Приложение. Порядок проведения отборов проектов строительства генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках

Приложение
к постановлению Правительства
Омской области
от 23 августа 2021 г. N 361-п

Порядок
проведения отборов проектов строительства генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения отборов проектов строительства генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ), в отношении которых продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках (далее - проект), в целях включения в схему и программу развития электроэнергетики Омской области (далее - Схема).

2. Для целей настоящего Порядка под проектом понимается строительство на территории Омской области генерирующего объекта, функционирующего на основе использования ВИЭ, в отношении которого продажа электрической энергии (мощности) планируется на розничных рынках, представляющего собой отдельный энергоблок электростанции или иной технологически обособленный для процесса производства электрической энергии (мощности) объект генерации, совокупность объектов генерации, не отбиравшийся ранее в рамках отборов проектов.

II. Формирование и публикация информации о проведении отбора проектов (далее - извещение)

3. Организацию проведения отбора проектов осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Организатор). Решение о проведении отбора проектов и сроках проведения отбора проектов принимается Организатором и оформляется распоряжением Организатора. В случае принятия решения о проведении отбора проектов Организатор проводит отбор проектов в срок до 31 марта соответствующего календарного года (в 2021 году - до 30 ноября 2021 года).

4. В течение 14 дней со дня принятия решения о проведении отбора проектов Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - РЭК) устанавливает величины предельных максимальных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированных генерирующих объектах, отдельно по каждому виду ВИЭ и представляет их Организатору.

5. Для проведения отбора проектов Организатором создается конкурсная комиссия (далее - Конкурсная комиссия), состав, сроки и порядок работы которой утверждаются Организатором с учетом положений настоящего Порядка.

В состав Конкурсной комиссии включаются представители Организатора, Министерства экономики Омской области и РЭК.

6. Публикация извещения осуществляется Организатором в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Омской области, а также на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Извещение подлежит публикации в срок не менее чем за 60 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе проектов (далее - заявка).

7. В извещении указывается следующая информация, которая не подлежит пересмотру до даты окончания отбора проектов:

1) даты начала и окончания отбора проектов;

2) даты и время начала и окончания подачи заявок;

3) адрес, по которому принимаются заявки, а также время приема заявок;

4) контактные данные представителя Организатора, наделенного правом давать разъяснения о сроках и порядке проведения отбора проектов, требованиях к содержанию и подаче заявок, а также по иным вопросам, связанным с проведением отбора проектов;

5) указание на тип территории (технологически связанная с Единой энергетической системой России, технологически не связанная с Единой энергетической системой России или технологически изолированная территориальная электроэнергетическая система), для которой проводится отбор проектов;

6) предельный годовой объем производства электрической энергии (мощности), доступный к отбору, выраженный в мегаватт-часах в год и определяемый Организатором;

7) предельные максимальные уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) отдельно для каждого вида ВИЭ, произведенную на квалифицированных генерирующих объектах, установленные РЭК;

8) целевые показатели локализации генерирующего оборудования, установленные Правительством Российской Федерации в зависимости от вида генерирующих объектов;

9) требования к содержанию заявки, указанные в разделе III настоящего Порядка, а также порядок подачи заявки;

10) дата, время и место вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками.

8. Предельный годовой объем производства электрической энергии (мощности), доступный к отбору проектов, указанный в подпункте 6 пункта 7 настоящего Порядка, определяется в соответствии с положениями Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823, указывается суммарно по всем видам ВИЭ и не должен превышать величину, равную разности следующих величин:

1) произведения 0,05 и значения прогнозного объема потерь электрической энергии (мощности) территориальных сетевых организаций, функционирующих на территории Омской области, определенного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на год, в котором проводится отбор проектов;

2) планового объема производства электрической энергии (мощности) в год по всем генерирующим объектам ВИЭ, включенным в Схему, поставка электрической энергии (мощности) которыми осуществляется или планируется к осуществлению на розничном рынке электрической энергии на год, в котором проводится отбор проектов.

9. Срок подачи заявки, указанный в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка, не может быть менее 5 рабочих дней до даты окончания подачи заявок, установленной Организатором. При этом дата окончания подачи заявок не может быть установлена ранее 10 марта и позднее 15 марта года проведения отбора проектов (ранее 9 ноября и позднее 15 ноября - в 2021 году в случае, если решение о проведении отбора проектов принято после 1 мая 2021 года).

III. Требования к оформлению и содержанию заявок

10. Заявки принимаются Организатором от организаций и индивидуальных предпринимателей, изъявивших желание принять участие в отборе проектов (далее - Заявитель), до времени и даты окончания подачи заявок, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка (включительно).

11. Заявитель вправе в отношении одного проекта подать только одну заявку.

12. Заявитель вправе отозвать свою заявку путем направления соответствующего заявления Организатору до истечения срока приема заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 15 декабря 2021 г. N 613-п

См. предыдущую редакцию

13. Для участия в отборе проектов Заявитель представляет Организатору в одном экземпляре заявку на бумажном носителе. Заявка должна быть прошита, пронумерована, подписана руководителем Заявителя либо лицом, уполномоченным на осуществление действий от его имени (с приложением подтверждающего документа), и скреплена печатью (при наличии). К заявке прилагаются следующие документы:

1) учредительные документы в редакции, действующей на дату подачи заявки, а также документ, подтверждающий факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (для юридических лиц);

2) документ, подтверждающий факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

3) письменное согласие собственников либо иных правообладателей земельных участков, на которых планируется размещение генерирующего объекта в рамках реализации проекта.

Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей представляются Заявителем по собственной инициативе. В случае непредставления Заявителем данных сведений Организатор запрашивает необходимую информацию самостоятельно.

14. Каждая заявка должна содержать следующие сведения:

1) данные о подавшем заявку лице:

- полное наименование юридического лица, его место нахождения с указанием наименования муниципального образования, адрес юридического лица в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер (если заявка подается юридическим лицом);

- фамилия, имя и отчество (если имеется), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства (если заявка подается индивидуальным предпринимателем);

2) наименование проекта;

3) плановая дата ввода генерирующего объекта в эксплуатацию, которая не может наступить позднее 31 декабря календарного года, наступающего через 4 года после года, в котором проводится текущий отбор проектов;

4) плановый объем установленной мощности генерирующего объекта, который должен быть равен или более 300 кВт и менее 25 МВт;

5) плановый годовой объем производства электрической энергии (мощности), выраженный в мегаватт-часах в год, который не может превышать определяемый Организатором в соответствии с подпунктом 6 пункта 7 настоящего Порядка предельный годовой объем производства электрической энергии (мощности), доступный к отбору проектов;

6) вид генерирующего объекта, соответствующий одному из видов генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, предусмотренных приложением N 5 к Правилам квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования ВИЭ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 года N 426 "О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии";

7) муниципальное образование, в котором планируется реализация проекта;

8) плановая величина стоимости производства одного мегаватт-часа электрической энергии (мощности) с учетом возврата инвестиционного капитала, которая не может превышать опубликованный в соответствии с подпунктом 7 пункта 7 настоящего Порядка для соответствующих вида генерирующего объекта и планового года ввода генерирующего объекта в эксплуатацию предельный максимальный уровень цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированном генерирующем объекте;

9) плановый показатель локализации производства генерирующего оборудования, который не может быть ниже установленного Правительством Российской Федерации и опубликованного в соответствии с подпунктом 8 пункта 7 настоящего Порядка целевого показателя локализации производства генерирующего оборудования для соответствующего вида генерирующего объекта, указанного в заявке в соответствии с подпунктом 6 настоящего пункта;

10) заверение об отсутствии на дату подачи заявки обстоятельств взаимозависимости с организациями, ранее не исполнившими обязательства по строительству на территории Омской области двух или более генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, по итогам проводимого отбора проектов.

15. Заявители подают заявки и прилагаемые к ним документы в запечатанных конвертах, не позволяющих просматривать содержание заявок до вскрытия. На конверте указываются наименование отбора проектов и год его проведения, позволяющие определить отбор проектов, на участие в котором подается заявка.

Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, регистрируется Организатором в день его поступления с указанием времени поступления. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.

16. Прием заявок прекращается в последний день подачи заявок со времени окончания подачи таких заявок.

Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи заявок, не вскрывается, и в случае если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается такому лицу.

17. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, отбор проектов признается несостоявшимся.

18. Если в составе генерирующего объекта - электрической станции планируется строительство нескольких энергоустановок по производству электрической энергии (энергоблоков), то заявки подаются отдельно в отношении каждой энергоустановки по производству электрической энергии (энергоблока), которая функционирует на основе использования ВИЭ либо в режиме комбинированного использования ВИЭ с иными видами топлива, в том числе с иными видами ВИЭ. При этом если несколько энергоустановок по производству электрической энергии (энергоблоков), входящих в состав проекта строительства генерирующего объекта - электрической станции, функционируют на основе использования одного и того же вида ВИЭ либо в режиме комбинированного использования одного и того же вида ВИЭ с иными видами топлива, то в отношении совокупности указанных энергоустановок по производству электрической энергии (энергоблоков) может быть подана одна заявка.

IV. Требования к заявкам и Заявителям

19. К участию в отборе проектов не допускаются Заявители:

1) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, данные о которых содержатся в реестре лиц, генерирующие объекты (проекты по строительству генерирующих объектов) которых исключены из Схемы;

2) юридическое лицо (юридические лица), созданное (созданные) в результате реорганизации юридического лица, указанного в подпункте 1 настоящего пункта;

3) юридическое лицо, в котором доля прямого и (или) косвенного участия указанного в подпункте 1 настоящего пункта юридического лица или индивидуального предпринимателя составляет более 50 процентов;

4) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые прямо и (или) косвенно участвуют в указанном в подпункте 1 настоящего пункта юридическом лице, и доля такого участия составляет более 25 процентов;

5) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых установлена недостоверность заверений об отсутствии на дату подачи заявки обстоятельств взаимозависимости с юридическими лицами, указанными в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта.

20. В случае несоответствия заявки или Заявителя, подавшего заявку, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, соответствующий проект к отбору проектов не допускается.

21. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов, необходимых для участия в отборе проектов.

V. Порядок определения отобранных проектов и публикации информации

22. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками в дату и время в соответствии с подпунктом 10 пункта 7 настоящего Порядка. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками осуществляется в один день.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 17 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 15 декабря 2021 г. N 613-п

См. предыдущую редакцию

23. Заседание Конкурсной комиссии, на котором происходит вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение заявок и проведение отбора проектов, проходит публично в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в опубликованном извещении. Представители каждого из Заявителей, представивших заявку, вправе присутствовать на заседании Конкурсной комиссии при предъявлении Организатору оригинала документа, подписанного руководителем Заявителя, подтверждающего соответствующие полномочия.

24. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками, если такие конверты с заявками поступили до истечения срока подачи заявок в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка. В случае установления факта подачи одним Заявителем двух и более заявок в отношении одного и того же проекта при условии, что поданные ранее этим Заявителем заявки не отозваны, все заявки этого Заявителя, поданные в отношении одного и того же проекта, не рассматриваются и возвращаются этому Заявителю.

25. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется Конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания этого протокола, подлежит опубликованию Организатором на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Протокол вскрытия конвертов с заявками должен содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество присутствующих на процедуре вскрытия конвертов;

2) общее количество поступивших заявок и перечень Заявителей, представивших заявки, с их адресами;

3) указание на заявки, которые были поданы с нарушением срока или не были запечатаны соответствующим образом;

4) информация, которая была оглашена в ходе процедуры (в обязательном порядке оглашаются плановые величины стоимости производства одного мегаватт-часа электрической энергии, плановые объемы производства электрической энергии (мощности), а также указание на перечень отсутствующих документов (сведений), представление которых было обязательным в соответствии с опубликованным извещением).

26. Заявки рассматриваются Конкурсной комиссией не позднее даты окончания отбора проектов, указанной в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка.

27. Заявка признается Конкурсной комиссией надлежащей, если такая заявка и подавший ее Заявитель соответствуют требованиям, указанным в опубликованном извещении. Заявки, признанные ненадлежащими, отклоняются.

28. Заявки, признанные надлежащими, отбираются Конкурсной комиссией последовательно, начиная с проектов, в отношении которых указаны наименьшие плановые величины стоимости производства одного мегаватт-часа электрической энергии. В случае если в отношении двух и более проектов в заявках указаны одинаковые плановые величины стоимости производства одного мегаватт-часа электрической энергии, сначала отбираются проекты с наиболее ранним сроком подачи заявки.

Если сумма заявленных плановых годовых объемов производства электрической энергии (мощности) с использованием планируемых к строительству генерирующих объектов превышает предельный годовой объем производства электрической энергии (мощности), доступный к отбору, то проекты отбираются до наступления равенства (превышения) суммы заявленных плановых объемов производства электрической энергии (мощности) на планируемых к строительству генерирующих объектах и предельного годового объема производства электрической энергии (мощности), доступного к отбору. Если сумма заявленных плановых объемов производства электрической энергии (мощности) на планируемых к строительству генерирующих объектах превысила предельный годовой объем производства электрической энергии (мощности), доступный к отбору, более чем на 10 процентов, то из числа проектов исключаются проекты с наибольшей (среди заявленных в отношении отобранных проектов) плановой величиной стоимости производства электрической энергии.

29. На основании проведенного Конкурсной комиссией отбора проектов Организатором формируется перечень отобранных проектов, в котором в отношении каждого проекта указываются идентификационный номер проекта, присваиваемый проекту Организатором, и следующие представленные Заявителем в заявке данные:

1) сведения о Заявителе (полное наименование юридического лица, его место нахождения с указанием наименования муниципального образования, адрес юридического лица в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер, если заявка подается юридическим лицом; фамилия, имя и отчество (если имеется), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства, если заявка подается индивидуальным предпринимателем);

2) наименование проекта;

3) указание на то, что строительство генерирующего объекта планируется на территории, технологически связанной с Единой энергетической системой России (без указания планируемого места расположения генерирующего объекта);

4) плановый объем установленной мощности генерирующего объекта;

5) вид соответствующего генерирующего объекта;

6) плановый годовой объем производства электрической энергии (мощности), выраженный в мегаватт-часах в год;

7) плановая величина стоимости производства одного мегаватт-часа электрической энергии (мощности) с учетом возврата инвестиционного капитала;

8) плановая дата ввода генерирующего объекта в эксплуатацию;

9) год проведения отбора проектов.

Перечень отобранных проектов подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии.

30. Результаты проведенного Конкурсной комиссией рассмотрения заявок и проведенного Конкурсной комиссией отбора проектов Организатор фиксирует в протоколе рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии.

31. Перечень отобранных проектов, а также копия протокола рассмотрения заявок подлежат опубликованию Организатором на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 дней с даты окончания срока приема заявок. Перечень отобранных проектов также подлежит опубликованию в указанный срок в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Омской области.

32. В случае если документы оформлены с нарушением требований раздела III настоящего Порядка или представлены не в полном объеме, Организатор возвращает документы Заявителю почтовым отправлением не позднее 5 рабочих дней с момента окончания срока проведения отбора проектов, указанного в извещении в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка.