Постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 августа 2021 г. N 330 "Об организации взаимодействия "Центра управления регионом" Республики Марий Эл с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, государственными организациями и организациями с участием Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 августа 2021 г. N 330
"Об организации взаимодействия "Центра управления регионом" Республики Марий Эл с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, государственными организациями и организациями с участием Республики Марий Эл"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1844 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов", в соответствии с пунктом 9 Положения о "Центре управления регионом" Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 августа 2020 г. N 335 "О создании "Центра управления регионом" Республики Марий Эл", Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия "Центра управления регионом" Республики Марий Эл с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, государственными организациями и организациями с участием Республики Марий Эл (далее - Порядок).

2. Определить, что "Центр управления регионом" Республики Марий Эл (далее - ЦУР Республики Марий Эл) осуществляет взаимодействие с государственными организациями и организациями с участием Республики Марий Эл через органы исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющие функции и полномочия учредителей указанных организаций.

3. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл обеспечить взаимодействие с ЦУР Республики Марий Эл в соответствии с Порядком.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Марий Эл:

в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить порядки взаимодействия ЦУР Республики Марий Эл с органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, муниципальными организациями и организациями с участием муниципального образования в Республике Марий Эл;

при разработке порядков взаимодействия ЦУР Республики Марий Эл с органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, муниципальными организациями и организациями с участием муниципального образования в Республике Марий Эл руководствоваться положениями Порядка.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Воронцова С.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 22 августа 2021 г. N 330

Порядок
взаимодействия "Центра управления регионом" Республики Марий Эл с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, государственными организациями и организациями с участием Республики Марий Эл

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1844 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и Правил создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов", в соответствии с пунктом 9 Положения о "Центре управления регионом" Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 августа 2020 г. N 335 "О создании "Центра управления регионом" Республики Марий Эл".

2. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия "Центра управления регионом" Республики Марий Эл (далее - ЦУР Республики Марий Эл) с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, государственными организациями и организациями с участием Республики Марий Эл (далее - органы и организации Республики Марий Эл) в целях:

обеспечения обмена информацией, необходимой органам и организациям Республики Марий Эл, ЦУР Республики Марий Эл для решения задач, определенных настоящим Порядком;

недопущения распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) недостоверной информации, связанной с деятельностью органов исполнительной власти Республики Марий Эл;

координации работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений (жалоб) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, и юридических лиц любых организационно-правовых форм вне зависимости от места их государственной регистрации (далее - граждане и юридические лица), поступающих в органы и организации Республики Марий Эл, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства, включая подсистему федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", обеспечивающую интерактивное взаимодействие государства с гражданами и юридическими лицами для решения актуальных задач и проблем посредством механизмов направления сообщений, поступающих в органы и организации Республики Марий Эл, проведения общественных обсуждений, опросов и голосований по вопросам местного значения, реагирования на сообщения пользователей в социальных сетях (далее - платформа обратной связи), а также региональных/муниципальных систем обратной связи и обработки сообщений, публикуемых гражданами и юридическими лицами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации (далее - обращения граждан и юридических лиц), повышения эффективности и качества работы с обращениями граждан и юридических лиц.

II. Предмет, задачи и основные принципы взаимодействия

3. Предметом взаимодействия в рамках настоящего Порядка является обмен информацией, необходимой для повышения эффективности работы органов и организаций Республики Марий Эл с обращениями граждан и юридических лиц и формирования продуктивного диалога органов и организаций Республики Марий Эл с населением.

4. Основными задачами взаимодействия ЦУР Республики Марий Эл с органами и организациями Республики Марий Эл (далее - стороны взаимодействия) являются:

мониторинг обработки обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес органов и организаций Республики Марий Эл;

формирование комплексной картины проблем на основании анализа обращений граждан и юридических лиц, обратной связи в формате результатов голосования и общественного обсуждения, мониторинга работы органов и организаций Республики Марий Эл с обращениями граждан и юридических лиц, выявления конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации органов и организаций Республики Марий Эл с гражданами и юридическими лицами, организация каналов коммуникации с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной массовой коммуникации;

формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию органов и организаций Республики Марий Эл с гражданами и юридическими лицами, предложений по разработке соответствующих сервисов, выработка рекомендаций для определения приоритетов работы органов и организаций Республики Марий Эл;

выявление и анализ лучших практик, процессов государственного и муниципального управления, выработка рекомендаций по оптимизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения функций, координация внедрения в Республике Марий Эл оптимизированных регламентов и технологических сервисов и централизованных платформ для оказания услуг и исполнения функций;

выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем во взаимодействии органов и организаций Республики Марий Эл с гражданами и юридическими лицами;

проведение аналитических исследований по удовлетворенности граждан и юридических лиц действиями органов и организаций Республики Марий Эл;

координация формирования и сопровождения системы официальных страниц (групп) органов и организаций Республики Марий Эл в средствах электронной массовой коммуникации;

содействие формированию дополнительных условий для обеспечения открытости деятельности органов и организаций Республики Марий Эл;

недопущение распространения в сети Интернет недостоверной информации, связанной с деятельностью органов и организаций Республики Марий Эл.

5. Стороны взаимодействия при организации взаимодействия руководствуются следующими принципами:

законности;

взаимного доверия;

профессионализма;

гласности;

независимости в принятии решений и осуществлении возложенных на стороны взаимодействия функций;

самостоятельности в реализации собственных полномочий;

своевременности передачи информации и оперативности реагирования на информацию сторонами взаимодействия;

использования полученной в рамках взаимодействия информации исключительно для выполнения задач, возложенных на стороны взаимодействия;

плановости и непрерывности взаимодействия;

обязательности и безупречности исполнения сторонами взаимодействия договоренностей;

постоянного повышения эффективности взаимодействия, формирования новых форм и направлений взаимодействия.

III. Направления деятельности сторон взаимодействия

6. Взаимодействие ЦУР Республики Марий Эл с органами и организациями Республики Марий Эл предусматривает следующие направления деятельности:

а) направление "Обратная связь":

трансформация процессов обработки обращений граждан и юридических лиц;

разработка ЦУР Республики Марий Эл и представление органам и организациям Республики Марий Эл методических рекомендаций по совершенствованию порядка подготовки ответов на обращения граждан и юридических лиц;

установление и анализ причин существующих и потенциальных проблем с целью принятия решений по корректирующим и предупреждающим мероприятиям;

б) направление "Обучение":

обучение и повышение квалификации сотрудников органов и организаций Республики Марий Эл по различным направлениям, относящимся к компетенции ЦУР Республики Марий Эл;

в) направление "Информирование":

информирование о работе исполнительных органов власти Республики Марий Эл, социально-экономических, общественно-политических процессах в Российской Федерации в сети Интернет;

обеспечение адресного информирования по тематикам отраслевых блоков ЦУР Республики Марий Эл граждан и юридических лиц, имеющих возможность использования платформы обратной связи, посредством социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной массовой коммуникации;

обеспечение интерактивного взаимодействия органов и организаций Республики Марий Эл с гражданами и юридическими лицами для решения актуальных задач посредством информирования в социальных сетях, мессенджерах и иных средствах электронной массовой коммуникации;

обеспечение информирования о реализации решений по вопросам развития региона, принятых с вовлечением граждан через платформу обратной связи, с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной массовой коммуникации;

обеспечение формирования дополнительных условий для открытости органов и организаций Республики Марий Эл, в том числе с применением технических решений на базе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

г) направление "Процессы и методология":

трансформация порядка обработки обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес органов и организаций Республики Марий Эл, включая разработку и внедрение межведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблем (совокупность организационных и технических мероприятий, реализация которых позволяет производить регистрацию, рассмотрение по существу, подготовку и направление ответов на обращения граждан и юридических лиц по различным тематикам, полученные по всем видам каналов обратной связи, в срок до 30 календарных дней) и механизмов, направленных на повышение качества и эффективности работы органов и организаций Республики Марий Эл с обращениями граждан и юридических лиц;

разработка и реализация планов мероприятий ("дорожных карт") по устранению причин и предотвращению направления повторных обращений граждан и юридических лиц в адрес органов и организаций Республики Марий Эл;

использование в отраслевых блоках ЦУР Республики Марий Эл информационных систем, специального программного обеспечения для обработки обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес органов и организаций Республики Марий Эл;

д) направление "Отработка недостоверной информации":

мониторинг информационного пространства на предмет наличия информационных рисков (сообщений, способных нанести ущерб репутации органов и организаций Республики Марий Эл, снизить уровень доверия к ним), размещения недостоверной информации, затрагивающих вопросы деятельности органов и организаций Республики Марий Эл;

верификация недостоверной или требующей уточнения информации о деятельности органов и организаций Республики Марий Эл;

формирование ЦУР Республики Марий Эл предложений при подготовке органами и организациями Республики Марий Эл официального комментария к сообщениям из открытых источников или опровержения опубликованной недостоверной информации и их согласование.

7. Взаимодействие ЦУР Республики Марий Эл с органами исполнительной власти Республики Марий Эл при работе с недостоверной информацией и подготовкой официальных комментариев и опровержений осуществляется в соответствии с алгоритмом взаимодействия "Центра управления регионом" Республики Марий Эл с органами исполнительной власти Республики Марий Эл по работе с недостоверной информацией и подготовкой официальных комментариев и опровержений согласно приложению к настоящему Порядку.

IV. Порядок взаимодействия

8. При информационном обмене между сторонами взаимодействия используются следующие источники информации:

обращения граждан и юридических лиц, поступившие в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

обращения граждан и юридических лиц, поступившие через платформу обратной связи;

обращения граждан и юридических лиц, публикуемые ими в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации (с использованием системы "Инцидент-менеджмент");

обращения граждан и юридических лиц, поступившие через региональные голосовые системы обратной связи;

результаты аналитических исследований и социологических офлайн- и онлайн-опросов;

информация, в том числе недостоверная, о деятельности органов и организаций Республики Марий Эл, размещаемая в сети Интернет;

иные источники информации.

9. В целях оперативного и эффективного взаимодействия органы исполнительной власти Республики Марий Эл определяют должностных лиц, ответственных за взаимодействие с ЦУР Республики Марий Эл и предоставление информации, указанной в настоящем Порядке (далее - контактное должностное лицо). Сведения о контактных должностных лицах (полностью фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты, номер телефона) направляются в ЦУР Республики Марий Эл.

В случае изменений данных контактного должностного лица органы исполнительной власти Республики Марий Эл незамедлительно письменно оповещают об этом ЦУР Республики Марий Эл.

10. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл представляют в ЦУР Республики Марий Эл следующую информацию:

регулярную статистическую и аналитическую информацию о работе с обращениями граждан и юридических лиц (ежеквартально,