Приложение 1. Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях на территории Осташковского городского округа

Приложение 1
к Постановлению
Администрации
Осташковского городского округа
от 1 июля 2021 г. N 921

Положение
о нештатных аварийно-спасательных формированиях на территории Осташковского городского округа (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) в составе сил гражданской обороны на территории Осташковского городского округа.

1.2. НАСФ представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

1.3. Правовые основы создания и деятельности НАСФ составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) России от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, муниципальные правовые акты Администрации Осташковского городского округа.

1.4. НАСФ создаются организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников.

1.5. НАСФ создаются для:

- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участия в борьбе с пожарами;

- обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

- санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

- участия в восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;

- обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения;

- участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.

1.6. Состав, структура и оснащение НАСФ определяются руководителями организаций в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемых МЧС России, и настоящим Положением исходя из задач гражданской обороны и защиты населения.

1.7. Применение НАСФ осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения, планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций и муниципальных образований, разрабатываемым в установленном порядке.

1.8. Администрация Осташковского городского округа на территории округа вправе:

- определять организации, находящиеся в сфере ее ведения, которые создают НАСФ;

- вести реестр организаций, создающих НАСФ, и их учет;

- организовывать планирование применения НАСФ;

- осуществлять контроль над созданием, подготовкой, оснащением и применением НАСФ по предназначению.

1.9. Организации, учреждения и предприятия, создающие НАСФ:

- разрабатывают структуру и табели оснащения НАСФ специальной техникой и имуществом;

- укомплектовывают НАСФ личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;

- осуществляют подготовку и руководство деятельностью НАСФ;

- осуществляют планирование и применение НАСФ;

- поддерживают НАСФ в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

1.10. При создании НАСФ учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и служб.

1.11. Отдел по делам ГО и ЧС Администрации Осташковского городского округа осуществляет методическое руководство и контроль за созданием НАСФ на территории Осташковского городского округа, координацию их деятельности.

1.12. Основаниями для ликвидации НАСФ, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначались указанные НАСФ.

Решение о ликвидации НАСФ принимают Администрация Осташковского городского округа, организации по согласованию с отделом по делам ГО и ЧС Администрации Осташковского городского округа, на который возложены функции по созданию и координации деятельности указанных НАСФ, по согласованию с соответствующими органами государственного надзора.

2. Виды нештатных аварийно-спасательных формирований

2.1. НАСФ подразделяются:

- по подчиненности: территориальные и организаций;

- по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;

- по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.

В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие НАСФ специального назначения.

2.2. Для НАСФ сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.

Для НАСФ повышенной готовности сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 12 часов, военное время - 4 часа.

3. Комплектование нештатных аварийно-спасательных формирований личным составом

3.1. Личный состав НАСФ комплектуется за счет численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время. Граждане, пребывающие в запасе, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в формирования на период до их призыва