципальной программы (тыс. рублей)
	Источники финансирования	Объем расходов, всего (тыс. рублей)	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Муниципальная программа города Таганрога "Формирование современной городской среды"	Всего	364 943,0	186 838,4	88 054,4	45 025,1	45 025,1
	областного бюджета	224 068,5	55 337,4	79 302,3	44 714,4	44 714,4
	федерального бюджета	110517,8	110517,8
	местного бюджета	30 356,7	20983,2	8 752,1	310,7	310,7
Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог"	всего	364 973,0	186 838,4	88 054,4	45 025,1	45 025,1
	областного бюджета	224068,5	55337,4	79302,3	44714,4	44714,4
	Федерального бюджета	110 517,8	110517,8
	Местного бюджета	30 356,7	20983,2	8752,1	310,7	310,7

Приложение N 6
к муниципальной программе
города Таганрога
"Формирование современной
городской среды"

Перечень
территорий, подлежащих благоустройству в рамках подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы города Таганрога "Формирование современной городской среды"

2019 год
N п/п	Общественные территории	Ориентировочная стоимость работ (тыс. рублей)
Общественные территории, подлежащие благоустройству в 2019 году
1	Благоустройство общественной территории парка Приморский, III этап, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Инструментальная, 13а и ул. Инструментальная, 11е	58216,1
2	Благоустройство общественной территории Октябрьской Площади, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, между пер. Некрасовский и пер. Украинский	74622,3
3	Благоустройство ул. Петровской, расположенной по адресу: г. Таганрог, между пер. Итальянский и пер. Украинский	54000
2020 год
N п/п	Общественные территории	Ориентировочная стоимость работ (тыс. рублей)
Общественные территории, подлежащие благоустройству в 2020 году
1	Благоустройство общественной территории парка Приморский, 4 этап, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Инструментальная, 13а и ул. Инструментальная, 11е	0
2	Парк 300-летия Таганрога, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Сергея Шило, 210/1	69805,4
3	Благоустройство ул. Петровской, расположенной по адресу: г. Таганрог, между пер. Итальянский и пер. Украинский	18259

Приложение N 7
к муниципальной программе
города Таганрога
"Формирование современной
городской среды"

Расходы
бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на реализацию муниципальной программы города Таганрога "Формирование современной городской среды"

Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации расходов				Объем расходов, всего (тыс. рублей)	В том числе по годам реализации муниципальной программы
	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Объем расходов, всего (тыс. рублей)	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Муниципальная программа города Таганрога "Формирование современной городской среды"	Всего, в том числе:	910	0503			364943,0	186838,4	88054,4	45025,1	45025,1	-
	Всего, в том числе:	906	0503			364943,0	186838,4	88054,4	45025,1	45025,1	-
	УЖКХ г. Таганрога, Управление культуры г. Таганрога	910	0503			205087,4	186838,4	18249,0	-	-	-
	УЖКХ г. Таганрога, Управление культуры г. Таганрога	906	0503			159855,6	0,0	69805,4	45025,1	45025,1	-
Подпрограмма 1 "Благоустройство общественных территорий и парков муниципального образования "Город Таганрог"	Всего, в том числе:	910	0503			364943,0	186838,4	88054,4	45025,1	45025,1	-
	Всего, в том числе:	906	0503			364943,0	186838,4	88054,4	45025,1	45025,1	-
	УЖКХ г. Таганрога	910	0503	21100255 51	244	2597,5	2297,5	300,0	-	-	-
	УЖКХ г. Таганрога	910	0503	211 F25 5551	244	148489,9	130540,9	17949,0
	УЖКХ г. Таганрога	910	0503	211 F25 4240	244	54000,0	54000,0	0
	Управление культуры г. Таганрога	906	0503	211 F25 5551	622	159855,6	69805,4	45025,1	45025,1
Основное мероприятие 1.1. Благоустройство общественных территорий муниципального образования "Город Таганрог"^*	Всего, в том числе:										-
	Участник 1 - МКУ "Благоустройство "	910	0503	211 F25 5551	244
		910	0503	2110 0255 51	244
		910	0503	211 F25 4240	244
	Участник 2 - МКУ "Приморье"	910	0503	211 F25 5551	244
		910	0503	2110 0255 51	244
		910	0503	211 F25 4240	244
Основное мероприятие 1.2. Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков)	Участник 3 Управление культуры г. Таганрога	906	0503	211 F25 5551	622	159855,6	69805,4	45025,1	45025,1
Подпрограмма 2 "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"^*	Всего, в том числе:							-	-	-	-
	УЖКХ г. Таганрога
	Участник 4 - собственники помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы
Основное мероприятие 2.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Таганрог"	Всего, в том числе							-	-	-	-
	УЖКХ г. Таганрога
	Участник 4 - собственники помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы
Основное мероприятие 2.2. Обучение руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса в сфере благоустройства	УЖКХ г. Таганрога

------------------------------

^*_{После проведения конкурсных процедур ассигнования будут уточнены.}

------------------------------

Приложение N 8
к муниципальной программе
города Таганрога
"Формирование современной
городской среды"

Визуализированный перечень
образцов элементов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства по минимальному перечню работ

Таблица N 1

N п/п	Образцы элементов благоустройства	Внешний вид
1	Дворовой проезд	Согласно дизайн-проекту
2	Светильник	Согласно дизайн-проекту
3	Скамья	Согласно дизайн-проекту
4	Урна для мусора	Согласно дизайн-проекту

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства по дополнительному перечню работ

Таблица N 2

N п/п	Образцы элементов благоустройства	Внешний вид
1	Пешеходная дорожка	Согласно дизайн-проекту
2	Оборудование детских и (или) спортивных площадок	Согласно дизайн-проекту
3	Оборудование автомобильных парковок	Согласно дизайн-проекту
4	Оборудование площадок для отдыха	Согласно дизайн-проекту
5	Оборудование площадок для выгула животных	Согласно дизайн-проекту
6	Информационные стенды	Согласно дизайн-проекту
7	Малые архитектурные формы	Согласно дизайн-проекту
8	Иные виды работ по согласованию с собственниками помещений в многоквартирных домах	Согласно дизайн-проекту

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 27 января 2020 г. N 123 "О внесении изменения в постановление...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.