Приложение. Муниципальная программа городского округа Кинель Самарской области "Укрепление общественного здоровья населения городского округа Кинель Самарской области на 2021-2025 годы"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Кинель
Самарской области
от 16.12.2020 N 3160

Муниципальная программа
городского округа Кинель Самарской области "Укрепление общественного здоровья населения городского округа Кинель Самарской области на 2021-2025 годы" (далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2020 г., 30 декабря 2021 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	муниципальная программа городского округа Кинель Самарской области "Укрепление общественного здоровья населения городского округа Кинель Самарской области на 2021-2025 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации городского округа Кинель Самарской области от 10.08.2020 N 193 "О разработке муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Укрепление общественного здоровья населения городского округа Кинель Самарской области на 2021-2025 годы"
Разработчик Программы	Администрация городского округа Кинель
Ответственные исполнители Программы	Администрация городского округа Кинель Самарской области. ГБУЗ СО "Кинельская центральная больница города и района" (по согласованию) Управление культуры и молодежной политики администрации городского округа Кинель Самарской области. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Кинель Самарской области. Кинельское управление министерства образования и науки Самарской области (по согласованию)
Цель и задачи Программы	Цель программы: профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения городского округа Кинель Самарской области. Задачи программы: - формирование у населения городского округа Кинель Самарской области навыков здорового образа жизни; - формирование у населения городского округа Кинель Самарской области мотивации к отказу от негативных видов зависимостей, в том числе: потребления алкоголя, табачной продукции; - санитарно-гигиеническое просвещение населения городского округа Кинель Самарской области; - улучшение состояния здоровья населения городского округа Кинель Самарской области; - повышение уровня информированности населения городского округа Кинель Самарской области; - внедрение корпоративных программ укрепления здоровья сотрудников на рабочем месте в организациях, предприятиях и учреждениях городского округа Кинель Самарской области.
Сроки и этапы реализации Программы	2021-2025 годы. Этапы реализации не выделяются
Показатели (индикаторы) Программы	- количество организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности, принявших участие в конкурсе на лучшую корпоративную программу укрепления здоровья сотрудников на рабочем месте; - наличие мониторинга потребления алкоголя населением городского округа Кинель Самарской области, табакокурения и потребления иной никотинсодержащей продукции; - наличие мониторинга физической активности граждан городского округа Кинель Самарской области; - наличие анализа динамики показателей заболеваемости и смертности населения городского округа Кинель Самарской области от основных ХНИЗ (новообразования, болезни системы кровообращения, дыхания, пищеварения); - количество рейдов по торговым точкам с целью ограничения торговли табачной продукцией и алкоголем несовершеннолетним; - количество проведенных тематических встреч с населением по проблемам, связанным с ведением здорового образа жизни, включая рациональное питание, адекватную двигательную активность, отказ от вредных привычек (потребление алкоголя и табака), развитие стрессоустойчивости, в том числе в онлайн формате; - доля населения городского округа Кинель Самарской области, охваченного диспансеризацией и профилактическими осмотрами; - количество изготовленной и распространенной наглядной агитации (листовок, буклетов, календарей) санитарно-просветительской направленности и здорового образа жизни; - количество публикаций в средствах массовой информации по пропаганде здорового образа жизни, преодолению вредных привычек, в том числе табакокурения, потребления алкогольной продукции и пива; - количество проведенных выставок, лекториев, направленных на пропаганду здорового образа жизни, преодолению вредных привычек; - количество созданных пешеходных и велосипедных маршрутов по городскому округу Кинель Самарской области; - количество образовательных организаций городского округа Кинель Самарской области, оснащенных спортивным инвентарем; - количество малобюджетных спортивных площадок по месту жительства, оснащенных комплектами оборудования для подготовки к выполнению нормативов ВФСК "ГТО"; - количество лекций, бесед, классных часов опросов (анкетирования) среди детей, подростков и их родителей о пагубном влиянии вредных привычек (табакокурения, потребление алкоголя, наркотиков, неправильное питание) с привлечением врачей педиатров, психиатров, наркологов, сотрудников полиции; - количество тематических конкурсов по пропаганде ЗОЖ среди детей, подростков и их родителей; - количество ежегодных профилактических медицинских осмотров детей школьного возраста, в том числе на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ; - количество массовых профилактических акций, направленных на формирование здорового образа жизни среди молодёжи; - количество консультаций по вопросам отказа от табакокурения в наркологическом кабинете ГБУЗ СО "Кинельская центральная больница города и района"; - количество объединений физкультурно-спортивной направленности по месту жительства граждан
Перечень подпрограмм	Подпрограммы отсутствуют
Объемы и источники финансирования мероприятий, определённых Программой	Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 5500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области - 5500,0 тыс. рублей, из них: в 2021 году - 200,0 тыс. рублей; в 2022 году - 1325,0 тыс. рублей; в 2023 году - 1325,0 тыс. рублей; в 2024 году - 1325,0 тыс. рублей; в 2025 году - 1325,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация программы в полном объеме будет способствовать улучшению здоровья, формированию навыков ведения здорового образа жизни у населения городского округа Кинель Самарской области за счет повышения уровня санитарно-гигиенического просвещения и повышения уровня информированности населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Здоровье граждан - это основной элемент национального богатства страны, необходимый для производства материальных и культурных ценностей, поэтому забота о его сохранении является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Остается сложной ситуация в области профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни практически всех социально-демографических групп населения. Ранняя вовлеченность молодого поколения в пагубные привычки, гиподинамия, недостаточное внимание к своему здоровью у всех возрастных категорий - все это отрицательным образом сказывается на здоровье населения.

В 2020 году в городском округе Кинель Самарской области зарегистрировано 5981 случай инфекционных заболеваний, из них 2039 случаев у детей. В сравнении с прошлым годом в целом уровень заболеваемости снизился на 2,85%, среди детей на 48,2%.

Отмечено снижение заболеваемости в сравнении с 2019 годом по следующим нозологическим формам: хроническими вирусными гепатитами на 47,3%, острыми респираторными вирусными инфекциями на 14,7%, микроспорией - на 87,7%, уменьшилось число лиц, обратившихся по поводу укусов, оцарапывания животными на 21,7% и др.

В 2020 году отмечен рост показателей заболеваемости: ОКИ с установленным возбудителем на 25,9% (с 11 до 14 ел.), ОКИ с неустановленным возбудителем на 11,2% (с 59 до 77 ел.), скарлатиной в 2,2 раза (с 9 до 20 ел.), ветряной оспой на 38,7% (с 106 до 275 ел.), внебольничной пневмонией в 3,4 раза (с 197 до 674 ел.) и др.

По результатам проведённого анализа также можно выделить ряд нозологических форм, по которым уровень заболеваемости г.о. Кинель превышает среднеобластной показатель: сальмонеллез на 3,4%, ОКИ неустановленной этиологии на 2,2%, острый вирусный гепатит А на 157,6%, хронические вирусные гепатиты на 56,1% и др.

Анализ заболеваемости в 2020 году представлен в Таблице N 1

Таблица N 1

	Наименование заболеваний	2019 год		2020 год		+/- в %, раз, случаев к предыдущему году	+/- в % раз, случаев к среднеобластному показателю
		абс. число	на 100 тыс	абс, число	на 100 тыс
1	Брюшной тиф	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Др. сальмонеллезные инфекции	10	17,2	9	15,3	-11,0	+3,4
3	Бактериальная дизентерия	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	ОКИ установленные	11	18,9	14	23,8	+3 сл.	-19,8
5	ОКИ неустановленные	72	123,8	81	137,7	+11,2%	+2,2
6	Полиомиелит острый	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Острые вялые параличи	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Энтеровирусные инфекции	0	0,00	1	1,7	+1 сл	+962,5
9	из них энтеровирусный менингит	0	0,00	0,00	0,00		0,00
10	Острые вирусные гепатиты	0	0,00	4	6,8	+4 ел.	+84,8
11	из них острый гепатит А	0	0,00	3	6,8	+3 сл.	+157,6
12	острый гепатит В	0	0,00	0	0,00	0,00	0,00
13	острый гепатит С	0	0,00	1	1,7	+ 1 сл.	+126,7
14	острый гепатит Е	0	0,00	0	0,00	0,00	0,00
15	Хронические вирусные гепатиты	45	77,4	24	40,8	- 47,3%	+56,1
16	из них хронический гепатит В	13	22,4	3	5,4	-75,8%	+78,8
17	хронический гепатит С	32	55,0	21	35,9	-35,1%	+55,3
18	Дифтерия	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
19	Коклюш	5	8,6	4	6,8	- 20,9%	+1,63,6
20	Скарлатина	9	15,5	20	39,0		+22,4
21	Ветряная оспа	106	327,1	275	467,5	+38,7%	+24,7
22	Опоясывающий лишай	5	8,6	5	8,5	=	+451,9
23	Корь	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
24	Краснуха	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
25	Паротит эпидемический	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
26	Генерализованные формы менингококковой инфекции	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
27	Туляремия	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
28	Сибирская язва	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
29	Бруцеллез впервые выявленный	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
30	Вирусные геморрагические лихорадки	э	5,2	2	3,4	-34,6	-56,2
31	лихорадка Западного Нила	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
32	крымская геморр. лихорадка	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
33	с почечным синдромом	3	5,2	2	3,4	-34,6	-56,0
34	Лихорадка Денге	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
35	Клещевой энцефалит	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
36	Клещевой боррелиоз	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
37	Псевдотуберкулез	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
38	Лептоспироз	0	0,00	1	1,7	+1 сл.	+1788,9
39	Бешенство	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
40	Укусы, оцарапывания животными	Г92	330,2	152	258,4	-21,7%	+21,8
41	Укусы клещами	131	229,3	121	205,7	-8,7%	0,2
42	Риккетсиозы	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
43	из них эпидемич. сыпной тиф	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
44	болезнь Брилля	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
45	лихорадка Ку	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
46	сибирский клещевой тиф	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
47	астрахаи. пятнистая лихорадка	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
48	гранулоцит. анаплазмоз	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
49	моноцитарный эрлихиоз	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
50	Педикулез	7	12,0	8	13,6	+ 13,6%	+25,5
51	Листериоз	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
52	Инфекционный мононуклеоз	6	10,3	1	1,7	-5 ел.	-85,7
53	Туберкулез (впервые выявленный) активные формы	16	27,5	17	28,8	+4,7%	+18,9
54	в т.ч. органов дыхания	16	27,5	17	28,8	+4,7%	+21,3
55	из них бациллярные формы	8	13,8	9	15,3	+10,8%	+13,5
56	Сифилис	2	3,4	4	6,8	+100,00	+7,1
57	Гонококковая инфекция	1	1,7	0	0,00	-1 ел.	0,00
58	ОРВИ	5262	9049,2	4538	7714,4	- 14,7%	-3,0
59	Грипп	13	22,4	16	27,2	+21,4%	+17,8
60	Пневмония (внебольничная)	197	338,8	674	1145,7		+11,2
61	Поствакцинальные осложнения	0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
62	Микроспория	8	13,8	1	1,7	- 7 ел.	-94,7
63	Чесотка	0	0,00	1	1,7	+1 сл.	-69,4

Наличие Программы положительно скажется на формировании здорового образа жизни жителей городского округа Кинель Самарской области, профилактике распространения заболеваний, в том числе представляющих опасность для окружающих.

С помощью мероприятий, предусмотренных Программой, появится возможность реализации мер, направленных на профилактику заболеваний, в том числе социально значимых, заболеваний, представляющих опасность для окружающих, информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование у граждан городского округа Кинель Самарской области мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом.

2. Цели и задачи, этапы и сроки реализации Программы, конечные результаты ее реализации, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) в сфере реализации Программы

Целью Программы является реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у населения городского округа Кинель Самарской области.

Достижение поставленных целей предполагается путем выполнения следующих задач:

- формирование у населения городского округа Кинель Самарской области навыков здорового образа жизни;

- формирование у населения городского округа Кинель Самарской области мотивации к отказу от негативных видов зависимостей, в том числе: потребления алкоголя, табачной продукции;

- санитарно-гигиеническое просвещение населения городского округа Кинель Самарской области;

- улучшение состояния здоровья населения городского округа Кинель Самарской области;

- повышение уровня информированности населения городского округа Кинель Самарской области;

- внедрение корпоративных программ укрепления здоровья сотрудников на рабочем месте в организациях, предприятиях и учреждениях городского округа Кинель Самарской области.

Реализация Программы не предусматривает выделения отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Программа реализуется в период с 2021 по 2025 годы.

Реализация программы в полном объеме будет способствовать улучшению здоровья, формированию навыков ведения здорового образа жизни у населения городского округа Кинель Самарской области за счет повышения уровня санитарно-гигиенического просвещения и повышения уровня информированности населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 28 декабря 2020 г. N 3316

См. предыдущую редакцию

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее реализации

Перечень показателей (индикаторов), характеризующий ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в Таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п	Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)	Ед. изм.	Прогнозируемые значения показателя (индикатора)
			2021	2022	2023	2024	2025
Цель программы: профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения городского округа Кинель Самарской области.
Задача 1: формирование у населения городского округа Кинель Самарской области навыков здорового образа жизни
1.1.	Количество созданных пешеходных и велосипедных маршрутов по городскому округу Кинель Самарской области	Ед.	0	1	1	1	1
1.2.	Количество образовательных организаций городского округа Кинель Самарской области, оснащенных спортивным инвентарем	Ед.	2	2	2	2	2
1.3.	Количество малобюджетных спортивных площадок по месту жительства, оснащенных комплектами оборудования для подготовки к выполнению нормативов ВФСК "ГТО"	Ед.	2	2	2	2	2
1.4.	Количество коллективов физкультурно-спортивной направленности по месту жительства граждан	Ед.	10	12	14	16	18
Задача 2: формирование у населения городского округа Кинель Самарской области мотивации к отказу от негативных видов зависимостей, в том числе: потребления алкоголя, табачной продукции
2.1.	Наличие мониторинга потребления алкоголя населением городского округа Кинель Самарской области, табакокурения и потребления иной никотинсодержащей продукции	Да - 1 / нет - 0	1	1	1	1	1
2.2.	Количество рейдов по торговым точкам с целью ограничения торговли табачной продукцией и алкоголем несовершеннолетним	Ед.	10	11	12	14	16
2.3.	Количество лекций, бесед, классных часов опросов (анкетирования) среди детей, подростков и их родителей о пагубном влиянии вредных привычек (табакокурения, потребление алкоголя, наркотиков, неправильное питание) с привлечением врачей педиатров, психиатров, наркологов, сотрудников полиции	Ед.	80	80	80	80	80
2.4.	Количество консультаций по вопросам отказа от табакокурения в наркологическом кабинете ГБУЗ СО "Кинельская центральная больница города и района"	Ед.	15	15	15	15	15
Задача 3: санитарно-гигиеническое просвещение населения городского округа Кинель Самарской области
3.1.	Количество изготовленной и распространенной наглядной агитации (листовок, буклетов, календарей) санитарно-просветительской направленности и здорового образа жизни	Ед.	500	500	500	500	500
3.2.	Количество публикаций в средствах массовой информации по пропаганде здорового образа жизни, преодолению вредных привычек, в том числе табакокурения, потребления алкогольной продукции и пива	Ед.	10	11	12	13	14
Задача 4: улучшение состояния здоровья населения городского округа Кинель Самарской области
4.1.	Доля населения городского округа Кинель Самарской области, охваченных диспансеризацией и профилактическими осмотрами	%	70	70	75	75	80
4.2.	Наличие мониторинга физической активности граждан городского округа Кинель Самарской области	Да - 1 / нет - 0	1	1	1	1	1
4.3.	Наличие анализа динамики показателей заболеваемости и смертности населения городского округа Кинель Самарской области от основных ХНИЗ (новообразования, болезни системы кровообращения, дыхания, пищеварения)	Да - 1 / нет - 0	1	1	1	1	1
4.4.	Количество ежегодных профилактических медицинских осмотров детей школьного возраста, в том числе на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ	Ед.	1	1	1	1	1
4.5.	Количество массовых профилактических мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни среди молодёжи	Ед.	24	24	24	24	24
Задача 5: повышение уровня информированности населения городского округа Кинель Самарской области
5.1.	Количество проведенных тематических встреч с населением по проблемам, связанным с ведением здорового образа жизни, включая рациональное питание, адекватную двигательную активность, отказ от вредных привычек (потребление алкоголя и табака), развитие стрессоустойчивости, в том числе в онлайн формате	Ед.	15	15	15	15	15
5.2.	Количество проведенных выставок, лекториев, направленных на пропаганду здорового образа жизни, преодолению вредных привычек	Ед.	5	6	7	8	9
5.3.	Количество тематических конкурсов по пропаганде ЗОЖ среди детей, подростков и их родителей	Ед.	10	10	10	10	10
Задача 6: внедрение корпоративных программ укрепления здоровья сотрудников на рабочем месте в организациях, предприятиях и учреждениях городского округа Кинель Самарской области
6.1.	Количество организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности, принявших участие в конкурсе на лучшую корпоративную программу укрепления здоровья сотрудников на рабочем месте	Ед.	3	4	5	6	7

Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведена в Приложении 1 к Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы структурируются в соответствии с предусмотренными целями и задачами. Перечень основных мероприятий, включая сроки реализации, исполнителей, суммы расходов по годам, указан в Приложении 2 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области, предусмотренных решением Думы городского округа Кинель Самарской области о бюджете городского округа Кинель Самарской области на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 6575,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета городского округа Кинель Самарской области - 5500,0 тыс. рублей, из них:

в 2021 году - 200,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 1325,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 1325,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 1325,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 1325,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учётом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Кинель, утвержденного постановлением администрации городского округа Кинель от 07.03.2014 г. N 710.

Целевое использование бюджетных средств обеспечивает ответственный исполнитель мероприятий программы.

Контроль за использованием средств местного бюджета осуществляет Управление финансами администрации городского округа Кинель.

Координацию хода выполнения Программы, в том числе определение перечней мероприятий, на выполнение которых планируется выделение денежных средств, осуществляет заместитель Главы городского округа по социальным вопросам.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит сформировать привычку ведения здорового образа жизни у населения городского округа Кинель Самарской области.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой оценки эффективности реализации Программы.

8. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программ осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатом.

Оценка эффективности реализации Программ осуществляется головным исполнителем муниципальной программы по годам в течение всего срока реализации Программы.

Эффективность реализации муниципальных программ оценивается степенью достижения плановых значений показателей (индикаторов) программы.

Степень достижения показателей (индикаторов) муниципальных программ городского округа Кинель должны быть представлены по форме, согласно таблице N 1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду таблица N 2

Таблица N 2

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов		Степень достижения целевых индикаторов, %
			плановые значения по Программе	фактически достигнутые значения
1
2

Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы оценивается как: от 90% до 100% и более эффективность реализации Программы признаётся высокой; 70%-90% - средняя; менее 70% - низкая.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником