Приложение 4. Положение об управлении территориальной безопасности мэрии города Ярославля

Приложение 4
к постановлению мэрии
от 26.05.2021 N 475

Положение об управлении территориальной безопасности мэрии города Ярославля

1. Общие положения.

1.1. Управление территориальной безопасности мэрии города Ярославля (далее - Управление) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, обеспечивающим реализацию полномочий органов городского самоуправления в сфере обеспечения безопасности, профилактики правонарушений, противодействия коррупции, обеспечения охраны общественного порядка, профилактики терроризма и экстремизма, территориальной обороны на территории города Ярославля.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Уставом города Ярославля, иными правовыми актами органов городского самоуправления, Положением об управлении территориальной безопасности мэрии города Ярославля (далее - Положение).

1.3. Управление в своей деятельности непосредственно подчиняется должностному лицу городского самоуправления в соответствии с распределением обязанностей, установленным муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

2. Основные задачи Управления.

Основными задачами Управления являются:

2.1. Определение и обеспечение реализации основных направлений деятельности органов городского самоуправления в области противодействия коррупции.

2.2. Реализация полномочий мэрии города Ярославля по осуществлению государственных полномочий Ярославской области по созданию административных комиссий и обеспечению их деятельности в установленном порядке.

2.3. Организация участия органов городского самоуправления в деятельности по обеспечению охраны общественного порядка на территории города Ярославля, в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Ярославля.

2.4. Обеспечение взаимодействия с воинскими формированиями в рамках компетенции органов городского самоуправления.

2.5. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне.

3. Основные функции Управления.

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. По вопросам собственной безопасности и противодействия коррупции:

3.1.1. Организует взаимодействие структурных подразделений мэрии города Ярославля в сфере противодействия коррупции с Правительством Ярославской области, правоохранительными органами, органами прокуратуры, общественными объединениями и иными организациями.

3.1.2. Проводит антикоррупционную пропаганду, антикоррупционное просвещение в целях формирования у лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению.

3.1.3. Осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции в городе Ярославле и контроль за исполнением принятых ею решений.

3.1.4. Проводит мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, Ярославской области в сфере противодействия коррупции в целях обеспечения своевременного принятия муниципальных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством. Разрабатывает планы мероприятий по противодействию коррупции в городе Ярославле.

3.1.5. Оказывает консультативную и методическую помощь структурным подразделениям мэрии города Ярославля в проведении мероприятий по противодействию коррупции в городе Ярославле.

3.1.6. Организует работу "телефона доверия" по фактам коррупционной направленности, рассматривает в пределах своей компетенции жалобы и обращения граждан и организаций на действия (бездействие) работников мэрии города Ярославля, структурных подразделений мэрии города Ярославля, обладающих правами юридического лица.

3.1.7. Координирует работу по контролю за мерами по предупреждению коррупции в муниципальных организациях города Ярославля.

3.1.8. Координирует работу по актуализации структурными подразделениями мэрии города Ярославля карт коррупционных рисков.

3.1.9. Организует работу по наполнению и актуализации раздела, посвященного противодействию коррупции, на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1.10. Проводит анализ сообщений средств массовой информации, содержащих сведения о коррупционных правонарушениях, в целях принятия мер по противодействию коррупции в пределах компетенции органов городского самоуправления.

3.1.11. Участвует в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе мэрии города Ярославля.

3.1.12. Осуществляет прием и учет уведомлений о получении подарков от физических или юридических лиц лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими мэрии города Ярославля в связи с их должностным положением и (или) исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

3.1.13. Оказывает методическую помощь структурным подразделениям мэрии города Ярославля при проведении мероприятий по обеспечению собственной безопасности.

3.1.14. В пределах установленной компетенции выполняет мероприятия по организации пропускного и внутриобъектового режимов в мэрии города Ярославля, в том числе по оборудованию техническими средствами охраны и видеонаблюдения; совершенствованию систем безопасности; соблюдению требований правовых актов по осуществлению охранной деятельности.

3.2. По вопросам охраны общественного порядка, профилактики терроризма и экстремизма на территории города Ярославля, взаимодействия с правоохранительными органами и организациями военных ведомств:

3.2.1. Разрабатывает с участием правоохранительных органов совместные мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка, социальной профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью, по повышению безопасности дорожного движения на территории города Ярославля, осуществляет контроль за их реализацией.

3.2.2. Вырабатывает меры по обеспечению реализации на территории города Ярославля государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма. Осуществляет обеспечение деятельности антитеррористической комиссии города Ярославля.

3.2.3. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по обследованию и категорированию мест массового пребывания людей.

3.2.4. В пределах предоставленных полномочий осуществляет контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся на территории города Ярославля.

3.2.5. Вырабатывает меры по повышению уровня антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности.

3.2.6. Принимает участие в выполнении мероприятий, предусмотренных правовыми актами по противодействию идеологии терроризма в Российской Федерации.

3.2.7. Регулярно проводит анализ криминогенной обстановки на территории города, мониторинг изменений законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений и на их основе определяет направления деятельности органов городского самоуправления в сфере охраны общественного порядка. Осуществляет обеспечение деятельности городской комиссии по профилактике правонарушений.

3.2.8. Организует взаимодействие правоохранительных органов и органов городского самоуправления при проведении общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории города по вопросам обеспечения охраны общественного порядка.

3.2.9. Обеспечивает взаимодействие субъектов системы профилактики правонарушений на территории города в целях оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин.

3.2.10. В соответствии с федеральным законодательством осуществляет работу по согласованию командиров народных дружин, планов работы народных дружин, мест и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка и количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников.

3.2.11. Разрабатывает меры по обеспечению реализации на территории города Ярославля государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту. Осуществляет обеспечение деятельности городской антинаркотической комиссии.

3.2.12. Обеспечивает взаимодействие с военными комиссариатами, военной комендатурой, воинскими частями и другими военными органами и организациями на территории города по вопросам, входящим в компетенцию органов городского самоуправления, в том числе по вопросам проведения призыва граждан на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

3.2.13. Организует работу по реализации права граждан на участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей.

3.2.14. В пределах компетенции органов городского самоуправления принимает меры к обеспечению исполнения на территории города Ярославля наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.

3.2.15. Разрабатывает предложения по формированию бюджета города в части реализации муниципальных программ, включающих мероприятия в области профилактики правонарушений.

3.2.16. В пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, оказывает содействие гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести.

3.2.17. Проводит мероприятия, связанные с созданием административных комиссий районов города Ярославля, изменением их составов, включая подготовку проектов соответствующих муниципальных правовых актов; обеспечивает деятельность административных комиссий районов города Ярославля в соответствии с Законом Ярославской области "Об административных комиссиях в Ярославской области".

3.3. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне.

3.4. Координирует работу территориальных администраций мэрии города Ярославля по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.5. Осуществляет методическое обеспечение деятельности и координацию работы муниципального казенного учреждения "Центр охраны правопорядка" города Ярославля, в том числе в сфере противодействия коррупции.

3.6. Разрабатывает проекты правовых актов, а также согласовывает проекты правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

3.7. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, институтами гражданского общества, средствами массовой информации и другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.8. Участвует по поручению мэра города Ярославля, его заместителей в рассмотрении обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.9. Принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава Управления.

3.10. Организует проведение отраслевого мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Ярославской области. Осуществляет подготовку аналитических и информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.11. Организует и контролирует исполнение судебных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.12. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.13. Участвует в защите прав и интересов органов городского самоуправления в судебных инстанциях и иных государственных органах в качестве привлеченного специалиста по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.14. Планирует свою деятельность и ведет отчетность в установленном порядке.

3.15. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, правовыми актами органов городского самоуправления.

4. Организация работы Управления.

4.1. В составе Управления образованы следующие структурные подразделения:

- отдел собственной безопасности и противодействия коррупции;

- отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и организациями военных ведомств.

4.2. Структурные подразделения Управления выполняют основные функции по направлениям деятельности, установленным разделом 3 Положения.

4.3. Деятельность Управления организуется в соответствии с планом работы мэрии города Ярославля и текущими планами работы Управления.

4.4. Руководство и организацию работы Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности мэром города Ярославля на условиях трудового договора.

4.5. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

- участвует в работе муниципалитета города Ярославля, координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города Ярославля, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- представляет мэрию города Ярославля по вопросам, относящимся к компетенции Управления, подписывает на бланке Управления документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- несет ответственность за своевременное и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- вносит предложения о назначении работников Управления, о поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- представляет предложения по повышению квалификации работников Управления;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;

- непосредственно координирует работу отдела собственной безопасности и противодействия коррупции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией и правовыми актами мэрии города Ярославля.

4.6. Начальник Управления имеет заместителя, который выполняет обязанности начальника Управления на период его отсутствия, а также курирует и координирует работу отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и организациями военных ведомств.

4.7. Заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления осуществляют руководство и организацию работы отделов Управления, подписывают и визируют документы согласно должностным инструкциям, распределяют должностные обязанности между работниками отделов.

4.8. Должностные обязанности, права и ответственность работников Управления определяются должностными инструкциями.

4.9. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

- взаимодействовать со структурными подразделениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также структурными подразделениями мэрии города Ярославля, муниципалитетом города Ярославля, муниципальными и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Ярославской области, структурных подразделений мэрии города Ярославля, организаций материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- использовать в соответствии с действующим законодательством информационные ресурсы мэрии города Ярославля, ее структурных подразделений, а также муниципальных учреждений.

4.10. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.