Приложение. Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения в Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республике предвыборных агитационных материалов и представляемых с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Избирательной комиссии

Карачаево-Черкесской Республики

от 18 июля 2021 года N 132/889-6

Порядок
приема, учета, анализа, обработки и хранения в Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республике предвыборных агитационных материалов и представляемых с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва организуют члены Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов - государственные гражданские служащие отдела организационно-методического обеспечения и делопроизводства Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики (далее - Орготдел).

1.2. Прием работниками Орготдела экземпляров печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных предвыборных агитационных материалов, выпущенных политическими партиями, выдвинувшими федеральные списки кандидатов, кандидатами по одномандатному избирательному округу, в том числе предвыборных агитационных материалов, предназначенных для размещения в сетевых изданиях, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде (далее - экземпляры предвыборных агитационных материалов) и представляемых одновременно с ними в соответствии с пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 5 и 6 статьи 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) документов*(1) от уполномоченных представителей политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам региональных отделений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, доверенных лиц политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, кандидатов по одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц (далее - уполномоченных лиц), производится по рабочим дням с 10 до 17 часов (в пятницу - до 16 часов). Прием указанных материалов и документов осуществляется также в иное время и в иные дни при наличии соответствующего распоряжения председателя Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики. Принятые работниками Орготдела экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов подлежат регистрации в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

1.3. Направленные в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики с полномочиями окружной избирательной комиссии по Карачаево-Черкесской Республике - Карачаево-Черкесскому одномандатному избирательному округу N 16 (далее - ИК КЧР) уполномоченными лицами с сопроводительными письмами по почте или с курьерами экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых с ними документов, поступив в Орготдел, регистрируются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ИК КЧР.

2. Организация работы по приему экземпляров предвыборных агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

2.1. Секретарь Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов или член Рабочей группы - работник Орготдела, назначенный руководителем Рабочей группы (далее - секретарь Рабочей группы), после получения от уполномоченного лица сообщения о представлении экземпляра предвыборного агитационного материала в ИК КЧР информирует об этом руководителя Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее обязанности руководителя Рабочей группы (далее - руководитель Рабочей группы), а также координирует прием соответствующих документов.

2.2. Работник Орготдела, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемые к нему документы, совместно с отделом правового обеспечения и кадрового учета Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики (далее - правовой отдел) осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям федерального законодательства. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям федерального законодательства он информирует об этом факте уполномоченное лицо и рекомендует представить эти материалы и документы в ИК КЧР после устранения указанного несоответствия. Представленные материалы и документы (в том числе в случае несогласия уполномоченного лица на устранение вышеуказанного несоответствия) вместе с сопроводительным письмом и его копией незамедлительно передаются в Орготдел для регистрации.

2.3. Сотрудник Орготдела регистрирует документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ИК КЧР, после чего представленная уполномоченным лицом копия сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении.

2.4. В случае несоответствия информации, содержащейся в сопроводительном письме, прилагаемым к нему документам и (или) материалам и не устранения этого несоответствия, сотрудником Орготдела, ответственным за получение и регистрацию корреспонденции составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной Инструкцией по делопроизводству в ИК КЧР. Об указанных обстоятельствах уполномоченный представитель политической партии, кандидат незамедлительно уведомляется письмом за подписью руководителя Рабочей группы с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.

2.5. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами после его регистрации в Орготделе в соответствии с пунктом 1.3 или пунктом 2.3 настоящего Порядка незамедлительно передается секретарю Рабочей группы.

2.6. Представленные в ИК КЧР материалы на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive) вместе с зарегистрированным сопроводительным письмом и прилагаемым к нему внешним носителем проверяются на отсутствие на нем вредоносных программ работником Орготдела, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то составляется акт в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах уполномоченный представитель политической партии, кандидат незамедлительно уведомляется письмом за подписью руководителя Рабочей группы с приложением одного экземпляра акта.

2.7. Работник правового отдела, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, выносит в письменной форме заключение о соответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов.

2.8. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами, а также заключением, указанным в пункте 2.7, и актом, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, представляется секретарем Рабочей группы руководителю Рабочей группы не позднее чем через четыре часа после регистрации документа в Орготделе.

2.9. О выявленных нарушениях законодательства руководитель Рабочей группы информирует председателя ИК КЧР или заместителя председателя ИК КЧР, а также согласовывает вопрос о направлении соответствующего уведомления уполномоченному представителю политической партии, кандидату. Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа) принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.

3. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в ИК КЧР

3.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых с ними документов осуществляется в Рабочей группе отдельно для каждой политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, для каждого кандидата по одномандатному избирательному округу по указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку форме (в машиночитаемом виде и на бумажном носителе) работником Орготдела, осуществляющим учет, систематизацию, хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в ИК КЧР.

3.2. Форма учета предвыборного агитационного материала формируется с помощью программно-технических средств задачи "Агитация" ГАС "Выборы".

3.3. Учет полученных документов, подтверждающих согласие физических лиц на использование высказываний о кандидате, политической партии, представляемых одновременно с агитационными материалами, осуществляется в Рабочей группе отдельно для каждого кандидата, политической партии работником Орготдела, осуществляющим учет, систематизацию, хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в ИК КЧР.

3.4. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых с ними документов вместе с заключениями, указанными в пункте 2.7, и актами, указанными в пунктах 2.4 и 2.6, а также формы учета, указанные в пунктах 3.1 и 3.3 настоящего Порядка, хранятся у работника Орготдела, осуществляющего учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в ИК КЧР. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.

3.5. В течение месяца после официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, передаются в архив в соответствии с Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Порядок и организация работы по подготовке к размещению информации, вводимой в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

4.1. В задачу "Агитация" вводятся электронные образы предвыборных агитационных материалов, представленные в ИК КЧР в соответствии с частью 5 статьи 68 Федерального закона.

4.2. Ввод информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" осуществляется в соответствии с разделами 3 - 8 Регламента задачи "Агитация" ГАС "Выборы".

4.3. Ввод информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы", а также передачу для размещения электронных образов предвыборных аудиовизуальных агитационных материалов, агитационных аудиоматериалов, превышающих 4 мегабайта, представляемых в ИК КЧР на сайте Службы технической поддержки Интернет-портала ГАС "Выборы", организуют работники, ответственные за ввод информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

5. Порядок и организация работы по размещению отдельных видов агитационных аудиоматериалов, аудиовизуальных материалов

5.1. Если агитационный аудиоматериал или аудиовизуальный материал записан на внешнем носителе, защищенном от копирования и (или) в формате, не позволяющем его копировать стандартными программными средствами, электронный образ такого материала размещается в задаче "Агитация" ГАС "Выборы" после осуществления конвертации файлов, содержащих указанные предвыборные агитационные материалы, при наличии указания руководителя Рабочей группы.

5.2. Преобразование электронного образа соответствующего файла в формат, позволяющий его копировать стандартными программными средствами, осуществляется работником Информационного центра ИК КЧР.

5.3. В случае представления в ИК КЧР агитационного аудиоматериала или аудиовизуального материала на внешнем носителе, на поверхности или упаковке которого содержатся сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", то в локально-вычислительной сети КСА ЦИК России и в задаче "Агитация" ГАС "Выборы" размещается электронный образ (скан или фотография) данных сведений в формате *.pdf или *.jpeg.

6. Организация проверки представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о финансировании избирательных кампаний

6.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в отдел бухгалтерского учета, отчетности, планирования и Контрольно-ревизионной службы при ИК КЧР (далее - отдел бухгалтерской отчетности) передается компьютерная распечатка информации о представленных в ИК КЧР предвыборных агитационных материалах по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку. Вместе с указанной распечаткой в отдел бухгалтерской отчетности передается копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" (иной кредитной организации).

В случае необходимости в отдел бухгалтерской отчетности могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов или их электронные образы.

6.2. Контрольно-ревизионная служба при ИК КЧР (далее - КРС при ИК КЧР) в течение дня с момента получения необходимой информации из учета агитационных материалов осуществляет проверку оплаты изготовления данных агитационных материалов из средств соответствующего избирательного фонда. В случае представления в ИК КЧР в течение одного рабочего дня более 30 агитационных материалов срок проведения указанной проверки по данным материалам по решению Руководителя рабочей группы может быть продлен, но не более чем до 12.00 следующего дня. Работник отдела бухгалтерской отчетности информирует секретаря Рабочей группы о результатах проверки, проведенной КРС при ИК КЧР, и вносит соответствующую запись в форму внутреннего учета (на бумажном носителе). В случае отсутствия на момент проведения проверки в задаче "Контроль избирательных фондов" ГАС "Выборы" сведений о списании соответствующих денежных средств в форму внутреннего учета вносится запись "Сведения об оплате изготовления отсутствуют" либо запись "Сведения о списании средств за __ ___ 2021 г. не поступали" с указанием даты соответствующего платежного документа. В этом случае, а также в случае выявления нарушения секретарь Рабочей группы или указанный работник правового отдела незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы, а работник отдела бухгалтерской отчетности информирует о выявленном нарушении также и руководителя КРС при ИК КЧР. Руководитель Рабочей группы информирует председателя ИК КЧР или заместителя Председателя ИК КЧР и решает вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.

6.3. Сотрудник Аппарата ИК КЧР, получивший информацию из территориальной избирательной комиссии города/района Карачаево-Черкесской Республики о факте распространения на территории города/района агитационного материала, не представленного в ИК КЧР или соответствующую избирательную комиссию, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, наличии иных оснований для запрещения распространения агитационного материала, незамедлительно сообщает об этом секретарю Рабочей группы либо непосредственно руководителю Рабочей группы.