Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Пуровский район

Приложение
Утверждено постановлением
Администрации Пуровского района
от 3 июня 2021 г. N 267-ПА

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Пуровский район

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Пуровский район (далее - Положение) устанавливает порядок деятельности территориальных структурных подразделений и отраслевых (функциональных) структурных подразделений Администрации Пуровского района по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав муниципального округа Пуровский район (далее - населенные пункты), в рамках установленных полномочий.

1.2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Пуровского района осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.09.2011 N 87-ЗАО "О пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе", Устава муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа и носит обязательный характер для исполнения всеми организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории Пуровского района, независимо от форм собственности.

1.3. Положение направлено на реализацию вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Пуровский район, в том числе реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров и профилактике пожаров.

II. Первичные меры пожарной безопасности

2.1. Первичные меры пожарной безопасности - комплекс мер и действий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью общего комплекса мероприятий по организации пожаротушения и профилактики пожаров.

2.2. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

2.2.1. Реализацию полномочий Администрации Пуровского района по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности.

2.2.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального округа Пуровский район и объектов муниципальной собственности с включением их в планы и программы развития населенных пунктов, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

2.2.3. Разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2.2.4. Установление особого противопожарного режима, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.

2.2.5. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту возникновения пожара к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности.

2.2.6. Обеспечение связи и оповещение населения о пожаре.

2.2.7. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

2.2.8. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан, организаций и общественных организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

2.3. Обеспечение исполнения вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального округа Пуровский район осуществляется муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.4. Методическое руководство по выполнению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Пуровский район осуществляется Управлением по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Пуровского района.

2.5. Координацию действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Пуровский район осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном округе Пуровский район.

III. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального округа Пуровский район предусматривает:

3.1. Правовое регулирование вопросов организационного, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

3.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территориальных структурных и отраслевых (функциональных) подразделений Администрации Пуровского района в границах населенных пунктов муниципального округа Пуровский район и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Пуровского района.

3.3. Установление особого противопожарного режима на территории муниципального округа Пуровский район, дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.

3.4. Проведение противопожарной пропаганды и организацию обучения населения мерам пожарной безопасности.

IV. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

4.1. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, дорожных сооружений, переулков и дворов в целях обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

4.2. Обеспечение надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.

4.3. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в границах населенных пунктов муниципального округа Пуровский район.

4.4. Организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

4.5. Размещение муниципального заказа для целей обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4.6. Приобретение и надлежащее содержание муниципального имущества, предназначенного для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

V. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

5.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального округа Пуровский район является расходным обязательством муниципального округа Пуровский район и осуществляется за счет средств бюджета Пуровского района, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.

5.2. Расходы на проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности финансируются:

5.2.1. Муниципальными казенными учреждениями за счет средств бюджета Пуровского района в соответствии с утвержденными в установленном порядке бюджетными сметами на текущий финансовый год.

5.2.2. Муниципальными бюджетными и автономными учреждениями за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, на иные цели, а также за счет средств, полученных от деятельности, приносящей доход, и иных не противоречащих законодательству Российской Федерации денежных поступлений.

5.3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с:

5.3.1. Приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения.

5.3.2. Приобретением аварийного, пожарного и спасательного имущества.

5.3.3. Организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности.

5.3.4. Созданием и деятельностью добровольной пожарной охраны.

VI. Обязанности организаций в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Организации, расположенные на территории муниципального округа Пуровский район, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на подведомственных объектах обязаны:

6.1. Соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

6.2. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

6.3. Проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, регулярному проведению инструктажей по пожарной безопасности, организовывать проведение учений и тренировок по эвакуации персонала, тушению условного пожара, вызову и встрече пожарных подразделений не реже двух раз в год, с ведением документации, отражающей проведение противопожарных мероприятий.

6.4. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

6.5. Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.

6.6. Предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства.

6.7. Обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и иные объекты организаций.

6.8. Предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

6.9. Незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

6.10. Содействовать деятельности добровольных пожарных.

6.11. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

VII. Участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

Формами участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на работе и в быту на территории муниципального округа Пуровский район являются:

7.1. Соблюдение требований пожарной безопасности на работе и в быту.

7.2. Обеспечение наличия в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в соответствии с правилами пожарной безопасности.

7.3. Немедленное уведомление пожарной охраны при обнаружении пожаров.

7.4. Принятие мер по спасанию людей, имущества и тушению пожаров с использованием первичных средств пожаротушения до прибытия пожарной охраны.

7.5. Оказание содействия пожарной охране при тушении пожаров.

7.6. Выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц органа надзорной деятельности.

7.7. Предоставление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможности должностным лицам органа надзорной деятельности проводить обследования и проверки принадлежащих ему производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля соблюдения требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

7.8. Оказание помощи в проведении противопожарной пропаганды на территории муниципального округа Пуровский район с целью формирования общественного мнения о личной и коллективной ответственности за пожарную безопасность, в распространении среди населения противопожарных памяток и листовок.

7.9. Добровольное участие в локализации пожаров вне границ муниципального округа Пуровский район.

7.10. Соблюдение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ при возрастании класса пожарной опасности и в период действия на территории муниципального округа Пуровский район особого противопожарного режима.

7.11. Формами участия граждан в добровольной пожарной охране на территории муниципального округа Пуровский район являются:

7.11.1. Вступление граждан на добровольной основе в индивидуальном порядке в добровольные пожарные.

7.11.2. Участие в деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального округа Пуровский район.

7.11.3. Информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органа надзорной деятельности и подразделений пожарной охраны, расположенных на территории муниципального округа Пуровский район.

7.11.4. Участие в проведении противопожарной пропаганды.

7.11.5. Участие в несении службы (дежурства) в подразделениях добровольной пожарной охраны.

7.11.6. Участие в организации и осуществлении профилактики пожаров на объектах или их отдельных участках, расположенных на территории муниципального округа Пуровский район.

7.11.7. Участие в тушении пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим до прибытия пожарных подразделений.

7.11.8. Внесение добровольных взносов и пожертвований для материально-технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны.