Приложение 1. Порядок создания, хранения, использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Новый Уренгой, порядок восполнения использованного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Новый Уренгой

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Новый Уренгой
от 19 августа 2021 г. N 328

Порядок
создания, хранения, использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Новый Уренгой, порядок восполнения использованного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Новый Уренгой

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07 2020 N 851-П "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера" и определяет Порядок создания, хранения, использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Новый Уренгой, порядок восполнения использованного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - резерв, чрезвычайные ситуации).

2. Создание резерва

2.1. Резерв создается Администрацией города Новый Уренгой заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.2. Создание, хранение, использование резерва и восполнение использованного резерва осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - муниципальное образование).

2.3. Резерв, независимо от места его размещения, является собственностью муниципального образования.

2.4. Резерв включает медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо (нефтепродукты), средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

2.5. Номенклатура и объем резерва определяются постановлением Администрации города Новый Уренгой исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.6. Функции по использованию резерва и восполнению использованного резерва возлагаются на Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой.

2.7. Функции по хранению резерва возлагаются на Муниципальное казённое учреждение "Служба экстренного реагирования" (далее - МКУ "СЭР").

2.8. Координацию действий Департамента общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой и МКУ "СЭР" по хранению, использованию резерва и восполнению использованного резерва, при использовании материальных ресурсов и восполнении использованных средств резерва, в том числе по внесению изменений в номенклатуру и объем резерва, осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее - Комиссия).

2.9. Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой:

- разрабатывает предложения по номенклатуре и объему материальных ресурсов исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) чрезвычайных ситуаций, климатических и географических особенностей муниципального образования;

- определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов;

- определяет места хранения материальных ресурсов, отвечающие требованиям по обеспечению сохранности материальных ресурсов, при соблюдении возможности их оперативной доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- устанавливает порядок выдачи материальных ресурсов;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам хранения, использования материальных ресурсов и восполнения использованных материальных ресурсов.

2.10. МКУ "СЭР":

- в установленном порядке осуществляет отбор поставщиков материальных ресурсов;

- заключает в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в места хранения, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

- организует хранение, использование материальных ресурсов и восполнение использованных материальных ресурсов;

- организует доставку соответствующих видов материальных ресурсов в зоны чрезвычайных ситуаций;

- ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами;

- обеспечивает поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляет контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов.

2.11. Приобретение материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

2.12. Для ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация города может привлекать находящиеся на территории муниципального образования объектовые резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по согласованию с предприятиями, учреждениями, организациями, их создавшими.

3. Хранение резерва

3.1. Хранение резерва осуществляется на объектах, предназначенных для хранения материальных ресурсов при соблюдении возможности их оперативной доставки в зоны чрезвычайных ситуаций, соответствующих следующим требованиям:

- соблюдение условий и режима хранения для конкретного вида материальных ресурсов;

- обеспечение возможности приема и выпуска материальных ресурсов с применением средств механизации;

- наличие правильной и рациональной укладки материальных ресурсов;

- наличие удобных подъездов для автотранспорта;

- наличие средств охраны.

Объекты хранения резерва должны иметь специальные места для проведения технического приема и выдачи материальных ресурсов.

3.2. Хранение резерва организуется Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой.

3.3. Хранение материальных ресурсов осуществляется в соответствии с Руководством по условиям и срокам хранения материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 N 232-А "Об утверждении Руководства по условиям и срокам хранения материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

3.4. Ответственность за количественную и качественную сохранность материальных ресурсов резерва в течение всего периода хранения, а также за оперативную доставку в зоны чрезвычайных ситуаций возлагается на Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой и МКУ "СЭР".

3.5. Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой совместно с МКУ "СЭР" проводит инвентаризацию материальных ресурсов резерва в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Использование резерва

4.1. Резерв используется:

4.1.1. При ликвидации чрезвычайных ситуаций:

- при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

- для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших от чрезвычайных ситуаций граждан;

- для оказания пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи;

- для других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

4.1.2. В связи с освежением и заменой материальных ресурсов.

4.1.3. В целях гражданской обороны для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4.2. Использование резерва осуществляется на основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой.

Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой представляет на рассмотрение Комиссии ходатайство об использовании материальных ресурсов резерва с обоснованием необходимости, их номенклатуру и объем и с указанием порядка и сроков восполнения использованной части резерва.

Основанием для обращения в Комиссию с ходатайством об использовании материальных ресурсов резерва на цели, указанные в подпункте 4.1.3 пункта 4.1 настоящего Положения, является положительная резолюция Главы города Новый Уренгой об использовании материальных средств резерва.

Для получения указанной в настоящем пункте положительной резолюции в адрес Главы города Новый Уренгой направляется письменное обращение с обоснованием необходимости выделения использования материальных ресурсов резерва и их объемов.

4.3. В случае одобрения Комиссией ходатайства об использовании материальных ресурсов разрабатывается проект распоряжения Администрации города Новый Уренгой об использовании материальных ресурсов резерва, в котором определяются ответственные органы муниципального образования, перечень материальных ресурсов, получатели материальных ресурсов, условия использования материальных ресурсов, порядок, источник и сроки восполнения использованных материальных ресурсов.

4.4. Освежение материальных ресурсов осуществляется путем выпуска материальных ресурсов из резерва в связи с истечением установленного срока хранения, а также вследствие возникновения обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов.

4.5. Реализация материальных ресурсов с истекающими сроками хранения, за исключением медикаментов, медицинского имущества, производится Администрацией города Новый Уренгой один раз в год путем проведения открытого аукциона по заявке, представляемой Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой и МКУ "СЭР" не позднее 01 июня текущего года. Предельный остаточный срок хранения материальных ресурсов, подлежащих реализации, должен быть не менее шести месяцев от даты проведения открытого аукциона.

Финансовые средства, полученные от реализации материальных ресурсов, зачисляются в доход бюджета муниципального образования.

4.6. Материальные ресурсы резерва с истекшим сроком хранения, которые не пригодны к дальнейшему использованию и отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к основным средствам или материальным запасам, подлежат списанию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Восполнение использованных материальных ресурсов резерва

5.1. Использованные материальные ресурсы резерва подлежат восполнению (восстановлению) до нормируемого объема материальных ресурсов в таком же количестве и наименовании или с улучшенными техническими, функциональными и качественными характеристиками.

5.2. Восполнение использованных материальных ресурсов резерва осуществляется Департаментом общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой, МКУ "СЭР" в соответствии с распоряжением Администрации города Новый Уренгой об использовании материальных ресурсов, в котором определяется источник восполнения использованных материальных ресурсов.

6. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва

6.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для реализации соответствующих муниципальных программ муниципального образования.

6.2. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы и расходов, связанных с хранением, освежением, заменой и восполнением путем применения одного из методов определения начальной максимальной цены контракта, установленных статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

7. Учет и контроль над наличием резерва

7.1. Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой и МКУ "СЭР" ведут:

- оперативный учет материальных ресурсов в количественном и суммовом выражении по всем видам материальных ресурсов, а также осуществляют контроль за их движением;

- учет материальных ресурсов в количественном и суммовом выражении по наименованиям, сортам, маркам, размерам, местам хранения.

7.2. Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Комиссию информацию о наличии и использовании материальных ресурсов.