Приложение N 1. Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом МЧС России
от 13.05.2021 N 308

Положение
о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году (далее - смотр-конкурс).

2. Правовую основу проведения смотра-конкурса составляют федеральные законы от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", от 23 апреля 1994 г. N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", а также приказы МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (далее - Правила), от 5 апреля 1996 г. N 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты".

2. Цели и задачи проведения смотра-конкурса

3. Смотр-конкурс проводится в целях:

1) оценки состояния работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;

2) сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;

3) формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты;

4) информирования о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Основными задачами смотра-конкурса являются:

1) выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;

2) распространение передового опыта работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;

3) обеспечение сохранности фонда ЗС ГО и их готовность к использованию по назначению;

4) обеспечение постоянного контроля за ведением учета ЗС ГО, их состоянием и использованием.

3. Порядок проведения смотра-конкурса

5. Участие в смотре-конкурсе является добровольным.

6. Смотр-конкурс организовывается и проводится в отношении убежищ с учетом их вместимости, разделенных на следующие группы:

1) I группа - убежища вместимостью до 150 человек;

2) II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;

3) III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.

В каждой группе присуждаются три призовых места.

7. Смотр-конкурс проводится в сроки, установленные настоящим Положением в четыре этапа:

1) На первом этапе муниципальными комиссиями по проведению смотра-конкурса в муниципальных образованиях (далее - муниципальная комиссия) проверяется состояние и документация всех убежищ, имеющихся в районе, городе (городском округе), муниципальном образовании, и определяются лучшие убежища, которые представляются на второй этап смотра-конкурса. Срок проведения - май-июль.

Составы муниципальных комиссий по проведению смотра-конкурса утверждаются соответствующими руководителями органов местного самоуправления (организаций) по согласованию с начальниками главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России).

2) На втором этапе территориальными комиссиями по проведению смотра-конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - территориальная комиссия) определяются лучшие убежища в субъектах Российской Федерации, представляемые на третий этап смотра-конкурса. Срок проведения - август-сентябрь.

Составы территориальных комиссий утверждаются соответствующими председателями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в субъектах Российской Федерации.

3) На третьем этапе региональными комиссиями по проведению смотра-конкурса в федеральных округах Российской Федерации (далее - региональная комиссия) определяются лучшие убежища в федеральных округах Российской Федерации. Срок проведения - октябрь.

Составы региональных комиссий определяются начальниками главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации, осуществляющими координацию деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах федерального округа, в рамках полномочий, установленных МЧС России, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов (далее - ГУ МЧС России, осуществляющее координацию деятельности).

4) На четвертом этапе комиссией МЧС России по рассмотрению итогов проведения смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году (далее - Комиссия МЧС России) определяются лучшие убежища в Российской Федерации. Срок проведения - ноябрь-декабрь.

Состав Комиссии МЧС России определяется приказом МЧС России.

8. В составы муниципальных, территориальных и региональных комиссий по проведению смотра-конкурса включаются сотрудники соответствующих ГУ МЧС России, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители органов местного самоуправления и должностные лица территориального органа Росимущества (по согласованию).

9. Призеры вторых, третьих и четвертых этапов смотров-конкурсов на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2019 и 2020 годах к участию в смотре-конкурсе не допускаются.

10. Оценка состояния защитного сооружения гражданской обороны при проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году (далее - оценка) осуществляется на первом этапе смотра-конкурса в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

11. Результаты оценки отражаются в протоколе состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс согласно приложению N 2 к настоящему Положению, с приложением фотоматериалов (не менее 20 качественных фотографий с разрешением не менее 3000x2000 пикселей), отражающих реальное состояние ЗС ГО, в том числе:

1) фильтровентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленные фильтры, дата их изготовления);

2) защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставень;

3) элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в том числе дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);

4) строительных конструкций (стен, колонн, полов и перекрытия);

5) качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с Правилами);

6) наличие документации и наглядных пособий.

12. Победители на этапах смотра-конкурса определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с настоящим Положением.

4. Подведение итогов смотра-конкурса

13. ГУ МЧС России, осуществляющим координацию деятельности, направляются в срок не позднее 30 октября 2021 г. в Департамент гражданской обороны и защиты населения результаты проведения смотра-конкурса в федеральном округе в составе следующих материалов по ЗС ГО, занявшим три призовых места в каждой из трех вышеуказанных групп:

1) копия акта по итогам смотра-конкурса, проведенного в федеральном округе (в сканированном виде в формате *.pdf), в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению;

2) копии протоколов состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс (в сканированном виде в формате *.pdf) с приложением таблицы 1 (в формате *.xls) в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

3) копии фотоматериалов (в формате *.jpg, каждое фото - в отдельном файле), именованных: N-элемент, где N - номер в реестре ЗС ГО МЧС России, элемент - наименование элемента ЗС ГО, представленного на фото.

14. Комиссией МЧС России в срок до 1 декабря 2021 г. организуется рассмотрение и анализ представленных отчетных материалов ГУ МЧС России, осуществляющих координацию деятельности, о проведении смотра-конкурса.

15. Итоги рассмотрения представленных документов оформляются в акте об итогах смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях в 2021 году в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

16. По результатам работы Комиссии МЧС России издается приказ МЧС России, в соответствии с которым:

1) победители в каждой из групп награждаются почетными грамотами МЧС России;

2) призеры, занявшие вторые и третьи места в каждой из групп, награждаются благодарственными письмами Министра.