Приложение. Порядок проведения жеребьевки по распределению эфирного времени, печатной площади между политическими партиями (их региональными отделениями), зарегистрировавшими общеобластной список кандидатов, и кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам, при проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Ленинградской области
от 11 августа 2021 г. N 154/1117

Порядок
проведения жеребьевки по распределению эфирного времени, печатной площади между политическими партиями (их региональными отделениями), зарегистрировавшими общеобластной список кандидатов, и кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам, при проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 областного закона от 01 августа 2006 года N 77-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" (далее - областной закон) предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период с 21 августа 2021 года до ноля часов 17 сентября 2021 года.

Распределение
эфирного времени региональными государственными организациями телерадиовещания (лицензия на вещание по территории Ленинградской области)

Перечнем Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, опубликованным Избирательной комиссией Ленинградской области в газете "Вести" 2 июля 2021 года N 45, определены региональные государственные организации телерадиовещания, у которых имеется лицензия на вещание по территории Ленинградской области.

Данные организации телерадиовещания предоставляют эфирное время для проведения предвыборной агитации безвозмездно и за плату.

Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Ленинградской области с участием вышеуказанных организаций телерадиовещания, после завершения регистрации кандидатов, общеобластных списков кандидатов, но не позднее 20 августа 2021 года. Дата, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени, предоставляемого вышеуказанными организациями телерадиовещания, определяются Избирательной комиссией Ленинградской области. Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на Избирательную комиссию Ленинградской области, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на вышеуказанные организации телерадиовещания.

В ходе жеребьевки определяется:

для политических партий (их региональных отделений), зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, дата и время предоставления каждой политической партии (ее региональному отделению) бесплатного эфирного времени для размещения агитационных материалов, а также дата и время проведения совместного агитационного мероприятия;

для кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, график предоставления бесплатного эфирного времени для агитационных материалов зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам по количеству кандидатов в них, при этом агитационные материалы зарегистрированных кандидатов данного одномандатного избирательного округа должны выходить в эфир, как правило, в один день.

По результатам жеребьевки Избирательная комиссия Ленинградской области направляет в каждую территориальную избирательную комиссию (с полномочиями окружной избирательной комиссии) информацию о дате и временном интервале выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированных кандидатов данного одномандатного избирательного округа по количеству кандидатов в нем. Территориальная избирательная комиссия (с полномочиями окружной избирательной комиссии) на основании представленной информации проводит жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами данного избирательного округа для определения очередности их выступления.

Для участия в совместном агитационном мероприятии формируются группы соответственно из числа зарегистрированных кандидатов или политических партий (их региональных отделений), зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, в количестве до четырех человек каждая.

В проведении совместных агитационных мероприятий в обязательном порядке принимает участие член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса.

Для участия в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени рекомендуется не позднее 14 августа 2021 года подать письменные заявки:

зарегистрированным кандидатам по одномандатным избирательным округам - в территориальную избирательную комиссию (с полномочиями окружной избирательной комиссии) (приложение N 1),

политическим партиям (их региональным отделениям), зарегистрировавшим общеобластной список кандидатов, - в Избирательную комиссию Ленинградской области (приложение N 2).

Избирательная комиссия Ленинградской области 15 августа 2021 года информирует организации телерадиовещания о количестве зарегистрированных кандидатов по каждому одномандатному округу, политических партиях (их региональных отделениях), зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время.

Избирательная комиссия Ленинградской области информирует территориальные избирательные комиссии (с полномочиями окружных избирательных комиссий), политические партии (их региональные отделения), зарегистрировавшие общеобластной список кандидатов, по телефону или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки.

В жеребьевке в Избирательной комиссии Ленинградской области участвуют:

В целях определения графика предоставления бесплатного эфирного времени для агитационных материалов зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам по количеству кандидатов в этих округах - член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса; - члены территориальных избирательных комиссий (с полномочиями окружных избирательных комиссий) с правом решающего голоса;

От имени политической партии (ее регионального отделения), зарегистрировавшей общеобластной список кандидатов, - ее уполномоченный представитель, либо доверенное лицо, либо член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса от данной политической партии (ее регионального отделения), полномочия которых подтверждаются соответствующим документом ¹.

До начала проведения жеребьевки член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, участвующий в жеребьевке, разъясняет порядок проведения жеребьевки, представители организаций телерадиовещания представляют на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания, в которые соответственно должны быть вложены листы с информацией о датах и временных интервалах выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам по количеству кандидатов в этих округах, а также о датах и времени выхода в эфир агитационных материалов политических партий (ее региональных отделений), зарегистрировавших общеобластные списки кандидатов. В листах с датой и временем проведения совместного агитационного мероприятия должны быть указаны дата, место и время записи этого мероприятия.

Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, участвующий в жеребьевке, представитель политической партии (ее регионального отделения) выбирают установленное организаторами жеребьевки количество этих конвертов.

Содержание конвертов оглашается и вносится в соответствующий протокол (приложения N 3, N 4) представителями организаций телерадиовещания. Протоколы подписываются представителем Избирательной комиссии Ленинградской области и соответственно представителем соответствующей организации телерадиовещания.

Определенный в результате жеребьевки график предоставления бесплатного эфирного времени публикуется Избирательной комиссией Ленинградской области в сетевом издании "Бюллетень Избирательной комиссии Ленинградской области".

В жеребьевке в территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии) ², проводимой в целях распределения бесплатного эфирного времени, предоставляемого вышеуказанными организациями телерадиовещания, между зарегистрированными кандидатами данного одномандатного избирательного округа для определения очередности их выступления, участвуют: зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, наделенные зарегистрированными кандидатами правом на участие в жеребьевке, что письменно подтверждается кандидатом (приложение N 6).

По результатам жеребьевки составляются соответствующие протоколы, которые подписываются двумя членами территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии) с правом решающего голоса (приложение N 5). Копии протоколов после проведения жеребьевки незамедлительно передаются в Избирательную комиссию Ленинградской области. Определенный в результате жеребьевки график выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов данного избирательного округа публикуется территориальной избирательной комиссией (с полномочиями окружной избирательной комиссии) в соответствующем региональном периодическом печатном издании.

Политическая партия (ее региональное отделение), зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить время из общего объема платного эфирного времени, выделенного для проведения предвыборной агитации соответственно политическим партиям (их региональным отделениям), зарегистрированным кандидатам по одномандатным избирательным округам, в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число политических партий (их региональных отделений), зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам.

Распределение платного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой организациями телерадиовещания самостоятельно, без обязательного участия представителей Избирательной комиссии Ленинградской области.

Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации может предоставляться в том числе и в выходные (праздничные) дни, в течение установленного законом агитационного периода на каналах организаций телерадиовещания. При этом с целью соблюдения принципа равенства зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, рекомендуется проведение специальной жеребьевки по распределению платного эфирного времени, приходящегося на выходные (праздничные) дни.

Для участия в жеребьевке по распределению платного эфирного времени зарегистрированным кандидатам по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим общеобластной список кандидатов, необходимо подать письменные заявки (приложения N 7, N 8) в соответствующие организации телерадиовещания.

Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени (отдельно по рабочим и выходным дням) подписываются соответственно двумя представителями организаций телерадиовещания (приложения N 15, N 16). В случае присутствия при проведении жеребьевки представителя Избирательной комиссии Ленинградской области протокол жеребьевки подписывается и этим представителем.

Определенный в результате жеребьевки график распределения платного эфирного времени публикуется соответствующими организациями телерадиовещания в периодическом печатном издании за счет средств этих организаций. Эти организации предоставляют экземпляр соответствующего периодического печатного издания в Леноблизбирком.

Организации телерадиовещания самостоятельно определяют объем сопроводительных документов, представляемых в редакцию телеканала (радиоканала) для размещения в эфире предвыборных агитационных материалов на бесплатной и платной основе, а также для записи совместного агитационного мероприятия, и порядок подачи этих документов. Эта информация доводится до сведения политических партий (их региональных отделений), зарегистрировавших общеобластные списки кандидатов, зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам.

Распределение эфирного времени, предоставляемого иными региональными государственными организациями телерадиовещания

Региональные государственные организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание в пределах территории муниципального района, городского округа, обязаны предоставлять эфирное время для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва, бесплатно и за плату.

Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией (с полномочиями окружной избирательной комиссии) с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания, после завершения регистрации кандидатов, общеобластных списков кандидатов, но не позднее 20 августа 2021 года.

Дата, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени, определяются территориальной избирательной комиссией (с полномочиями окружной избирательной комиссии). Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на территориальную избирательную комиссию (с полномочиями окружной избирательной комиссии), а подготовка необходимой документации - на соответствующую организацию телерадиовещания.

Заявки на участие в жеребьевке подаются зарегистрированными кандидатами, политическими партиями (их региональными отделениями) в территориальную избирательную комиссию (с полномочиями окружной избирательной комиссии) не позднее дня проведения жеребьевки (приложения N 1, N 2).

В жеребьевке в территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии) участвуют: зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, наделенные зарегистрированными кандидатами правом на участие в жеребьевке, что письменно подтверждается кандидатом (приложение N 6);

От имени политической партии (ее регионального отделения), зарегистрировавшей общеобластной список кандидатов, - ее уполномоченный представитель, либо доверенное лицо от данной политической партии (ее регионального отделения), полномочия которых подтверждаются соответствующим документом ³.

В ходе жеребьевки определяется дата и время предоставления каждому зарегистрированному кандидату по данному одномандатному избирательному округу, каждой политической партии (ее региональному отделению), зарегистрировавшей общеобластной список, бесплатного эфирного времени для размещения агитационных материалов, а также даты и время проведения совместных агитационных мероприятий, в которых участвует зарегистрированный кандидат, политическая партия (ее региональное отделение). По результатам жеребьевки составляются соответствующие протоколы о распределении бесплатного эфирного времени, которые подписываются представителем организации телерадиовещания и представителем территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии), присутствующим на жеребьевке (приложения N 4, N 9).

Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуется территориальными избирательными комиссиями (с полномочиями окружных избирательных комиссий) в соответствующих региональных периодических печатных изданиях.

Вышеуказанные региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации.

Распределение платного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой не позднее 20 августа 2021 года, соответствующей организацией телерадиовещания самостоятельно, без обязательного участия представителей территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии).

Для участия в жеребьевке по распределению платного эфирного времени зарегистрированным кандидатам по одномандатным избирательным округам, политическим партиям (их региональным отделениям), зарегистрировавшим общеобластной список кандидатов, необходимо подать письменную заявку в соответствующую организацию телерадиовещания не позднее дня проведения жеребьевки (приложения N 7, N 8).

Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени (отдельно по рабочим и выходным дням) подписываются двумя представителями организации телерадиовещания, проводившей жеребьевку (приложения N 15, N 16). В случае присутствия при проведении жеребьевки представителя территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии) протокол жеребьевки подписывается и этим представителем.

Определенный в результате жеребьевки график распределения платного эфирного времени публикуется в соответствующем региональном государственном периодическом печатном издании организацией телерадиовещания, проводившей жеребьевку, за счет средств этой организации телерадиовещания.

Организации телерадиовещания самостоятельно определяют объем сопроводительных документов, представляемых в редакцию телеканала (радиоканала) для размещения в эфире предвыборных агитационных материалов на бесплатной и платной основе, а также для записи совместного агитационного мероприятия, и порядок подачи этих документов. Эта информация доводится до сведения политических партий (их региональных отделений), зарегистрировавших общеобластные списки кандидатов, зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам.

Распределение печатной площади, предоставляемой региональными государственными периодическими печатными изданиями (территория распространения - Ленинградская область)

Перечнем Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, опубликованному Избирательной комиссией Ленинградской области в газете "Вести" 2 июля 2021 года N 45, определены региональные государственные периодические печатные издания с территорией распространения - Ленинградская область.

Вышеуказанные периодические печатные издания предоставляет печатную площадь для проведения предвыборной агитации бесплатно и за плату.

Бесплатная печатная площадь, предоставляемая вышеуказанными периодическими печатными изданиями, распределяется между всеми кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам, политическими партиями (их региональными отделениями), зарегистрировавшими общеобластной список кандидатов.

Бесплатная печатная площадь, выделяемая для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, политических партий (их региональных отделений), зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, предоставляется в одном из номеров, номерах, выходящих в будние дни.

Распределение бесплатной и платной печатной площади осуществляется путем жеребьевки, проводимой вышеуказанными периодическими печатными изданиями с участием представителей Избирательной комиссии Ленинградской области, территориальных избирательных комиссий (с полномочиями окружных избирательных комиссий) после завершения регистрации кандидатов, общеобластных списков кандидатов, но не позднее 20 августа 2021 года. Дата, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатной и платной печатной площади, подготовка необходимой документации для проведения жеребьевки определяются вышеуказанными периодическими печатными изданиями.

В целях проведения жеребьевки по распределению бесплатной печатной площади для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам и политических партий (их региональных отделений), зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, выделенная на эти цели печатная площадь, делится на прямоугольные блоки, которые нумеруются в соответствии с количеством зарегистрированных кандидатов и политических партий (их региональных отделений). В ходе жеребьевки определяется дата выхода номера газеты, в котором размещается предвыборный агитационный материал зарегистрированного кандидата, политической партии (ее регионального отделения), а также номер блока.

В целях проведения жеребьевки по распределению платной печатной площади для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам и политических партий (их региональных отделений), зарегистрировавших общеобластной список кандидатов, выделенная на эти цели печатная площадь делится на прямоугольные блоки, соответствующие количеству зарегистрированных кандидатов и политических партий (их региональных отделений), подавших заявку на участие в жеребьевке.

В ходе жеребьевки определяются даты выхода номеров газеты, в которых размещается предвыборный агитационный материал зарегистрированного кандидата, политической партии (ее регионального отделения). Номер блока, в котором будет размещаться предвыборный агитационный материал, определяется очередностью заключения договоров между редакцией газеты и зарегистрированными кандидатами, политическими партиями (их региональными отделениями) на размещение этих материалов.

Заявки на участие в жеребьевке бесплатной и платной печатной площади (приложения N 10, N 11) представляются зарегистрированными кандидатами по одномандатным избирательным округам, политическим партиям (их региональным отделения), зарегистрировавшими общеобластной список кандидатов, в соответствующие вышеуказанные периодические печатные издания.

По результатам жеребьевки представителями периодических печатных изданий составляются протоколы о распределении бесплатной и платной печатной площади, которые подписываются представителем редакции и членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, участвовавшим в жеребьевке (приложение N 12, N 13).

В жеребьевке участвуют:

зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, наделенные зарегистрированными кандидатами правом на участие в жеребьевке, что письменно подтверждается кандидатом (приложение N 14);

от имени политической партии (ее регионального отделения), зарегистрировавшей общеобластной список кандидатов, - ее уполномоченный представитель, либо доверенное лицо, либо член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса от данной политической партии (регионального отделения), полномочия которых подтверждаются соответствующим документом ⁴.

В ходе жеребьевки определяется дата предоставления каждому зарегистрированному кандидату по одномандатному избирательному округу, каждой политической партии (регионального отделения), зарегистрировавшей общеобластной список кандидатов, бесплатной и платной печатной площади для размещения агитационных материалов.

Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатной и платной печатной площади публикуется в соответствующих периодических печатных изданиях.

Периодические печатные издания самостоятельно определяют объем сопроводительных документов, представляемых в редакцию периодического печатного издания для публикации предвыборных агитационных материалов на бесплатной и платной основе, и порядок подачи этих документов. Эта информация доводится до сведения политических партий (региональных отделений), зарегистрировавших общеобластные списки кандидатов, зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам.

Распределение печатной площади, предоставляемой иными региональными государственными периодическими печатными изданиями

Региональные государственные периодические печатные издания, распространяемые в пределах территории муниципального района, городского округа предоставляют печатную площадь для проведения предвыборной агитации бесплатно и за плату.

Распределение бесплатной печатной площади осуществляется путем жеребьевки, проводимой редакциями региональных государственных периодических печатных изданий с участием представителей территориальных избирательных комиссий (с полномочиями окружных избирательных комиссий), после завершения регистрации кандидатов, общеобластных списков кандидатов, но не позднее 20 августа 2021 года. Дата, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатной и платной печатной площади, определяются редакциями периодических печатных изданий. С согласия редакции регионального государственного периодического печатного издания жеребьевка проводится в соответствующей территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии).

Распределение платной печатной площади осуществляется путем жеребьевки, проводимой редакциями региональных государственных периодических печатных изданий самостоятельно, без обязательного участия представителей территориальных избирательных комиссий (с полномочиями окружных избирательных комиссий).

Заявки на участие в жеребьевке бесплатной и платной печатной площади (приложения N 10, N 11) представляются зарегистрированными кандидатами по данному одномандатному избирательному округу, политическими партиями (их региональными отделениями), зарегистрировавшими общеобластной список кандидатов, в редакции соответствующих периодических печатных изданий не позднее дня проведения жеребьевки.

По результатам жеребьевки представителем редакции периодического печатного издания, проводившего жеребьевку, составляются соответствующие протоколы о распределении бесплатной и платной печатной площади (приложения N 12, N 13). При этом протоколы жеребьевки по распределению бесплатной печатной площади подписываются представителем редакции и представителем территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии), а платной печатной площади - двумя представителями редакции периодического печатного издания. В случае присутствия при проведении жеребьевки по распределению платной печатной площади представителя территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружной избирательной комиссии) протокол подписывается и этим представителем.

В жеребьевке участвуют:

зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, наделенные зарегистрированными кандидатами правом на участие в жеребьевке, что письменно подтверждается кандидатом (см. приложение 14);

от имени политической партии (ее регионального отделения), зарегистрировавшей общеобластной список кандидатов, - ее уполномоченный представитель, либо доверенное лицо от данной политической партии (ее регионального отделения), полномочия которых подтверждаются соответствующим документом (см. сноску 3).

В ходе жеребьевки определяются даты выхода номеров газеты, номер полосы, номер блока, в которых размещаются предвыборные агитационные материалы каждого зарегистрированного кандидата по одномандатному избирательному округу, каждой политической партии (ее регионального отделения), зарегистрировавшей общеобластной список кандидатов, бесплатной и платной печатной площади для размещения агитационных материалов.

Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатной и платной печатной площади публикуется периодическим печатным изданием, проводившим жеребьевку.

Периодические печатные издания самостоятельно определяют объем сопроводительных документов, представляемых в редакцию периодического печатного издания для публикации предвыборных агитационных материалов на бесплатной и платной основе, и порядок подачи этих документов. Эта информация доводится до сведения политических партий (их региональных отделений), зарегистрировавших общеобластные списки кандидатов, зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам.

------------------------------

¹_{Удостоверение уполномоченного представителя, доверенного лица, члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса от данной политической партии (ее регионального отделения).}

²_{Жеребьевка проводится на основании поступившей из Леноблизбиркома информации о дате и временном интервале выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированных кандидатов данного одномандатного избирательного округа по количеству кандидатов в нем.}

³_{Удостоверение уполномоченного представителя, доверенного лица от данной политической партии (ее регионального отделения)}

⁴_{Удостоверение уполномоченного представителя, доверенного лица, члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса от данной политической партии (ее регионального отделения)}

------------------------------