Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Тейково Ивановской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Тейково
Ивановской области
от 09.08.2021 N 353

Основные направления
бюджетной и налоговой политики городского округа Тейково Ивановской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Тейково Ивановской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением муниципального городского Совета г.о. Тейково от 25.02.2011 N 23 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Тейково".

Основные направления бюджетной и налоговой политики являются базой для формирования бюджета города Тейково на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, определяют программу действий в части формирования расходов бюджета и долговой политики, определяют направления развития в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития городского округа Тейково Ивановской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

1. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Бюджетная и налоговая политика городского округа Тейково Ивановской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов сохраняет преемственность в отношении базовых целей и задач, заложенных в предыдущие годы, скорректирована с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач.

В условиях ограниченности бюджетных ресурсов основной целью бюджетной и налоговой политики остается обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Тейково с учетом текущей экономической ситуации, решение экономических и социальных задач, а также безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.

Для достижения целей бюджетной и налоговой политики необходимо решение следующих задач:

- бюджетное планирование исходя из возможностей доходного потенциала и минимизации размера дефицита бюджета города Тейково;

- повышение эффективности бюджетных расходов;

- приоритизация бюджетных расходов в целях реализации Указов Президента Российской Федерации, определяющих национальные цели развития страны;

- проведение долговой политики с соблюдением ограничений действующего бюджетного законодательства;

- повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса.

Особое внимание по-прежнему будет уделено изменениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, контролю исполнения установленных им требований и норм, своевременному внесению соответствующих изменений в муниципальные правовые акты.

2. Бюджетная и налоговая политика в области доходов

Бюджетная и налоговая политика городского округа Тейково Ивановской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в области доходов бюджета города Тейково будет ориентирована на укрепление собственной доходной базы бюджета города Тейково, совершенствование администрирования доходов, эффективное использование муниципального имущества.

Налоговая политика городского округа Тейково Ивановской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов предполагает сохранение установленных решениями городской Думы городского округа Тейково Ивановской области условий налогообложения для физических и юридических лиц по местным налогам - налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

С 01.01.2022 года на территории Ивановской области планируется введение в действие результатов очередной кадастровой оценки земельных участков, что повлечет собой снижение кадастровой оценки земельных участков юридических лиц, повышение стоимости земельных участков физических лиц и выпадающие доходы бюджета города Тейково до 6,0 миллионов рублей ежегодно.

Основными направлениями бюджетной и налоговой политики городского округа Тейково Ивановской области в области доходов бюджета города Тейково являются:

- повышение эффективности администрирования главными администраторами доходов бюджета города Тейково в целях обеспечения более точного прогнозирования доходов бюджета и выполнения в полном объеме годовых назначений; в целях улучшения собираемости неналоговых доходов бюджета проводится оценка качества осуществления органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Тейково Ивановской области бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Тейково;

- активизация работы по взысканию в бюджет задолженности по местным налогам и другим доходным источникам;

- дальнейшее взаимодействие с налоговой службой в целях осуществления мероприятий по легализации "теневой" заработной платы, повышению собираемости налогов и других платежей, сокращению задолженности и недоимки в бюджет города Тейково и бюджеты всех уровней;

- проведение ежегодной оценки эффективности налоговых расходов;

- осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, сданного в аренду, а также переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям городского округа Тейково Ивановской области.

Кроме того, мобилизации резервов доходной базы бюджета будут способствовать:

- дальнейшая работа по инвентаризации земель и имущества (в рамках муниципального контроля будет продолжено проведение мероприятий по выявлению юридических и физических лиц, использующих земельные участки без правоустанавливающих документов), осуществление мероприятий, направленных на повышение экономической эффективности свободных земельных участков, а также проведение мероприятий по расселению ветхого и аварийного жилья в целях вовлечения высвобождающихся земельных участков в экономический оборот;

- начало реализации расходных полномочий по принятию решений и проведению на территории городского округа Тейково Ивановской области мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направлению сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

- определение источников замещения выпадающих доходов бюджета города Тейково в связи с прекращением деятельности акционерного общества "Московский машиностроительный завод "Вперед".

В сфере межбюджетных отношений исходя из цели сокращения финансовой нагрузки на бюджет города Тейково необходимо продолжать активное взаимодействие с органами государственной власти Ивановской области в части привлечения в бюджет города Тейково федеральных и областных трансфертов, в том числе:

- участия исходя из возможностей бюджета города Тейково в реализации национальных проектов (программ), государственных программ и мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области, привлечения средств федерального и областного бюджетов, в первую очередь, с наиболее низкой долей софинансирования из бюджета города Тейково;

- получения финансового обеспечения переданных городскому округу Тейково Ивановской области государственных полномочий в объемах, необходимых для их эффективного исполнения.

3. Бюджетная политика в области расходов

Бюджетная и налоговая политика городского округа Тейково Ивановской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в отношении расходов бюджета города Тейково будет нацелена на дальнейшее повышение эффективного использования средств бюджета города Тейково, распределение их по приоритетным направлениям, выполнение всех социальных обязательств и недопущение образования просроченной кредиторской задолженности.

Основными направлениями бюджетной и налоговой политики городского округа Тейково Ивановской области в области расходов бюджета города Тейково определены:

- формирование основных бюджетных параметров исходя из ожидаемого прогноза поступления доходов и допустимого уровня дефицита бюджета, а также необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств городского округа Тейково Ивановской области, с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;

- дальнейшая реализация принципа формирования расходов бюджета города Тейково программно-целевым методом, в полной у