Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 13 августа 2021 г. N 3185 "О проведении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отбора российских организаций на право получения из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 13 августа 2021 г. N 3185
"О проведении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отбора российских организаций на право получения из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2021 г.

В целях реализации Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1252, приказываю:

1. Провести в период с 13 августа 2021 г. по 30 сентября 2021 г. отбор российских организаций на право получения из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей (далее - отбор).

2. Утвердить прилагаемое объявление о проведении отбора.

3. Департаменту радиоэлектронной промышленности обеспечить:

а) размещение объявления о проведении отбора в срок не позднее 10 рабочих дней после издания настоящего приказа на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) организацию мероприятий по проведению отбора.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.В. Шпака.

Врио Министра

В.С. Осьмаков

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от 13 августа 2021 г. N 3185

Объявление
о проведении отбора российских организаций на право получения из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2021 г.

1. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит отбор российских организаций на право получения из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей (далее - отбор, субсидия) в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1252 (далее - Правила).

2. Результатом предоставления субсидии является достижение на дату окончания реализации комплексного проекта объема производства и реализации продукции, созданной в рамках комплексного проекта (далее - продукция), превышающего:

в случае создания электронных компонентов - не менее 0,5 размера субсидии;

в случае создания модулей на основе электронных компонентов - размера субсидии.

3. Организатором отбора является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Департамент радиоэлектронной промышленности (далее - Организатор);

место нахождения: 125039, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2;

официальный сайт Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.minpromtorg.gov.ru;

почтовый адрес: 125039, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Департамент радиоэлектронной промышленности;

электронный адрес: info_admin@minprom.gov.ru;

телефон: 8 (495) 870-29-21;

контактное лицо: Щербинин Андрей Андреевич - начальник отдела реализации государственной программы Департамента радиоэлектронной промышленности;

адрес электронной почты: sherbininaa@minprom.gov.ru;

телефон: 8 (495) 870-29-21 (доб. 28-532).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 10 сентября 2021 г. - Приказ Минпромторга России от 10 сентября 2021 г. N 3515

См. предыдущую редакцию

4. Прием конвертов с заявками и прилагаемыми документами на участие в отборе осуществляется Организатором с 13 августа по 14 сентября 2021 г. по адресу:

125039, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, в рабочие дни с понедельника по четверг с 10:00 до 17:00 (по московскому времени), в пятницу до 15:45.

5. Организация - участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, а также не имеет признаков банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) организация не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 1 Правил.

6. Также участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

а) наличие опыта реализации не менее одного проекта по созданию и производству продукции, в ходе которого создано не менее одного результата интеллектуальной деятельности, охраняемых патентами или иными охранными документами и (или) охраняемых в качестве секретов производства (ноу-хау);

б) среднесписочная численность работников организации за предшествующий календарный год составляет не менее 20 человек в случае, если организация претендует на получение субсидии на реализацию только одного комплексного проекта и не реализует на момент подачи заявки иных комплексных проектов в рамках Правил, и не менее 30 человек в остальных случаях;

в) организация создана не менее чем за 3 года до даты подачи заявки либо включена (входит) в перечень системообразующих предприятий российской экономики или является дочерним обществом такой организации с долей участия в уставном капитале не менее 50 процентов и удовлетворяет требованию, предусмотренному подпунктом "а" настоящего пункта;

г) организация должна обладать финансово-экономической устойчивостью, определяемой в соответствии с методикой оценки финансово-экономического состояния организации согласно Приложению N 1 к Правилам;

д) с организацией за последние 3 года не было расторгнуто соглашение о предоставлении субсидии, заключенное в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", в одностороннем порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

е) организация имеет письма, полученные от потенциальных потребителей (заказчиков, покупателей) о намерениях приобрести продукцию, которая будет создана и произведена в рамках комплексного проекта, в общем объеме не менее 0,3 значения результата предоставления субсидии, запланированного организацией в заявке на дату окончания срока реализации комплексного проекта.

7. Для участия в отборе организацией - участником отбора должны быть представлены Организатору в сроки, указанные в настоящем Объявлении, следующие прошитые, постранично пронумерованные и запечатанные в конверт документы:

а) заявка;

б) составленная в произвольной форме справка о соответствии организации требованиям, указанным в пункте 14 Правил, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации;

в) сведения о среднесписочной численности работников организации за календарный год, предшествующий календарному году подачи заявки, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой;

г) составленная в произвольной форме справка о численности на дату подачи заявки в штате организации работников, имеющих дипломы о высшем профильном образовании в области электронной и радиоэлектронной промышленности, подписанная руководителем организации;

д) составленная в произвольной форме справка о финансово-экономическом состоянии организации, оценка которого проведена в соответствии с методикой согласно Приложению N 1 к Правилам, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, с приложением бухгалтерской отчетности (форма по ОКУД 0710001, 0710002, 0710004) не менее чем за 3 последних года ведения хозяйственной деятельности организации;

е) составленная в произвольной форме справка об обеспеченности организации основным технологическим и испытательным оборудованием, правами на результаты интеллектуальной деятельности и лицензиями, необходимыми для реализации комплексного проекта и принадлежащими на праве собственности или на ином законном основании организации, либо ее дочерним обществам, либо организациям, по отношению к которым она является дочерней, и находящимся на территории Российской Федерации, подписанная руководителем организации, с приложением копий подтверждающих документов;

ж) утвержденный руководителем бизнес-план комплексного проекта, включающий в себя в том числе следующие разделы:

справочная информация, в том числе словарь ключевых терминов, нормативно-методическая база, использованная при составлении бизнес-плана, перечень технико-экономических, маркетинговых и иных исследований, использованных при составлении бизнес-плана;

информация об организации, в том числе история и сфера деятельности организации, органы управления, информация о ключевой команде, опыте реализации подобных комплексных проектов, ключевые показатели финансово-хозяйственной деятельности организации, сведения о внеоборотных активах;

описание комплексного проекта, в том числе наименование, цель и актуальность комплексного проекта, срок реализации, обоснование целесообразности его реализации для организации, текущая стадия реализации комплексного проекта, наименование с указанием соответствующих кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и технические характеристики продукции, сравнение с аналогами, уникальность продукции, анализ полезности для потребителей с указанием целевой аудитории, примерной себестоимости, ее составляющих и модели получения выручки, с приложением справки о применении (неприменении при наличии технического обоснования) продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, созданный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при создании, производстве и коммерциализации продукции в рамках комплексного проекта;

основные задачи комплексного проекта, в том числе организационные, научно-технические, патентно-правовые, инфраструктурные, в том числе сырьевые, производственные и кадровые задачи, а также маркетинговая стратегия, система лицензирования (разрешительных процедур) в отношении технологии, выпуска продукции комплексного проекта, иных процедур, с приложением плана-графика реализации комплексного проекта, определяющего сроки и результаты выполнения ключевых мероприятий, и технического задания на разработку продукции;

анализ рынка создаваемой в рамках комплексного проекта продукции, включающий его описание, структуру, анализ конкурентов и прогноз изменения конъюнктуры российского и мирового рынков, анализ целевой аудитории и основных покупателей, сегменты рынка потребления и тенденции развития рынка продуктов, анализ рынка ключевого сырья для производства продукции, а также сезонность рынка и факторы, определяющие спрос на продукцию;

план-график реализации комплексного проекта, определяющий сроки и результаты достижения ключевых событий и плановых значений показателей, необходимых для достижения результата субсидии (в рамках каждого периода реализации значения);

план-график финансового обеспечения реализации комплексного проекта;

анализ рисков комплексного проекта, включающий причины и вероятность возникновения рисков, а также степень влияния, возможный ущерб и меры по борьбе с технологическими, политическими, финансовыми, экономическими и социальными рисками;

з) заверенные руководителем организации копии писем, полученных от потенциальных потребителей (заказчиков, покупателей) о намерениях приобрести продукцию, которая будет создана и произведена в рамках комплексного проекта, в общем объеме не менее 0,3 значения результата предоставления субсидии, запланированного организацией в заявке на конец срока реализации комплексного проекта;

и) заверенные руководителем организации копии гарантийных писем инвесторов (соинвесторов) и (или) кредитных организаций либо государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией комплексного проекта, в случае необходимости привлечения кредитных средств для целей реализации комплексного проекта, с указанием сведений об эффективности планируемых инвестиций в комплексный проект, подготовленные на основе результатов анализа бизнес-плана комплексного проекта (при наличии);

к) составленная в произвольной форме справка о наличии успешного опыта реализации проектов по созданию и производству продукции, а также о созданных в рамках этих комплексных проектов результатах интеллектуальной деятельности, охраняемых патентами и (или) удовлетворяющих условиям патентоспособности и охраняемых в качестве секретов производства (ноу-хау), подписанная руководителем организации;

л) согласие на предоставление результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках реализации комплексного проекта, организациям, входящим в реестр российских организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2392 "О ведении реестра российских организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции";

м) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с проведением отбора.

8. Заявка и прилагаемые документы на участие в отборе должны быть сброшюрованы в один или несколько томов, страницы которых должны быть прошиты, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты заявка на участие в отборе и опись документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе, в которой должны быть перечислены все документы с указанием номеров страниц и количества листов.

Дополнения или поправки, внесенные в прилагаемые к заявке на участие в отборе документы, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

Организация запечатывает заявку на участие в отборе, прилагаемые к заявке документы и электронный носитель в конверт.

На конверте указываются:

адрес для подачи конвертов с заявками и прилагаемыми документами на участие в отборе, указанный в настоящем Объявлении;

слова: "На конкурсный отбор российских организаций на право получения субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей";

наименование организации-заявителя и адрес (указываются по желанию организации-заявителя).

Если конверт с заявкой и прилагаемыми документами на участие в отборе не опечатан и не оформлен в соответствии с требованиями установленными настоящим Объявлением, Организатор не несет ответственности в случае утери его содержимого.

Заявки и прилагаемые документы на участие в отборе, подготавливаемые организациями, должны быть написаны на русском языке.

Документы, оригиналы которых выданы организации третьими лицами на иностранном языке, могут быть представлены при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык, заверенный нотариально.

Сведения, содержащиеся в заявках и прилагаемых документах на участие в отборе, должны быть достоверными и не допускать двусмысленных толкований;

Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением заявки и прилагаемых документов на участие в отборе, несут организации.

9. Заявка подается в отношении одного комплексного проекта. Организация может единовременно представить заявки на участие в отборе не более чем по 3 комплексным проектам, в том числе по комплексным проектам, реализация которых начата организацией за счет собственных и (или) заемных средств.

10. Организация вправе в период проведения отбора направить письмо в произвольной форме, подписанное руководителем организации, об отзыве заявки на участие в отборе. На основании указанного письма Минпромторг России возвращает заявку и прилагаемые документы заявителю.

11. Для внесения изменений в заявку участнику отбора, в сроки, установленные пунктом 4 настоящего Объявления, необходимо отозвать ранее поданную заявку и представить новую версию.

12. Организация вправе не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в отборе, направить в письменной форме запрос в адрес Организатора о разъяснении положений настоящего Объявления.

Ответы на запросы о разъяснении положений настоящего Объявления предоставляются организациям в течение 4 рабочих дней со дня поступления запроса Организатору.

13. Организатор в течение 3 рабочих дней после окончания срока приема заявок на участие в отборе передает представленные участниками отбора конверты с документами в Конкурсную комиссию по проведению отбора на право получения из федерального бюджета субсидий российскими организациями на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники (далее - Конкурсная комиссия).

14. Конкурсная комиссия в течение 7 рабочих дней проводит вскрытие конвертов с документами, представленными участниками отбора:

проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 16 Правил и пунктом 12 настоящего Объявления;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 12" имеется в виду "пунктом 7"

осуществляет проверку соответствия участников отбора требованиям пунктов 14, 15 Правил и пунктов 10, 11 настоящего Объявления;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктов 10, 11" имеется в виду "пунктов 5, 6"

осуществляет проверку соответствия технико-экономических обоснований проектов требованиям подпункта "ж" пункта 16 Правил и подпункта "ж" пункта 12 настоящего Объявления;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункта "ж" пункта 12" имеется в виду "подпункта "ж" пункта 7"

проводит оценку финансово-экономического состояния участника отбора в соответствии с методикой, являющейся Приложением N 1 к Правилам.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. По итогам вскрытия конвертов с документами и проведения оценки финансово-экономического состояния участника отбора оформляется протокол вскрытия конвертов, который содержит информацию, предусмотренную подпунктом "в" пункта 18 Правил. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте Организатора в течение 7 рабочих дней после вскрытия указанных конвертов.

17. Заявки подлежат отклонению в следующих случаях, предусмотренных пунктом 21 Правил:

несоответствия организации требованиям пунктов 14 и 15 Правил;

несоответствия заявки и документов организации требованиям пунктов 13 и 16 Правил;

несоответствия информации о комплексном проекте, приведенной в заявке и документах организации, требованиям пунктов 4-7 Правил;

недостоверности представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

несогласованность информации, представленной в заявке, с аналогичной информацией в прилагаемых документах;

подача заявки после даты и (или) времени подачи заявок, определенных в настоящем объявлении;

превышение организацией допустимого количества заявок, указанного в пункте 17 Правил, при этом к участию в отборе допускаются первые 3 заявки, зарегистрированные в порядке их поступления.

18. Конкурсная комиссия передает экспертному совету документы в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов.

Экспертный совет в течение 20 рабочих дней после получения документов проводит оценку проектов в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Экспертный совет проводит заседание в форме собрания (совместное присутствие), заочного голосования или в форме видео-конференц-связи с участием организаций по рассмотрению каждого заявляемого комплексного проекта и его научно-технической и производственно-технологической составляющих, а также основных характеристик комплексного проекта.

По итогам рассмотрения комплексных проектов оформляется заключение и протокол экспертной оценки комплексных проектов в соответствии с подпунктом "г" пункта 19 Правил.

19. Конкурсная комиссия проводит оценку и определяет рейтинг заявок, прошедших научно-техническую экспертизу, в соответствии с методикой, являющейся Приложением N 2 к Правилам.

По итогам оценки и определения рейтинга заявок в течение 2 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения оценки и определения рейтинга заявок, оформляется протокол оценки и определения рейтинга заявок, который подлежит публикации на официальном сайте Минпромторга России, а также на едином портале, в течение 5 рабочих дней после подписания.

20. В течение 30 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и определения рейтинга заявок Министерство промышленности и торговли заключает соглашения о предоставлении субсидий с победителями отбора в порядке рейтинга заявок, до момента исчерпания лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 Правил.

21. В случае если в течение 15 рабочих дней со дня опубликования протокола оценки и определения рейтинга организация не подписала усиленной квалифицированной электронной подписью соглашение, направленное ей Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", то она признается уклонившейся от заключения соглашения и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает соглашение с организацией, рейтинг заявки которой следует за рейтингом заявки организации, уклонившейся от заключения соглашения.