Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 августа 2021 г. N 382 "Об утверждении концепции "Город, дружественный семье и детям" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 августа 2021 г. N 382
"Об утверждении концепции "Город, дружественный семье и детям"

Во исполнение пункта 30 раздела "Организационные мероприятия по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости в Республике Башкортостан, на 2020-2024 годы" плана мероприятий ("дорожной карты") по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости и достижение целевых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" на 2020-2024 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года N 106-р, в целях создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Концепцию "Город, дружественный семье и детям" (далее - Концепция);

Положение о порядке присвоения городу Республики Башкортостан почетного статуса "Город, дружественный семье и детям" (далее - Почетный статус);

Положение о порядке формирования и организации работы комиссии по присвоению городу Республики Башкортостан почетного статуса "Город, дружественный семье и детям" (далее - Комиссия) и ее состав.

2. Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:

обеспечить методическое сопровождение реализации Концепции;

ежегодно до 1 декабря рассчитывать индекс "Город, дружественный семье и детям" по городам Республики Башкортостан за предыдущий год.

3. Рекомендовать администрациям городов Республики Башкортостан ежегодно принимать участие в реализации Концепции.

4. Правительству Республики Башкортостан обеспечить ежегодное присвоение городу Республики Башкортостан, выбранному на основании решения Комиссии, Почетного статуса и вручение награды данному городу.

5. Внести в пункт 30 раздела "Организационные мероприятия по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости в Республике Башкортостан, на 2020-2024 годы" плана мероприятий ("дорожной карты") по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости и достижение целевых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" на 2020-2024 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года N 106-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 октября 2020 года N 1050-р), следующие изменения:

1) графу 2 изложить в следующей редакции:

"Разработка Концепции "Город, дружественный семье и детям" в целях создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми";

2) в графе 6 слова "Город, дружественный семье" заменить словами "Город, дружественный семье и детям".

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 5 августа 2021 г. N 382

Концепция
"Город, дружественный семье и детям"

1. Общие положения

Концепция "Город, дружественный семье и детям" (далее - Концепция) разработана во исполнение пункта 30 раздела "Организационные мероприятия по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости в Республике Башкортостан, на 2020-2024 годы" плана мероприятий ("дорожной карты") по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости и достижение целевых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" на 2020-2024 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года N 106-р, в целях создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми.

В Концепции определены цели, задачи, основные направления развития городов Республики Башкортостан (далее - город) и меры государственной политики, направленные на создание безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми, детей и подростков и реализацию их прав в городах.

Настоящая Концепция разработана на основе Конституции Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, федеральных законов в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства, Конституции Республики Башкортостан, Семейного кодекса Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства.

Концепция учитывает положения, изложенные в:

Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;

Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года N 1618-р;

плане основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период 2027 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 122-р;

Концепции демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 14 июля 2008 года N УП-333;

Концепции семейной политики Республики Башкортостан на период до 2025 года, утвержденной Указом Главы Республики Башкортостан от 14 августа 2015 года N УГ-184;

плане мероприятий ("дорожной карте") по дополнительным системным мерам, направленным на повышение рождаемости и достижение целевых значений показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" на 2020-2024 годы, утвержденном распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года N 106-р.

Концепция служит основой для разработки и реализации органами исполнительной власти и администрациями городов программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие семьи.

2. Основные понятия, используемые в Концепции

Город - это крупный населенный пункт, жители которого заняты главным образом в промышленности и торговле, в сферах обслуживания, управления, науки, культуры.

Город, дружественный семье и детям, - современный город, в котором созданы правовое, социальное и образовательное пространство для безопасного и комфортного проживания семей с детьми, а также пространства, оснащенные объектами инфраструктуры для детей.

Дети с ограниченными возможностями здоровья (далее - дети с ОВЗ) - дети, состояние здоровья которых препятствует освоению общих образовательных программ вне специальных условий обучения и воспитания, то есть дети-инвалиды, либо другие дети, не признанные в установленном порядке детьми-инвалидами, но имеющие временные или постоянные отклонения в физическом и (или) психическом развитии и нуждающиеся в создании специальных условий обучения и воспитания.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Детство - период жизни человека, который принято делить на 5 этапов: младенчество (от 0 до 1 года), раннее детство (от 1 до 3 лет), дошкольный возраст (от 3 до 6 - 7 лет), младший школьный возраст (от 7 до 11 лет), подростковый возраст (от 11 до 18 лет).

Молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, или неполная семья с детьми, в которой мать (отец) не достигли возраста 35 лет.

Неполная семья - это семья, в которой отсутствует один из родителей.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия.

Семейная политика - политика государства, проводимая в интересах оптимального развития семьи в данных исторических условиях; является составной частью социальной политики и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового характера, направленных на жизнеобеспечение семьи в соответствии с общепринятыми социальными нормами и стандартами, улучшение положения женщин и детей в семьях, улучшение благосостояния семьи.

Семья - общность людей, основанная на добровольном брачном союзе мужчины и женщины, кровном родстве или различных формах принятия детей на воспитание, объединенная общими интересами и взаимной ответственностью ее членов, как правило, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство.

Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Социальная инфраструктура - комплекс объектов (учреждения образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры и искусства, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, организации обслуживания населения), которые обеспечивают условия функционирования общества и жизнедеятельности населения, формирование физически и интеллектуально развитого, общественно активного индивида.

Социальное сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги и в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

3. Анализ положения детей и семей с детьми в городской местности Республики Башкортостан

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (далее - Башкортостанстат) численность постоянного населения Республики Башкортостан на начало 2020 года составила 4038,2 тыс. человек. Численность детей и подростков в возрасте до 18 лет на начало 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года увеличилась на 32,5 тыс. человек (на 3,7%) и составила 912,3 тыс. человек. Доля детей и подростков в общей численности населения республики увеличилась с 21,6% (в 2015 году) до 22,6% (в 2020 году).

Увеличение численности несовершеннолетнего населения прослеживается в возрастных группах от 5 до 17 лет.

Таблица 3.1

Численность
(в том числе детей и подростков) населения Республики Башкортостан (на начало года)

Год	Всего, человек	из них в возрасте, лет:
		0 - 17	в том числе:
		0 - 17	0 - 4	5 - 9	10 - 14	15 - 17
2015	4071987	879824	287708	247544	217226	127346
2016	4071064	894015	290281	259128	219082	125524
2017	4066972	904344	289991	269718	221191	123444
2018	4063293	910994	280189	276633	227161	127011
2019	4051005	913848	267990	280397	236198	129263
2020	4038151	912337	249732	284915	245761	131929

Из общей численности населения республики 2521,8 тыс. человек (62,5%) - городское население, 1516,3 тыс. человек (37,6%) - сельское. В городской местности проживает 568,9 тыс. детей и подростков, что составляет 62,4% от общей численности населения республики несовершеннолетнего возраста. На начало 2020 года по наиболее крупным городам численность детей и подростков составила: г. Уфа - 248600 человек, г. Стерлитамак - 63634 человека и г. Нефтекамск - 34927 человек.

Таблица 3.2

Динамика
показателей рождаемости в Республике Башкортостан

Наименование показателя	Год
Наименование показателя	2010	2012	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Число родившихся, всего, человек	57093	59180	60239	59028	55628	49315	47010	41767
Суммарный коэффициент рождаемости	1,771	1,859	1,948	1,939	1,860	1,696	1,652	1,511
в том числе:
городское население	1,594	1,681	1,737	1,768	1,727	1,434	1,388	1,254
сельское население	2,139	2,299	2,532	2,414	2,221	2,369	2,339	2,189

С 2015 года в республике фиксируется снижение рождаемости. В 2019 году родилось 41767 детей, что на 5243 ребенка меньше по сравнению с 2018 годом. Наблюдается высокая дифференциация уровня рождаемости по типу поселения: значение суммарного коэффициента рождаемости (далее - СКР), который показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет), в городской местности значительно ниже, чем в сельской. В 2019 году среди городского населения СКР составил 1,254 ребенка в среднем на одну женщину (г. Уфа - 1,191, г. Стерлитамак - 1,285, г. Нефтекамск - 1,359), что соответствует суженному типу воспроизводства населения, среди сельских жителей на уровне простого воспроизводства - 2,189 ребенка.

Снижение рождаемости обусловлено как социально-экономическими, так демографическими факторами, среди которых можно выделить:

повышение возраста матери при рождении первого ребенка;

сокращение численности женщин репродуктивного возраста;

повышение возраста вступления в первый брак;

снижение брачности, рост разводимости, широкое распространение незарегистрированных брачных союзов;

прерывание беременности (аборты).

Общей тенденцией процесса рождаемости в экономически развитых странах, в том числе в России, включая Республику Башкортостан, является увеличение возраста матери при рождении первого ребенка.

Таблица 3.3

Численность женского населения репродуктивного возраста
(на начало года, тыс. человек)

Возраст, лет	Год								2020 в % к 2019
Возраст, лет	2012	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2020 в % к 2019
15 - 49	1041,8	1000,4	982,9	968,0	954,4	944,5	934,2	925,9	99,1
в том числе:
15 - 19	120,6	110,2	105,8	103,1	101,4	101,9	102,0	104,1	102,1
20 - 29	343,2	322,0	309,6	294,9	279,4	262,4	247,3	232,7	94,1
30 - 39	282,0	291,0	296,2	302,0	308,1	315,1	319,9	323,4	101,1
40 - 49	296,0	277,3	271,5	267,9	265,5	265,1	265,0	265,7	100,3

В 2019 году в целом по Республике Башкортостан средний возраст женщин при рождении первенца составил 26 лет (в 1990 году - 23 года), в городах - 27 лет (23,6 года), в селах - 24,5 года (22,1 года). Средний возраст матери при рождении второго ребенка - 30 лет, третьего - более 32 лет. Как следствие, меняется вклад возрастных групп женщин в общую рождаемость, заметно повысилась доля рождений в более старших возрастах (от 30 до 40 лет).

На начало 2020 года численность женщин репродуктивного возраста в Республике Башкортостан составила 925,9 тыс. человек и снизилась по сравнению с началом 2019 года на 8,3 тыс. человек, или на 0,9% (на 57 тыс. человек, или на 5,8% по сравнению с началом 2015 года). При этом наибольшее снижение численности женщин фертильного возраста происходит в возрастной группе женщин 20 - 29 лет. На начало 2020 года численность женщин в возрасте 20 - 29 лет по сравнению с 2019 годом уменьшилась на 14,6 тыс. человек, или на 5,9%.

В последние годы наблюдается изменение соотношения регистрируемых браков и разводов. На 1000 зарегистрированных в 2018 году браков приходилось 606 разводов, в 2019 году - 614 (для сравнения: в 1980 году - 231 развод). В зоне самого высокого риска продолжает оставаться молодой брак - в течение первых 4 лет совместной жизни в 2019 году распались 36,5% (в 2018 году - 38,5%) всех зарегистрированных браков; особую остроту проблеме придает тот факт, что первые 4 года совместной жизни супругов являются самыми продуктивными в плане рождения детей.

По итогам 2019 года более половины распавшихся семей имело общих несовершеннолетних детей (56,4% от всех разводов, или 8,7 тыс. случаев). В таких семьях проживали 12,9 тыс. несовершеннолетних детей.

Таблица 3.4

Динамика зарегистрированных актовых записей о браках и разводах

Наименование показателя	Год
Наименование показателя	1980	1990	2010	2015	2017	2018	2019
Число браков, тыс. ед.	43,9	37,9	34,8	31,2	27,9	25,4	25,1
Число разводов, тыс. ед.	10,1	11,1	16,6	16,0	15,6	15,4	15,4
На 1000 браков приходится разводов	231	293	477	511	558	606	614

Среди социально-демографических факторов, влияющих на возможность создания новых брачных союзов с последующим рождением ребенка в семье, одним из важных показателей является миграция.

Высокая миграционная убыль в результате миграционного обмена с российскими регионами в первую очередь характерна для лиц активного репродуктивного возраста (15 - 34 лет), при этом миграционная убыль среди женщин значительно выше, чем среди мужчин. Активный отток молодого трудоспособного населения за пределы республики рождает острую проблему значительных потерь демографического и репродуктивного потенциала Башкортостана. Основной миграционный отток населения связан с работой, личными и семейными обстоятельствами и учебой.

В Республике Башкортостан сохраняется стойкая тенденция к снижению числа прерываний беременности (абортов), но их уровень по-прежнему остается высоким. В 2019 году проведено 14865 абортов, что на 298 случаев, или на 2%, меньше в сравнении с 2018 годом (по сравнению с 2010 годом число абортов снизилось на 13556, или на 47,7%). Число абортов на 1000 женщин фертильного возраста составило 16 (в 2018 году - 16, в 2017 году - 18, в 2010 году - 26).

В 2019 году зарегистрировано 1163 аборта у первобеременных, что составляет 7,8% от общего числа всех абортов (каждый 8 аборт приходился на первобеременную женщину).

Таблица 3.5

Число прерываний беременности (абортов) по Республике Башкортостан

Наименование показателя	Год
Наименование показателя	2010	2015	2016	2017	2018	2019
Всего абортов, единиц	28421	19068	17403	17100	15163	14865
в том числе у первобеременных	2466	1254	996	1761	1466	1163
в % к общему числу абортов	8,7	6,6	5,7	10,3	9,7	7,8
Число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет	26	19	18	18	16	16

Уровень детской смертности является одним из наиболее важных и объективных показателей, отражающих социально-экономическое благополучие общества, качество и доступность медицинской помощи, эффективность государственной социальной политики.

За период 1990 - 2019 годов существенно сократилась смертность детей до 1 года (особенно в городах). В 2019 году показатель младенческой смертности по сравнению с 1990 годом снизился в 2,7 раза - с 16,4 до 6,1 на 1000 родившихся живыми. Младенческая смертность в первую очередь снизилась за счет снижения смертности от отдельных состояний, возникающих в перинатальном периоде, врожденных аномалий, пневмоний. Однако ряд заболеваний относится к неуправляемым причинам смертности детей до 1 года (крайняя незрелость плода, тяжелая перинатальная патология).

По итогам 2019 года смертность детей в возрасте от 1 до 4 лет составила 27,1 на 100000 населения соответствующего возраста; от 5 до 9 лет - 17,7; от 10 до 14 лет - 20,4 (в 1990 году - 122,1; 55,4; 41,4 соответственно).

4. Цель и задачи Концепции

В качестве основных направлений развития городов определены следующие:

создание безопасных, удобных и комфортных условий проживания детей и семей с детьми в городской среде;

обеспечение качественной и доступной медицинской помощи для семей с детьми и формирование у них здорового образа жизни;

обеспечение качественными и доступными образовательными услугами семей с детьми;

формирование и развитие творческих способностей у детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, организация свободного времени детей;

участие в общественной, культурной жизни города.

Основной целью Концепции является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей в современном городе.

В соответствии с указанной целью Концепция предусматривает решение следующих задач:

сохранение и укрепление здоровья детей и подростков;

обеспечение безопасности детей в городской среде;

достижение социального равенства населения, в том числе семей с детьми, детей и подростков;

реализация права детей на образование;

создание безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми, детей и подростков в городской среде;

расширение участия детей в досуговой, спортивной, культурной, оздоровительной деятельности.

Решение задачи по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков будет реализовано путем:

снижения уровня младенческой и детской смертности;

снижения заболеваемости несовершеннолетних;

повышения степени удовлетворенности семей с детьми услугами здравоохранения.

Решение задачи по обеспечению безопасности детей в городской среде будет реализовано путем:

снижения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними;

сокращения количества преступлений против детей;

снижения уровня детской инвалидности;

снижения числа суицидов среди детей;

снижения детской смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;

снижения детской смертности в результате несчастных случаев, травм и отравлений;

повышения защищенности детей в условиях городской среды.

Решение задачи по достижению социального равенства населения, в том числе семей с детьми, детей и подростков, будет реализовано путем:

профилактики семейного неблагополучия с целью снижения социального сиротства;

выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения их права на воспитание в семье.

Решение задачи по реализации права детей на образование будет осуществлено путем:

увеличения числа детей в возрасте от 3 до 6 лет, охваченных дошкольным образованием;

повышения доступности программ дошкольного образования для детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

увеличения числа детей в возрасте от 6 до 17 лет с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, охваченных инклюзивным образованием в условиях общеобразовательной школы;

улучшения качества базового образования;

повышения доступности для детей дошкольных учреждений, удобства их расположения по отношению к дому или месту работы родителей.

Решение задачи по созданию безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми, детей и подростков в городской среде будет реализовано путем:

обеспечения безбарьерной среды для детей с ОВЗ и молодых родителей;

увеличения числа дворовых территорий для детских игр и занятий на свежем воздухе;

увеличения числа площадок и учреждений, предусмотренных для занятия спортом и физической культурой;

обеспечения доступа детей к озелененным территориям города;

улучшения качества социальной инфраструктуры для комфортного проживания детей в городе.

Решение задачи по расширению участия детей в досуговой, спортивной, культурной, оздоровительной деятельности будет реализовано путем:

увеличения числа детей, получающих дополнительное образование;

увеличения числа детей, охваченных летними оздоровительными мероприятиями;

организации досуга детей и молодежи в период летних каникул;

участия родителей в организации культурного досуга детей;

улучшения качества услуг в сфере семейного досуга для родителей с детьми.

5. Механизм реализации Концепции

Реализацию Концепции предполагается осуществить путем:

дальнейшего совершенствования нормативного правового регулирования в сфере защиты прав и интересов детей и семей с детьми;

формирования финансово-экономических ресурсов с использованием бюджетных средств и внебюджетных источников, направленных на создание материальных условий развития социальной инфраструктуры для комфортного проживания детей;

включения задач и мероприятий, направленных на формирование городской среды, дружественной семье и детям, в программы и стратегии социально-экономического развития городов;

модернизации объектов социальной инфраструктуры городов;

разработки специализированных образовательных программ для детей, подростков и их родителей по вопросам здорового образа жизни;

усиления межведомственного взаимодействия всех заинтересованных ведомств, организаций и учреждений;

выявления и распространения лучших практик создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми;

информационного сопровождения реализации Концепции;

ежегодного мониторинга реализации Концепции и расчета для городов индекса "Город, дружественный семье и детям";

подготовки аналитических материалов, выводов и рекомендаций для принятия последующих решений по развитию городов органами исполнительной власти и администрациями городов.

6. Источники финансирования мероприятий Концепции

Финансирование необходимых для реализации Концепции расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан главным распорядителям средств бюджета Республики Башкортостан, и внебюджетных источников.

7. Информационное и научное обеспечение реализации концепции

Информационное и научное обеспечение Концепции предполагает:

использование достоверной информации о состоянии и развитии городской среды, дружественной семье и детям;

осуществление мониторинга обеспечения условий благоприятной городской среды для детей и реализации прав ребенка;

формирование единой информационной системы, раскрывающей тенденции реализации Концепции по 6 параметрам: здоровье, детская безопасность, защита детства, образование, городская среда, досуг и культура;

создание социальных проектов, направленных на выявление трансформаций ценностей материнства, отцовства и детства, повышение общественного престижа семьи, статуса родительства, пропаганду здорового образа жизни и обеспечение безопасности жизни детей и подростков;

повышение информированности населения о работе объектов социальной инфраструктуры города;

разработку методологии расчета индекса "Город, дружественный семье и детям" (приложение к Концепции), сбор и анализ статистических данных;

разработку инструментария для проведения социологических опросов среди родителей детей в возрасте от 0 до 6 лет, родителей детей в возрасте от 7 до 12 лет и детей в возрасте от 13 до 17 лет, обработку анкет, анализ полученных результатов;

формирование на основе статистической информации и итогов опроса респондентов аналитического материала о положении семей с детьми в городе, а также рекомендаций по улучшению городской среды.

В ходе подготовки аналитического материала будут проанализированы полученные данные, выявлены факторы, затрудняющие принятие и выполнение решений, направленных на удовлетворение интересов и потребностей семей с детьми, оценены тенденции и перспективы формирования дружественной семье и детям городской среды. Выводы и рекомендации можно использовать для распространения лучших практик по созданию безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми в городах.

Приложение

к Концепции

"Город, дружественный

семье и детям"

Методология
расчета индекса "Город, дружественный семье и детям"

Индекс "Город, дружественный семье и детям" рассчитывается по 6 параметрам: здоровье, детская безопасность, защита детства, образование, городская среда, досуг и культура.

Каждый параметр включает соответствующие индикаторы двух типов:

объективные индикаторы - статистические данные;

субъективные индикаторы - результаты опроса, проводимого среди родителей детей в возрасте от 0 до 6 лет, родителей детей в возрасте от 7 до 12 лет, детей и подростков в возрасте от 13 до 17 лет.

Таблица 1

Распределение
объективных и субъективных индикаторов по параметрам

N п/п	Параметр индекса	Количество объективных индикаторов	Количество субъективных индикаторов	Итого
1	Здоровье	7	4	11
2	Детская безопасность	6	2	8
3	Защита детства	4	2	6
4	Образование	6	3	9
5	Городская среда	2	5	7
6	Досуг и культура	3	3	6
Итого		28	19	47

Индикаторы могут изменяться и дополняться в связи с изменением методологии сбора и учета официальной статистической информации.

Для каждого индикатора рассчитывается нормированное значение от 0 до 10, где 10 означает максимально благоприятное условие, а 0 - крайне неблагоприятное условие. Метод расчета нормированного значения индикатора (Kn) указан в описании индикатора (таблица 2).

В методологии расчета индекса "Город, дружественный семье и детям" (далее - Методология) применено 2 основных принципа нормирования:

1) значение индикатора по городу Республики Башкортостан (далее - город) нормируется по среднереспубликанскому значению. В случае, если значение индикатора по городу совпадает со среднереспубликанским, нормированное значение по индикатору равняется 5. Чем больше значение по городу в отношении среднереспубликанского значения, тем больше нормированное значение индикатора стремится к 10;

2) субъективные индикаторы нормируются по доле ответов респондентов, оценивающих благоустройство города как удовлетворяющее их потребности. Если все 100% респондентов ответили на поставленный вопрос положительно, то значение индикатора достигает 10.

Индекс каждого из 6 параметров (Nn) представляет собой среднее арифметическое нормированных значений индикаторов (Kn) и рассчитывается по формуле:

Nn = (K1.1 + K1.2 +... + Kn) / n,

где:

Kn - индикатор параметра;

n - число индикаторов.

В результате расчета определяются 6 значений индексов для каждого параметра: индекс "здоровье", индекс "детская безопасность", индекс "защита детства", индекс "образование", индекс "городская среда", индекс "досуг и культура".

Индекс "Город, дружественный семье и детям" (Iдруж) представляет собой среднее арифметическое индексов 6 параметров и рассчитывается по формуле:

Iдруж = (N1 + N2 +... + Nn) / n,

где:

Nn - индекс параметра;

n - число параметров.

Анкетирование респондентов предусмотрено в электронном формате, удобном для пересылки опроса в адрес родителей и детей. Анкеты (по форме согласно приложению к Методологии) разработаны в соответствии с Методологией, разделены на возрастные категории респондентов и содержат вопросы, которые позволят раскрыть проблемные зоны развития городов, соответствующие каждому параметру индекса.

Выборка для опроса формируется из расчета 5% среднегодовой численности детского населения города в возрасте от 0 до 17 лет, в котором проводится анкетирование. В выборке участвуют все внутригородские районы, количество респондентов среди внутригородских районов распределяется по удельному весу численности детского населения данного района. Общее число респондентов распределяется в равном количестве по видам анкетирования.

Города могут увеличить выборку для анкетирования в целях получения большей достоверности результатов опроса.

Таблица 2

Индикаторы,
метод сбора данных и методика расчета индикатора

N п/п	Индикатор	Тип индикатора	Метод сбора данных	Методика расчета индикатора	Расчет нормированного значения индикатора
1	2	3	4	5	6
1. Здоровье
1.1	Уровень перинатальной смертности на 1000 всех рожденных	объективный	по данным Минздрава РБ	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K1.1 = 10 x (1 - k / (k + kРБ))
1.2	Уровень младенческой смертности (число умерших детей до 1 года на 1000 родившихся живыми)	объективный	по данным Минздрава РБ	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K1.2 = 10 x (1 - k / (k + kРБ))
1.3	Заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет (зарегистрировано пациентов с диагнозом, установленным впервые в жизни; на 1000 детей в возрасте от 0 до 14 лет)	объективный	по данным Башкортостанстата	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K1.3 = 10 x (1 - k / (k + kРБ))
1.4	Заболеваемость подростков в возрасте от 15 до 17 лет (зарегистрировано пациентов с диагнозом, установленным впервые в жизни; на 1000 подростков в возрасте от 15 до 17 лет)	объективный	по данным Башкортостанстата	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K1.4 = 10 x (1 - k / (k + kРБ))
1.5	Число детей-инвалидов (на 10000 детей в возрасте от 0 до 17 лет)	объективный	по данным Минздрава РБ	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K1.5 = 10 x (1 - k / (k + kРБ))
1.6	Обеспеченность врачами-педиатрами медицинских организаций (на 10000 детей в возрасте от 0 до 17 лет)	объективный	по данным Минздрава РБ	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K1.6 = 10 x (1 - kРБ / (k + kРБ))
1.7	Обеспеченность педиатрическими койками медицинских организаций (на 10000 детей в возрасте от 0 до 17 лет)	объективный	по данным Минздрава РБ	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K1.7 = 10 x (1 - kРБ / (k + kРБ))
1.8	Доля родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет, указавших на то, что в их городе соблюдаются права семьи и ребенка в сфере охраны здоровья, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Верно ли, что в Вашем городе соблюдаются права Вашей семьи (ребенка) в сфере охраны здоровья?"	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K1.8 = 10 x k
1.9	Доля детей в возрасте от 13 до 17 лет, которые проходят ежегодный медицинский осмотр, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди детей в возрасте от 13 до 17 лет ("Проходите ли Вы ежегодный медицинский осмотр?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K1.9 = 10 x k
1.10	Доля родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет, указавших на возможность своевременно записаться на прием к специалисту в детской поликлинике, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Является ли для Вас возможным своевременно записаться на прием к специалисту в детской поликлинике?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K1.10 = 10 x k
1.11	Доля родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет, указавших на то, что посещение детских поликлиник комфортно для их семьи (ребенка)	субъективный	проведение опроса среди родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Комфортно ли для Вас с детьми посещение детской поликлиники?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K1.11 = 10 x k
1.12	Расчет значения индекса параметра "здоровье" осуществляется по формуле: N1 = (K1.1 + K1.2 + K1.3 + K1.4 + K1.5 + K1.6 + K1.7 + K1.8 + K1.9 + K1.10 + K1.11) / 11
2. Детская безопасность
2.1	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (на 10000 детского населения в возрасте от 0 до 17 лет)	объективный	по данным МВД по РБ; по данным Башкортостанстата (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан. Расчет индикаторов k и kРБ: числитель - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, единиц; знаменатель - среднегодовая численность детского населения	K2.1 = 10 x (1 - k x 10000 / (k x 10000 + kРБ x 10000))
2.2	Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (на 10000 детского населения)	объективный	по данным МВД по РБ; по данным Башкортостанстата (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан. Расчет индикаторов k и kРБ: числитель - количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних; знаменатель - среднегодовая численность детского населения в возрасте от 0 до 17 лет	K2.2 = 10 x (1 - k x 10000 / (k x 10000 + kРБ x 10000))
2.3	Количество потерпевших от преступлений, совершенных несовершеннолетними (на 10000 детского населения)	объективный	по данным МВД по РБ; по данным Башкортостанстата (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан. Расчет индикаторов k и kРБ: числитель - количество потерпевших от преступлений, совершенных несовершеннолетними; знаменатель - среднегодовая численность детского населения в возрасте от 0 до 17 лет	K2.3 = 10 x (1 - k x 10000 / (k x 10000 + kРБ x 10000))
2.4	Количество случаев детской смертности от внешних причин среди детей до 15 лет (на 100000 детского населения)	объективный	по данным Башкортостанстата	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K2.4 = 10 x (1 - k / (k + kРБ))
2.5	Число суицидов среди детей до 15 лет (на 100000 детского населения)	объективный	по данным Башкортостанстата	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K2.5 = 10 x (1 - k / (k + kРБ))
2.6	Количество случаев детской смертности в результате дорожно-транспортных происшествий среди детей до 15 лет (на 100000 детского населения)	объективный	по данным Башкортостанстата	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K2.6 = 10 x (1 - k / (k + kРБ))
2.7	Доля детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет, считающих, что дети в городе находятся в безопасности, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Верно ли, что в Вашем городе Вы находитесь в безопасности?"; "Верно ли, что в Вашем городе дети находятся в безопасности?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K2.7 = 10 x k
2.8	Доля детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет, которые не сталкивались с ситуацией, когда кого-либо в их присутствии били, оскорбляли, унижали, несправедливо обвиняли, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Сталкивались ли Вы в течение последних 12 месяцев с ситуацией, когда Вас или кого-либо из детей в Вашем присутствии били, оскорбляли, унижали, несправедливо обвиняли?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "нет"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K2.8 = 10 x k
2.9	Расчет значения индекса параметра "детская безопасность" осуществляется по формуле: N2 = (K2.1 + K2.2 + K2.3 + K2.4 + K2.5 + K2.6 + K2.7 + K2.8) / 8
3. Защита детства
3.1	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в интернатных учреждениях (на 1000 детского населения в возрасте от 0 до 17 лет)	объективный	по данным Министерства семьи и труда РБ; по данным Башкортостанстата (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан. Расчет индикаторов k и kРБ: числитель - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в интернатных учреждениях; знаменатель - среднегодовая численность детского населения	K3.1 = 10 x (1 - k x 1000 / (k x 1000 + kРБ x 1000))
3.2	Численность детей, родители которых лишены родительских прав, человек (на 1000 детского населения в возрасте от 0 до 17 лет)	объективный	по данным Министерства семьи и труда РБ; по данным Башкортостанстата (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан. Расчет индикаторов k и kРБ: числитель - численность детей, родители которых лишены родительских прав, человек; знаменатель - среднегодовая численность детского населения	К3.2 = 10 x (1 - k x 1000 / (k x 1000 + kРБ x 1000))
3.3	Численность детей, родители которых ограничены в родительских правах, человек (на 1000 детского населения в возрасте от 0 до 17 лет)	объективный	по данным Министерства семьи и труда РБ; по данным Башкортостанстата (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан. Расчет индикаторов k и kРБ: числитель - численность детей, родители которых ограничены в родительских правах, человек; знаменатель - среднегодовая численность детского населения	К3.3 = 10 x (1 - k x 1000 / (k x 1000 + kРБ x 1000))
3.4	Количество детей - получателей мер социальной поддержки (на 1000 детского населения в возрасте от 0 до 17 лет)	объективный	по данным Министерства семьи и труда РБ; по данным Башкортостанстата (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан. Расчет индикаторов k и kРБ: числитель - количество детей - получателей мер социальной поддержки, человек; знаменатель - среднегодовая численность детского населения	К3.4 = 10 x (1 - k x 1000 / (k x 1000 + kРБ x 1000))
3.5	Доля детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет, указавших на то, что в случае возникновения трудной жизненной ситуации родителям и детям будет оказана помощь органами государственной власти, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Верно ли, что в Вашем городе в случае возникновения трудной жизненной ситуации Вам окажут помощь органы государственной власти?"; "Верно ли, что в Вашем городе в случае возникновения трудной жизненной ситуации Вам и Вашему ребенку окажут помощь органы государственной власти?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K3.5 = 10 x k
3.6	Доля детей в возрасте от 13 до 17 лет, указавших на то, что они имеют возможность обратиться за помощью к психологу или позвонить по телефону доверия и обсудить свои проблемы, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди детей в возрасте от 13 до 17 лет ("Имеете ли Вы возможность в случае необходимости обратиться за помощью к психологу или позвонить по телефону доверия без ведома родителей, чтобы обсудить свои проблемы?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K3.6 = 10 x k
3.7	Расчет значения индекса параметра "защита детства" осуществляется по формуле: N3 = (K3.1 + K3.2 + K3.3 + K3.4 + K3.5 + K3.6) / 6
4. Образование
4.1	Средний балл результатов основного государственного экзамена (по математике) по окончании 9-го класса по учреждениям образования города	объективный	по данным Минобрнауки РБ (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K4.1 = 10 x (1 - kРБ / (k + kРБ))
4.2	Средний балл результатов основного государственного экзамена (по русскому языку) по окончании 9-го класса по учреждениям образования города	объективный	по данным Минобрнауки РБ (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K4.2 = 10 x (1 - kРБ / (k + kРБ))
4.3	Средний балл результатов единого государственного экзамена (по математике) по окончании 11-го класса по учреждениям образования города	объективный	по данным Минобрнауки РБ (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K4.3 = 10 x (1 - kРБ / (k + kРБ))
4.4	Средний балл результатов единого государственного экзамена (по русскому языку) по окончании 11-го класса по учреждениям образования города	объективный	по данным Минобрнауки РБ (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K4.4 = 10 x (1 - kРБ / (k + kРБ))
4.5	Валовой коэффициент охвата детей дошкольным образованием от общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет (в процентах)	объективный	по данным Башкортостанстата	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K4.5 = 10 x (1 - kРБ / (k + kРБ))
4.6	Доля детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования, в общем числе детского населения в возрасте от 0 до 17 лет	объективный	по данным Минобрнауки РБ; по данным Башкортостанстата (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан. Расчет индикаторов k и kРБ: числитель - численность детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования, человек; знаменатель - среднегодовая численность детского населения в возрасте от 0 до 17 лет	K4.6 = 10 x (1 - kРБ x 100 / (k x 100 + kРБ x 100))
4.7	Доля родителей детей в возрасте от 0 до 6 лет, у которых есть доступ к детским дошкольным учреждениям, расположенным недалеко от дома или места работы, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди родителей детей в возрасте от 0 до 6 лет ("Верно ли, что дошкольное учреждение, которое посещает Ваш ребенок, расположено недалеко от Вашего дома или места работы?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K4.7 = 10 x k
4.8	Доля родителей детей в возрасте от 7 до 12 лет, у которых есть доступ к общеобразовательным учреждениям, расположенным недалеко от дома или места работы	субъективный	проведение опроса среди родителей детей в возрасте от 7 до 12 лет ("Верно ли, что общеобразовательное учреждение, которое посещает Ваш ребенок, расположено недалеко от Вашего дома или места работы?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K4.8 = 10 x k
4.9	Степень удовлетворенности детей в возрасте от 0 до 17 лет и их родителей качеством образования в городе	субъективный	проведение опроса среди детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Верно ли, что Вы получаете качественное образование?"; "Верно ли, что Ваш ребенок получает качественное образование?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K4.9 = 10 x k
4.10	Расчет значения индекса параметра "образование" осуществляется по формуле: N4 = (K4.1 + K4.2 + K4.3 + K4.4 + K4.5 + K4.6 + K4.7 + K4.8 + K4.9) / 9
5. Городская среда
5.1	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года; квадратных метров)	объективный	по данным Башкортостанстата	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K5.1 = 10 x (1 - kРБ / (k + kРБ))
5.2	Удельный вес семей (включая семьи без детей), улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, состоящих на учете (в процентах)	объективный	по данным Башкортостанстата (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан. Расчет индикаторов k и kРБ: числитель - число семей (включая семьи без детей), получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия; знаменатель - число семей (включая семьи без детей), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	K5.2 = 10 x (1 - kРБ x 100 / (k x 100 + kРБ x 100))
5.3	Доля родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет, указавших на то, что в их жилом доме установлен пандус для инвалидных и детских колясок, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Установлен ли в Вашем жилом доме пандус для инвалидных и детских колясок?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K5.3 = 10 x k
5.4	Доля родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет, указавших на то, что рядом с домом есть место с оборудованной площадкой для детей, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Есть ли возле Вашего дома оборудованная площадка для детей?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	К5.4 = 10 x k
5.5	Доля детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет, указавших на то, что в городе есть оборудованные площадки или спортивные сооружения (клубы) для семей с детьми, детей и подростков, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет и детей в возрасте от 13 до 17 лет ("Есть ли вблизи Вашего дома место, где Вы можете заниматься спортом?"; "Есть ли вблизи Вашего дома спортивные сооружения (клубы) для посещения семьи с детьми?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	К5.5 = 10 x k
5.6	Доля детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет, указавших на то, что недалеко от их дома (на расстоянии не более 15 минут ходьбы) есть места, где дети могут находиться в контакте с природой (скверы, парки, набережные)	субъективный	проведение опроса среди детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Есть ли недалеко от Вашего дома парк, сквер или набережная, куда Вы можете добраться пешком примерно за 15 минут?"; "Есть ли недалеко от Вашего дома парк, сквер или набережная, куда Вы можете добраться с ребенком пешком примерно за 15 минут?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	К5.6 = 10 x k
5.7	Степень удовлетворенности детей от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет состоянием жилой среды	субъективный	проведение опроса среди детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Верно ли, что в Вашем городе созданы комфортные условия для проживания семей с детьми?"; "Верно ли, что в Вашем городе созданы комфортные условия для проживания?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	К5.7 = 10 x k
5.8	Расчет значения индекса параметра "городская среда" осуществляется по формуле: N5 = (K5.1 + K5.2 + K5.3 + K5.4 + K5.5 + K5.6 + K5.7) / 7
6. Досуг и культура
6.1	Уровень охвата детей летними оздоровительными мероприятиями от общего числа детей (в процентах)	объективный	по данным Минобрнауки РБ; по данным Башкортостанстата (расчетный показатель)	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан. Расчет индикаторов k и kРБ: числитель - численность отдохнувших детей, человек; знаменатель - среднегодовая численность детского населения в возрасте от 0 до 17 лет	K6.1 = 10 x (1 - kРБ x 100 / (k x 100 + kРБ x 100))
6.2	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в целях выявления и поддержки юных талантов, в общем числе детей (в процентах)	объективный	по данным Минкультуры РБ	k - значение индикатора по городу; kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K6.2 = 10 x (1 - kРБ / (k + kРБ))
6.3	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сферах культуры и искусства (в процентах)	объективный	по данным Минкультуры РБ	k - значение индикатора по городу, kРБ - значение индикатора по Республике Башкортостан	K6.3 = 10 x (1 - kРБ / (k + kРБ))
6.4	Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, которые в период летних каникул провели более недели в школьном или загородном лагере, в туристическом походе или отдыхали за пределами Республики Башкортостан, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди родителей детей в возрасте от 7 до 12 лет, детей в возрасте от 13 до 17 лет ("Был ли Ваш ребенок в период летних каникул в школьном или загородном лагере, в туристическом походе или на отдыхе за пределами республики?"; "Были ли Вы в период летних каникул в школьном или загородном лагере, в туристическом походе или на отдыхе за пределами республики?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K6.4 = 10 x k
6.5	Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, посетивших с родителями, родственниками или друзьями культурное мероприятие (спектакль, цирк, концерт, выставку) в течение последних 12 месяцев, в общей численности респондентов, принявших участие в опросе	субъективный	проведение опроса среди родителей детей в возрасте от 7 до 12 лет, детей в возрасте от 13 до 17 лет ("Посещали ли Вы с ребенком (либо Ваш ребенок с родственниками) в течение последних 12 месяцев какое-либо культурное мероприятие (кино, спектакль, цирк, концерт, выставку)?"; "Посещали ли Вы с родственниками или друзьями в течение последних 12 месяцев какое-либо культурное мероприятие (спектакль, цирк, концерт, выставку)?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K6.5 = 10 x k
6.6	Степень удовлетворенности детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей системой организации досуга детей и молодежи в городе	субъективный	проведение опроса среди детей в возрасте от 13 до 17 лет и родителей детей в возрасте от 0 до 12 лет ("Довольны ли Вы тем, как организован Ваш досуг?"; "Довольны ли Вы тем, как организован досуг Вашей семьи?")	индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос анкеты. Для ответов используется дихотомическая шкала: да; нет. Расчет индикатора k: числитель - количество респондентов, ответивших "да"; знаменатель - количество респондентов, принявших участие в опросе	K6.6 = 10 x k
6.7	Расчет значения индекса параметра "досуг и культура" осуществляется по формуле: N6 = (K6.1 + K6.2 + K6.3 + K6.4 + K6.5 + K6.6) / 6

Список использованных сокращений

Башкортостанстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан

МВД по РБ - Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан

Минздрав РБ - Министерство здравоохранения Республики Башкортостан

Министерство семьи и труда РБ - Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Минкультуры РБ - Министерство культуры Республики Башкортостан

Минобрнауки РБ - Министерство образования и науки Республики Башкортостан

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Методологии расчета

индекса "Город,

дружественный семье

и детям"

                              Анкета

           для опроса родителей детей в возрасте от 0 до 6 лет

                   Уважаемые участники опроса!

     Министерство  семьи,  труда и социальной защиты населения Республики

Башкортостан  совместно с администрациями городов Республики Башкортостан

проводит  опрос  в  целях изучения мнения родителей детей в возрасте от 0

до  6 лет по вопросам благоустройства городов и создания комфортной среды

проживания для семей с детьми.

     Анкета   не  содержит  личных  данных  (анонимность  гарантируется),

заполняется  очень  просто - Вы читаете вопрос и отмечаете ответ, который

наиболее соответствует Вашему мнению.

     Просим  Вас  заполнить  анкету  и поделиться своим мнением о жизни в

городе. Ваше мнение очень важно для нас.

                          Общие вопросы

     1. Город, в котором Вы постоянно проживаете: _______________________

     2. Район города: ___________________________________________________

          Блок вопросов по параметру "Здоровье"

     3. Верно ли, что в Вашем  городе   соблюдаются  права  Вашей   семьи

(ребенка) в сфере охраны здоровья?

                    1. Да                      2. Нет

     4. Является ли для Вас возможным своевременно  записаться  на  прием

к специалисту в детской поликлинике?

                    1. Да                      2. Нет

     5. Комфортно ли для Вас с детьми посещение детской поликлиники?

                    1. Да                      2. Нет

     Напишите, пожалуйста, свои   предложения   по   улучшению   качества

обслуживания в детских медицинских учреждениях:

_________________________________________________________________________

     Блок вопросов по параметру "Детская безопасность"

     6. Верно ли, что в Вашем городе дети находятся в безопасности?

                    1. Да                      2. Нет

     7. Считаете ли Вы передвижение по городу с коляской безопасным?

                    1. Да                      2. Нет

     8. Сталкивались ли Вы в течение  последних 12 месяцев  с  ситуацией,

когда Вас или кого-либо из детей в Вашем  присутствии  били,  оскорбляли,

унижали, несправедливо обвиняли?

                    1. Да                      2. Нет

             Блок вопросов по параметру "Защита детства"

     9. Верно ли, что в Вашем городе  в   случае   возникновения  трудной

жизненной ситуации Вам  и   Вашему    ребенку   окажут   помощь    органы

государственной власти?

                    1. Да                      2. Нет

     10. Верно ли, что в случае возникновения трудной жизненной  ситуации

Вам и Вашему ребенку окажут помощь жители Вашего города?

                    1. Да                      2. Нет

                 Блок вопросов по параметру "Образование"

     11. Верно ли, что дошкольное учреждение,   которое    посещает   Ваш

ребенок, расположено недалеко от Вашего дома или места работы?

                    1. Да                      2. Нет

     12. Посещает ли  Ваш ребенок    учреждения   (клубы) дополнительного

образования?

                    1. Да                      2. Нет

     13. Верно ли, что Ваш ребенок получает качественное образование?

                    1. Да                      2. Нет

               Блок вопросов по параметру "Городская среда"

     14. Есть ли возле Вашего дома оборудованная площадка для детей?

                    1. Да                      2. Нет

     15. Есть ли недалеко от Вашего  дома  парк,  сквер  или  набережная,

куда Вы можете добраться с ребенком пешком примерно за 15 минут?

                    1. Да                      2. Нет

     16. Есть ли вблизи   Вашего  дома  спортивные сооружения (клубы) для

посещения семьями с детьми?

       1. Да (переход к вопросу 17)     2. Нет (переход к вопросу 19)

     17. Вы посещаете эти спортивные сооружения?

       1. Да (переход к вопросу 19)     2. Нет (переход к вопросу 18)

     18. Укажите причину, по   которой Вы    не   посещаете    спортивные

сооружения вблизи Вашего дома: __________________________________________

     19. Установлен ли в   Вашем   жилом доме    пандус  для   инвалидных

и детских колясок?

                       1. Да                      2. Нет

     20. Верно ли, что в Вашем   городе    созданы   комфортные   условия

для проживания семей с детьми?

                       1. Да                      2. Нет

     21. Что еще должно быть сделано    в городе,   чтобы Вы и  Ваши дети

чувствовали себя в     нем более    комфортно и имели все возможности для

полноценного развития? __________________________________________________

           Блок вопросов по параметру "Досуг и культура"

     22. Комфортно ли Вам посещать с детьми торговые центры города?

    1. Да (переход к вопросу 23)  2. Нет (переход к вопросу 24)

     23. Какой торговый центр наиболее комфортный   для   Вас с ребенком?

(перечислите характеристики): ___________________________________________

     24. Укажите причину, по которой вам некомфортно посещать торговые

центры в Вашем городе: __________________________________________________

     25. Посещаете ли Вы с детьми театральные представления?

     1. Да (переход к вопросу 26)  2. Нет (переход к вопросу 27)

     26. Какие театры  в городе для Вас с ребенком наиболее   комфортные?

_________________________________________________________________________

     27. Укажите причину, по которой Вы не посещаете театральные

представления с детьми: _________________________________________________

     28. Посещаете ли Вы с детьми кинотеатры?

     1. Да (переход к вопросу 29)    2. Нет (переход к вопросу 30)

     29. Какие    кинотеатры  в  городе  для  Вас  с  ребенком   наиболее

комфортные?______________________________________________________________

     30. Укажите причину, по которой Вы не посещаете кинотеатры с детьми:

_________________________________________________________________________

     31. Посещали ли   Вы с  ребенком (либо ваш ребенок с родственниками)

в течение последних 12 месяцев какое-либо культурное   мероприятие (кино,

спектакль, цирк, концерт, выставку)?

                    1. Да                      2. Нет

     32. Хватает ли "комнат матери и ребенка"   в  общественных    местах

города?

     1. Да (переход к вопросу 34)  2. Нет (переход к вопросу 33)

     33. Где бы Вы хотели видеть "комнаты матери и ребенка"?

_________________________________________________________________________

     34. Хватает ли в парках города общественных туалетов?

             1. Да                      2. Нет

     35. Довольны ли Вы тем, как организован досуг Вашей семьи?

             1. Да                      2. Нет

Благодарим Вас за участие в опросе!

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                 Анкета

      для опроса родителей детей в возрасте от 7 до 12 лет

     Уважаемые участники опроса!

     Министерство  семьи,  труда и социальной защиты населения Республики

Башкортостан  совместно с администрациями городов Республики Башкортостан

проводит  опрос  в  целях изучения мнения родителей детей в возрасте от 7

до  12  лет  по  вопросам  благоустройства  городов и создания комфортной

среды проживания для семей с детьми.

     Анкета   не  содержит  личных  данных  (анонимность  гарантируется),

заполняется  очень  просто - Вы читаете вопрос и отмечаете ответ, который

наиболее соответствует Вашему мнению.

     Просим  Вас  заполнить  анкету  и поделиться своим мнением о жизни в

городе. Ваше мнение очень важно для нас.

                          Общие вопросы

     1. Город, в котором Вы постоянно проживаете: _______________________

     2. Район города: ___________________________________________________

                      Блок вопросов по параметру "Здоровье"

     3. Верно ли, что в  Вашем городе   соблюдаются права   Вашей   семьи

(ребенка) в сфере охраны здоровья?

                         1. Да                      2. Нет

     4. Является ли для Вас возможным своевременно   записаться на  прием

к специалисту в детской поликлинике?

                         1. Да                      2. Нет

     5. Комфортно ли для Вас с детьми посещение детской поликлиники?

                         1. Да                      2. Нет

Напишите, пожалуйста,    свои предложения по    улучшению    обслуживания

в детских медицинских учреждениях:

_________________________________________________________________________

              Блок вопросов по параметру "Детская безопасность"

     6. Верно ли, что в Вашем городе дети находятся в безопасности?

                         1. Да                      2. Нет

     7. Сталкивались ли  Вы в  течение последних  12 месяцев с ситуацией,

когда Вас или кого-либо из детей в Вашем присутствии били,    оскорбляли,

унижали, несправедливо обвиняли?

                         1. Да                      2. Нет

                Блок вопросов по параметру "Защита детства"

     8. Верно ли, что в Вашем  городе в   случае   возникновения  трудной

жизненной   ситуации    Вам и    Вашему   ребенку окажут помощь    органы

государственной власти?

                         1. Да                      2. Нет

     9. Верно ли, что в случае возникновения трудной  жизненной  ситуации

Вам и Вашему ребенку окажут помощь жители Вашего города?

                         1. Да                      2. Нет

                  Блок вопросов по параметру "Образование"

     10. Верно ли, что общеобразовательное учреждение,  которое  посещает

Ваш ребенок, расположено недалеко от Вашего дома или места работы?

                         1. Да                      2. Нет

     11. Считаете ли Вы, что дорога из школы до дома безопасна для вашего

ребенка?

                         1. Да                      2. Нет

     12. Посещает ли Ваш ребенок  учреждения    (клубы)   дополнительного

образования?

                         1. Да                      2. Нет

     13. Верно ли, что Ваш ребенок получает качественное образование?

                         1. Да                      2. Нет

               Блок вопросов по параметру "Городская среда"

     14. Есть ли возле Вашего дома оборудованная площадка для детей?

                         1. Да                      2. Нет

     15. Есть ли недалеко от Вашего дома парк, сквер или набережная, куда

Вы можете добраться с ребенком пешком примерно за 15 минут?

                         1. Да                      2. Нет

     16. Есть ли вблизи  Вашего дома  спортивные  сооружения  (клубы) для

посещения семьями с детьми?

        1. Да (переход к вопросу 17)        2. Нет (переход к вопросу 19)

     17. Вы посещаете эти спортивные сооружения?

     1. Да (переход к вопросу 19)           2. Нет (переход к вопросу 18)

     18. Укажите причину, по которой Вы не посещаете спортивные

сооружения вблизи Вашего дома: __________________________________________

     19. Установлен ли в Вашем жилом доме пандус для инвалидных и детских

колясок?

                       1. Да                      2. Нет

     20. Верно ли, что в Вашем городе созданы комфортные   условия    для

проживания семей с детьми?

                       1. Да                      2. Нет

     21. Что еще должно быть сделано в городе, чтобы   Вы и   Ваши   дети

чувствовали себя в нем более комфортно и имели все возможности для

полноценного развития? __________________________________________________

               Блок вопросов по параметру "Досуг и культура"

     22. Комфортно ли Вам посещать с детьми торговые центры города?

        1. Да (переход к вопросу 23)    2. Нет (переход к вопросу 24)

     23. Какой торговый центр наиболее   комфортный для  Вас  с ребенком?

(перечислите характеристики): ___________________________________________

     24. Укажите причину, по которой вам некомфортно   посещать  торговые

центры в Вашем городе: __________________________________________________

     25. Посещаете ли Вы с детьми театральные представления?

        1. Да (переход к вопросу 26)     2. Нет (переход к вопросу 27)

     26. Какие театры в городе для Вас с ребенком наиболее комфортные?

_________________________________________________________________________

     27. Укажите причину, по которой     Вы не    посещаете   театральные

представления с детьми: _________________________________________________

     28. Посещаете ли Вы с детьми кинотеатры?

     1. Да (переход к вопросу 29)           2. Нет (переход к вопросу 30)

     29. Какие кинотеатры      в городе    для Вас с ребенком    наиболее

комфортные?

_________________________________________________________________________

     30. Укажите причину, по которой Вы не посещаете кинотеатры с детьми:

_________________________________________________________________________

     31. Хватает ли в парках города общественных туалетов?

                         1. Да                      2. Нет

     32. Был ли Ваш ребенок  в  период  летних  каникул  в  школьном  или

загородном лагере, в туристическом походе или выезжал на отдых за пределы

республики?

                         1. Да                      2. Нет

     33. Посещали ли Вы с    ребенком (либо ваш ребенок с родственниками)

в течение последних 12 месяцев какое-либо культурное мероприятие   (кино,

спектакль, цирк, концерт, выставку)?

                         1. Да                      2. Нет

     34. Довольны ли Вы тем, как организован досуг Вашей семьи?

                         1. Да                      2. Нет

Благодарим Вас за участие в опросе!

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                       Анкета

          для опроса детей и подростков в возрасте от 13 до 17 лет

                     Уважаемые участники опроса!

     Министерство  семьи,  труда и социальной защиты населения Республики

Башкортостан  совместно с администрациями городов Республики Башкортостан

проводит  опрос  в целях изучения мнения детей и подростков в возрасте от

13  до  17  лет по вопросам благоустройства городов и создания комфортной

среды проживания для семей с детьми.

     Анкета   не  содержит  личных  данных  (анонимность  гарантируется),

заполняется  очень  просто - Вы читаете вопрос и отмечаете ответ, который

наиболее соответствует Вашему мнению.

     Просим  Вас  заполнить  анкету  и поделиться своим мнением о жизни в

городе. Ваше мнение очень важно для нас.

                            Общие вопросы

     1. Город, в котором Вы постоянно проживаете: _______________________

     2. Район города: ___________________________________________________

     Блок вопросов по параметру "Здоровье"

     3. Проходите ли Вы ежегодный медицинский осмотр?

     1. Да                      2. Нет

     4. Пробовали ли Вы курить?

     1. Да                      2. Нет

     5.  Пробовали  ли  Вы  какие-либо алкогольные напитки (включая пиво,

джин-тоник)?

     1. Да                      2. Нет

     6. Пробовали ли Вы когда-либо наркотики?

     1. Да                      2. Нет

   Блок вопросов по параметру "Детская безопасность"

     7. Верно ли, что в Вашем городе Вы находитесь в безопасности?

     1. Да                      2. Нет

     8.  Сталкивались  ли  Вы в течение последних 12 месяцев с ситуацией,

когда  Вас  или  кого-либо в Вашем присутствии били, оскорбляли, унижали,

несправедливо обвиняли?

     1. Да                      2. Нет

     Блок вопросов по параметру "Защита детства"

     9.  Верно  ли,  что  в  Вашем  городе в случае возникновения трудной

жизненной ситуации Вам окажут помощь органы государственной власти?

     1. Да                      2. Нет

     10.  Имеете  ли  Вы возможность в случае необходимости обратиться за

помощью  к  психологу  или  позвонить  по  телефону  доверия  без  ведома

родителей, чтобы обсудить свои проблемы?

     1. Да                      2. Нет

     Блок вопросов по параметру "Образование"

     11.  Считаете  ли  Вы,  что  общеобразовательное учреждение, которое

посещаете, расположено недалеко от Вашего дома?

     1. Да                      2. Нет

     12. Посещаете ли Вы учреждения дополнительного образования?

     1. Да                      2. Нет

     13. Верно ли, что Вы получаете качественное образование?

     1. Да                      2. Нет

     Блок вопросов по параметру "Городская среда"

     14.  Есть  ли  недалеко  от  Вашего дома парк, сквер или набережная,

куда Вы можете добраться пешком примерно за 15 минут?

     1. Да                      2. Нет

     15.  Есть  ли  вблизи  Вашего  дома  место, где Вы можете заниматься

спортом?

     1.  Да  (переход к вопросу 16)         2. Нет (переход к вопросу 18)

     16. Вы посещаете эти места, где можете заниматься спортом?

     1.  Да  (переход к вопросу 18)         2. Нет (переход к вопросу 17)

     17. Укажите причину, по которой Вы не посещаете места  вблизи Вашего

дома, где можете заниматься спортом: ____________________________________

     18. Верно   ли,   что в Вашем городе созданы комфортные  условия для

проживания?

      1. Да                      2. Нет

     19. Что еще должно быть сделано в городе, чтобы Вы чувствовали себя в нем

более комфортно и имели все возможности для полноценного развития?

_________________________________________________________________________

     Блок вопросов по параметру "Досуг и культура"

     20. Комфортно ли Вам посещать торговые центры города?

       1. Да (переход к вопросу 21)         2. Нет (переход к вопросу 22)

     21. Какой торговый центр в городе   наиболее   комфортный  для  Вас?

(перечислите характеристики): ___________________________________________

     22. Укажите причину, по которой вам некомфортно  посещать   торговые

центры в Вашем городе: __________________________________________________

     23. Посещаете ли Вы театральные представления?

       1. Да (переход к вопросу 24)         2. Нет (переход к вопросу 25)

     24. Какие театры в городе наиболее комфортные для  Вас? (перечислите

характеристики): ________________________________________________________

     25. Укажите причину,   по   которой Вы    не  посещаете  театральные

представления: __________________________________________________________

     26. Посещаете ли Вы кинотеатры?

       1. Да (переход к вопросу 27)      2. Нет (переход к вопросу 28)

     27. Какие кинотеатры в городе для Вас наиболее комфортные?

_________________________________________________________________________

     28. Укажите причину, по которой Вы не посещаете кинотеатры:

_________________________________________________________________________

     29. Хватает ли в парках города общественных туалетов?

     1. Да                      2. Нет

     30. Довольны ли Вы тем, как организован Ваш досуг?

     1. Да                      2. Нет

     31.  Были  ли  Вы  в период летних каникул в школьном или загородном

лагере, в туристическом походе или на отдыхе за пределами республики?

     1. Да                      2. Нет

     32.   Посещали  ли  Вы  с  родственниками  или  друзьями  в  течение

последних  12 месяцев какое-либо культурное мероприятие (спектакль, цирк,

концерт, выставку)?

     1. Да                      2. Нет

     Благодарим Вас за участие в опросе!

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 5 августа 2021 г. N 382

Положение
о порядке присвоения городу Республики Башкортостан почетного статуса "Город, дружественный семье и детям"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок присвоения городу Республики Башкортостан (далее - город) почетного статуса "Город, дружественный семье и детям" (далее - Почетный статус).

1.2. Правительством Республики Башкортостан создается комиссия по присвоению городу Почетного статуса (далее - Комиссия).

1.3. Почетный статус присваивается городу за формирование наиболее высокого качества жизни семей с детьми. Город, достойный присвоения Почетного статуса, определяется на основании решения Комиссии.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением и Положением о порядке формирования и организации работы комиссии по присвоению городу Почетного статуса.

2. Цели присвоения городу почетного статуса

2.1. Присвоение городам Почетного статуса проводится в целях:

повышения заинтересованности администраций городов в комплексном развитии городов;

укрепления и развития семейно-демографического потенциала городов;

стимулирования администраций городов к созданию комфортных условий проживания семей с детьми;

выявления и отбора для дальнейшего внедрения и распространения на территории других городов лучших практик создания безопасных и комфортных условий проживания для семей с детьми.

3. Порядок присвоения городу почетного статуса

3.1. Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежегодно представляет на рассмотрение Комиссии аналитические материалы на основании расчета индекса "Город, дружественный семье и детям" по городам.

3.2. Присвоение городу Почетного статуса осуществляется ежегодно на основании решения Комиссии.

3.3. Информация о присвоении городу Почетного статуса размещается на официальных сайтах Правительства Республики Башкортостан, Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, а также на официальном сайте администрации города, удостоенного Почетного статуса.

3.4. Почетный статус сохраняется за городом в течение одного года с момента его присвоения.

4. Вручение награды

4.1. Городу, удостоенному Почетного статуса, вручается брендированная награда.

4.2. Образец награды утверждается Комиссией.

4.3. Награда вручается в торжественной обстановке ежегодно не позднее 30 декабря.

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 5 августа 2021 г. N 382

Положение
о порядке формирования и организации работы комиссии по присвоению городу Республики Башкортостан почетного статуса "Город, дружественный семье и детям"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и организации работы комиссии по присвоению городу Республики Башкортостан (далее - город) почетного статуса "Город, дружественный семье и детям" (далее соответственно - Комиссия, Почетный статус).

1.2. Комиссия формируется Правительством Республики Башкортостан.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением и Положением о порядке присвоения городу Почетного статуса.

2. Основные функции Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

оценивает результаты развития городов на основании Концепции "Город, дружественный семье и детям" (далее - Концепция);

выявляет города, достойные присвоения Почетного статуса, на основании представленных аналитических материалов о расчете индекса "Город, дружественный семье и детям" (далее - Индекс);

принимает решение о присвоении городу Почетного статуса за формирование наиболее высокого качества жизни семей с детьми в городах.

3. Обеспечение деятельности комиссии

3.1. Комиссия для осуществления возложенных на нее функций:

запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления необходимые для своей деятельности материалы по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

заслушивает представителей органов исполнительной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, а также дает рекомендации и разъяснения.

3.2. Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

4. Формирование и организация работы Комиссии

4.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителя и членов Комиссии (не менее 7 человек), а также включает представителей (не менее 3) органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

4.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины членов ее списочного состава.

4.3. Заседания Комиссии проводятся ежегодно не менее 1 раза по мере готовности представленных аналитических материалов о расчете Индекса, но не позднее 15 декабря.

4.4. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывается председателем.

4.5. В случае равенства голосов окончательное решение принимает председатель Комиссии.

4.6. Решение о присвоении городу Почетного статуса оформляется протоколом заседания Комиссии, информация по данному решению размещается на официальных сайтах Правительства Республики Башкортостан, Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, а также на официальном сайте администрации города, удостоенного Почетного статуса.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 5 августа 2021 г. N 382

Состав
комиссии по присвоению городу Республики Башкортостан почетного статуса "Город, дружественный семье и детям"

Иванова Л.Х.	- министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, председатель комиссии
Таболина А.Н.	- заместитель министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, заместитель председателя комиссии
Хусаинов И.И.	- начальник отдела координации государственной семейной политики Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, секретарь комиссии
Гайдук Я.А.	- исполняющий обязанности председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике
Гусев А.Н.	- министр торговли и услуг Республики Башкортостан
Ельников Н.П.	- заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Засядкин И.С.	- заместитель министра здравоохранения Республики Башкортостан
Коземаслов Ю.А.	- начальник Управления Главы Республики Башкортостан по взаимодействию с муниципальными образованиями (по согласованию)
Лапшина Н.М.	- первый заместитель министра культуры Республики Башкортостан
Мавлетбердин И.М.	- первый заместитель министра образования и науки Республики Башкортостан
Сухарева И.Р.	- директор автономной некоммерческой организации сообщества семей Республики Башкортостан "МногодетОК" (по согласованию)
Угаров В.П.	- глава Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, председатель правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Башкортостан" (по согласованию)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.