Приложение. Положение о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов муниципального имущества Чунского районного муниципального образования и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей

Приложение

к решению Чунской районной Думы

от 26.05.2021 г. N 61

Положение
о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов муниципального имущества Чунского районного муниципального образования и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей

1 общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в виде передачи в аренду объектов муниципального имущества Чунского районного муниципального образования и формировании перечня муниципального имущества, предназначенного для этих целей (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (далее - Закон N 131-ФЗ), Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 года N 209-ФЗ (далее - Закон N 209-ФЗ), Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 года N 135-ФЗ (далее - Закон N 135-ФЗ), Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 22.07.2008 года N 159-ФЗ, Уставом Чунского районного муниципального образования.

Положение определяет порядок оказания имущественной поддержки субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в виде передачи в аренду объектов муниципального имущества Чунского районного муниципального образования, отвечающих их потребностям (далее - имущественная поддержка), а также процедуру формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Чунского районного муниципального образования свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень).

1.2. Основными принципами имущественной поддержки согласно настоящему Положению являются:

а) заявительный порядок обращения субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" за оказанием имущественной поддержки;

б) равенство прав субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", при получении имущественной поддержки при соблюдении условий ее предоставления и соответствия субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", критериям ее предоставления;

в) оказание имущественной поддержки с соблюдением требований, установленных Законом N 135-ФЗ;

г) открытость процедуры оказания имущественной поддержки.

2. Порядок формирования и ведения Перечня

2.1. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, транспортные средства, установки, инвентарь, инструмент, находящееся в муниципальной казне Чунского районного муниципального образования (далее по тексту - объекты, муниципальное имущество), может быть использовано в целях предоставления его во владение и пользование на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами).

Муниципальное имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду субъектам МСП, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Чунского районного муниципального образования, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП в Чунском районе и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее по тексту - арендаторы), а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 22.07.2008 года N 159-ФЗ (далее - Закона N 159-ФЗ). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

2.2. Перечень формируется МКУ "Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом" (далее - КУМИ, уполномоченный орган) с учетом требований данного Положения.

КУМИ готовит проект постановления администрации Чунского района о включении объекта в Перечень (исключении из Перечня) в установленном порядке.

Перечень утверждается постановлением администрации Чунского района с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением Перечня.

2.3. Объекты, включаемые в Перечень, должны соответствовать следующим критериям:

а) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

б) в отношении муниципального имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду на торгах или без проведения торгов;

в) муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;

г) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства, объектом жилищного фонда или объектом сети инженерно-технического обеспечения, к которому подключен объект жилищного фонда;

д) в отношении муниципального имущества не принято решение о предоставлении его иным лицам;

е) муниципальное имущество не подлежит приватизации в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества;

ж) муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

з) земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;

и) земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 - 10, 13 - 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

к) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, представлено предложение такого предприятия или учреждения о включении соответствующего муниципального имущества в перечень, а также согласие уполномоченного органа, уполномоченного на согласование сделки с соответствующим имуществом, на включение муниципального имущества в перечень;

л) муниципальное движимое имущество не относится к имуществу, которое теряет свои натуральные свойства в процессе его использования (потребляемым вещам), к имуществу, срок службы которого составляет менее 5 (пяти) лет или которое не подлежит предоставлению в аренду на срок 5 (пять) лет и более в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Сведения о муниципальном имуществе вносятся в перечень в составе и по форме, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 апреля 2016 года N 264 "Об утверждении Порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", формы представления и состава таких сведений".

Сведения о муниципальном имуществе группируются в перечне по видам имущества (недвижимое имущество (в том числе единый недвижимый комплекс), земельные участки, движимое имущество). В отношении муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением, в перечне указывается наименование такого предприятия или учреждения и адрес для направления предложений о заключении договора аренды.

2.5. Уполномоченный орган исключает сведения о муниципальном имуществе из перечня в одном из следующих случаев:

а) муниципальное имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения;

б) в отношении муниципального имущества принято решение, о его использовании для муниципальных нужд либо для иных целей;

в) право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;

г) в течение 2 лет со дня внесения сведений о муниципальном имуществе в перечень в отношении такого имущества от субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", не поступило ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка, либо ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в том числе земельного участка, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" или Земельным кодексом Российской Федерации.

2.6. Уполномоченный орган осуществляет деятельность по вопросам формирования, ведения и опубликование Перечня, в том числе разрабатывает предложения по включению муниципального имущества в Перечень, обеспечивает учет объектов муниципального имущества, вносит изменения в Перечень, исключает объекты муниципального имущества из Перечня.

2.7. Внесение сведений о муниципальном имуществе в перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение сведений о муниципальном имуществе из перечня осуществляются правовым актом администрации Чунского района об утверждении перечня или о внесении в него изменений на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, а также субъектов МСП.

2.8. Рассмотрение предложения, указанного в пункте 2.7. настоящего Положения уполномоченным органом осуществляется в течение 30 календарных дней с даты его поступления. По результатам рассмотрения предложения принимается одно из следующих решений:

а) о включении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение;

б) об исключении сведений о муниципальном имуществе;

в) об отказе в учете предложения.

2.9. Постановление администрации Чунского района об утверждении Перечня, а так же внесенные в Перечень изменения и дополнения подлежат обязательному размещению в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления Чунского районного муниципального образования (www.chuna.irkobl.ru) в течение 3 (трех) рабочих дней и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов МСП в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения.

2.10. Внесение в перечень изменений, не предусматривающих исключения из перечня муниципального имущества, осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества.

2.11. В случае принятия решения об отказе в учете предложения, указанного в п. 2.7. настоящего Положения, уполномоченный орган направляет лицу, представившему предложение, мотивированный ответ о невозможности включения сведений о муниципальном имуществе в перечень или исключения сведений о муниципальном имуществе из перечня.

2.12. Ведение перечня осуществляется в электронной форме и предусматривает поддержание информации, содержащейся в перечне, в актуальном состоянии.

3. Условия оказания имущественной поддержки

3.1. Получателями имущественной поддержки являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, отнесенные к категории субъектов МСП, в соответствии с требованиями статьи 4 Закона N 209-ФЗ, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Чунского района и включенные в Единый реестр организаций инфраструктуры поддержки, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

3.2. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, используется только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

3.3. Имущество из перечня предоставляется в аренду субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на долгосрочной основе на срок пять лет. Исключение составляют случаи поступления до заключения договора заявления от лица, приобретающего права владения и (или) пользования имуществом, об уменьшении срока договора.

Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам МСП не должен превышать три года.

3.4. В соответствии с настоящим Положением имущественная поддержка предоставляется с соблюдением следующего условия:

а) запрещается продажа переданного субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов МСП в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Закона N 159-ФЗ.

3.5. Предоставление в аренду объектов муниципального имущества, включенных в Перечень, осуществляется:

а) по результатам конкурсов или аукционов;

б) без проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в случае предоставления объектов в соответствии со статьей 17.1 Закона N 135-ФЗ.

3.6. Имущественная поддержка не может оказываться субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход":

а) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

б) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

в) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

г) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Заявления о предоставлении имущественной поддержки субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", относящихся к любой из указанных в настоящем пункте категорий, возвращаются без рассмотрения.

Ответ заявителю об основаниях возвращения заявления без рассмотрения готовит уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с момента регистрации заявления с соблюдением сроков, указанных в части 6 статьи 14 Закона N 209-ФЗ.

3.7. В оказании поддержки отказывается в случае, если:

а) не представлены документы, определенные разделом 4 настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;

б) не выполнены условия оказания имущественной поддержки;

в) ранее в отношении заявителя - субъекта МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

г) с момента признания субъекта МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", допустившим нарушение порядка и условий оказания имущественной поддержки прошло менее чем три года.

3.8. Ответ заявителю об основаниях отказа в оказании поддержки готовит уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления, если иной срок не установлен федеральными законами и муниципальными правовыми актами администрации Чунского района с соблюдением сроков, указанных в части 6 статьи 14 Закона N 209-ФЗ.

4. Порядок предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" имущества, включенного в Перечень

4.1. Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Чунского районного муниципального образования, включенного в Перечень, осуществляется посредством проведения открытых аукционов в соответствии с Приказом ФАС России "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" от 10.02.2010 года N 67 (ред. от 11.07.2018 года) (далее - Приказ ФАС России от 10.02.2010 года N 67)

Начальная цена предмета аукциона (ежемесячный размер арендной платы) определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Участниками аукционов могут являться только субъекты МСП, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Для участия в аукционе заявители предоставляют документы, предусмотренные Приказом ФАС России от 10.02.2010 года N 67.

При признании аукциона несостоявшимся по причине наличия одного участника, договор аренды заключается с единственным участником.

4.2. Для получения имущественной поддержки в виде передачи в аренду объектов муниципального имущества Чунского районного муниципального образования без проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в случае предоставления объектов в соответствии со статьей 17.1 Закона N 135-ФЗ субъект МСП, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", направляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении имущественной поддержки.

В заявлении о предоставлении имущественной поддержки указывается:

- наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- вида деятельности;

- местоположение и площадь объекта муниципального имущества.

К заявлению о предоставлении имущественной поддержки прилагаются следующие документы:

а) копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, действующего на основании доверенности;

В рамках межведомственного информационного взаимодействия уполномоченный орган запрашивает в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя):

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

г) выписку из Единого реестра организаций инфраструктуры поддержки.

Заявитель вправе предоставить документы, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

4.3. В соответствии с настоящим Положением имущественная поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:

а) заявитель является субъектом МСП, организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" за исключением организаций, перечисленных в п.3.6 настоящего Положения;

б) муниципальное имущество, испрашиваемое в аренду, включено в утвержденный Перечень;

в) у заявителя отсутствует задолженность по арендной плате и пеням по ранее заключенному договору аренды.

4.4. Отбор объектов муниципального имущества Чунского районного муниципального образования, предназначенных для передачи в аренду субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицам, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" осуществляет уполномоченный орган из Перечня.

Договор аренды объекта муниципального имущества Чунского районного муниципального образования по результатам проведенного аукциона, а также в случае принятия положительного решения по результатам рассмотрения заявления, поданного согласно п.4.2. настоящего Положения, заключается уполномоченным органом.

4.5. Контроль за соблюдением условий договоров аренды муниципального имущества Чунского районного муниципального образования в части использования муниципального имущества надлежащим образом, своевременности и полноты поступления платежей по договорам аренды и иных условий договоров аренды осуществляется уполномоченным органом.

Мэр Чунского района

Н.Д.Хрычов

Председатель Чунской районной Думы

Ю.В.Степанов