Приложение. Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения Тейковского муниципального района"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 14 декабря 2021 г. N 428

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации Тейковского
муниципального района
от 16.12.2020 N 360

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения Тейковского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября, 18 октября, 11 ноября, 14, 24 декабря 2021 г., 15 февраля 2022 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 15 февраля 2022 г. N 47

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт программы

Наименование программы	Повышение безопасности дорожного движения Тейковского муниципального района
Срок реализации программы	2021 - 2024 годы
Администратор программы	Администрация Тейковского муниципального района
Ответственные исполнители программы	Администрация Тейковского муниципального района (управление координации жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства); Отдел образования администрации Тейковского муниципального района.
Перечень подпрограмм	1. Содержание сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения Тейковского муниципального района и дорог внутри населенных пунктов. 2. Текущий и капитальный ремонт сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения Тейковского муниципального района и дорог внутри населенных пунктов. 3. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Тейковском муниципальном районе. 4. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении. 5. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий.
Цель программы	- приведение автомобильных дорог и дорог внутри населенных пунктов в состояние, отвечающее требованиям градостроительных, экологических, технических норм и правил; - предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения; - создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; - совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
Объёмы ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2021 год -12 740 646,59 рублей; 2022 год - 13 629 089,81 рублей; 2023 год - 7 590 550,00 рублей; 2024 год - 7 740 380,00 рублей. в том числе: - бюджет Тейковского муниципального района: 2021 год - 7 534 518,17 рублей; 2022 год - 8 105 299,32 рублей; 2023 год - 7 590 550,00 рублей; 2024 год - 7 740 380,00 рублей. - областной бюджет 2021 год - 5 206 128,42 рублей; 2022 год - 5 523 790,49 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год -0,00 рублей. - федеральный бюджет 2021 год - 0,00 рублей; 2022 год - 0,00 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год -0,00 рублей.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Тейковского муниципального района (далее - автомобильных дорог) составляет 101,651 км, включающая в себя 93 автомобильные дороги.

Автомобильные дороги и дороги внутри населенных пунктов являются одним из важнейших элементов транспортной системы Тейковского муниципального района, оказывающей огромное влияние на её социальное и экономическое развитие. Ежегодный годовой прирост автомобильного парка составляет не менее 2%, в связи с этим растет объём производимых им как грузовых, так и пассажирских перевозок, соответственно растёт и интенсивность автомобильного движения.

Имеющиеся автомобильные дороги и дороги внутри населенных пунктов в своем большинстве не отвечают нормативным требованиям, как в части технических параметров, так и в части обеспечения безопасности движения, в том числе на маршрутах движения рейсовых и школьных автобусов.

Неудовлетворительное состояние сельских дорог и дорог внутри населенных пунктов, приводит к существенным экономическим потерям местных сельхозпроизводителей по причине увеличения затрат на вывоз сельскохозяйственной продукции, несвоевременному выполнению посевных и уборочных работ, сокращению площадей обрабатываемых сельскохозяйственных угодий, снижению объемов сельскохозяйственного производства и сокращению количества рабочих мест в сельской местности.

Одной из основных причин несоответствия технического состояния автомобильных дорог современным условиям является ежегодно накапливающийся "недоремонт" существующей сети дорог местного значения, а также недостаточная степень ее развития. В сложившихся условиях проезд на автодорогах Тейковского муниципального района поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию и незначительному ремонту.

Возникновению и усугублению указанных проблем способствовало недостаточное финансовое обеспечение дорожной отрасли района на протяжении ряда лет, а также отсутствие единой согласованной целевой программы ремонта и содержания дорожной сети.

В случае отсутствия программного метода решения существующих проблем, доля автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, будет увеличиваться на 10-15% в год.

Долгосрочное планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании муниципальной целевой программы ремонта и содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Тейковском муниципальном районе и дорог внутри населенных пунктов, позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при четко определенных приоритетах развития отрасли.

Основные понятия и термины, используемые в муниципальной программе:

правила дорожного движения (далее - ПДД) - документ, устанавливающий единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации;

дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;

безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб;

обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;

транспортное средство (далее - ТС) - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Основные транспортные потоки в Тейковском муниципальном районе проходят по дорогам регионального значения. Основные дороги района - дороги регионального и межмуниципального значения:

"Ростов-Иваново-Нижний Новгород", с интенсивностью движения 1100 авт. в сутки проходит через д. Горки (90 чел.) и вдоль границы с. Крапивново (502 чел.);

"Тейково-Гаврилов Посад", с интенсивностью движения 700 авт./сутки., проходит через населенные пункты: д. Репново (23 чел.), д. Якшино (35 чел.), д. Пырьевка (73 чел.), п. Нерль (1684 чел.), с. Кибергино (292 чел.);

"Торчино-Нерль", с интенсивностью движения 500 авт./сутки., проходит через населенные пункты: д. Шумилово (23 чел.), д. Сокатово (254 постоянных жителя)

Всего по территории района проходит:

- участок федеральной трассы М-7 "Волга" подъезд к Иваново, протяженностью 16 км.

- 24 дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Ивановской области, общей протяженностью 238,68 км.

- 93 дорог общего пользования местного значения Тейковского муниципального района, общей протяженностью 101,651 км.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах района, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.

На основе анализа ресурсов и условий, сложившихся за последние годы, в программе определены целевые установки по важнейшим направлениям развития района и конкретные мероприятия, которые обеспечат достижение поставленной цели. Реализация программы придаст устойчивость и перспективу муниципальному развитию.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г. (оценка)
1.	Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км.	209,28	216,9	218,6	220,937
2.	Протяженность дорог местного значения с твердым покрытием	км.	80,9	78,8	80,3	80,3
3.	Из них с усовершенствованным покрытием	км.	40,9	42,1	43,5	43,5
4.	Протяженность сети дорог внутри населенных пунктов	км.	116,915	116,915	116,915	119,252
5.	Протяженность дорог внутри населенных пунктов с твердым покрытием	км.	52,8	52,8	52,8	55,137
6.	Протяженность автомобильных дорог, не отвечающая нормативным требованиям	км.	44	44	45,9	44,505
7.	Выполнение мероприятий по содержанию автомобильных дорог с учетом сезонных особенностей	%	100,0	100,0	100,0	100,0
8.	Количество ДТП	шт.	30	33	30	28
9.	Количество погибших в ДТП	чел.	0	0	0	1
10.	Количество ДТП с участием детей	шт.	2	2	1	1
11.	Количество детей погибших в ДТП	чел.	0	0	0	1
12.	Количество детей, пострадавших в ДТП	чел.	2	2	1	2
13.	Количество образовательных организаций с оборудованными пешеходными переходами в соответствии с новым национальным стандартам	шт.	5	6	7	7
14.	Количество обследованных объектов улично-дорожной сети	шт.	5	6	7	7
15.	Количество обследованных маршрутов движения школьных автобусов	шт.	25	25	25	25
16.	Количество проведенных акций, направленных на популяризацию ПДД	шт.	6	7	8	10

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Целями муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения Тейковского муниципального района" на 2021 - 2024 годы являются:

- приведение автомобильных дорог и дорог внутри населенных пунктов в состояние, отвечающее требованиям градостроительных, экологических, технических норм и правил

- предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения.

- создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения.

- совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

Целевые индикаторы (показатели) реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2019 г.	2020 г. (оценка)	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1.	Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км.	218,6	220,937	226,537	226,537	226,537	226,537
2.	Протяженность дорог местного значения с твердым покрытием	км.	80,3	80,3	85,9	85,9	85,9	85,9
3.	Из них с усовершенствованным покрытием	км.	43,5	43,5	43,5	45,3	45,3	45,3
4.	Протяженность сети дорог внутри населенных пунктов	км.	116,915	119,252	119,252	119,252	119,252	119,252
5.	Протяженность дорог внутри населенных пунктов с твердым покрытием	км.	52,8	55,137	55,137	55,137	55,137	55,137
6	Протяженность участков автомобильных дорог, не отвечающая нормативным требованиям	%	30,99	29,86	28,95	28,95	28,95	28,95
7	Выполнение мероприятий по содержанию автомобильных дорог с учетом сезонных особенностей	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
8	Количество ДТП	шт.	30	28	26	24	22	20
9	Количество погибших в ДТП	чел.	0	1	0	0	0	0
10	Количество ДТП с участием детей	шт.	1	1	0	0	0	0
11	Количество детей погибших в ДТП	чел.	0	1	0	0	0	0
12	Количество детей, пострадавших в ДТП	чел.	1	2	0	0	0	0
13	Количество образовательных организаций с оборудованными пешеходными переходами в соответствии с новым национальным стандартам	шт.	7	7	7	7	7	7
14	Количество обследованных объектов улично-дорожной сети	шт.	7	7	7	7	7	7
15	Доля обследованных маршрутов движения школьных автобусов	%	100	100	100	100	100	100
16	Количество проведенных акций, направленных на популяризацию ПДД	шт.	8	10	12	12	12	14

Источником информации о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы являются:

п. 1 - 7 управление координации жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства;

п. 8 - 16 отдел образования администрации Тейковского муниципального района, ОГИБДД МО МВД России "Тейковский".

Ожидаемый результат реализации муниципальной программы:

- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

- увеличение количества сельских населенных пунктов, имеющих подъездные пути (автомобильные дороги) с твердым покрытием;

- сокращение смертности в районах бездорожья благодаря своевременному оказанию медицинской помощи;

- снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций.

Основными причинами неудовлетворительного состояния дорог являются:

- истечение сроков службы дорожных покрытий;

- высокая грузонапряжённость и интенсивность движения, и разнообразие транспортных средств;

- наличие под проезжей частью и тротуарами различных инженерных коммуникаций, имеющих высокую степень износа (большое количество вскрытий существенно влияет на срок службы дорожных одежд);

- отсутствие должного инженерного обустройства дорог.

Реализация основных программных мероприятий позволит увеличить пропускную способность автомобильных дорог, обеспечить сохранность жизни и имущества населения и решить следующие основные задачи:

- приведение автомобильных дорог в состояние, отвечающее требованиям градостроительных, экологических норм и правил, технических регламентов, ГОСТа;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- увеличение пропускной способности дорог внутри населенных пунктов;

- восстановление покрытий проезжей части с исправлением профилей дорог;

- замена или восстановление покрытий автомобильных дорог.

Мероприятия программы реализуются за счет средств дорожного фонда Ивановской области и Тейковского муниципального района и средств бюджета Тейковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 15 февраля 2022 г. N 47

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
Программа "Повышение безопасности дорожного движения Тейковского муниципального района", всего		12 740646,59	13 629 089,81	7 590550,00	7 740380,00
бюджетные ассигнования		12 740646,59	13 629 089,81	7 590550,00	7 740380,00
- бюджет Тейковского муниципального района		7 534 518,17	8 105 299,32	7 590550,00	7 740380,00
- областной бюджет		5 206 128,42	5 523790,49	0,00	0,00
- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00
1. Подпрограммы
1.1	Подпрограмма "Содержание сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения Тейковского муниципального района и дорог внутри населенных пунктов"	6 672 777,0	7 014 503,45	2 303000,00	2 303000,00
	бюджетные ассигнования	6 672 777,0	7 014 503,45	2 303000,00	2 303000,00
	- бюджет Тейковского муниципального района	6 672 777,0	7 014 503,45	2 303000,00	2 303000,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2	Подпрограмма "Текущий и капитальный ремонт сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения Тейковского муниципального района и дорог внутри населенных пунктов"	5 532 869,59	6 079586,36	5 002550,00	5 152380,00
	бюджетные ассигнования	5 532 869,59	6 079586,36	5 002550,00	5 152380,0
	- бюджет Тейковского муниципального района	326 741,17	555 795,87	5 002550,00	5 152380,0
	- областной бюджет	5 206 128,42	5 523790,49	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3	Подпрограмма "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в Тейковском муниципальном районе"	35 000,00	35 000,00	35 000,00	35 000,00
	бюджетные ассигнования	35 000,00	35 000,00	35 000,00	35 000,00
	- бюджет Тейковского муниципального района	35 000,00	35 000,00	35 000,00	35 000,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4	Подпрограмма "Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении"	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования	0,00	0,00	0,00	0,00
	- бюджет Тейковского муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5	Подпрограмма "Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий"	500 000,00	500 000,00	250 000,00	250 000,00