Приложение

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов комитета по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края и их проектов
(утв. приказом комитета по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края от 19 августа 2021 г. N 26П)

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов комитета по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства Хабаровского края (далее - правовые акты, комитет и край соответственно) и их проектов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика).

3. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится при проведении правовой экспертизы проектов правовых актов отделом правовой и кадровой работы комитета (далее - Отдел).

4. При разработке проекта правового акта структурным подразделением комитета, осуществляющим подготовку соответствующего проекта правового акта (далее - разработчик), проводится первичный анализ проекта в целях выявления в нем коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой с учетом требований настоящего Порядка.

Результатом первичного анализа является вывод об отсутствии в проекте правового акта коррупциогенных факторов, который подтверждается согласованием руководителя разработчика проекта правового акта в Системе электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД).

4.1. Не позднее пяти рабочих дней со дня окончания согласования проекта правового акта структурными подразделениями комитета разработчик проекта правового акта направляет его в Отдел в СЭД.

5. Отдел проводит антикоррупционную экспертизу проекта правового акта в срок не более 3 рабочих дней с момента его поступления.

В случае если объем проекта правового акта составляет 10 листов и более, срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть увеличен начальником Отдела, а в случае его отсутствия - лицом, на которое возложено исполнение его обязанностей в установленном порядке, до 10 рабочих дней со дня поступления проекта правового акта в Отдел.

5.1. В случае выявления в проекте правового акта коррупциогенных факторов сотрудник Отдела предлагает разработчику доработать проект правового акта.

В случае несогласия разработчика с указанным предложением начальник Отдела подписывает экспертное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы и направляет его разработчику в СЭД не позднее одного рабочего дня со дня его составления.

5.2. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте правового акта подтверждается согласованием проекта правового акта начальником Отдела, а в случае его отсутствия - лицом, на которое возложено исполнение его обязанностей в установленном порядке, в СЭД.

6. После согласования Отделом в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта правового акта разработчик не позднее чем за два рабочих дня до даты начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (далее также - заключения) направляет служебным письмом в СЭД проект правового акта в электронном виде в формате Microsoft Word в адрес министерства информационных технологий и связи края для размещения на "Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края" (laws.khv.gov.ru) (далее - сайт) с указанием дат начала и окончания приема заключений, наименования, адреса и контактных данных (телефон, адрес электронной почты) разработчика проекта правового акта.

6.1. Проекты правовых актов размещаются на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем на семь дней.

При этом повторное размещение проектов правовых актов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном настоящим пунктом, требуется только в случае изменения их редакции по итогам публичных консультаций или общественного обсуждения.

6.2. В случае поступления заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы оно подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением, являющимся разработчиком проекта правового акта, в течение 30 дней со дня его получения. По результатам рассмотрения данного заключения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствуют предложения о способах устранения выявленных коррупциогенных факторов.

7. В целях рассмотрения проектов правовых актов на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации и наличия в них коррупциогенных норм разработчик проекта правового акта в течение трех рабочих дней после согласования проекта правового акта Отделом направляет его на рассмотрение в прокуратуру края для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

7.1. Проекты правовых актов комитета перед их направлением в прокуратуру края визируются сотрудником Отдела, проводившим правовую и антикоррупционную экспертизу проекта правового акта, путем проставления своей подписи в нижнем правом углу на обороте каждого листа проекта правового акта и приложения (приложений) к нему.

7.2. Если письмо прокуратуры края, содержащее сведения о соответствии или несоответствии федеральному законодательству положений проекта правового акта, а также о наличии или об отсутствии в его тексте коррупциогенных факторов (далее - письмо прокуратуры края) не поступило в адрес комитета в сроки, установленные соглашением о взаимодействии Правительства и прокуратуры края в сфере правотворческой деятельности (далее - соглашение между Правительством края и прокуратурой края), председатель комитета вправе принять соответствующий правовой акт без письма прокуратуры края.

7.3. Если письмо прокуратуры края поступило в адрес комитета в сроки, установленные соглашением между Правительством края и прокуратурой края, либо после принятия правового акта комитета и содержит замечания и предложения прокуратуры края, разработчик совместно с Отделом проводит их оценку. В случае согласия с замечаниями и предложениями, указанными в письме прокуратуры края, разработчик осуществляет доработку проекта правового акта комитета либо внесение изменений в принятый правовой акт комитета в установленном порядке.

8. Основанием для организации проведения Отделом антикоррупционной экспертизы действующего правового акта комитета являются поступившие в адрес комитета письменные обращения органов государственной власти, иных органов и организаций, граждан с информацией о возможной коррупциогенности указанных правовых актов, полученной по результатам анализа практики их правоприменения.

Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актов на основании поступивших обращений проводится Отделом в соответствии с поручением председателя комитета в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления обращений, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

9. Отдел вправе принять самостоятельное решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего правового акта на основании результатов мониторинга действующего законодательства и практики правоприменения правовых актов.

10. Отдел вправе привлечь к проведению антикоррупционной экспертизы действующего правового акта специалистов профильных структурных подразделений комитета в соответствии с направлением их деятельности.

11. Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы действующего правового акта являются выявленные в правовом акте коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии. Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы действующего правового акта оформляются в соответствии с Методикой в виде подготавливаемого по ее итогам экспертного заключения (заключения).

В случае выявления Отделом коррупциогенных факторов по результатам мониторинга применения правовых актов, разработчиком правового акта обеспечивается разработка проекта правового акта по внесению изменений или признанию утратившим силу соответствующего правового акта в срок, установленный резолюцией председателя комитета.

12. Экспертное заключение (заключение) Отдела по результатам антикоррупционной экспертизы правового акта (его проекта) в случае обнаружения коррупциогенных факторов в течение 1 рабочего дня с даты его подписания направляется разработчику правового акта (его проекта) для устранения выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.

13. Экспертное заключение (заключение) носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим разработчиком правового акта (его проекта) в течение 10 рабочих дней с даты его поступления.

14. В случае несогласия разработчика правового акта (его проекта) с выводом Отдела о наличии в правовом акте (его проекте) коррупциогенных факторов указанный правовой акт (его проект), не позднее окончания срока, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, вносится на рассмотрение председателю комитета с приложением экспертного заключения (заключения) Отдела, а также выраженного письменного обоснования несогласия с указанным заключением, подписанного разработчиком.

Правовой акт (его проект) с приложенными документами подлежит рассмотрению председателем комитета в течение 7 рабочих дней со дня обращения разработчика правового акта (его проекта) с вынесением решения о необходимости внесения изменений в правовой акт (его проект) в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов, либо об отсутствии необходимости во внесении изменений в правовой акт (его проект).

В случае принятия председателем комитета решения о необходимости внесения изменений в правовой акт в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов, разработчик в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения разрабатывает проект правового акта о внесении изменений в правовой акт, в котором выявлены коррупциогенные факторы, и направляет данный проект на внутреннее согласование в комитете и на антикоррупционную экспертизу в соответствии с настоящим Порядком.

В случае принятия председателем комитета решения о необходимости внесения изменений в проект правового акта в целях устранения выявленных коррупциогенных факторов, разработчик в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает доработку проекта правового акта в соответствии с экспертным заключением (заключением) Отдела.

В случае принятия председателем комитета решения об отсутствии необходимости во внесении изменений в правовой акт (его проект), соответствующий правовой акт не подлежит изменению, а проект правового акта вносится разработчиком на подпись председателю комитета без доработки не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.