Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 апреля 2021 г. N 50 "Об утверждении Порядка подготовки муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 апреля 2021 г. N 50
"Об утверждении Порядка подготовки муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2021 г.

В соответствии со статьей 7 и главой 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьями 38 и 39 Устава городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края глава города Комсомольска-на-Амуре постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Порядок).

2. Отраслевым органам администрации города Комсомольска-на-Амуре при подготовке муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре руководствоваться настоящим Порядком.

3. Разместить постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителя Контрольно-правового управления.

5. Постановление вступает в силу с 4 мая 2021 года.

Глава города

А.В. Жорник

Порядок
подготовки муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре
(утв. постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 20 апреля 2021 г. N 50)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2021 г.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Порядок) устанавливает в администрации города Комсомольска-на-Амуре и ее отраслевых органах единые требования к изданию муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Муниципальные правовые акты издают глава города Комсомольска-на-Амуре и администрация города Комсомольска-на-Амуре.

Отраслевые органы администрации города Комсомольска-на-Амуре не вправе издавать муниципальные правовые акты.

1.2. Настоящий Порядок применяется в процессе подготовки проектов локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, принимаемых администрацией города Комсомольска-на-Амуре в рамках реализации полномочий работодателя.

Настоящий Порядок не применяются в процессе составления, согласования и подписания договоров (контрактов) или соглашений с участием администрации города Комсомольска-на-Амуре или ее отраслевых органов.

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения высокого качества подготовки проектов муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре, администрации города Комсомольска-на-Амуре путем соблюдения единообразия в оформлении проектов муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре, администрации города Комсомольска-на- Амуре, соответствия принимаемых муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре, муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре требованиям законодательства, правилам юридической техники.

1.4. В настоящем Порядке употребляются термины и определения в следующих значениях:

1) муниципальный правовой акт - правовой акт, принятый главой города Комсомольска-на-Амуре, администрацией города Комсомольска-на-Амуре, по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре федеральными законами и законами Хабаровского края, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории города Комсомольска-на-Амуре, устанавливающее или изменяющее общеобязательные правила, или имеющее индивидуальный характер.

Муниципальный правовой акт может быть двух видов муниципальный нормативный правовой акт и муниципальный ненормативный правовой акт.

2) муниципальный нормативный правовой акт - муниципальный правовой акт, обладающий следующими признаками:

а) издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления, иным органом или должностным лицом;

б) наличие в нем правовых норм (правил поведения);

в) содержание в правовом акте правовых норм (правил поведения) обязательных для неопределенного круга лиц (акт может являться обязательным для неопределенного круга лиц, в частности, в случаях, когда он издается в целях установления правового режима конкретного объекта публичного права (например, правовой акт об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, об установлении границ зон с особыми условиями использования территории, решение о резервировании земель для муниципальных нужд, об утверждении генерального плана городского округа);

г) рассчитан на неоднократное применение;

д) направлен на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Для отнесения муниципального правового акта к муниципальным нормативным правовым актам необходимо наличие всех вышеуказанных признаков.

3) муниципальный ненормативный правовой акт - муниципальный правовой акт, устанавливающий (изменяющий, отменяющий) права и обязанности определенного круга лиц и (или) рассчитанный на однократное применение.

4) разработчик муниципального правового акта (далее - разработчик) - отраслевой орган администрации города Комсомольска-на-Амуре.

5) проект муниципального правового акта - предварительный текст муниципального правового акта главы города Комсомольска-на-Амуре, администрации города Комсомольска-на-Амуре до его принятия (издания) в установленном порядке.

1.5. Муниципальные правовые акты города Комсомольска-на-Амуре издаются:

1) для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, если требуется издание муниципального правового акта главы города Комсомольска-на-Амуре или муниципального правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре;

2) по результатам рассмотрения обращений юридических или физических лиц о реализации права;

3) для словесно-документального оформления решений, принимаемых главой города Комсомольска-на-Амуре либо администрацией города Комсомольска-на-Амуре в пределах их компетенции по вопросам местного значения либо по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре федеральными законами или законами Хабаровского края, по иным вопросам, отнесенным Уставом городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к полномочиям главы города Комсомольска-на-Амуре либо администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

1.6. В целях издания муниципального правового акта подготавливается его проект.

Проекты муниципальных правовых актов проходят согласование, экспертизы в соответствии с настоящим Порядком.

Согласование проектов муниципального правового акта осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Правовая, антикоррупционная экспертизы, экспертиза на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", проводятся в соответствии с подразделами 2, 3 и 6 раздела 8 настоящего Порядка.

Правовая и антикоррупционная экспертиза, проводимая органами прокуратуры, осуществляется в соответствии с подразделом 5 раздела 8 настоящего Порядка.

Процедура проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

Независимая антикоррупционная экспертиза осуществляется посредством размещения проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с подразделом 4 раздела 8 настоящего Порядка.

В случаях, установленных статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", проекты муниципальных правовых актов выносятся на публичные слушания.

1.7. Выбор лица, к компетенции которого следует отнести издание муниципального правового акта, осуществляется методом исключения.

Если законом вопрос отнесен к исключительной компетенции или полномочиям представительного органа местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, то муниципальный правовой акт не может быть издан главой города Комсомольска-на-Амуре или администрацией города Комсомольска- на-Амуре.

Исключительная компетенция представительного органа местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре - Комсомольской-на-Амуре городской Думы определяется в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Комсомольской-на-Амуре городской Думы определяются по федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законами Хабаровского края, Уставом городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Исключительная компетенция главы города Комсомольска-на-Амуре определяется в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия главы города Комсомольска-на-Амуре надлежит определять по законам Хабаровского края, Уставу городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

В случае отнесения Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края вопроса к исключительной компетенции или полномочиям главы города Комсомольска-на-Амуре, то муниципальный правовой акт не может быть издан администрацией города Комсомольска-на-Амуре.

Полномочия администрации города Комсомольска-на-Амуре определяются в соответствии с федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, решениями Комсомольской-на-Амуре городской Думы.

1.8. Муниципальные правовые акты издаются в виде постановлений или распоряжений:

1) постановление главы города Комсомольска-на-Амуре;

2) распоряжение главы города Комсомольска-на-Амуре;

3) постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре;

4) распоряжение администрации города Комсомольска-на-Амуре.

1.9. Муниципальный правовой акт может состоять как из непосредственно самого текста муниципального правового акта, так и из акта с приложениями, которые являются его неотъемлемой частью. Приложения могут содержать положения, правила, планы, порядки, программы, перечни, регламенты, графики, таблицы, схемы, сметы, отчеты, составы комиссий, советов, рабочих групп.

1.10. Вид муниципального правового акта по решению вопросов местного значения и вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре федеральными законами и законами Хабаровского края, а также по вопросам организации работы администрации города Комсомольска- на-Амуре определяется по правилам, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Муниципальный правовой акт по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края, издается главой города Комсомольска-на-Амуре и администрацией города Комсомольска-на-Амуре в виде постановления.

Муниципальный правовой акт по вопросам организации работы администрации города Комсомольска-на-Амуре издаются главой города Комсомольска-на-Амуре и администрацией города Комсомольска-на-Амуре в виде распоряжения.

1.11. Муниципальный нормативный правовой акт главы города Комсомольска-на-Амуре, администрации города Комсомольска-на-Амуре подлежит официальному опубликованию в газете "Дальневосточный Комсомольск" и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае наличия объемных графических и табличных приложений муниципальный нормативный правовой акт подлежит официальному опубликованию в газете "Дальневосточный Комсомольск", размещается в официальном сетевом издании "ДВК-Медиа" и на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального нормативного правового акта в официальном сетевом издании "ДВК-Медиа" объемные графические и табличные приложения в газете "Дальневосточный Комсомольск" не публикуются.

1.12. Муниципальный ненормативный правовой акт не подлежит официальному опубликованию, но может размещаться для сведения в газете "Дальневосточный Комсомольск", в сетевом издании "ДВК-Медиа", на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел 2. Общие требования к муниципальным правовым актам

2.1. Текст проекта муниципального правового акта должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Комсомольска-на-Амуре.

2.2. Издание муниципального правового акта осуществляется исходя из следующих принципов:

1) соблюдение законности;

2) исключение норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

3) соблюдение правовой определенности при создании нормы права: один и тот же термин муниципального правового акта должен быть общепризнанным, употребляться однозначно, толковаться единообразно в каждом случае употребления, быть максимально понятным для восприятия;

4) исключение использования сокращений без их разъяснения в тексте муниципального правового акта;

5) указание на круг лиц, в отношении которых распространяет свое действие муниципальный правовой акт, за исключением случаев регулирования правоотношений для неопределенного круга лиц, под которым следует понимать лиц из числа населения города Комсомольска-на-Амуре, которые не могут быть заранее определены как субъекты регулируемого правоотношения, и поэтому не указываются в тексте;

6) указание на действие муниципального правового акта во времени (срок или период действия, если принимается для временного регулирования правоотношения);

7) выбор между нормами законодательства при коллизии норм права:

а) при расхождении актов, изданных одним органом в разное время, преимущество имеет более поздний акт;

б) при расхождении федерального законодательства Российской Федерации и законодательства Хабаровского края применяется федеральный закон.

2.3. Подготовка проекта муниципального правового акта проводится для достижения одной из следующих целей:

1) оформления принятого решения по определенному вопросу полномочий;

2) внесения изменений в ранее принятый муниципальный правовой акт;

3) приостановления действия муниципального правового акта или его части;

4) признания муниципального правового акта утратившим силу.

2.4. Внесение изменений (дополнений) в муниципальный правовой акт оформляется муниципальными правовыми актами того же вида, каким принят изменяемый муниципальный правовой акт, в который вносятся изменения (основной).

Внесение изменений (дополнений) в муниципальные правовые акты главы города Комсомольска-на-Амуре, признание утратившими силу (отмена) оформляется муниципальными правовыми актами главы города Комсомольска-на-Амуре.

Внесение изменений (дополнений) в муниципальный правовой акт администрации города Комсомольска-на-Амуре, признание утратившим силу оформляется муниципальным правовым актом администрации города Комсомольска-на-Амуре.

2.5. Издание муниципального правового акта проходит следующие стадии:

1) составление текста проекта муниципального правового акта;

2) согласование проекта муниципального правового акта;

3) доработка проекта муниципального правового акта на стадии согласования, если имеются замечания;

4) проведение оценки регулирующего воздействия (при необходимости);

5) правовая, антикоррупционная, независимая антикоррупционная экспертизы проекта муниципального правового акта;

6) доработка проекта муниципального правового акта на стадии экспертиз, если имеются замечания;

7) подписание проекта муниципального правового акта;

8) регистрация муниципального правового акта.

9) опубликование и размещение муниципального правового акта.

2.6. Подготовка проекта муниципального правового акта возлагается на разработчика.

2.7. Разработчик приступает к подготовке проекта муниципального правового акта при наличии одного из оснований:

1) поручение главы города Комсомольска-на-Амуре;

2) поручение курирующего заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре;

3) уведомление Контрольно-правового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре;

4) по собственной инициативе, в случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации, исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг.

2.8. Разработчик определяет:

1) вопрос (сферу) правового регулирования;

2) лицо (лиц) из числа муниципальных служащих или сотрудников администрации города Комсомольска-на-Амуре, ответственных за разработку.

3) срок подготовки проекта муниципального правового акта;

4) перечень согласующих лиц.

2.9. Для подготовки проекта муниципального правового акта разработчик вправе инициировать совещания, по результатам которых разработчиком принимается решение о целесообразности разработки проекта муниципального правового акта.

2.10. Разработчик несет ответственность:

1) за соблюдение требований, установленных настоящим Порядком к текстам проектов муниципального правового акта;

2) за полное и достоверное указание в текстах проекта муниципального правового акта: фамилий, имен, отчеств (последнее - при наличии), должностей, наименований, терминов и иных характеристик субъекта или объекта правового регулирования.

2.11. На составление текста проекта муниципального правового акта отводится (в указанное время не включается время на согласование проекта муниципального правового акта):

1) для муниципального нормативного правового акта в объеме более десяти печатных страниц - не более двух месяцев, в объеме менее десяти печатных страниц - не более одного месяца;

2) для муниципального ненормативного правового акта - не более двух недель.

2.12. Проект муниципального правового акта подготавливается с:

1) листом согласования;

2) пояснительной запиской;

3) указателем рассылки.

Проект муниципального ненормативного правового акта подвергается правовой экспертизе в соответствии с подразделом 2 раздела 8 настоящего Порядка.

2.13. Проект муниципального нормативного правового акта дополнительно к названным выше требованиям, установленным в пункте 2.12 раздела 2 настоящего Порядка:

1) подвергается антикоррупционной экспертизе;

2) размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

3) направляется в электронном виде в органы прокуратуры для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

4) подвергается процедуре оценки регулирующего воздействия в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

2.14. Выкладка документов проекта муниципального правового акта производится в следующей последовательности:

1) лист согласования;

2) указатель рассылки;

3) пояснительная записка;

4) проект муниципального правового акта;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

5) экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия в отношении проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (при необходимости);

6) скриншот о размещении проекта муниципального нормативного правового акта на независимую антикоррупционную экспертизу;

7) скриншот о направлении проекта муниципального нормативного правового акта в электронном виде в органы прокуратуры;

8) копии муниципальных правовых актов, в которые вносятся изменения или которые признаются утратившими силу при отсутствии в справочно-правовых системах "КонсультантПлюс", "Гарант" в актуальной редакции;

9) копия служебной записки с резолюцией главы города Комсомольска-на-Амуре (при наличии);

10) заключение независимой антикоррупционной экспертизы (при наличии);

11) заключение органов прокуратуры (при наличии).

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 дополнен подпунктом 12. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

12) заключение Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палаты по результатам проведения экспертизы проектов муниципальных правовых актов:

а) касающихся расходных обязательств города Комсомольска-на-Амуре;

б) приводящих к изменению доходов местного бюджета;

в) об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы.

Раздел 3. Составление текста проекта муниципального правового акта

Подраздел 1. Общие положения

3.1.1. Текст проекта муниципального правового акта должен быть ясным, кратким, обоснованным, обеспечивающим точное и однозначное восприятие изложенной в нем информации.

При изложении текста муниципального правового акта следует соблюдать юридическую стилистику, руководствоваться грамматическими, орфографическими и пунктуационными правилами русского языка.

Недопустимы двусмысленность, расплывчатость формулировок, позволяющие истолковывать смысл неоднозначно.

3.1.2. Проект муниципального правового акта составляется на электронном и бумажном носителях и должен иметь определенную форму и структуру текста.

3.1.3. Различают внутреннюю и внешнюю форму проекта муниципального правового акта:

1) К внешней форме муниципального правового акта относятся его реквизиты, являющиеся элементом содержания муниципального правового акта, которые придают ему официальный характер и обеспечивают возможность его идентификации.

Муниципальный правовой акт имеет следующие реквизиты: официальные символы муниципального образования, полное наименование органа (должностного лица) местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт, наименование вида, дата и номер принятия (подписания, издания), наименование муниципального правового акта, отражающее предмет правового регулирования.

В конце текста муниципального правового акта указываются следующие реквизиты: наименование должности, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на подписание соответствующего муниципального правового акта.

2) Структура муниципального правового акта составляет внутреннюю форму муниципального правового акта, которая обеспечивает последовательное развитие темы правового регулирования, подразумевающее переход от общих положений к более конкретным (частным).

Внутренняя структура муниципального правового акта содержит три части:

а) вступительную (преамбулу);

б) постановляющую (распорядительную);

в) заключительную (резолютивную).

3.1.4. В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления, в муниципальных правовых актах применяется сокращенная форма наименования муниципального образования - город Комсомольск-на-Амуре.

Наименования органов администрации города Комсомольска-на-Амуре указываются в соответствии с их Положениями.

Наименования организаций указываются полностью в соответствии с их официальными наименованиями, предусмотренными в учредительных документах.

Если в тексте муниципального правового акта более двух раз упоминается орган, организация, объект (круг объектов) либо иное понятие, то далее по тексту применяется их сокращенное наименование при соблюдении следующего правила: при первом упоминании органа, организации, объекта (круга объектов) или понятия их наименование указывается в полном соответствии с их официальными наименованиями, предусмотренными в нормативных правовых актах, уставах, положениях, решениях о создании, а в скобках дается их сокращенное наименование по форме "(далее - ...).".

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица указываются полностью в постановляющей (распорядительной) части проекта. В преамбуле, заключительной (резолютивной) частях проекта муниципального правового акта указывается фамилия и инициалы физического лица.

3.1.5. При составлении проекта муниципального правового акта необходимо соблюдать следующие требования по форме:

1) в правом верхнем углу первой страницы проекта муниципального правового акта проставляется слово "ПРОЕКТ";

2) далее в указанной последовательности:

а) через два межстрочных интервала от слова "ПРОЕКТ" по центру строки печатаются заглавными буквами наименование органа и (или) лица, к полномочиям которого отнесено издание муниципального правового акта ("АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ" или "ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ");

б) ниже через один межстрочный интервал по центру строки печатается заглавными буквами вид муниципального правового акта ("ПОСТАНОВЛЕНИЕ" или "РАСПОРЯЖЕНИЕ");

в) наименование муниципального правового акта оформляется с левой стороны листа либо во всю строку в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Комсомольска-на-Амуре;

г) текст муниципального правового акта, состоящий из вступительной (преамбулы), постановляющей (распорядительной), заключительной (резолютивной) частей;

д) под текстом муниципального правового акта указывается наименование должности, фамилия, инициалы лица, подписывающего муниципальный правовой акт.

3.1.6. Наименование муниципального правового акта выступает в качестве официального резюме содержания всего документа или его части. Разработчику надлежит при подготовке проекта муниципального правового акта обращать внимание на соответствие наименования муниципального правового акта его содержанию и соблюдать следующие требования:

1) четкость (правильно отражать содержание муниципального правового акта и основной предмет правового регулирования);

2) краткость (в сжатой форме передавать суть муниципального правового акта);

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3) официально-деловой стиль изложения.

Наименование муниципального правового акта должно отвечать на вопрос "О чем?" и начинаться с предлогов "О..." или "Об...".

Если муниципальным правовым актом утверждаются положения, правила, планы, порядки, программы, перечни, регламенты, графики, схемы, инструкции, составы комиссий, рабочие группы это отражается в наименовании.

Наименование муниципального правового акта кавычками не выделяется, выравнивается по ширине, печатается строчными буквами с прописной буквы, точка в конце заголовка не ставится.

Если в наименовании муниципального правового акта возникает необходимость добавить текст в кавычках, начинающийся или заканчивающийся на границе внешних кавычек, то соответственно вторые открывающие или закрывающие кавычки опускаются.

Например:

О предоставлении ____________;

Об установлении размера ____________;

О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от _____ N _____ "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной обеспеченности и дорожной сети".

При внесении изменений в положение, правила, план, порядок, программу, перечень, регламент, инструкцию, приложение, утвержденные муниципальным правовым актом, наименование проекта должно указывать, что изменения вносятся в эти документы.

При внесении изменений непосредственно в муниципальный правовой акт либо одновременно в муниципальный правовой акт и в приложение к нему наименование должно указывать, что изменения вносятся в муниципальный правовой акт.

Например:

О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков", утвержденный постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 марта 2017 года N 746-па

О внесении изменений в распоряжение администрации города Комсомольска-на-Амуре от 15 ноября 2010 года N 500-ра "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

В проекте о признании утратившим силу одного ранее принятого муниципального правового акта в наименовании проекта муниципального правового акта применяется следующая форма: "О признании утратившим силу постановления (распоряжения) главы города (администрации города) Комсомольска-на-Амуре от ____________ N _____ "___________".

В проекте о признании утратившим силу нескольких ранее принятых муниципальных правовых актов применяется форма: "О признании утратившими силу постановлений (распоряжений) администрации (главы) города Комсомольска-на-Амуре".

3.1.7. Действие муниципального правового акта во времени устанавливается: постоянным, то есть без указания срока действия; временным, то есть содержащим указание на срок действия в течение обозначенного временными рамками периода, либо до наступления определенного события, даты, либо по истечении определенного события, даты.

Срок действия муниципального правового акта определяется календарной датой или указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом времени по следующей форме:

В первом пункте постановляющей (распорядительной) части проекта муниципального правового акта об установлении (изменении) тарифов указывается положение о сроке введения тарифа по следующей форме: "Установить на 2021 год" или "Установить с 1 января 2021 года" или "Установить на период с __________ по __________".

Действие по кругу лиц устанавливается: без указания определенных лиц, категории лиц; с указанием конкретного лица, категории лиц.

В тексте проектов муниципальных правовых актов положений, правил, порядков, регламентов, инструкций круг лиц, на которых распространяется действие, указывается в разделе "Общие положения".

3.1.8. В тексте проекта муниципального правового акта используется словесно-цифровой способ оформления даты. Если обозначение дня месяца содержит одну цифру, ноль не проставляется.

Даты указываются по следующей форме: "1 января 2021 года, "12 января 2021 года".

В реквизитах муниципального правового акта указывается цифровой способ оформления даты.

Например:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.10.2018 N 52-па

3.1.9. В тексте проекта муниципального правового акта для обозначения однозначных целых чисел (от 0 до 9) и числа 10 используется словесный способ.

Например:

... в течение десяти дней...

... в количестве восьми человек...

Для обозначения двузначных и многозначных чисел используется цифровой способ.

Например:

... в 12 муниципальных учреждениях...

... 248 жителей города...

Когда однозначные, двузначные и многозначные числа образуют сочетания с единицами измерения (без сокращения), используется цифровой способ обозначения.

Например:

... в размере 5 процентов...

... на расстоянии 100 метров...

Денежные средства указываются цифрой и прописью в скобках. В скобках первое слово начинается с большой буквы по следующей форме:

"22100,35 (Двадцать две тысячи сто) рублей 35 копеек".

Подраздел 2. Преамбула проекта муниципального правового акта

3.2.1. Преамбула - вступительная часть муниципального правового акта, которая определяет его цели и задачи. В ней указываются законы и иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми или на основании которых принят муниципальный правовой акт.

3.2.2. В преамбуле проекта муниципального правового акта указываются цель (мотив), основания принятия муниципального правового акта. Положения нормативного характера в преамбуле муниципального правового акта не излагаются.

Для преамбулы проекта муниципального правового акта характерно использование таких устойчивых формулировок, как: "в соответствии", "на основании", "в целях", "руководствуясь", "в связи", "во исполнение".

При указании на цель (мотив) принятия муниципального правового акта основание его принятия излагается после цели (мотива) принятия муниципального правового акта.

Например:

"В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27 августа 2019 года N 1869-па "Об обеспечении доступа к информации о деятельности главы города Комсомольска-на-Амуре, администрации города Комсомольска-на-Амуре и ее органов", администрация города Комсомольска-на-Амуре ПОСТАНОВЛЯЕТ:"

"В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 27 мая 2005 года N 80 "О порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений" администрация города Комсомольска-на-Амуре ПОСТАНОВЛЯЕТ:"

"В целях соблюдения требований пожарной безопасности, в соответствии со статьями 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пунктом 4 раздела 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, глава города Комсомольска-на-Амуре ПОСТАНОВЛЯЕТ:"

"В соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27 апреля 2017 года N 1124-па "Об утверждении Положения о Стратегическом совете города Комсомольска-на-Амуре":"

3.2.3. В основание принятия муниципального правового акта указываются нормы действующего законодательства Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Хабаровского края, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

3.2.4. Нормы действующего законодательства Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Хабаровского края, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре указываются в преамбуле проекта муниципального правового акта в порядке уменьшения их юридической силы:

1) Конституция Российской Федерации;

2) федеральный конституционный закон;

3) кодекс Российской Федерации;

4) федеральный закон;

5) указ или распоряжение Президента Российской Федерации;

6) постановление или распоряжение Правительства Российской Федерации;

7) иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

8) закон Хабаровского края;

9) нормативный правовой акт Хабаровского края;

10) решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы;

11) муниципальный правовой акт главы города Комсомольска-на-Амуре;

12) муниципальный правовой акт администрации города Комсомольска- на-Амуре.

3.2.5. При указании в проекте муниципального правового акта норм действующего законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Хабаровского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре необходимо соблюдать следующие написания слов в соответствующих падежах:

1) "Конституция Российской Федерации";

2) "Земельный (Жилищный, Лесной, Водный, Гражданский, Трудовой, Налоговый, Градостроительный, Бюджетный) кодекс Российской Федерации";

3) "Федеральный закон", "Федеральный Конституционный закон" с указанием реквизитов и наименования;

4) "постановление Правительства Российской Федерации" с указанием реквизитов и наименования;

5) "Закон Хабаровского края" с указанием реквизитов и наименования;

6) "решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы" с указанием реквизитов и наименования;

7) "постановление (распоряжение) главы города Комсомольска-на-Амуре" с указанием реквизитов и наименования;

8) "постановление (распоряжение) администрации города Комсомольска- на-Амуре" с указанием реквизитов и наименования.

3.2.6. При ссылке в проекте муниципального правового акта на закон или нормативный правовой акт в целом, на отдельную правовую норму (структурные единицы) дата и номер принятия указываются до его полного наименования по следующим формам:

1) "В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) "В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.2.7. Преамбула постановлений главы (администрации) города Комсомольска-на-Амуре завершается словами "глава (администрация) города Комсомольска-на-Амуре ПОСТАНОВЛЯЕТ:".

Слово "ПОСТАНОВЛЯЕТ" пишется заглавными буквами с новой строки, абзацный отступ не используется.

В проектах муниципального правового акта постановлений (распоряжений) главы (администрации) города Комсомольска-на-Амуре преамбула и постановляющая (распорядительная) части разделяются пунктуационным знаком":".

Подраздел 3. Постановляющая (распорядительная) часть проекта муниципального правового акта

3.3.1. Постановляющая (распорядительная) часть проекта муниципального правового акта должны обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования и определение действия муниципального правового акта во времени и по кругу лиц.

3.3.2. При составлении проектов муниципальных правовых актов применяется метод императивного или диспозитивного регулирования, а также сочетания данных методов.

При составлении проектов муниципальных правовых актов, кроме муниципальных нормативных правовых актов, применяется метод императивного регулирования, используются нормы с четкой и детальной регламентацией деятельности. В актах индивидуального регулирования используются нормы с подробной регламентацией деятельности.

3.3.3. При составлении проектов муниципальных правовых актов могут применяться следующие способы правового регулирования:

1) обязывание - возложение на лиц обязанности совершать действия, предусмотренные нормами права;

2) дозволение - нормативно закрепленное предоставление субъекту права на совершение определенных действий, направленных на удовлетворение его интересов;

3) запрещение - возложение обязанности воздержаться от совершения действий определенного рода.

3.3.4. В зависимости от потребностей правового регулирования в проектах муниципальных правовых актов могут применяться следующие типы правового регулирования:

1) общедозволительный - основывается на дозволении, предоставляя субъектам возможность совершения различных действий, не запрещенных законом. Его формула - "дозволено все, что прямо не запрещено";

2) разрешительный - предписывает общий запрет каких-то действий и деятельности, разрешение их в индивидуальном порядке. Его формула - "запрещено все, кроме прямо разрешенного";

3) дозволительно-обязывающий - в основе данного типа правового регулирования лежит обязывание. Его формула - "дозволено только то, что прямо предусмотрено в законе".

3.3.5. Содержание постановляющей (распорядительной) части проекта муниципального правового акта должно отвечать следующим критериям:

1) логическое развитие темы правового регулирования;

2) последовательность изложения норм (от общего к частному, от наиболее важного к менее важному);

3) грамматическая связанность текста;

4) простота языка, исключение возможности различного понимания и толкования текста;

5) четкость и ясность излагаемых норм;

6) согласованность новых норм с действующими нормами муниципальных правовых актов;

7) исключение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3.3.6. Не допускается применение:

1) образных сравнений, эпитетов, метафор;

2) абстрактных и декларативных формулировок;

3) сокращений без их разъяснения в тексте проекта;

4) различного рода рекомендаций, цитат из печатных изданий.

3.3.7. Применяемые термины должны соответствовать единству и общепризнанности терминов. Подлежат употреблению термины, используемые действующим отраслевым законодательством Российской Федерации. Один и тот же термин должен употребляться в одном и том же значении по всему тексту проекта муниципального правового акта или его части.

3.3.8. Постановляющая (распорядительная) часть проекта муниципального правового акта делится на структурные единицы, которые систематизируют его внутреннее построение.

Постановляющая (распорядительная) часть проекта муниципального правового акта может содержать следующие структурные элементы: раздел, подраздел, глава, пункт, подпункт, абзац.

Обозначения глав, пунктов, подпунктов и абзацев печатаются полностью, сокращения не допускаются.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.9 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3.3.9. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римской цифрой, а также наименование.

Обозначение раздела включает слово "Раздел" с заглавной буквы, его порядковый номер и наименование, которое печатается прописными буквами по центру страницы. Точка в конце обозначения раздела не ставится.

Например:

Раздел I. Общие положения

В случае если раздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование раздела выравниваются по центру.

Например:

Раздел III. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний

В случае деления муниципального правового акта на разделы, он может быть разделен на подразделы.

3.3.10. Подраздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами, и наименование.

Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа, а наименование подраздела печатается с прописной буквы в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.

Например:

Раздел I. Общие положения

Подраздел I. Основания принятия

В случае если подраздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование подраздела оформляются следующим образом:

Например:

Подраздел I.

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.11 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3.3.11. Глава имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, и имеет наименование.

Слово "Глава" печатается с прописной буквы и абзацного отступа, а наименование главы печатается с прописной буквы в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.12 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3.3.12. Пункт имеет порядковый номер, нумеруется арабскими цифрами с точкой и не имеет наименования. Следующий пункт начинается с заглавной буквы. Нумерация пунктов проекта муниципального правового акта должна быть сквозной по возрастающей.

Пункт проекта муниципального правового акта должен начинаться с распорядительного слова в виде глагола в неопределенной форме.

При исключении пунктов пересчет последующих пунктов не производится.

3.3.13. При необходимости обозначения в пункте проекта муниципального правового акта нескольких нормативных или индивидуальных предписаний пункт делится на подпункты, в этом случае в конце пункта ставится двоеточие.

Подпункты проекта муниципального правового акта обозначаются арабской цифрой со скобкой. В конце подпункта ставится точка с запятой в том случае, если он не является последним. После последнего подпункта ставится точка.

При исключении подпунктов пересчет последующих подпунктов не производится.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.14 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3.3.14. При необходимости подпункты проекта муниципального правового акта могут подразделяться еще на подпункты, которые обозначаются цифрами со скобкой. В конце каждого подпункта ставится точка с запятой. После последнего подпункта ставится точка.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.15 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3.3.15 Пункты, подпункты проекта муниципального правового акта могут подразделяться на абзацы.

Первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.

Абзац печатаются с красной строки (абзацный отступ).

В случае оформления проекта муниципального правового акта по внесению изменений абзац имеет порядковый номер, который обозначается словом, наименования не имеет.

При исключении абзаца пересчет последующих абзацев не производится.

3.3.16. В проекте муниципального правового акта следует ссылаться только на действующее законодательство. Ссылки на утратившие силу федеральные законы, законы Хабаровского края, муниципальные правовые акты, а также ссылки на законопроекты и проекты правовых актов недопустимы.

Ссылкой признается указание в тексте муниципального правового акта на другой правовой акт или его структурную единицу.

При необходимости сделать ссылку в муниципальном правовом акте на другой правовой акт указываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид правового акта, наименование органа принятия, дата и номер принятия, наименование правового акта.

При оформлении ссылок на Конституцию Российской Федерации, кодексы Российской Федерации указывается только их наименование с прописной (заглавной) буквы.

При указании ссылки в тексте муниципального правового акта на акты, обладающие высшей юридической силой, вид правового акта указывается с прописной (заглавной) буквы для постановлений, определений Конституционного Суда Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, законов Хабаровского края, Устава городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, а для иных актов со строчной буквы.

При необходимости использования в проекте муниципального правового акта ссылки на раздел, подраздел, главу, пункт, подпункт, абзац муниципального правового акта перечисление данных структурных единиц осуществляется через запятую.

Например:

в соответствии с Конституцией Российской Федерации уководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 3 апреля 2017 года N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции"

в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства"

3.3.17. Внесением изменений (дополнений) в ранее принятые муниципальные правовые акты считается:

1) исключение слов, цифр, предложений;

2) исключение структурных единиц;

3) замена слов, цифр;

4) дополнение структурными единицами, предложениями, словами, цифрами;

5) приостановление действия муниципального правового акта или его структурных единиц;

6) новая редакция структурной единицы.

Например:

"1. Внести изменения в постановление (распоряжение) администрации (главы) города Комсомольска-на-Амуре от __________ N __________ "__________":

1) в пункте 1 исключить слова "......";

2) пункт 2 после слов "......" дополнить словами "......";

3) пункт 3 дополнить подпунктами "а" и "б" в следующей редакции:

"а) ............;

б) ............".

4) в пункте 4 слова ".........." заменить словами "..........";

5) в пункте 5 исключить цифру "6";

6) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. __________".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления (распоряжения) администрации (главы) города Комсомольска-на-Амуре возложить на __________".

3.3.18. Изменения всегда вносятся в основной акт. Внесение в основной акт правовых норм временного характера не допускается. При необходимости установить временное правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоятельный акт. Вносимые изменения должны излагаться последовательно с указанием структурной единицы акта, в которую вносятся изменения, а затем характера изменений. При дополнении новой структурной единицей указывается точное ее место расположения в тексте.

3.3.19. Внесение изменений в обобщенной форме (в том числе замена слов, цифр, предложений) с использованием формулировки "по тексту", "во всем акте", "в соответствующих падежах" не допускается.

3.3.20. При внесении двух и более изменений в одну структурную единицу муниципального правового акта необходимо соблюдать принцип объединения изменений в пределах одной структурной единицы правового акта, в который вносятся эти изменения.

Например:

в пункте 2:

абзац второй подпункта 3 после слова "город" дополнить словами "Комсомольск-на-Амуре";

в подпункте 5 слова "городского округа" заменить словом "города".

3.3.21. При дополнении в конец муниципального правового акта новых структурных единиц нумерация структурных единиц муниципального правового акта продолжается.

Если в муниципальном правовом акте содержится 5 пунктов и необходимо дополнить его новым пунктом в конце акта, то новый пункт обозначается, как пункт 6.

Если муниципальный правовой акт дополняется новыми структурными единицами, но не в конце акта, то новые структурные единицы обозначаются дополнительными цифровыми обозначениями.

Если в муниципальном правовом акте содержится 5 пунктов и необходимо его дополнить новым пунктом между пунктами 3 и 4, то новый пункт обозначается, как пункт 3.1.

3.3.22. При исключении из текста структурных единиц, имеющих номера, нумерация последующих структурных единиц не изменяется. В этом случае при формировании актуальной редакции документа около номера исключенной структурной единицы пишется слово "исключен" в соответствующем роде.

3.3.23. Первый пункт постановляющей (распорядительной) части проекта муниципального правового акта по внесению изменений в ранее принятый муниципальный правовой акт излагается в следующих формах:

I. 1. Внести изменения в постановление (распоряжение) администрации (главы) города Комсомольска-на-Амуре от __________ N __________ "__________": (пункт 1)

1) содержание подпункта; (подпункт 1 пункта 1)

2) содержание подпункта. (подпункт 2 пункта 1)

II. 1. Внести изменения в постановление (распоряжение) администрации (главы) города Комсомольска-на-Амуре от __________ N __________ "__________": (пункт 1)

1) содержание подпункта: (подпункт 1 пункта 1)

а) содержание подпункта; (подпункт "а" подпункта 1 пункта 1)

б) содержание подпункта; (подпункт "б" подпункта 1 пункта 1)

2) содержание подпункта. (подпункт 2 пункта 1)

III. В случае необходимости указать срок начала применения изменений, первый пункт распорядительной (постановляющей) части проекта муниципального правового акта излагается по форме:

"1. Внести с 1 января 2021 года в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от __________ N __________ "__________" следующие изменения:".

3.3.24. Если выявилась необходимость внести существенные изменения (дополнения) в ранее принятый муниципальный правовой акт или наличие по одному и тому же вопросу нескольких муниципальных правовых актов, то в целях упорядочения правовой базы муниципального образования составляется новый проект муниципального правового акта.

К существенным изменениям следует относить те изменения, которые затруднят прочтение, толкование, исполнение муниципального правового акта.

Одновременно подготавливаются предложения об изменении или признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов, регулирующих определенное правоотношение.

3.3.25. Если структурная единица муниципального правового акта, подлежащая признанию утратившей силу, содержит указание на приложение, то вместе с ней одновременно утрачивает силу и приложение, что в тексте проекта муниципального правового акта не оговаривается.

Если признается утратившим силу муниципальный правовой акт, то одновременно указываются утратившими силу муниципальные правовые акты, которыми были внесены изменения в него.

3.3.26. Дата признания утратившим силу ранее принятого муниципального правового акта излагается по форме:

"Признать утратившим силу с 1 января 2021 года постановление (распоряжение) администрации (главы) города Комсомольска-на-Амуре от __________ N __________ "__________".

3.3.27. Для признания утратившими силу нескольких ранее принятых муниципальных правовых актов применяется форма:

"1. Признать утратившими силу постановления (распоряжения) администрации (главы) города Комсомольска-на-Амуре:

1) от __________ N __________ "__________";

2) от __________ N __________ "__________".

Муниципальные правовые акты перечисляются по датам их принятия с учетом дня, месяца и года принятия, начиная с самого раннего.

3.3.28. Проект муниципального правового акта об изменении (дополнении), о признании утратившими силу ранее принятых муниципальных правовых актов или их структурных единиц оформляется отдельным проектом муниципального правового акта.

3.3.29. Решения о создании комиссии (рабочей группы, совета) могут оформляться как в приложении, так и в постановляющей (распорядительной) части проекта муниципального правового акта.

Комиссии (рабочие группы, советы) формируются в персональном составе или по должностям:

1) для определения состава комиссии (рабочей группы, совета), сформированной по должностям, применяется форма:

"Создать комиссию __________ и утвердить в составе:

Председатель комиссии - должность.

Члены комиссии - должности.

Секретарь комиссии - должность";

2) для определения персонального состава комиссии (рабочей группы, совета) применяется форма:

"Создать комиссию и утвердить в составе:

Председатель комиссии - ФИО (отчество - при наличии), должность.

Члены комиссии - ФИО (отчество - при наличии), должности.

Секретарь комиссии - ФИО (отчество - при наличии), должность".

3.3.30. Комиссии (рабочие группы, советы) с участием органов власти, организаций формируются с указанием полного наименования органа власти, организации и указываются слова "по согласованию".

Комиссии (рабочие группы, советы) формируются в составе председателя комиссии, членов комиссии, секретаря комиссии. В составе постоянно действующей комиссии (рабочей группы, совета) или комиссии (рабочей группы, совета), создаваемой для осуществления деятельности на срок свыше одного года, предусматривается должность заместителя председателя комиссии. Члены комиссии (рабочей группы, совета) из органов власти, организаций привлекаются к работе по согласованию с руководителем органов власти, организации. Должность секретаря комиссии предусматривается для ведения протоколов и деловой переписки, изготовления решений (протоколов), исполнения решений председателя комиссии по вопросам организации работы комиссии (рабочей группы, совета).

Решение о создании комиссии (рабочей группы, совета) изготавливается в соответствии с подразделом 5 раздела 3 настоящего Порядка по следующим формам:

1) если проект муниципального правового акта не утверждает положения, правила, порядок, регламент, инструкцию, то первый пункт постановляющей (распорядительной) части проекта муниципального правового акта излагается по форме:

"Создать комиссию __________ и утвердить ее в составе:

Председатель комиссии

Члены комиссии

Секретарь комиссии";

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

2) если проект муниципального правового акта утверждает положение, правила, порядок, регламент, инструкцию, то решение о создании комиссии следует за решением об утверждении положения, правил, порядка, регламента, инструкции и излагается по форме:

"1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о __________;

2) состав комиссии __________".

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3) если решение о создании комиссии оформляется в приложении, то первый пункт постановляющей (распорядительной) части проекта муниципального правового акта излагается по форме:

1. Создать комиссию __________ и утвердить ее состав согласно приложению к настоящему постановлению (распоряжению).

Информация об изменениях:

Подраздел 3 дополнен подпунктом 3.3.31. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

3.3.31 Правила оформления таблиц и вносимых в них изменений

Таблица может оформляться отдельным приложением к документу либо находиться в тексте документа.

Таблица может состоять из следующих элементов: заголовок; графы; строки, столбцы.

Таблица простой структуры содержит графы и строки.

Например:

Таблица сложной структуры содержит графы, столбцы и строки.

Например:

При внесении изменений в структурные единицы таблицы указывается номер соответствующего пункта, в случае если строки таблицы пронумерованы.

Например:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"

N п/п	Наименование объекта	Местонахождение	Характеристика
6.	Помещение	Ивановская область, г. Береново, ул. Текстильщиков, д. 23, помещение 100	Нежилое, общая площадь 80 кв. м, этаж 1, кадастровый номер 38:05:0306051:139

";

При внесении изменений в таблицу, в которой строки не пронумерованы, в кавычках цитируется содержание строки, графы, подлежащие изменению.

Например:

в графе 1 строки 2 цифру "50" заменить цифрой "40"

Источники формирования средств фонда	Утверждено по бюджету	Исполнено	Процент исполнения
Плата за пользование водными объектами в размере 50 процентов суммы, поступающей в бюджет	112566,0	200841,0	178,4

Например:

1. Внести изменения в муниципальную программу ... , утвержденную постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от ___ N __:

строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Всего по подпрограмме - 11 204,0082 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 год - 12,0082 тыс. руб.; 2019 год - 5 070,0 тыс. руб.; 2020 год - 3 076,0 тыс. руб.; 2021 год - 3 046,0 тыс. руб.

";

В случае дополнения таблицы новыми пунктами соответствующие структурные единицы излагаются по следующей форме:

дополнить пунктами 8, 9 в следующей редакции:

"

N п/п	Наименование должности	Должностной оклад (руб. в месяц)
8.	Главный специалист	4150
9.	Ведущий специалист	3950

";

При дополнении, исключении строк таблицы, имеющих нумерацию, первоначальная нумерация всех других строк не меняется.

Подраздел 4. Заключительная (резолютивная) часть проекта муниципального правового акта

3.4.1. Заключительная (резолютивная) часть муниципального правового акта содержит заключительные и переходные положения.

3.4.2. Заключительные пункты проекта муниципального правового акта регулируют вопросы контроля выполнения и вопросы опубликования (обнародования) муниципального правового акта.

Пункт о контроле выполнения (при его наличии) следует за пунктом об опубликовании (обнародовании) в следующей форме:

"Контроль за выполнением настоящего распоряжения (постановления) возложить на (должность, ФИО (последнее - при наличии)).

Фамилию и инициалы должностного лица, на которого возложен контроль выполнения настоящего распоряжения (постановления), допускается не указывать.

3.4.3. Пункт о контроле выполнения не вносится в проект муниципального правового акта, в котором не указаны сроки исполнения и (или) исполнение определенных действий.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.4 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3.4.4. Для пункта об опубликовании (обнародовании) проекта муниципального нормативного правового акта применяется форма:

"Опубликовать постановление (распоряжение) в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

Для пункта проекта муниципального правового акта, отобранного для информирования населения, применяется форма:

"Опубликовать постановление (распоряжение) в газете "Дальневосточный Комсомольск" для сведения населения и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4.5. Когда муниципальный правовой акт содержит объемные графические и табличные приложения, пункт об опубликовании (обнародовании) излагается по следующей форме:

"Опубликовать постановление (распоряжение) в газете "Дальневосточный Комсомольск", разместить в официальном сетевом издании "ДВК-Медиа" и на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании "ДВК-Медиа" объемные графические и табличные приложения в газете "Дальневосточный Комсомольск" не публикуются.

3.4.6. Когда законом предписывается направление муниципального правового акта органу власти, организации, пункт об опубликовании (обнародовании) дополняется словами: "и в срок __________ направить копию постановления (распоряжения) в __________".

3.4.7. Когда законом предписывается ознакомление какого-либо лица с муниципальным правовым актом под роспись, то пункт об ознакомлении предшествует пункту о контроле выполнения и (или) пункту об опубликовании (обнародовании) (в зависимости от их наличия).

3.4.8. Когда необходимо указать определенный срок вступления в силу муниципального правового акта в будущем времени, проект муниципального правового акта завершается пунктом по форме:

"Постановление (распоряжение) вступает в силу с __________".

В случаях вступления в силу отдельных норм муниципального правового акта в срок, отличный от срока вступления в силу муниципального правового акта в целом, проект муниципального правового акта завершается пунктом по форме:

"Постановление (распоряжение) вступает в силу с __________, за исключением пункта _____.

Пункт вступает в силу с __________".

Подраздел 5. Приложения в проекте муниципального правового акта

3.5.1. Проект муниципального правового акта может содержать приложения. Приложения оформляются с новой страницы. Проект муниципального правового акта вместе с приложением имеет сквозную нумерацию страниц. Юридическая сила приложений и муниципального правового акта, которым они утверждены, одинакова.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.2 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3.5.2 В тексте муниципального правового акта ссылка на приложение оформляется словами "согласно приложению к настоящему постановлению (распоряжению) с указанием номера приложения (если их несколько) без указания знака "N".

3.5.3. Выбор между положением, правилами, порядком, регламентом проводится на основании компетенции органа местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

Например: В законе содержится норма:

1) "в порядке, определяемом органом местного самоуправления";

2) "разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий муниципальную услугу";

3) "деятельность осуществляется в соответствии с правилами, устанавливаемыми органами местного самоуправления".

Соответственно оформляются порядок, регламент, правила.

3.5.4. В отсутствие прямого указания федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации выбор между положением, правилами, порядком, регламентом проводится исходя из следующего:

1) положение - свод правил;

2) правила - закономерности при осуществлении деятельности;

3) порядок - последовательность, по которой осуществляются действия;

4) регламент - порядок и время осуществления деятельности, ограничивающие их определенными пределами.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.5 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3.5.5. Положение, правила, порядок, регламент, инструкция оформляются с соблюдением следующих правил:

пункт первый постановляющей (распорядительной) части проекта муниципального правового акта излагается по следующей форме:

"1. Утвердить прилагаемое Положение __________."

Затем на первой странице положения, порядка, правил, регламента, инструкции в правом верхнем углу указывается:

"Утвержден постановлением (распоряжением) администрации города (главы города) Комсомольска-на-Амуре от __________ N __________".

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.6 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3.5.6 При наличии в постановляющей (распорядительной) части проекта муниципального правового акта формулировки "Утвердить" приложение оформляется по следующей форме:

на самом приложении в правом верхнем углу указывается слово "Утвержден" ("Утверждена", "Утверждены", "Утверждены"), которое согласуется по роду и числу с наименованием утверждаемого документа. Далее указывается ссылка на утверждающий муниципальный правовой акт, содержащая его реквизиты, и слово "Приложение" не употребляется.

В случае наличия в постановляющей (распорядительной) части проекта муниципального правового акта ссылки "согласно приложению к настоящему постановлению (распоряжению)" в правом верхнем углу приложения указывается слово "Приложение", далее указывается ссылка на утверждающий муниципальный правовой акт, содержащая его реквизиты.

Наименование приложения должно соответствовать наименованию, приведенному в проекте муниципального правового акта.

Если к проекту муниципального правового акта имеется одно приложение, то оно не подлежит нумерации. Если в проекте муниципального правового акта имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака "N". При ссылках на приложения в тексте проекта муниципального правового акта знак "N" также не указывается.

Оформление приложений осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Комсомольска-на-Амуре.

3.5.7. Исключен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.8 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3.5.8 Если приложением к проекту муниципального правового акта является текстовый документ, то он может содержать в себе следующие структурные единицы по нисходящей: раздел, глава, пункт, подпункт, абзац.

1) Раздел как структурная единица приложения к проекту муниципального правового акта имеет порядковый номер и наименование. Печатается по центру.

Обозначение раздела включает слово "Раздел" с заглавной буквы, порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами.

Наименование раздела печатается заглавными буквами. Точка в конце не ставится.

Все разделы одного приложения должны иметь сквозную нумерацию.

Недопустимо изменять нумерацию разделов приложения при внесении в них изменений или признании их утратившими силу.

Например:

Раздел I. Общие положения

2) Глава как структурная единица приложения к проекту муниципального правового акта имеет порядковый номер и наименование.

Обозначение главы включает слово "Глава" с заглавной буквы, ее порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами. Печатается по центру.

Наименование главы печатается заглавными буквами. Точка в конце не ставится.

Все главы одного приложения должны иметь сквозную нумерацию.

Недопустимо изменять нумерацию глав приложения при внесении в них изменений или признании их утратившими силу.

Например:

Глава 1. Общие положения

3) Пункт может подразделяться на подпункты, которые обозначаются цифрами с закрывающей круглой скобкой.

При исключении пунктов, подпунктов, абзацев пересчет последующих пунктов, подпунктов, абзацев не производится.

3.5.9. В случаях, когда в приложение вносится несколько изменений или когда трудно определить, что конкретно подлежит изменению в приложении (строка, позиция или иное), рекомендуется излагать приложение в новой редакции.

3.5.10. При внесении изменений в положение, правила, порядок, регламент, инструкцию, приложение или т.п., утвержденные муниципальным правовым актом, проект муниципального правового акта излагается по следующей форме:

"Внести изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги, утвержденный постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от __________ N __________:".

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5.11 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

3.5.11 Внесение изменений в приложение к проекту муниципального правового акта

Изменения в приложение, а также оформление таких изменений в новой редакции включаются в текст изменяющего муниципального правового акта или в текст приложения к изменяющему муниципальному правовому акту.

Например:

1. Внести изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги ..., утвержденный постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от ___ N__:

приложение 1 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Приложение 1 к административному регламенту....

Раздел 4. Пояснительная записка к проекту муниципального правового акта

4.1. Проекты муниципального правового акта подготавливаются с пояснительными записками.

4.2. Пояснительную записку к проекту муниципального правового акта подписывает руководитель отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре.

4.3. Пояснительная записка должна содержать:

1) цель (мотив), основания принятия муниципального правового акта;

2) краткое содержание вносимых изменений;

3) информация о муниципальных правовых актах, которые необходимо принять, изменить или признать утратившими силу в связи с принятием данного акта;

4) оценку затрат местного бюджета на реализацию проекта муниципального правового акта.

5) положения, по которым разработчик проекта не принимает выставленные на согласовании проекта замечания (при наличии).

Раздел 5. Согласование проекта муниципального правового акта

5.1. Согласование проекта муниципального правового акта проводится в автоматизированной информационной системе электронного документооборота "1С:Предприятие-Документооборот" (далее - АИС "Документооборот") и (или) оформляется визой в листе согласования проекта.

Виза включает в себя фамилию, инициалы имени и отчества (последнее - при наличии), наименование должности, личную подпись визирующего лица и дату согласования.

Электронный документ, подписанный простой электронной подписью в АИС "Документооборот", признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и имеет одинаковую с ним силу.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

5.2 Срок согласования проекта муниципального правового акта осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня его поступления.

Согласование проекта муниципального правового акта в пять и более печатных страниц осуществляется в срок не более семи рабочих дней со дня его поступления.

Проект муниципального правового акта считается согласованным в случае, если по истечении установленного срока согласования не поступили замечания от лица, согласующего проект муниципального правового акта. В пояснительной записке к проекту муниципального правового акта разработчик делает соответствующую запись.

5.3. Разработчик согласовывает проект муниципального правового акта с курирующим заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре и руководителем отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре.

5.4. Проекты муниципального правового акта, затрагивающие сферу компетенции определенной отрасли, а также устанавливающие права и обязанности для должностных лиц и органов администрации города Комсомольска-на-Амуре, подлежат передаче на согласование в соответствующий отраслевой орган администрации города Комсомольска-на-Амуре.

5.5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края, проект муниципального правового акта подлежит согласованию с органами государственной власти.

Информация об изменениях:

Пункт 5.6 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

5.6. Проект муниципального правового акта направляется на согласование в Комсомольскую-на-Амуре контрольно-счетную палату в случаях, установленных подпунктами 2, 7 статьи 8 Положения о Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палате, утвержденного решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 декабря 2011 года N 91, а также определения необходимости выполнения совместных действий.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

5.7 Проект муниципального правового акта подлежит направлению на согласование в Комсомольскую-на-Амуре городскую Думу в случаях включения депутатов Комсомольской-на-Амуре городской Думы в составы комиссий, рабочих групп.

5.8. Проект муниципального правового акта, предусматривающий расходы за счет средств местного бюджета и изменение доходов местного бюджета, подлежит направлению на согласование первому заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителю Департамента экономического развития, в Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

5.9. Проекты муниципального правового акта, содержащие положения, правила, порядки, регламенты, методики и схемы размещения подлежат направлению первому заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителю Департамента экономического развития на согласование.

Информация об изменениях:

Пункт 5.10 изменен. - Постановление Главы г. Комсомольска-на-Амуре от 30 декабря 2021 г. N 180

См. предыдущую редакцию

5.10. Проект муниципального нормативного правового акта, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, подлежит направлению в Департамент экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре на согласование.

5.11. Проект муниципального правового акта, содержащий муниципальные программы, установление тарифов, ставок оплаты, описание платных услуг, нормы перечислений в местный бюджет, предоставление субсидий, подлежит направлению на согласование первому заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителю Департамента экономического развития.

5.12. Проект муниципального правового акта, которым регулируются отношения в области владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом, подлежит направлению в Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на согласование.

5.13. Проект муниципального правового акта, предусматривающий мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, подлежит передаче в Управление информационных технологий и связи администрации города Комсомольска-на-Амуре на согласование.

5.14. Проекты муниципальных правовых актов по внесению изменений в муниципальные правовые акты в части исправления неточностей и технических ошибок проходят стадию согласования проекта муниципального правового акта с руководителем отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре, курирующим заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре и экспертно-правовым отделом или отделом правового обеспечения Контрольно-правового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре.

5.15. Перечень субъектов согласования проекта муниципального правового акта может быть дополнен по решению главы города Комсомольска-на-Амуре, курирующего заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителя Контрольно-правового управления.

Раздел 6. Доработка проекта муниципального правового акта

6.1. Проект муниципального правового акта подвергается доработке в случаях выставления замечаний на стадии согласования проекта муниципального правового акта либо на стадии проведения экспертиз проекта.

6.2. Разработчик принимает меры к устранению выставленных замечаний на стадии доработки проекта муниципального правового акта.

6.3. В случае согласия с представленными замечаниями разработчик вносит в проект муниципального правового акта соответствующие изменения в срок, не превышающий пяти рабочих дней, со дня возвращения разработчику проекта муниципального правового акта субъектом согласования с замечаниями.

6.4. В случае несогласия с представленными замечаниями разработчик обязан обеспечить его обсуждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления замечаний с курирующим заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре, руководителем отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре, лицом, выставившим замечания к проекту, в целях поиска взаимоприемлемого решения.

Курирующий заместитель главы администрации города Комсомольска- на-Амуре, руководитель отраслевого органа администрации города Комсомольска- на-Амуре, лицо, выставившее замечания к проекту муниципального правового акта, обязаны принять меры по устранению неурегулированных разногласий.

По результатам обсуждения разработчиком в пояснительной записке составляется перечень урегулированных и неурегулированных разногласий, к которой прилагаются замечания лица, выставившим замечания к проекту муниципального правового акта.

По неурегулированным разногласиям разработчик указывает в пояснительной записке основания, по которым им не были приняты замечания.

Замечания к проекту муниципального правового акта передаются вместе с проектом муниципального правового акта, пояснительной запиской, а также документами, указанными в пункте 2.12 раздела 2 настоящего Порядка, к субъекту согласования проекта муниципального правового акта, уполномоченному на проведение правовой и антикоррупционной экспертизы.

6.5. После устранения выставленных замечаний разработчик направляет проект муниципального правового акта лицу, выставившему замечания к проекту муниципального правового акта, на повторное согласование.

Срок согласования определяется в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.

Разработчик после устранения замечаний на стадии доработки проекта муниципального правового акта обновляет редакцию проекта муниципального правового акта в АИС "Документооборот", а также прикладывает к пакету документов последнюю редакцию проекта муниципального правового акта при направлении к субъекту согласования проекта муниципального правового акта, уполномоченному на проведение правовой и антикоррупционной экспертизы.

6.6. На стадии доработки проекта муниципального правового акта разработчик может отказаться от разработки проекта муниципального правового акта или отложить его принятие, если отказ (отложение) не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов граждан, либо расходов местного бюджета, либо причинение ущерба заинтересованным лицам.

Раздел 7. Лист согласования к проекту муниципального правового акта

7.1. Лист согласования к проекту муниципального правового акта оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Комсомольска-на-Амуре и Руководством пользователя АИС "Документооборот".

7.2. Дата поступления проекта муниципального правового акта и дата согласования проекта муниципального правового акта к субъекту согласования проекта муниципального правового акта, уполномоченному на проведение правовой и антикоррупционной экспертизы, указываются в соответствующих графах листа согласования проекта муниципального правового акта.

Дата поступления проекта муниципального правового акта на согласование в иные органы администрации города Комсомольска-на-Амуре фиксируется в АИС "Документооборот" автоматически после указания разработчиком ФИО (последнее - при наличии) согласующего лица в АИС "Документооборот". Датой согласования проекта муниципального правового акта в АИС "Документооборот" признается дата подписания проекта муниципального правового акта электронной подписью согласующего лица.

7.3. Отметка о наличии замечаний и предложений к проекту муниципального правового акта в обязательном порядке делается согласующим проект муниципального правового акта лицом в листе согласования, в АИС "Документооборот".

При указании замечаний, предложений в листе согласования согласующее лицо указывает должность, фамилию и инициалы (последнее - при наличии), дату выставления замечаний и подпись в разделе "Предложения к проекту".

При указании замечаний, предложений в АИС "Документооборот" согласующее лицо фиксирует их во вкладке "Предложения". В случае выставления замечаний и предложений, превышающих допустимый объем символов, согласующим лицом прикрепляется файл с замечаниями и предложениями.

Замечания и предложения к проекту муниципального правового акта оформляются по одной из следующих форм: "замечания в тексте", "замечания на отдельном листе", "заключение на отдельном листе" либо краткое указание самих замечаний.

7.4. После устранения замечаний разработчик отмечает отработку в поле "Ответ" в АИС "Документооборот".

Разработчик не вносит в лист согласования проекта муниципального правового акта запись об устранении замечаний или доработке проекта муниципального правового акта.

7.5. Лицо, выставившее замечания, в случае устранения разработчиком замечаний вносит в лист согласования под замечаниями слова: "замечания устранены", визу о согласовании проекта муниципального правового акта, а также в поле "Ответ" АИС "Документооборот" слова: "замечания устранены".

Дополнительно, в случае отсутствия замечаний лицо, проводившее экспертизу, на оборотной стороне каждого листа проекта муниципального правового акта ставит личный штамп с подписью.

7.6. Сектор управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - сектор управления документацией) принимает проекты муниципального правового акта, в листах согласования которых экспертно-правовым отделом, отделом правового обеспечения Контрольно-правового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - отдел правового обеспечения); юридическим отделом Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края; юристом Управления образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края выставлена виза, а также проекты муниципальных правовых актов, подписанные с использованием простой электронной подписи в АИС "Документооборот".

Раздел 8. Экспертизы (проектов) муниципальных правовых актов

Подраздел 1. Общие положения

8.1.1. В целях оценки соответствия проектов муниципальных правовых актов законодательству Российской Федерации проекты муниципальных правовых актов подвергаются:

1) правовой экспертизе;

2) антикоррупционной экспертизе;

3) экспертизе на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8.1.2. Разработчик направляет на правовую, антикоррупционную экспертизы, а также на экспертизу на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документы, указанные в пункте 2.12 раздела 2 настоящего Порядка, на бумажном носителе с указанием в листе согласования заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителя Контрольно-правового управления, начальника экспертно-правового отдела или начальника отдела правового обеспечения.

8.1.3. Не принимаются на экспертизу проекты муниципальных правовых актов:

1) с исправлениями, пометками на полях в тексте;

2) изготовленные с использованием размера шрифта менее "14";

3) на нечитаемых бумажных носителях;

4) без приложения документов, в соответствии с настоящим Порядком.

8.1.4. Правовая экспертиза проводится в отношении всех проектов муниципальных правовых актов.

Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов.

В отношении проектов административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг проводится экспертиза на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8.1.5. Правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов проводят:

1) юридический отдел Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края; юристы Управления образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края; Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в отношении проектов муниципальных правовых актов, разработчиками которых являются данные отраслевые органы;

2) отдел правового обеспечения в отношении проектов муниципальных правовых актов, разработчиками которых являются Управление жилищно- коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края;

3) экспертно-правовой отдел в отношении проектов муниципальных правовых актов, разработчиками которых являются Департамент экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре, Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управление информационных технологий и связи администрации города Комсомольска-на-Амуре, Муниципальное казенное учреждение "Управление хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Комсомольска-на- Амуре", Муниципальное архивное учреждение "Комсомольский-на-Амуре городской архив", общий отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре, организационный отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре, отдел административных органов администрации города Комсомольска-на-Амуре, отдел бухгалтерии администрации города Комсомольска-на-Амуре, отдел кадровой и муниципальной службы администрации города Комсомольска- на-Амуре, отдел по работе с населением администрации города Комсомольска- на-Амуре.

8.1.6. Правовую и антикоррупционную экспертизы в отношении муниципальных нормативных правовых актов проводит экспертно-правовой отдел.

8.1.7. Сроки проведения экспертиз исчисляются со дня поступления проекта муниципального правового акта в органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, указанные в пункте 8.1.5, 8.1.6 подраздела 1 раздела 8 настоящего Порядка.

Сроки проведения экспертиз после устранения замечаний или доработки проекта муниципального правового акта исчисляются заново.

Подраздел 2. Правовая экспертиза (проектов) муниципальных правовых актов

8.2.1. Правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов проводится в целях обеспечения соответствия их Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, законам Хабаровского края, Уставу городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, муниципальным нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

8.2.2. При проведении правовой экспертизы оценке подвергается форма проекта муниципального правового акта; цели, задачи и предмет правового регулирования; компетенция органа или должностного лица, принимающего правовой акт; содержащиеся нормы; порядок принятия; обнародования (опубликования) на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а также оценивается соответствие (проекта) муниципального правового акта требованиям юридической техники.

8.2.3. Отдел правового обеспечения, юридический отдел Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края; юристы Управления образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края проводят правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

Юридическим отделом Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, юристами Управления образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, проводившим правовую экспертизу проекта, при отсутствии замечаний выставляется виза в листе согласования проекта муниципального правового акта, проведение правовой экспертизы считается завершенным, проект возвращается разработчику.

Специалистами экспертно-правового отдела, отдела правового обеспечения, проводившими правовую экспертизу проекта муниципального правового акта, при отсутствии замечаний в левом нижнем углу оборотной стороны каждого листа согласования проекта муниципального правового акта выставляется личный штамп и виза в листе согласования проекта муниципального правового акта, проведение правовой экспертизы считается завершенным, проект муниципального правового акта возвращается разработчику.

Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре, Управление образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края направляют проекты муниципальных правовых актов, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, на подписание после проведения правовой экспертизы юристами своего состава.

После проведения правовой экспертизы отделом правового обеспечения, юридическим отделом Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края; юристами Управления образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края проекты муниципальных правовых актов направляются разработчиком в сектор управления документацией в соответствии с пунктом 7.6 раздела 7 настоящего Порядка.

8.2.4. Отсутствие визы отдела правового обеспечения, юридического отдела Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска- на-Амуре Хабаровского края; юристов Управления образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Комсомольска- на-Амуре Хабаровского края в листе согласования является основанием для возврата проекта муниципального правового акта разработчику.

8.2.5. Не проводится правовая экспертиза:

1) отмененных или признанных утратившими силу муниципальных правовых актов;

2) проектов муниципальных правовых актов, отозванных разработчиком.

8.2.6. Правовая экспертиза проекта муниципального правового акта при наличии документов, предусмотренных настоящим Порядком, проводится в следующие сроки (в рабочих днях):

1) муниципального нормативного правового акта - до десяти дней;

2) о расходовании средств местного бюджета - один день;

3) административного регламента по предоставлению муниципальных услуг - в сроки, установленные муниципальным правовым актом администрации города Комсомольска-на-Амуре.

4) муниципального ненормативного правового акта - до трех дней.

Течение срока проведения правовой экспертизы начинается со дня поступления проекта муниципального правового акта на правовую экспертизу.

8.2.7. Выявленные при проведении правовой экспертизы нарушения правил русского языка отмечаются в тексте проекта муниципального правового акта.

Выявленные несоответствия действующему законодательству, требованиям настоящего Порядка могут быть указаны в тексте проекта муниципального правового акта путем зачеркивания слов, предложений, абзацев, пунктов; внесения дополнительного текста; перестановки отдельных частей текста; ссылки на нормы действующего законодательства, которые необходимо использовать.

Разработчик обязан считать весь текст на выявление повторов погрешности текста и устранить их.

8.2.8. Муниципальные правовые акты подвергаются повторной правовой экспертизе в следующих случаях:

1) принят федеральный закон, закон Хабаровского края или иной нормативный правовой акт по вопросу, регулируемому муниципальным правовым актом главы города (администрации города) Комсомольска-на-Амуре;

2) имеются основания полагать, что в экспертном заключении содержится ошибочное положение, отсутствует указание на имеющееся противоречие федеральному законодательству и экспертное заключение должно быть изменено;

3) проблема, создаваемая муниципальным правовым актом в определенной сфере деятельности, вызвана несоразмерностью запретов, ограничений и дополнительных издержек, налагаемых на субъектов правоотношения;

4) объективно существует проблема, требующая вмешательства органов местного самоуправления.

8.2.9. Повторная правовая экспертиза проводится в следующие сроки (в рабочих днях):

1) муниципальный нормативный правовой акт - до 15 дней;

2) муниципальный ненормативный правовой акт - до десяти дней.

8.2.10. По результатам проведения повторной правовой экспертизы выдается заключение.

Подраздел 3. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных нормативных правовых актов

8.3.1. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов, издаваемых главой города Комсомольска-на-Амуре, администрацией города Комсомольска-на-Амуре.

8.3.2. Антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов проводят специалисты экспертно-правового отдела по Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

8.3.3. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов, а также проектов муниципальных нормативных правовых актов, отозванных разработчиком.

8.3.4. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы проводится экспертиза каждой нормы проекта муниципального нормативного правового акта.

8.3.5. Антикоррупционная экспертиза проводится экспертно-правовым отделом одновременно с правовой экспертизой.

Антикоррупционная экспертиза проводится в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления в экспертно-правовой отдел при наличии документов, предусмотренных пунктом 8.3.6 подраздела 3 раздела 8 настоящего Порядка.

8.3.6. В экспертно-правовой отдел на антикоррупционную экспертизу направляются проекты муниципальных нормативных правовых актов при наличии следующих документов:

1) лист согласования с включением заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителя Контрольно-правового управления, начальника экспертно-правового отдела Контрольно-правового управления;

2) проект муниципального нормативного правового акта и приложения к нему (при наличии);

3) пояснительная записка;

4) заключение об оценке регулирующего воздействия (при наличии);

5) скриншот о размещении проекта муниципального нормативного правового акта на независимую антикоррупционную экспертизу;

6) скриншот о направлении в электронном виде проекта муниципального нормативного правового акта в органы прокуратуры;

7) копии муниципальных правовых актов, в которые вносятся изменения или которые признаются утратившими силу при отсутствии в справочно-правовых системах "КонсультантПлюс", "Гарант" в актуальной редакции;

8) копия служебной записки с резолюцией главы города Комсомольска-на-Амуре (при наличии).

8.3.7. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Заключение изготавливается в двух экземплярах, один из которых направляется разработчику, другой хранится в экспертно-правовом отделе в соответствии с номенклатурой дел.

8.3.8. При выявлении в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов готовится заключение антикоррупционной экспертизы по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Разработчик принимает меры по устранению коррупциогенных факторов, изложенных в заключении антикоррупционной экспертизы.

8.3.9. Разработчик обязан рассмотреть заключение антикоррупционной экспертизы и устранить коррупциогенные факторы.

Коррупциогенные факторы в муниципальном нормативном правовом акте устраняются путем подготовки в соответствии с настоящим Порядком проекта муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт.

Коррупциогенные факторы в проекте муниципального нормативного правового акта устраняются путем внесением изменений в проект муниципального нормативного правового акта на стадии его доработки.

8.3.10. Специалисты экспертно-правового отдела, проводившие антикоррупционную экспертизу, после устранения разработчиком коррупциогенных факторов, в том числе по принятым замечаниям независимой антикоррупционной экспертизы и экспертизы, проведенной органами прокуратуры (при их наличии), готовит заключение и выставляет в левом нижнем углу оборотной стороны каждого листа проекта муниципального нормативного правового акта личный штамп и подпись, визу в листе согласования, и передает заместителю главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителю Контрольно-правового управления на согласование.

После согласования заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителем Контрольно-правового управления проведение антикоррупционной экспертизы считается завершенным, проект муниципального нормативного правового акта передается разработчику.

Подраздел 4. Рассмотрение результатов независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

8.4.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчики обеспечивают размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" путем их направления в электронном виде с указанием дат начала и окончания приема заключений независимой антикоррупционной экспертизы.

8.4.2. Срок приема заключений независимой антикоррупционной экспертизы устанавливается разработчиком самостоятельно:

1) на проекты муниципальных нормативных правовых актов - не менее семи рабочих дней;

2) на проекты административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Комсомольска-на-Амуре.

8.4.3. Разработчик муниципального нормативного правового акта обязан:

1) рассмотреть поступившие к нему заключения независимой антикоррупционной экспертизы;

2) принимать меры по устранению коррупциогенных факторов в проектах муниципальных нормативных правовых актов;

8.4.4. В случае поступления заключения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик рассматривает заключение в течение десяти рабочих дней после окончания срока для приема заключений независимой антикоррупционной экспертизы и принимает по нему решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующих поправок в проект муниципального нормативного правового акта (далее - решение по результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы).

8.4.5. Решение по результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы оформляется в простой письменной форме на бланке отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре, с указанием исполнителя - муниципального служащего. Решение по результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы подписывает руководитель отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре, а в его отсутствие должностным лицом, исполняющим его обязанности.

8.4.6. В решении по результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы указывается:

- перечень принимаемых поправок;

- перечень отклоняемых поправок с указанием оснований отклонения.

8.4.7. Решение по результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы приобщается разработчиком к пакету документов в составе проекта муниципального нормативного правового акта для рассмотрения специалистами экспертно-правового отдела.

8.4.8. В случае не поступления заключения независимой антикоррупционной экспертизы, разработчик обязан отразить это в пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта и начать согласование проекта муниципального нормативного правового акта без заключения независимой антикоррупционной экспертизы по истечении срока, указанного в пункте 8.4.2 подраздела 4 раздела 8 настоящего Порядка.

8.4.9. Экспертно-правовой отдел рассматривает заключение независимой антикоррупционной экспертизы при проведении антикоррупционной экспертизы. Отсутствие заключения независимой антикоррупционной экспертизы не является препятствием для проведения антикоррупционной экспертиз.

Подраздел 5. Рассмотрение результатов антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, проведенной органами прокуратуры

8.5.1. В целях обеспечения возможности проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов в пределах их компетенции, установленной законом, разработчики направляют в электронном виде на адрес электронной почты органов прокуратуры проект муниципального нормативного правового акта.

8.5.2. В случае поступления из органов прокуратуры заключения антикоррупционной экспертизы в ходе согласования проекта муниципального нормативного правового акта, разработчик рассматривает заключение антикоррупционной экспертизы в срок не более семи рабочих дней, проводит оценку изложенных в нем замечаний и предложений (при их наличии) и принимает решение об удовлетворении или об их отказе (далее - решение по результатам рассмотрения заключения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры).

8.5.3. Решение по результатам рассмотрения заключения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры оформляется в простой письменной форме на бланке отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре, с указанием исполнителя муниципального служащего. Решение по результатам рассмотрения заключения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры подписывает руководитель отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре, а в его отсутствие должностным лицом, исполняющим его обязанности.

8.5.4. По результатам рассмотрения заключения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры разработчик принимает решение по результатам рассмотрения данного заключения:

1) в случае удовлетворения заключения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры разработчик дорабатывает проект муниципального нормативного правового акта с учетом замечаний, изложенных в заключении;

2) в случае отклонения заключения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры (полностью или в части) разработчик рассматривает заключение совместно с экспертно-правовым отделом.

8.5.5. Решение по результатам рассмотрения заключения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры приобщается разработчиком к пакету документов в составе проекта муниципального нормативного правового акта для рассмотрения специалистами экспертно-правового отдела.

8.5.6. Заключение антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры отклоняется в следующих случаях:

1) указания на факторы, не отнесенные Методикой, к коррупциогенным;

2) отсутствие обоснования (правовых норм), свидетельствующих о наличии коррупциогенных факторов;

3) отсутствие способов по устранению коррупциогенных факторов;

4) несоответствие требования действующему законодательству Российской Федерации.

8.5.7. В случае несогласия с заключением антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры разработчик продолжает подготовку проекта муниципального нормативного правового акта либо обжалует указанное заключение.

В случае обжалования заключения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры разработчик приостанавливает подготовку проекта муниципального нормативного правового акта.

8.5.8. В случае не поступления из органов прокуратуры заключения антикоррупционной экспертизы, разработчик обязан отразить это в пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта.

Подраздел 6. Экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг

8.6.1. Экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, проводится в целях оценки соответствия проектов административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальным правовым актам, в том числе оценка учета результатов независимой экспертизы.

Специалистами экспертно-правового отдела проводится экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Комсомольска-на-Амуре.

8.6.2. В экспертно-правовой отдел принимаются на экспертизу проекты муниципальных нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг, при наличии визы в листе согласования юристов Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Раздел 9. Направление проектов муниципальных правовых актов для подписания

9.1. Проекты муниципальных правовых актов направляются разработчиком через сектор управления документацией на подпись главе города Комсомольска- на-Амуре.

В отсутствие главы города Комсомольска-на-Амуре сектор управления документацией направляет на подпись должностному лицу, исполняющему обязанности руководителя администрации города Комсомольска-на-Амуре, только проекты муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска- на-Амуре.

9.2. Сектор управления документацией принимает пакет документов для подписания проекта муниципального правового акта:

1) после устранения недостатков в пакете документов;

2) после считывания текста разработчиком проекта муниципального правового акта;

3) после выполнения резолюции должностного лица, полномочного подписать муниципальный правовой акт, в случае повторного направления документов на подпись.

9.3. Сектор управления документацией при приеме проекта муниципального правового акта и приложений к нему проверяется наличие:

1) подписей всех согласующих лиц в листе согласования;

2) указателя рассылки;

3) пояснительной записки к проекту муниципального правового акта;

4) реквизитов и критериев к форме муниципального правового акта, установленных Инструкцией по делопроизводству в администрации города Комсомольска-на-Амуре;

5) оттиска личного штампа и визы в листе согласования специалиста экспертно-правового отдела, отдела правового обеспечения на оборотной стороне каждого листа проекта муниципального правового акта, а также виз в листе согласования юридического отдела Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края; юриста Управления образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

9.4. Отсутствие одной из перечисленных позиций, указанных в пункте 9.3 настоящего раздела Порядка, либо наличие погрешностей в них служит основанием для возврата проекта муниципального правового акта разработчику для устранения недостатков.

9.5. Сектор управления документацией форматирует текст электронной версии проекта муниципального правового акта, руководствуясь Инструкцией по делопроизводству в администрации города Комсомольска-на-Амуре, осуществляет корректуру текстов проектов муниципальных правовых актов в соответствии с правилами русского языка.

9.6. Сектор управления документацией в целях исключения ошибок и опечаток направляет проект муниципального правового акта для считывания разработчику.

Разработчик сверяет текст проекта муниципального правового акта с проектом муниципального правового акта, имеющим оттиски личного штампа и подписи специалиста, проводившего правовую и (или) антикоррупционную экспертизу, на оборотной стороне каждого листа и подтверждает отсутствие в тексте ошибок и опечаток, выставляя в левом нижнем углу листа согласования слово "Считано", дату и подпись, возвращает в сектор управления документацией.

Разработчик при считывании проекта муниципального правового акта в электронном виде подтверждает отсутствие в тексте ошибок и опечаток, нажимая в карточке проекта муниципального правового акта АИС "Документооборот" кнопку "Считано".

Сектор управления документацией, получив считанный текст, выводит его на гербовом бланке.

9.7. Сектор управления документацией возвращает разработчику не подписанный проект муниципального правового акта главой города Комсомольска-на-Амуре или должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя администрации города Комсомольска-на-Амуре, для принятия действий в соответствии с резолюцией должностного лица, вернувшего проект муниципального правового акта без подписания.

Раздел 10. Регистрация муниципальных правовых актов

10.1. Подписанные на гербовых бланках муниципальные правовые акты регистрируются сектором управления документацией.

10.2. Регистрация муниципального правового акта включает присвоение номера и даты согласно Инструкции по делопроизводству в администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Раздел 11. Доведение муниципального правового акта до сведения населения города Комсомольска-на-Амуре и заинтересованных лиц

11.1. Сектор управления документацией доводит муниципальные правовые акты до сведения населения города Комсомольска-на-Амуре и заинтересованных лиц путем рассылки копий муниципального правового акта согласно указателю рассылки.

11.2. Рассылка производится:

1) в газету "Дальневосточный Комсомольск", органы власти, органы прокуратуры, Комсомольскую-на-Амуре городскую Думу;

2) в органы администрации города Комсомольска-на-Амуре, физическим и юридическим лицам для сведения и (или) исполнения;

4) в справочно-правовые системы "Консультант", "Гарант".

11.3. Рассылка осуществляется нарочно, посредством почтовой связи, АИС "Документооборот".

11.4. Не подлежат рассылке копии муниципальных правовых актов, содержащие информацию об охраняемой законом тайне. Если такая информация содержится в части муниципального правового акта, то для рассылки изготавливается копия с изъятием сведений, не подлежащих разглашению. В информации о рассылке в листе согласования разработчиком указываются пункты муниципального правового акта, подлежащие изъятию при рассылке.

Раздел 12. Мониторинг правоприменения

12.1. В целях устранения противоречий между муниципальными правовыми актами равной юридической силы, для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим показателям:

1) наличие противоречий между муниципальными правовыми актами общего характера и муниципальными правовыми актами специального характера, регулирующими однородные отношения;

2) наличие единой понятийно-терминологической системы в муниципальных правовых актах;

3) наличие дублирующих норм права;

4) наличие противоречий в муниципальных правовых актах, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды;

5) наличие ошибок юридико-технического характера;

6) количество и содержание обращений (предложений, заявлений, жалоб), в том числе по вопросам понятийно-терминологической системы муниципальных правовых актов, наличия в них дублирующих норм и противоречий.

12.2. Мониторинг включает в себя сбор, обобщение и оценку практики применения муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре.

12.3. При осуществлении мониторинга учитывается практика применения Конституции Российской Федерации; федеральных законов; законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации; постановлений Правительства Российской Федерации; нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, издающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты, законов Хабаровского края.

12.4. При осуществлении мониторинга используется практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

12.5. При осуществлении мониторинга обобщается и оценивается информация о практике применения по следующим показателям:

1) несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

2) отсутствие муниципальных правовых актов, необходимость принятия которых предусмотрена актами большей юридической силы;

3) несоблюдение пределов компетенции органа местного самоуправления при издании муниципального правового акта;

4) искажение смысла положений федерального закона и (или) актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека;

5) наличие в муниципальном нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;

6) неполнота в правовом регулировании общественных отношений;

7) коллизия норм;

8) искажение смысла положений муниципального нормативного правового акта при его применении;

9) использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов местного самоуправления;

10) наличие (отсутствие) единообразной практики применения;

11) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными муниципальным правовым актом, и основания их принятия;

12) количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением муниципального правового акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений муниципального правового акта и нарушениями единообразия его применения;

13) количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия муниципального правового акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности.

12.6. Мониторинг ведут:

1) юридический отдел Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края;

2) юристы Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления образования администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края;

3) экспертно-правовой отдел, отдел правового обеспечения.

Приложение
к Порядку подготовки муниципальных
правовых актов главы города
Комсомольска-на-Амуре и муниципальных
правовых актов администрации
города Комсомольска-на-Амуре

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы
на _____________________________________________________
(вид, наименование, дата и номер муниципального
нормативного правового акта, либо вид, наименование
проекта муниципального нормативного правового акта)

Дата составления

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, проведена правовая и антикоррупционная экспертиза в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

    Вариант N 1

    В  представленном   (муниципальном  нормативном  правовом  акте,

проекте муниципального нормативного правового акта)  коррупциогенные

факторы не выявлены.

    Вариант N 2

    В  представленном  (муниципальном  нормативном   правовом  акте,

проекте  муниципального  нормативного   правового   акта)   выявлены

коррупциогенные факторы:

____________________________________________________________________

    (отражаются все положения с указанием разделов, глав, частей,

   пунктов, подпунктов, абзацев, предложений и ссылки на положения

                         Методики)

    В   целях   устранения   выявленных   коррупциогенных   факторов

предлагается: ______________________________________________________

            (указывается способ устранения коррупциогенного фактора:

                исключение из текста, внесение изменений в текст,

                               дополнение текста)

__________________________ ___________ _____________________________

 (наименование должности)   (подпись)        (инициалы, фамилия)